ICSxx.xxx

Bxx

GB

中華人民共和國國家標準

GB/Txxxxx-202x

代替GB/T22490-2008

生產建設項目水土保持

設施驗收技術規程

Acceptancetechnicalcodeforsoilandwaterconservation

engineeringofproductionandconstructionprojects

（征求意見稿）

202x-xx-xx發布202x-xx-xx實施

國家市場監督管理總局

發布

國家標準化管理委員會

前言

本標準按照GB/T1.1-2020給出的規則起草。

本標準代替GB/T22490-2008《開發建設項目水土保持設施驗收技術規程》，與

GB/T22490-2008相比，主要技術變化如下：

——增加了工程竣工水土保持設施驗收、階段驗收、分段（片、項）驗收、移民安置水土保

持設施驗收、臨時占地水土保持設施驗收等術語和定義（見第3章）；

——增加了各類水土保持設施驗收的基本總體要求（見第4章）；

——修改了工程竣工水土保持設施驗收的內容、條件和程序（見5.1、5.4.1）；

——增加了階段驗收的內容、條件和程序（見5.2、5.4.2）；

——增加了分段（片、項）驗收、移民安置水土保持設施驗收等驗收內容、條件和程序（見

5.1、5.4.1）；

——增加了臨時占地水土保持設施驗收的驗收內容、條件和程序（見5.3、5.4.3）；

——增加了驗收準備工作的內容（見第6章）；

——增加了驗收報告編制工作的內容（見第7章）；

——修改了現場驗收的條件和工作程序（見8.3和8.5）；

——修改了附錄A、附錄B、附錄F（見附錄A、附錄B、附錄F），增加了附錄C、附錄

D、附錄E（見附錄C、附錄D、附錄E）。

本標準由中華人民共和國水利部提出并歸口。

本標準起草單位：水利部水利水電規劃設計總院、水利部水土保持監測中心、江河水利

水電咨詢中心、中國電建集團貴陽勘測設計研究院有限公司。

本標準主要起草人：王治國、易仲強、王春紅、孟祥軍、孟繁斌等。

本標準所代替標準的歷次版本發布情況為：

——GB/T22490-2008

-2-

生產建設項目水土保持設施驗收規程

1范圍

本標準適用于編制水土保持方案報告書的生產建設項目水土保持設施驗收工作，主要內

容包括驗收的條件、組織、內容、程序、驗收標準和成果要求。編制水土保持方案報告表的

生產建設項目水土保持設施驗收工作可適當簡化。

2規范性引用文件

下列條款中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其

隨后所有的修改單（不包括勘誤的內容）或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據本標

準達成協議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注明日期的引用文件，其最

新版本均適用于本標準。

GB/T20465水土保持術語

GB50433生產建設項目水土保持技術規范

GB/T50434生產建設項目水土流失防治標準

GB51018水土保持工程設計規范

GB51297水土保持調查與勘測標準

SL336水土保持工程質量評定規程

SL575水利水電工程水土保持技術規范

SL523水土保持監理規范

3術語和定義

GB/T20465相關的以及下列術語和定義適用于本標準。

3.1

工程竣工水土保持設施驗收Acceptanceofwaterandsoilconservationfacilitiesfor

projectcompletion

根據水土保持法和批復的水土保持方案及后續設計文件，在生產建設項目竣工驗收前，

針對項目法人（或建設單位）法定義務履行和水土流失防治情況開展的專項驗收活動。

3.2

階段驗收Intermediateacceptance

涉及水土保持的主體工程階段驗收中相應開展的水土保持設施驗收活動。

-3-

3.3

分段（片、項）驗收segmented（sectional、subdivisional）acceptance

生產建設項目依法依規分段（片、項）實施的，各段（片、項）工程竣工驗收前開展的

水土保持設施驗收活動。

3.4

移民安置水土保持設施驗收Acceptanceofwaterandsoilconservationfacilitiesfor

resettlement

生產建設項目中農村移民安置、城（集）鎮遷建、工礦企業遷建、防護工程、專項設施

遷（復）建等移民安置工程驗收前開展的水土保持設施驗收活動。

3.5

臨時占地水土保持設施驗收Acceptanceofwaterandsoilcnservationfacilitiesfor

temporarylandoccupation

棄渣場、取料場、施工臨建設施等臨時占地移交前，針對項目法人（或建設單位）法定

義務履行和水土流失防治情況開展的驗收活動。

3.6

重要防護對象Importantprotectedobjects

4級（含）以上棄渣場等容易發生水土流失危害及隱患的工程部位。

3.7

棄渣場安全穩定評估Safetyandstabilityassessmentofwastedisposalarea

為棄渣場安全穩定狀況做出結論性意見而開展的分析與評估工作。

4基本規定

4.1生產建設項目主體工程完工后竣工驗收前，應及時組織開展工程竣工水土保持設施驗收。

4.2生產建設項目水土保持設施驗收，應按照水土保持相關法律法規和技術標準的要求，對

生產建設項目的水土保持方案及其后續設計所確定的水土保持設施及其水土流失防治效果

進行驗收。

4.3生產建設項目水土保持設施驗收應包括法定義務履行情況、水土流失防治任務完成情況、

水土保持效果、水土保持組織管理工作情況等內容。

4.4主體工程分階段驗收的生產建設項目，涉及水土保持的也應相應開展水土保持設施階段

驗收，各階段驗收完成后方可開展工程竣工水土保持設施驗收。

4.5主體工程分段（片、項）實施和驗收的生產建設項目，水土保持設施也應分段（片、項）

驗收。必要時各段（片、項）驗收合格的成果及結論匯編成冊可作為該工程竣工水土保持設

-4-

施驗收的成果和結論。

4.6移民安置水土保持設施驗收宜作為工程竣工水土保持設施驗收的組成部分一并開展，也

可根據移民安置工程實施情況單獨開展。

4.7臨時占地水土保持措施實施完成后到工程竣工驗收時間間隔2年（含）以上的，可先期

開展臨時占地水土保持設施驗收。

4.8水土保持設施驗收應在水土保持設施所涉及的分部工程和單位工程驗收合格并經水土保

持監理確認的基礎上開展，分部工程和單位工程驗收內容、程序、鑒定書（或簽證）等應按

各行業有關規定執行。

4.9水土保持設施驗收相關資料的制備應由項目法人（或建設單位）負責組織，有關單位制

備的資料應加蓋制備單位公章，并對其真實性負責。驗收所需資料見附錄A，備查資料見附

錄B。驗收有關資料的紙張規格應統一為A4，正本不應采用復印件。

5驗收內容、條件和程序

5.1工程竣工水土保持設施驗收、分段（片、項）驗收、移民安置水土保持設施驗收內容和

條件

5.1.1工程竣工水土保持設施驗收、分段（片、項）驗收、移民安置水土保持設施驗收應包

括法定義務履行情況、水土流失防治任務完成情況、水土流失防治效果情況、水土保持管理

工作情況等驗收內容。

5.1.2法定義務履行情況驗收應具備下列條件：

a）符合國家法律法規的規定和批復水土保持方案及后續設計文件的要求；

b）涉及變更的，水土保持方案變更審批及水土保持設計變更手續完備；

c）水土保持監理、監測工作按規定持續開展并完成相應報告；

d）水土保持補償費已繳納。

5.1.3水土流失防治任務完成情況驗收應具備下列條件：

a）相應水土保持設施已按批復的水土保持方案及后續設計要求建成，涉及水土保持的

分部、單位工程已完成驗收；

b）涉及階段驗收的，階段驗收工作已完成，檔案資料完備；涉及臨時占地水土保持設

施驗收的，移交手續完備；

c）涉及4級（含）以上棄渣場以及其他有必要開展安全穩定評估的棄渣場已完成安全

-5-

穩定評估工作。

5.1.4水土流失防治效果情況驗收應具備下列條件：

a）水土保持設施的功能基本發揮，水土流失基本得到控制；

b）重要防護對象水土流失危害隱患已排除；

c）水土流失防治指標達到批復的水土保持方案防治目標要求。

5.1.5水土保持管理工作情況驗收應具備下列條件：

a）后期水土保持設施管護責任和水土流失防治責任已明確；

b）各級水行政主管部門水土保持監督檢查意見已落實；

c）已編制完成水土保持設施驗收報告；

d）相應水土保持檔案資料完備。

5.2階段驗收內容和條件

5.2.1階段驗收內容和條件應符合5.1.2條，5.1.3條第a）、c）款，5.1.5條第a）、b）、d）款

的規定。

5.2.2階段驗收涉及臨時占地水土保持設施驗收的情形應按5.3條執行。

5.2.3涉水項目開展截流、蓄水階段驗收，對于驗收后將被淹沒的棄渣場、取料（土、石）

場以及各類水土保持設施，其影像及檔案資料已備齊。

5.2.4可能影響下一階段工作的水土保持遺留問題和需處理的質量缺陷已有處理方案。

5.2.5本階段水土保持設施驗收報告已編制完成。

5.3臨時占地水土保持設施驗收內容和條件

5.3.1臨時占地水土保持設施驗收內容和條件應符合5.1.2條，5.1.3條第a）、c）款，5.1.5條

第a）、b）、d）款的規定。

5.3.2臨時占地水土保持設施驗收部分的水土保持設施驗收報告已編制完成。

5.3.3臨時占地水土保持設施驗收部分的水土保持遺留問題和質量缺陷已經處理完畢，尾工

已完成。

5.4驗收程序

5.4.1工程竣工水土保持設施驗收、分段（片、項）驗收、移民安置水土保持設施驗收應按

照驗收準備、驗收報告編制、現場驗收的程序組織進行。

5.4.2階段驗收程序應按照階段驗收報告編制、現場驗收的順序組織進行。

5.4.3臨時占地水土保持設施驗收程序應按照驗收報告編制、現場驗收的順序組織進行。

-6-

6驗收準備

6.1水土保持設施實施完成后，項目法人（或建設單位）應對照驗收內容和條件，組織水土

保持方案編制、設計、施工、監理、監測等單位開展水土保持自查準備工作，基本具備驗收

條件后，應組織編制水土保持設施驗收報告。

6.2項目法人（或建設單位）水土保持自查應主要包括以下內容：

a）水土保持方案及方案變更（含棄渣場補充）的批復情況，后續設計落實情況；

b）水土保持措施的實施情況，以及涉及水土保持措施的分部工程、單位工程的驗收情

況；

c）水土保持監理、監測工作開展情況；

d）棄渣場安全穩定評估工作開展情況；

e）水行政主管部門監督檢查意見的落實情況；

f）水土保持補償費的繳納情況。

6.3項目法人（或建設單位）在組織編制水土保持設施驗收報告前，自查準備完成后應達到

下列條件：

a）水土保持方案及方案變更（含棄渣場補充）已批復，后續設計已落實；

b）水土保持措施已基本實施完成，涉及水土保持措施的分部工程、單位工程驗收已基

本完成；

c）水土保持監理、監測工作已開展；

d）棄渣場安全穩定評估工作已開展；

e）水行政主管監督檢查意見已基本落實；

f）水土保持補償費已足額繳納。

7驗收報告編制

7.1一般規定

7.1.1水土保持設施驗收報告編制應由項目法人（或建設單位）組織第三方機構開展。

7.1.2水土保持設施驗收報告編制主要工作內容應包括資料收集、現場查勘、實施情況分析、

問題處理建議及報告編寫。

7.2資料收集

-7-

資料收集應主要包括下列內容：

a）工程建設基本情況有關資料；

b）水土保持方案、方案變更、后續設計、設計變更等相關設計資料；

c）項目法人（或建設單位）水土保持實施管理相關資料；

d）水土保持施工和監理等相關資料，重點是涉及水土保持措施的單元工程、分部工程、

單位工程資料；

e）水土保持監測等相關資料，重點是監測實施方案、季報、總結報告等資料；

f）收集水行政主管部門監督檢查意見及落實情況資料；

g）工程征占地等相關資料；

h）其它有關資料。

7.3現場查勘

7.3.1水土流失防治區現場查勘比例應符合下列規定：

a）水利樞紐、水電站、電廠、機場、礦山、城市建設等點型建設項目，逐一開展棄渣

場、取料場及其它防治區現場查勘；

b）引調水、公路、鐵路、管道工程等線型建設項目，逐一開展棄渣場、取料場現場查

勘，主體工程區、施工生產生活區、施工道路區等其它防治區抽查數量不少于50%。

7.3.2水土保持措施現場查勘比例和要求應符合下列規定：

a）采用無人機等技術手段抽查場地的水土保持措施類型、面積或長度；

b）檢查經過一定時期后的工程措施外觀質量、運行狀況和安全隱患發生情況，各類型

工程措施的抽查點位不少于3個；

c）采用樣方抽查草地、草坪的生長狀況、禿斑及面積，抽查樣方分布均勻且具有代表

性，每公頃樣方數量不少于3個；

d）采用樣方抽查喬灌木保存率和成活率，抽查樣方分布均勻且具有代表性，喬木每公

頃（含不足1公頃）樣方數量不少于2個，灌木每公頃（含不足1公頃）樣方數量不少于3

個。

7.3.3水土保持措施現場查勘的重點是復核各防治區水土保持措施的完成情況，以及水土流

失防治的效果。

7.3.4現場查勘應同步開展公眾對項目水土流失防治情況的滿意度調查，總結水土保持工作

成功經驗和不足之處。

7.4實施情況分析

-8-

7.4.1法定義務履行情況分析應符合下列要求：

a）查閱水土保持方案（含變更）編報等手續資料，核實是否依法編報了水土保持方案，

涉及水土保持重大變更的是否履行了水土保持方案變更手續，重點關注棄渣場選址是否合

規、表土剝離量是否達到方案及設計文件要求；

b）查閱水土保持后續設計及設計變更資料，核實是否依據水土保持方案開展了水土保

持后續設計，涉及設計變更的是否履行了設計變更手續；

c）查閱水土保持監測工作開展情況資料，核實建設期是否同步開展了水土保持監測工

作；

d）查閱水土保持監理工作開展情況資料，核實建設期是否同步開展了水土保持監理工

作；

e）查閱水土保持補償費繳納情況資料，核實是否按時、足額繳納了水土保持補償費。

7.4.2水土流失防治任務完成情況分析應符合下列要求：

a）分析水土流失防治責任范圍變化情況。根據工程征占地資料和水土保持監測資料統

計工程建設征占地面積，對照批復的水土保持方案，分析項目實際水土流失防治責任范圍的

變化情況及原因；

b）分析水土保持工程措施、植物措施及臨時措施的實施情況。重點根據所涉及水土保

持措施的分部工程和單位工程驗收鑒定書（或簽證），按照防治區統計水土保持的措施類型

和數量，分析是否按照批復水土保持方案及后續設計的要求完成；

c）分析棄土（渣）場堆置及防護情況。重點分析土石方平衡及流向情況，以及棄土（渣）

場堆置方案及防護措施是否符合批復水土保持方案及后續設計的要求；

d）分析取土（料）場開采及防護情況。重點分析取土（料）場開采方案及防護措施是

否符合批復水土保持方案及后續設計的要求；

e）分析表土剝離保護情況。重點分析各防治區是否按批復水土保持方案及后續設計要

求完成了表土剝離與保護。

7.4.3水土流失防治效果情況分析應符合下列要求：

a）分析水土流失控制及水土保持設施的功能發揮情況；重點分析水土保持措施是否正

常運行并發揮應有的功能，水土流失是否得到有效控制；

b）分析重要防護對象水土流失危害隱患排查情況；重點分析棄土（渣）場是否存在穩

定安全隱患、是否需要開展穩定安全評估、已開展穩定安全評估工作的棄土（渣）場是否有

明確結論；

-9-

c）分析水土流失防治目標達到情況。重點分析水土流失防治各項指標是否達到水土保

持方案確定的目標值。

7.4.4水土保持工作組織管理情況分析應符合下列要求：

a）檢查項目法人（或建設單位）的水土保持管理機構、人員、制度等建立情況，是否

有效實施了水土保持管理；

b）分析水土保持監測資料的規范性、完整性和可靠性；重點分析是否完成了水土保持

監測實施方案并有效實施監測，按期提交了監測季報、總結報告和影像資料等成果，監測成

果是否滿足規程規范的要求；

c）分析水土保持監理資料的規范性和完整性；重點分析是否完成了水土保持監理規劃

或實施細則并有效實施監理、涉及水土保持措施的單元工程質量評定、分部工程和單位工程

簽定書（或簽證），按期提交了監理月報、總結報告等成果，監理成果是否滿足規程規范的

要求；

c）分析水行政主管部門水土保持監督檢查意見的落實情況；分析項目法人（或建設單

位）是否按照監督檢查意見進行了及時整改落實；

d）分析水土保持設施的運行、管理及維護情況。分析水土保持設施的運行、管理及維

護的機構、人員及責任是否落實到位。

7.5問題處理建議

7.5.1第三方機構完成資料收集、現場查勘和實施情況分析后，應針對項目可能存在不滿足

驗收條件的各類水土保持問題向項目法人（或建設單位）提出處理建議。

7.5.2處理建議可從下列方面提出：

a）水土保持方案變更及設計變更；

b）水土保持措施落實；

c）階段驗收、分段（片、項）驗收、移民安置水土保持設施驗收；

d）棄渣場安全穩定評估；

e）水行政主管部門水土保持監督檢查意見落實；

f）水土保持補償費繳納；

g）水土保持資料完整性。

7.6報告編寫

7.6.1工程竣工水土保持設施驗收報告、分段（片、項）驗收報告、移民安置水土保持設施

驗收報告編制內容及提綱要求見附錄C，階段驗收報告編制內容及提綱要求見附錄D，臨時

-10-

占地水土保持設施驗收報告編制內容及提綱要求見附錄E。

7.6.2工程竣工水土保持設施驗收報告、分段（片、項）驗收報告、移民安置水土保持設施

驗收報告、臨時占地水土保持設施驗收報告成果應包括下列內容：

a）驗收報告及相關附件；

b）重要防護對象影像資料；

c）驗收有關圖件。

7.6.3階段驗收報告成果除應符合7.6.2條的規定外，對于涉水項目，尚應包括驗收后將被淹

沒的棄土（渣）場、取土（料）場以及各類水土保持設施的影像資料。

8現場驗收

8.1現場驗收應由項目法人（或建設單位）組織開展，并成立由項目法人（或建設單位）和

水土保持設施驗收報告編制、監理、監測、方案編制、設計、施工等有關單位代表組成的驗

收組。項目法人（或建設單位）可根據生產建設項目的規模、性質、復雜程度等情況邀請水

土保持專家參加驗收組。

8.2現場驗收一般包括現場查看、資料查閱、驗收會議等環節，其中階段驗收的現場驗收宜

與主體工程階段驗收一并開展，臨時占地水土保持設施驗收的現場驗收環節和程序可結合實

際情況適當簡化。

8.3現場驗收應具備下列條件：

a）水土保持設施按批準的水土保持方案及其設計文件的要求建成；

b）水土保持方案變更及設計變更手續完備；

c）水土保持設施具備正常運行條件，且能持續、安全、有效運行，重要防護對象不存

在嚴重水土流失危害隱患；

d）驗收準備和驗收報告編制中發現的主要問題和質量缺陷已基本處理完畢，尾工基本

完成；

e）水土保持設施的管理、維護責任已落實；

f）水土保持驗收報告、方案（含變更）編制、后續設計、施工、監理、監測、管理等

檔案資料等齊備；

g）符合國家規定的其他條件。

8.4工程竣工水土保持設施驗收、分段（片、項）驗收、移民安置水土保持設施驗收除應符

-11-

合8.3條的規定外，水土流失防治指標還應達到水土保持方案批復的防治目標，已完成的階

段驗收和臨時占地水土保持設施驗收資料齊備、手續完備。

8.5現場驗收程序應符合下列規定：

a）確定驗收組，印發現場驗收會議通知；

b）現場檢查水土保持設施建設及其運行情況，選擇有代表性、典型性的水土保持設施

進行查看，有重要防護對象的應重點查看；

c）查閱水土保持驗收材料及檔案資料，對驗收資料進行重點抽查，并對抽查資料的完

整性、合規性提出意見，驗收組查閱內容參見附錄A和附錄B；

d）召開驗收會議，相關參建單位對工作開展情況進行匯報，驗收組開展質詢討論，形

成驗收意見（主要內容參見附錄F）。

8.6召開驗收會議應按以下程序執行：

a）宣布驗收會議議程；

b）宣布驗收組成員名單；

c）觀看工程水土保持影像資料；

d）水土保持方案編制、監理、監測、施工、驗收報告編制等單位分別匯報相應工作及

成果；

e）驗收組質詢、討論，并發表個人意見；

f）討論形成驗收意見和結論；

g）驗收組成員在“驗收意見”上簽字，驗收合格意見必須經2/3以上驗收組成員同意并

簽字，保留意見或持有異議的，應有明確記載并簽字。

8.7工程竣工水土保持設施驗收、分段（片、項）驗收、移民安置水土保持設施驗收等通過

現場驗收后，應印發相應的水土保持設施驗收鑒定書（格式參見附錄F）。

-12-

附錄A

（資料性附錄）

表A.1驗收應提供的資料清單

分段（片、項）

臨時占地工程竣工

序驗收、移民安

資料名稱水土保持階段驗收水土保持

號置水土保持設

設施驗收設施驗收

施驗收

項目立項（審批、核準、備案）

1√√√√

文件

水土保持分部工程和單位工程

2√√√√

驗收鑒定書（或簽證）資料

水土保持方案（含變更）及其

3√√√√

批復文件

水土保持初步設計和施工圖設

4√√√√

計及其審批（審查、審定）意見

各級水行政主管部門監督檢查

5√√√√

意見及整改落實情況

6水土保持監理總結報告/√√√

7水土保持監測總結報告/√√√

8棄渣場安全穩定評估報告√√√√

臨時占地水土保持設施驗收、階

段驗收、分段（片、項）驗收、

9///√

移民安置水土保持設施驗收資

料

10驗收報告√√√√

注：符號“√”表示“應提供”；符號“/”表示“不提供”。

-13-

附錄B

（資料性附錄）

表B.1驗收備查的資料清單

臨時占分段（片、項）

工程竣工

序地水土驗收、移民安

資料名稱階段驗收水土保持

號保持設置水土保持設

設施驗收

施驗收施驗收

1主體工程設計相關資料//√√

2移民專項工程設計資料//√√

3水土保持分部工程質量評定資料√√√√

4水土保持單位工程質量評定資料√√√√

水土保持監理過程資料（監理規

5劃、實施方案、監理日志、月報、/√√√

年報等）

水土保持監測過程資料（監測實施

6/√√√

方案、監測記錄、季報、年報等）

水土保持有關管理制度、文件、會

7//√√

議紀要及重大事件資料等

水土保持工程及相關招投標、合同

8//√√

等資料

9水土保持有關結算資料//√√

10水土保持公眾調查意見//√√

11電子文件資料√√√√

12其它資料///√

-14-

附錄C

（資料性附錄）

工程竣工水土保持設施驗收、分段（片、項）驗收、移民安置水土保持設施驗收

報告內容提綱

C.1前言

介紹生產建設項目（以下簡稱項目）背景、立項和建設過程，簡要說明水土保持方案審

批、水土保持后續設計、監測、監理以及水土保持分部工程、單位工程驗收情況等。

C.2項目及項目區概況

C.2.1項目概況

C.2.1.1地理位置

說明項目在行政區劃中所處的位置。點型項目介紹到鄉（鎮），線型項目說明起點、走

向、途經縣（市）、主要控制點和終點。

C.2.1.2主要技術指標

簡要說明項目建設性質、規模與等級等主要技術指標。

C.2.1.3項目投資

說明項目總投資、土建投資、投資方等。

C.2.1.4項目組成及布置

簡要說明項目組成、工程布置和主要建（構）筑物，以及附屬工程布設情況等。

C.2.1.5施工組織及工期

說明土建施工標段劃分，以及棄渣場、取土場、施工道路、施工生產生活區等輔助設施

實際布設情況。說明項目計劃及實際工期。

C.2.1.6土石方情況

說明項目實際發生的挖方、填方、借方、棄方數量，并說明借方來源、棄方去向及調運

情況。建設生產類項目還應說明年排放灰渣（矸石、尾礦等）量及利用情況。

C.2.1.7征占地情況

說明項目實際永久占地、臨時占地面積及類型。

C.2.1.8移民安置和專項設施改（遷）建

簡要說明移民安置和專項設施改（遷）建情況。

C.2.2項目區概況

C.2.2.1自然條件

簡要說明項目區的地形地貌、氣象、水文、土壤、植被等情況。點型項目介紹到縣；線

-15-

型項目跨省的介紹到省，跨市（縣）的介紹到市（縣）。

C.2.2.2水土流失及防治情況

說明項目所涉及區域的水土流失類型、強度、容許土壤流失量等，點型項目介紹到涉及

縣所屬的全國水土保持區劃中的三級區，線型項目介紹到全國水土保持區劃中的二級區。介

紹涉及的水土流失重點預防區和重點治理區，崩塌、滑坡危險區和泥石流易發區。

C.3水土保持方案和設計情況

C.3.1主體工程設計

簡要說明前期工作相關文件取得情況、不同階段設計文件的審批（審核、審查）情況等。

C.3.2水土保持方案

說明項目水土保持方案的編制單位、編制時間，以及水土保持方案的批準機關、時間、

文件名稱及文號。

C.3.3水土保持方案變更

說明項目水土保持方案重大變更的主要內容、原因及審批情況等，簡要說明其他變更情

況。

C.3.4水土保持后續設計

說明水土保持初步設計、施工圖設計及其審批（審核、審查）情況，按水土保持分部工

程、單位工程說明初步設計或施工圖設計情況。

C.4水土保持方案實施情況

C.4.1水土流失防治責任范圍

說明建設期實際的水土流失防治責任范圍，與水土保持方案（含變更，下同）對照，說

明變化的原因以及擾動控制情況。

C.4.2棄渣場設置

說明實際設置的棄渣場情況，包括棄渣場名稱（編號）、位置、級別、堆渣容量、堆渣

量、最大堆渣高度、渣場類型等特性；對4級及以上的棄渣場，通過項目建設前后遙感影像

分析說明棄渣場周邊環境和使用前后狀況。對棄渣場周邊存有敏感因素的應明確處置情況。

對照水土保持方案，逐一說明棄渣場防治措施體系布設情況，以及防治措施體系是否完

整、合理。

C.4.3取土場設置

說明實際設置的取土場情況，包括取土場名稱（編號）、位置、取土量、最大取土深度、

邊坡坡比等特性。

對照水土保持方案，逐一說明取土場防治措施體系布設情況，以及防治措施體系是否完

-16-

整、合理。

C.4.4水土保持措施總體布局

說明水土保持措施體系及總體布局情況，與水土保持方案對照說明變化的原因，分析實

施的水土保持措施體系的完整性、合理性。

C.4.5水土保持設施完成情況

總體說明水土保持工程措施、植物措施、臨時防護工程完成情況。按照水土流失防治分

區列表說明各項措施布設位置、內容、實施時間、完成的主要工程量等。對照水土保持方案，

說明各項措施變化原因，分析其與原措施相比水土保持功能是否降低。

C.4.6水土保持投資完成情況

說明水土保持實際完成投資，與水土保持方案對照說明投資變化的主要原因。

C.5水土保持工程質量

C.5.1質量管理體系

說明建設單位、設計單位、監理單位、質量監督單位、施工單位質量保證體系和管理制

度。

C.5.2各防治分區水土保持工程質量評定

C.5.2.1項目劃分及結果

按照水土流失防治分區，結合項目特點說明水土保持單位工程、分部工程、單元工程劃

分過程及劃分結果。

C.5.2.2各防治分區工程質量評定

按照分部工程列表說明質量評定結果，并附所有分部工程和單位工程驗收鑒定書（或簽

證）資料。

C.5.3棄渣場穩定性評估

說明棄渣場穩定性評估情況及結論（原則上4級及以上的棄渣場應開展穩定性評估；其

他棄渣場應根據棄渣場選址、堆渣量、最大堆渣高度和周邊重要防護設施情況，開展必要的

穩定性評估）。

涉及尾礦庫、灰場、排矸場、排土場等需要說明其穩定安全問題的，說明其安全評價情

況。

C.5.4總體質量評價

根據各防治分區質量評定情況，說明總體質量評價結果。

C.6項目初期運行及水土保持效果

C.6.1初期運行情況

-17-

說明各項水土保持設施建成運行后，其安全穩定和度汛情況，工程維修、植物補植情況。

C.6.2水土保持效果

根據水土保持監測成果，結合項目建設前后遙感影像或航拍等資料，分析說明擾動土地

整治率、水土流失總治理度、攔渣率、土壤流失控制比、林草植被恢復率和林草覆蓋率計算

過程及結果。

對照水土保持方案，說明水土保持效果達標情況。

C.6.3公眾滿意度調查

說明公眾滿意度調查情況。

C.7水土保持管理

C.7.1組織領導

簡要說明水土保持工作機構、人員、責任分工及運行情況等。

C.7.2規章制度

簡要說明水土保持工作制度建立和施行情況。

C.7.3建設管理

簡要說明水土保持工程招標投標和合同執行情況等。

C.7.4水土保持監測

說明水土保持監測工作承擔單位，委托及實施時間。對照水土保持方案及監測技術標準

規范，從監測點位布設、方法、頻次、季報和年報的報送等方面說明并評價監測工作開展情

況。

C.7.5水土保持監理

說明水土保持監理工作承擔單位，委托及實施時間，以及水土保持監理工作的范圍、內

容和職責。從質量、進度、投資控制等方面說明并評價監理工作開展情況。

C.7.6水行政主管部門監督檢查意見落實情況

說明水行政主管部門對項目的監督檢查時間、方式和檢查意見等，說明檢查意見的整改

落實情況。

C.7.7水土保持補償費繳納情況

說明實際繳納水土保持補償費情況，對照水土保持方案說明變化情況。

C.7.8水土保持設施管理維護

說明水土保持設施管理機構、人員、制度以及運行維護情況等。

C.8結論

C.8.1結論

-18-

作出水土保持設施驗收的結論，明確是否達到經批準的水土保持方案的要求。

C.8.2遺留問題安排

存在遺留問題的，明確對策措施和安排。

C.9附件及附圖

C.9.1附件

（1）項目建設及水土保持大事記；

（2）項目立項（審批、核準、備案）文件；

（3）水土保持方案、重大變更及其批復文件；

（4）水土保持后續設計審批（審查、審核）資料；

（5）水行政主管部門的監督檢查意見；

（6）分部工程和單位工程驗收鑒定書（或簽證）資料；

（7）重要水土保持單位工程驗收影像資料；

（8）其他有關資料。

C.9.2附圖

（1）主體工程總平面圖；

（2）水土流失防治責任范圍及水土保持措施布設竣工驗收圖；

（3）項目建設前、后遙感影像圖；

（4）其他相關圖件。

-19-

附錄D

（資料性附錄）

階段驗收報告內容提綱

D.1前言

D.2項目及項目區概況

D.2.1項目概況

D.2.2項目區概況

D.3水土保持方案和設計情況

D.3.1主體工程設計

D.3.2水土保持方案

D.3.3水土保持方案變更

D.3.4水土保持后續設計

D.4水土保持方案實施情況

D.4.1本階段水土流失防治責任范圍

D.4.2表土保護情況

D.4.3棄渣場設置情況

D.4.4取土場設置情況

D.4.5水土保持措施總體布局

D.4.6水土保持設施完成情況

D.4.7水土保持投資完成情況

D.5水土保持工程質量

D.5.1質量管理體系

D.5.2各防治分區水土保持工程質量評定

D.5.3棄渣場穩定性評估

D.5.4總體質量評價

-20-

D.6水土保持設施運行及水土保持效果

D.6.1水土保持設施運行情況

D.6.2水土保持效果

D.7水土保持管理

D.7.1組織領導

D.7.2規章制度

D.7.3建設管理

D.7.4水土保持監測

D.7.5水土保持監理

D.7.6水行政主管部門監督檢查意見落實情況

D.7.7水土保持補償費繳納情況

D.7.8水土保持設施管理維護

D.8本階段遺留問題安排及下階段工作計劃

D.8.1遺留問題安排

D.8.2下階段工作計劃

D.9結論及建議

D.9.1結論

D.9.2建議

D.10附件及附圖

D.10.1附件

D.10.2附圖

-21-

附錄E

（資料性附錄）

臨時占地水土保持設施驗收報告內容提綱

E.1前言

E.2項目及項目區概況

E.2.1項目概況

E.2.2項目區概況

E.3水土保持方案和設計情況

E.3.1主體工程設計

E.3.2水土保持方案

E.3.3水土保持方案變更

E.3.4水土保持后續設計

E.4臨時占地水土保持設施驗收項目及其水土保持方案實施情況

E.4.1項目概況

E.4.2水土保持措施總體布局

E.4.3水土保持設施完成情況

E.4.4水土保持投資完成情況

E.4.5水土保持工程質量評定

E.5結論及后續工作安排

E.5.1結論

E.5.2遺留問題安排

E.5.3管護安排

E.6附件及附圖

E.6.1附件

E.6.2附圖

-22-

附錄F

（資料性附錄）

驗收鑒定書格式

F.1生產建設項目水土保持設施驗收鑒定書封面格式

生產建設項目水土保持設施

驗收鑒定書（式樣）

項目名稱

驗收類型

建設地點

驗收單位

年月日

-23-

F.2生產建設項目水土保持設施驗收基本情況表格式見表F.1

表F.1生產建設項目水土保持設施驗收基本情況表格式

行業

項目名稱

類別

主管部門項目

（或主要投資方）性質

□臨時占地水土保持設施驗收、□階段驗收、□分段（片、項）驗

驗收類型

收、□移民安置水土保持設施驗收、□工程竣工水土保持設施驗收

水土保持方案批復機關、

文號及時間

水土保持方案變更批復

機關、文號及時間

水土保持設計批復（審

查）機關、文號及時間

項目建設起止時間

水土保持方案編制單位

水土保持設計單位

水土保持監測單位

水土保持施工單位

水土保持監理單位

驗收報告編制單位

24

F.3驗收意見格式

驗收意見提綱：

介紹驗收會議基本情況，會議時間、地點，參加會議單位、人員等。

介紹驗收會議工作情況

（一）項目概況

（二）水土保持方案批復情況（含方案變更）

（三）水土保持設計情況

（四）水土保持監測、監理情況

（五）驗收報告編制情況和主要結論

（六）驗收結論

（七）后續管護要求

25

F.4驗收組成員簽字表格式見表F.2

表F.2驗收組成員簽字表格式

分工姓名單位職務/職稱簽字備注

組長建設單位

驗收報告編

制單位

…………

監測單位

…………

監理單位

成員…………

水土保持方

案編制單位

…………

施工單位

…………

……………

26

目次

1范圍...................................................................-3-

2規范性引用文件.........................................................-3-

3術語和定義.............................................................-3-

4基本規定...............................................................-4-

5驗收內容、條件和程序...................................................-5-

6驗收準備...............................................................-7-

7驗收報告編制...........................................................-7-

8現場驗收..............................................................-11-

附錄A（資料性附錄）驗收應提供的資料清單................................-13-

附錄B（資料性附錄）驗收備查的資料清單..................................-14-

附錄C（資料性附錄）工程竣工水土保持設施驗收、分段（片、項）驗收、移民安置水土保

持設施驗收報告內容提綱..................................................-15-

附錄D（資料性附錄）階段驗收報告內容提綱................................-20-

附錄E（資料性附錄）臨時占地水土保持設施驗收報告內容提綱................-22-

附錄F（資料性附錄）驗收鑒定書格式......................................-23-

-1-

生產建設項目水土保持設施驗收規程

1范圍

本標準適用于編制水土保持方案報告書的生產建設項目水土保持設施驗收工作，主要內

容包括驗收的條件、組織、內容、程序、驗收標準和成果要求。編制水土保持方案報告表的

生產建設項目水土保持設施驗收工作可適當簡化。

2規范性引用文件

下列條款中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其

隨后所有的修改單（不包括勘誤的內容）或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據本標

準達成協議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注明日期的引用文件，其最

新版本均適用于本標準。

GB/T20465水土保持術語

GB50433生產建設項目水土保持技術規范

GB/T50434生產建設項目水土流失防治標準

GB51018水土保持工程設計規范

GB51297水土保持調查與勘測標準

SL336水土保持工程質量評定規程

SL575水利水電工程水土保持技術規范

SL523水土保持監理規范

3術語和定義

GB/T20465相關的以及下列術語和定義適用于本標準。

3.1

工程竣工水土保持設施驗收Acceptanceofwaterandsoilconservationfacilitiesfor

projectcompletion

根據水土保持法和批復的水土保持方案及后續設計文件，在生產建設項目竣工驗收前，

針對項目法人（或建設單位）法定義務履行和水土流失防治情況開展的專項驗收活動。

3.2

階段驗收Intermediateacceptance

涉及水土保持的主體工程階段驗收中相應開展的水土保持設施驗收活動。

-3-

3.3

分段（片、項）驗收segmented（sectional、subdivisional）acceptance

生產建設項目依法依規分段（片、項）實施的，各段（片、項）工程竣工驗收前開展的

水土保持設施驗收活動。

3.4

移民安置水土保持設施驗收Acceptanceofwaterandsoilconservationfacilitiesfor

resettlement

生產建設項目中農村移民安置、城（集）鎮遷建、工礦企業遷建、防護工程、專項設施

遷（復）建等移民安置工程驗收前開展的水土保持設施驗收活動。

3.5

臨時占地水土保持設施驗收Acceptanceofwaterandsoilcnservationfacilitiesfor

temporarylandoccupation

棄渣場、取料場、施工臨建設施等臨時占地移交前，針對項目法人（或建設單位）法定

義務履行和水土流失防治情況開展的驗收活動。

3.6

重要防護對象Importantprotectedobjects

4級（含）以上棄渣場等容易發生水土流失危害及隱患的工程部位。

3.7

棄渣場安全穩定評估