鐵路普通貨物運輸項目五處理貨物損失任務一

認識貨物損失01貨物損失的原則鐵路貨物損失處理工作應貫徹預防為主、及時處置、優質服務的方針，分層管理、逐級負責。貨物發生損失時，應本著對托運人和收貨人高度負責的原則，積極采取保護措施，盡量減少損失。對貨物損失發生的原因和責任認定，應調查研究，查清事實，根據國家法律、行政法規及國鐵集團的有關規定進行處理。02貨物損失種類和等級1.貨物損失的定義貨物在鐵路運輸過程中（自鐵路運輸企業接收貨物時起至將貨物交付收貨人時止）發生滅失、短少或者損壞屬于貨物損失。02貨物損失種類和等級2.貨物損失的種類（1）火災。（2）被盜（有被盜痕跡）。（3）丟失（全批未到或部分短少、漏失，沒有被盜痕跡）。（4）損壞（破裂、變形、磨傷、摔損、部件破損、濕損、凍損、腐爛、植物枯死、活動物死亡、變質、污染、染毒等）。（5）其他（辦理差錯及其他原因造成的貨物損失）。03《鐵路貨物運輸規程》3．貨物損失等級貨物損失分為四級：（1）一級損失：貨物損失款額（以下簡稱損失款額）10萬元以上的。（2）二級損失：損失款額1萬元以上未滿10萬元的。（3）三級損失：損失款額1000元以上未滿1萬元的。（4）輕微損失：損失款額未滿1000元的。任務二

貨物損失處理作業01貨物損失流程貨物損失流程如下：1.貨物損失發現和現場處理程序搶救處理→貨物損失報告→貨物損失勘察→貨物清理→收集資料→編制不帶號碼的貨運記錄。2.貨物損失調查與定責程序現場核實→編制貨運記錄→確定貨物損失等級→拍發貨物損失速報→查詢→答復→原因和損失鑒定→貨物損失分析→劃分責任承運人與托運人和收貨人間的責任→劃分承運人內部責任。3.貨物損失賠償與訴訟程序審核資格→審核資料→賠償與清算→訴訟。4.貨物損失分析與統計程序分析→統計。5.無法交付貨物和無標記貨物處理編制記錄→收集保管→查詢處理→報批變賣。01貨物損失流程02貨物損失勘查1、火災查明火災列車車次、到達時間、編掛位置；查看車內貨物現狀、起火部位、四周貨物燒損情況；檢查車輛狀態、貨物裝載高度；了解機車類型及狀態。2、被盜車、集裝箱內貨物被盜時，查明列車車次、到達時間、編掛位置，查看車（箱）體狀態、施封狀態、貨物裝載現狀。3、丟失車（箱）內貨物丟失時，查明列車車次、到達之間、開始時間和卸車完了時間，檢查車輛、施封狀態、貨物裝載現狀。4、損壞查明破損貨物的損壞程度、部位、數量、包裝、襯墊、破口尺寸，檢查堆碼狀態、車（箱）狀態以及篷布狀態。03貨物損失報告貨物損失報告由貨運員或負責接取送達的物流企業相關人員在發現貨物損失當日編制，是貨運安全員編制貨物記錄的依據。（1）貨物損失報告使用不帶號碼的貨運記錄編制。（2）貨物損失報告應根據現場勘查情況，如實記載損失貨物及有關方面的現狀，填寫字體要工整清晰，項目各欄填寫齊全，并需編制人本人簽字。（3）貨物損失報告由貨物值班員審核簽字后，連同收集的施封鎖、現場照片等相關資料，一并交貨運安全員處理。04

貨運損失速報拍發條件發現火災，罐車裝運的壓縮氣體、液化氣體泄漏劇毒品、爆炸品、放射性物品被盜丟失以及估計損失款額達到一級損失等情況時，應在１小時內逐級報告，并在24小時內向有關車站、直屬站段、鐵路局集團公司和有關鐵路公安部門以電報形式拍發“貨物損失速報”，抄送國鐵集團貨運部。“貨物損失速報”內容如下：（1）損失等級、種類；（2）發現損失的時間、地點；（3）發站、到站、貨物名稱、承運日期；04貨運損失速報拍發條件（4）車種、車型、車號、運單號碼、辦理種別、保價或保險金額（金額前注明“保價”、“鐵險”或“商險”字樣）；（5）損失概要；（6）對有關單位的要求。05貨運記錄的編制要求1.貨運記錄的種類貨運記錄是貨物在運輸過程中，發生貨損、貨差、有貨無票、有票無貨或其他情況，需要證明承運人同托運人之間責任和鐵路內部之間責任時，發現車站在發現次日內按批（車）所編制的記錄。貨運記錄分為貨主頁、存查頁。其中貨主頁為一頁綠色A4專用紙，存查頁為一頁白色A4紙，貨運記錄及號碼由鐵路保價運輸管理系統（簡稱保價系統）生成。05貨運記錄的編制要求2.貨運記錄的編制范圍（1）發生《貨規》、《管規》及其引申規則辦法中所規定需要編制的情況時。（2）自備篷布、自備集裝箱運輸發生損失時。（3）一批貨物中的部分貨物補送或損失貨物及誤運送、誤辦理及其他情況貨物需要回送時。（4）發現無標記、無法交付貨物，公安機關查獲鐵路運輸中被盜、被詐騙的貨物以及公安機關繳回的贓款移交車站，沿途拾得的鐵路運輸貨物交給車站處理時。（5）托運人組織裝車、收貨人組織卸車，貨車施封良好，篷布苫蓋和敞車、平車、砂石車貨物裝載外觀無異狀，收貨人提出貨物有損失經承運人確認時。（6）集裝箱運輸的貨物，箱體完整、施封良好，交付完畢次日內，收貨人提出貨物有損失經承運人確認時。05貨運記錄的編制要求3.貨運記錄編制的重點要求（1）火災

貨車火災重點勘查并記明火災列車車次、貨車種類、到達時間、編掛位置及上一責任貨檢站檢查情況、鄰車情況、牽引機車類型。記明車輛狀態（車底板、閘瓦、防火板等）車內貨物裝載現狀、起火部位、四周貨物燒損情況，貨物裝載（苫蓋物）高度，可能造成起火的各種跡象。

棚車裝運的，重點勘查并記明門窗關閉狀態、施封加固及煙囪口關閉情況，并妥善保管封印。敞車裝運的，重點勘查并記明篷布苫蓋、繩索捆綁狀態，貨物裝載加固、包裝、襯墊材料等情況。集裝箱裝運的，重點勘查并記明箱體狀態、箱門關閉、施封加固情況。05貨運記錄的編制要求3.貨運記錄編制的重點要求（2）被盜丟失車內貨物被盜丟失重點勘查并記明列車車次、到達時間、開始作業和卸車完了時間、編掛位置及上一責任貨檢站檢查情況，車（箱）體狀態、施封狀態；車內貨物裝載現狀，車（箱）內貨物裝載狀態是否裝滿（能否容下少件），有無明顯被盜痕跡。包裝破損內貨短少時，記明破損貨件裝載位置，破口尺寸，短少貨物的具體品名、數量（無法判明短少數量時，應記明現有數量或現狀），涉及重量時應檢斤，并記明現有重量。05貨運記錄的編制要求3.貨運記錄編制的重點要求（3）損壞重點勘查并記明損壞貨物的損壞程度、部位、數量、包裝損壞狀態、破損部位、新痕舊痕、內貨固定及襯墊情況、加固材料質量、加固方法，包裝上標明的裝卸方式；裝載方法、碼放位置及周圍貨物在貨車內或集裝箱內的裝載位置、高度及所接觸貨物有無竄動或沖撞痕跡，特別是對機械類貨物包裝出現破損時記明底托、支架立柱、橫梁等有無折斷或變形，貨物裸露表面是否有破裂、變形、零部件明顯折斷等現狀，以及周圍襯墊材料破損、脫落、丟失情況，要對該處貨物裸露部位表面進行檢查，記明包裝上的儲運標志，起重工具及吊卸方式是否符合規定，敞、平車裝運的貨物要記明篷布質量和苫蓋、捆綁加固狀態、加固材料質量、規格、加固方案是否符合《鐵路貨物裝載加固規則》的規定。06貨運記錄的編制要求3.貨運記錄編制的重點要求（4）集裝貨物外部狀態發生被盜、丟失、損壞可比照（2）（3）項內容填記，還應記明集裝用具狀態堆碼方式。貨物散落時，應檢查清點并記明現有數量若無法清點數量的可檢斤，并記明全批復查重量。集裝貨物拆盤(捆)卸車時，要對每盤(捆)件數清點。同一集裝件內重量、規格、件數不同的貨物發生被盜、丟失、損壞時，要記明該集裝件全批貨物重量，并分別記明完好和損壞的各種規格貨件的重量、件數。06普通記錄的編制1.普通記錄的作用普通記錄是指貨物在運輸過程中，發生換裝、整理或在貨運交接檢查中需要劃分責任以及按照其他規定需要編制時，在發生（發現）當日按批（車）所編制的一種現狀交接憑證。2.普通記錄編制的范圍遇有下列情況之一，須在當日按批（車）編制普通記錄：（1）發生《貨規》、《管規》及其引申規則辦法中所規定需要編制的情況時；（2）貨物損失涉及車輛技術狀態時；（3）貨車發生換裝整理時；（4）集裝箱封印失效、丟失或封印站名、號碼與票據信息不一致或未按規定使用施封鎖時；（5）卸車（換裝）發現貨物件數或重量較票據記載信息多出時；（6）依據其他有關規定需要證明時。07

貨物損失調查處理1.發站編制的貨運記錄的發站編制的貨運記錄，由發站負責處理，如確實無法聯系托運人時，應在貨運記錄編制當日將案卷傳輸到站處理。2.中途站編制的貨運記錄中途站編制的貨運記錄，應在貨運記錄編制當日將案卷傳輸到站處理，并向有關站調查，同時告知發站，一批貨物中部分貨物發生損失時，應拴掛“損失貨物標簽”繼運到站。繼運到站前對發生損失的貨物應采取防護措施，避免擴大損失。發生火災、貨物變質、活動物死亡、氣體類危險貨物泄漏、劇毒品、爆炸品、放射性物品被盜丟失，貨物損失能在發現站處理的，發現站應積極處理；不能在發現站處理的，應在貨運記錄編制當日將案卷傳輸到站處理，由發現站負責查明原因。07貨物損失調查處理3.到站編制的貨運記錄到站編制的貨運記錄（貨主頁）應及時交給收貨人，收貨人領取貨運記錄時應在存查頁上簽收。到站卸車時，遇有發站或中途站編制的貨運記錄，應按照貨運記錄記載的情況，認真核對現貨。無論情況是否相符，均應重新編制貨運記錄交收貨人，原記錄打印留存。到站編制的貨運記錄，應在貨運記錄編制當日將案卷傳輸發站及有關站調查。調查案卷傳輸后，件數不足的貨物補送齊全。在向收貨人補交時應收回原貨運記錄（貨主頁）并及時通知有關站結案。補交時發生損失的，應重新編制貨運記錄并調查。整車貨物變更到站，新到站檢查發現貨車封印或貨物裝載狀態有異狀，貨物發生損失時（包括附有變更站或中途站記錄的）案卷傳輸變更站及有關站調查。07貨物損失調查處理4.貨運記錄調查所需材料調查所需材料文檔應一次性使用相應設備錄制電子文檔，在保價系統內加載。主要包括以下內容：（1）貨物運單、站車交接電報、普通記錄；（2）貨物發生被盜、丟失、貨物運單未附物品清單時，車站檢查的現有貨物數量和包裝特征的清單；（3）分析責任所需的裝載清單、封印照片、貨物損失現場照片等；（4）車輛技術狀態檢查記錄、貨物損失鑒定書及其他有關材料（可按需要后附）一輛貨車內多批貨物發生損失時，上述材料應分別錄制并加載。07貨物損失調查處理5.車站接到調查案卷的處理（1）初次接到調查案卷，如果核對所附材料不符合“貨物損失責任調查資料”要求而影響調查時，應一次提出，自接到案卷之日起3日內以查復書要求處理站補充材料。（2）調查案卷如果有誤到情況，自接到之日起次日內以查復書告知處理站，同時抄送正確接收站。（3）屬于自站責任的，自接到案卷之日起3日內以查復書答復送查站。告知發、到站，對已明確為自站責任，但還需要向有關單位索取補充材料，了解貨物損失和到達交付情況時，應以查復書要求處理站補充。（4）屬于他站責任的，以查復書說明理由和根據，自收到案卷之日起3日內答復處理站轉送責任站并抄送發、到站和有關單位。一級損失的，應抄報主管鐵路局集團公司。（5）因情況復雜，責任站不能在本條第（3）款規定期限內調查答復(包括要求暫緩賠償的)需要延期時，應在3日內提出理由告知發、到站(鐵路局集團公司)，但此項延期自收到案卷之日起，最多不得超過30日。07貨物損失調查處理6.一級損失的處理發現貨物一級損失，發現鐵路局集團公司應立即深入現場組織處理。涉及其他鐵路局集團公司責任時，自拍發貨物損失速報之日起10日內邀請有關鐵路局集團公司參加處理。召開分析會，形成會議紀要處理、責任鐵路局集團公司通過協商意見一致時，可以不召開分析會。有關鐵路局集團公司接到貨物損失速報后，應組織調查，并按處理鐵路局集團公司通知的開會日期參加分析會，簽署會議紀要。鐵路局集團公司間對損失責任劃分意見一致時，由處理鐵路局集團公司將會議紀要連同有關調查材料送到達鐵路局集團公司，鐵路局集團公司間對損失責任劃分意見有分歧時，應在會議紀要內闡明各自意見。任務三貨物損失賠償01貨物損失賠償車站對收貨人或托運人的賠償要求，按《鐵路貨物損失處理規則》規定受理。但在運輸途中發生的火災、貨物變質、活動物死亡等情況就地處理時，經與托運人、收貨人協商同意，可由發現站受理，并通知發、到站。通過鐵路貨運電子商務系統網上受理客戶提出的賠償要求時，受理站審核客戶上傳的電子賠償材料后，需將受理情況以“客戶通知書”通過鐵路貨運電子商務系統告知客戶。1.輕微損失的賠償輕微損失的賠償由受理站審核辦理賠償要求人要求以現金支付賠款的，由車站按財務規定當日完成現金賠付。賠償要求人要求通過銀行轉賬的，由受理站在下達“貨物損失賠（補）償通知書”(以下簡稱“賠通”)當日將賠償材料報主管直屬站段。由直屬站段轉賬，輕微損失賠款備用金由車站主管直屬站段財務部門按照備用金管理制度辦理和監督。01貨物損失賠償2.三級損失的賠償三級損失的賠償由受理站在受理當日，以查復書寫明調查過程、損失款額、賠償金額等上報主管直屬站段，抄送發、到站及相關站，由主管直屬站段審核辦理。01貨物損失賠償3.一級、二級損失的賠償二級、一級損失的賠償及保價貨物損失補償，由受理站在受理當日。以查復書寫明調查過程、損失款額、賠（補）償金額等上報主管鐵路局集團公司抄送發、到站及相關站。由主管鐵路局集團公司審核辦理涉及物流總包業務的（包括客戶以鐵路方保證金沖抵違約金或向保函開立銀行索賠違約金的），由簽約單位按合同約定指定車站辦理賠償。不屬車站辦理權限的，由車站在受理當日，以查復書寫明調查過程、損失款額、賠（補）償金額等上報主管，直屬站段或鐵路局集團公司，抄送發、到站及相關站，由主管直屬站段或鐵路局集團公司按合同約定審核辦理。辦理賠（補）償單位應填發“賠通”并加蓋，貨物損失處理專用章。“賠通”分為正本、副本。正本為領、付款憑證，副本為賠款通知通過鐵路貨運電子商務系統網上辦理賠償的，應將“賠通”加載至鐵路貨運電子商務系統上告知客戶。01貨物損失賠償4.辦理賠償的期限自受理賠償要求的次日起至填發“賠通”之日止為2個工作日。特殊情況下辦理賠償的最長期限：直屬站段不超過5個工作日，鐵路局集團公司不超,10個工作日。“賠通”下達后，經辦人員應于2個工作日內與財務人員辦理交接手續并簽認，財務部門接到“賠通”后，應在5個工作日內支付賠款。貨物損失賠款由賠償單位按照《中國鐵路總公司運輸成本費用管理核算規程》的規定核。涉及物流總包業務的（包括客戶以鐵路方保證金沖抵違約金或向保函開立銀行索賠違約金的），由簽約單位按規定支付或沖減違約金。01貨物損失賠償《鐵路法》規定，托運人根據自愿原則，可以辦理保價運輸，也可以辦理貨物運輸保險，還可以既不辦理保價運輸，也不辦理貨物運輸保險。按哪種方式運輸，由托運人確定，不得以任何方式強迫辦理保價運輸或者貨物運輸保險。02貨物保價運輸1．保價金額如果托運人要求按保價運輸時，應在貨物運單托運人記載事項欄內注明“保價運輸”字樣，并在“貨物價格”欄內以元為單位填寫貨物的實際價格，全批貨物的實際價格即為貨物的保價金額。貨物的實際價格是指貨物在起運地的價格與稅款、包裝費和已發生的運輸費用。02貨物保價運輸2．保價費的計算保價運輸時應按貨物保價金額的一定比例交納保價費。貨物保價費按保價金額乘以適用的貨物保價費率計算。按保價運輸辦理的貨物，應全批保價，不得只保其中一部分。保價費率不同的貨物按一批托運時，應分項填記品名及保價金額，保價費分別計算。保價費率不同的貨物合并填記時，適用于其中最高的保價費率。保價費率分為五個基本級和兩個特定級，其費率分別為1‰、2‰、3‰、4‰、6‰、10‰和15‰。02貨物保價運輸鐵路貨物運輸保險是我國保險事業的一個重要組成部分，是托運人以鐵路裝運的貨物作為保險標的的保險。遇有保險責任范圍內的損失時，由保險公司負責按規定給予賠償，以補償被保險貨物在運輸過程中因自然災害和意外事故所造成的經濟損失。投保貨物運輸險的貨物在運輸中發生損失，對不屬于鐵路運輸企業免責范圍的，未按保價運輸承運的，按照實際損失賠償，但最高不超過國務院鐵路主管部門規定的賠償限額；如果損失是鐵路運輸企業的故意或者重大過失造成的，不適用賠償限額的規定，按照實際損失賠償，由鐵路運輸企業承擔賠償責任。屬保險責任范圍的損失，由保險公司按照實際損失，在保險金額內給予補償。03貨物保險運輸鐵路貨物運輸保險是我國保險事業的一個重要組成部分，是托運人以鐵路裝運的貨物作為保險標的的保險。遇有保險責任范圍內的損失時，由保險公司負責按規定給予賠償，以補償被保險貨物在運輸過程中因自然災害和意外事故所造成的經濟損失。投保貨物運輸險的貨物在運輸中發生損失，對不屬于鐵路運輸企業免責范圍的，