中國體育場館發展現狀及存在的主要問題主要內容中國體育場館建設與發展現狀中國體育場館建設與發展中存在的問題國際奧委會奧運會瘦身運動對我們的啟示一、我國體育場館建設與發展現狀（一）我國體育場館建設基本情況截止2003年底，全國共有體育場館812118個，其中標準體育場地數量為515312個，非標準體育場地數量296806個，其中被占用的體育場地數量303個。體育場地總占地面積約2.25億平方米，總場地面積約為1.32億平方米，總建筑面積約為0.75億平方米。標準體育場地面積約為1.11億平方米，非標準體育場地面積約為0.21億平方米，體育場地面積將近是建筑面積的2倍，平均占地面積是平均場地面積的0.6倍。反映出我國室內體育場館數量較少。總體水平不高。

圖2建國以來我國體育場館數量增長情況我國體育場館投資情況圖7我國體育場館經濟類型分布我國53.2%的體育場館每周吸納的健身數量低于500人次，整體的利用率不高。我國體育場館對外開放率僅為27％，顯然對外開放率比較低。我國96.6％的體育場館沒有任何收入，50萬元以上年收入的場館僅占總數的0.1%。如何提高我國體育場館的經營水平是我國體育事業面臨的一個嚴峻的問題。（二）我國體育場館的地域分布規律我國著名學者姚士謀認為：“在特定的地域范圍內具有相當數目的不同性質、類型和等級規模的城市，依托一定的自然環境條件，以一個或兩個超大或特大城市（國家級或國際大都市）作為地區經濟的核心，借助于現代化的交通工具和綜合運輸網的通達性，以及高度發達的信息網絡，發生與發展各個城市個體之間的內在聯系，共同構成一個相對完整的城市“集合體”這種集合體可稱之為城市群。見姚士謀等著：《中國城市群》，中國科學技術大學出版社，2001年版，第3頁。城市群、城市圈和城市帶之間的關系圖我國城市群分布情況遼中南城市群京津唐城市群山東半島城市群長三角城市群珠三角城市群成渝城市群關中城市群臺海城市群我國體育場館分布規律我國不同城市群體育場館的分布與城市經濟發展水平有密切的關系。我國城市體育場館的分布與地理環境和氣候特點有密切的聯系。我國地域十分遼闊，跨越的寒帶、溫帶和熱帶三個氣候帶，不同氣候帶的城市其體育場館的布局特點有很大的不同。我國體育場館分布規律不同級別城市體育場館的建設規格有很大差別。核心城市平均每人體育場館建設投資為1300.34元，次級中心城市次之為1174.6元，而地區性中心城市最少為929.6元。我國體育場館項目分布規律籃球（314398個）、排球（34765個）、門球（15186個）是我國城市體育場館分布最廣的運動項目，3個項目占全國標準體育場館的比例為70.7％。

我國體育場館以戶外場館為主。室外體育場地占我國標準體育場館90.48％。室內體育館和體育房49049個，占我國標準體育場館的比例僅為9.518％。我國健身休閑類體育場館數量有限，我國健身館和健身房為10630個，占我國標準體育場館的比例為2.06％，而游泳館僅為663個，室外游泳池2989個，室內游泳池1566個。我國不同地區體育場館分布情況我國不同地區體育場館分布情況二、我國體育場館存在的主要問題一些怵目驚心的事實南京市及周邊城市為承辦第10屆全運會已投入150億元用于體育場館的建設；廣州奧林匹克體育中心建設投資13億元，每年維護費用1500萬元；深圳為申辦世界大學生運動會，新建體育中心投資30億元；天津新建體育中心（奧運會足球分賽場）投資30億元。對體育場館的功能認識偏差。“一場兩館”的建設模式。趨向于建檔次高、造價高的大型體育場館。政府部門在建體育場館時傾向與建形象工程，這時錢不是最重要的問題，在決策者眼里體育場館必須好看，成為政紀工程。管理難度極高，政府背負沉重的財政負擔。我國體育場館建設與發展的理論建設嚴重滯后。

我國體育場館建設和發展中存在的問題第一、我國體育場館建設沒有形成科學的發展理念

第二，法規制度建設嚴重滯后我國有關法律規范內容滯后，不同法律法規的內容相互沖突。我國城市體育場館建設法律法規可操作性較差，對城市體育場館的建設實踐缺乏指導性作用。我國建設部出臺的若干與體育場館建設有關的法規都沒有明確規定社區體育設施應當包括哪些內容，應當如何布局，這使得基層社區在社區體育設施配置方面無所適從我國城市體育場館建設法律監督機制不夠健全，影響了法律法規的實施。改革開放以來我國頒布的與體育場館建設有關的法律法規法律法規名稱類別頒布單位頒布時間《中華人民共和國體育法》法律全國人大常委會1995年《全民健身計劃綱要》法律全國人大常委會1995年《公共文化體育設施條例》行政法規國務院2003年《城市公共體育運動設施用地定額指標暫行規定》部門規章建設部、原國家體委1986年《城市居住區規劃設計規范》部門規章建設部1994年《城市社區體育建設用地標準》部門規章建設部、國土資源部、國家體育總局2005年《體育建筑設計規范》行業標準建設部、國家體育總局2003年《城市居住區規劃設計規范》規定的我國城市社區文化體育設施用地指標居住區小區組團總用地人均用地總用地人均用地總用地人均用地225－6450.22－0.6465－1050.06－0.1040－600.04－0.06《城市居住區規劃設計規范》規定的我國城市社區文化體育設施具體建設要求

項目服務內容設置規定建筑面積用地面積文化活動中心（含青少年、老年活動中心）小型圖書館；游藝廳、球類、棋類活動室、科技活動室等。宜結合或靠近中心綠地安排4000－60008000－12000文化活動站（含青少年、老年活動站）書報閱覽、書畫、文娛、健身、音樂欣賞、茶座等（1）同上；（2）獨立性組團也應設立400－600400－600居民活動場、館健身場地宜設置60－100米直跑道和200米環形跑道－10000－15000居民健身設施籃排球及小型球類場地，兒童及老年人活動場地宜結合綠地安排－－第三，我國體育場館虧損情況十分嚴重2003年國家體育總局群體司組織的“我國全民健身服務業現狀調查”的課題，曾對全國600多個公共體育場館的經營狀況進行了系統的調研。結果表明，我國城市公共體育場館90％以上處于虧損經營的狀態。我國96.6％的體育場館沒有任何收入。年收入在50萬元以上的僅占總數的0.1%。第四，我國體育場館布局不合理我國城市體育場館在項目布局上不夠合理。籃球、排球、門球等3個項目體育場占全國標準體育場館的比例為70.7％。我國體育場館設施以戶外體育設施為主（90.48％），室內體育場館設施嚴重不足。我國健身休閑類體育場館數量有限，健身館和健身房為10630個（2.06％），游泳館僅為663個，室外游泳池2989個，室內游泳池1566個。一方面為普通百姓服務社區體育配套設施嚴重缺乏。第五，我國城市體育場館建設投資單一，沒有形成多元化投資格局國家財政撥款589.16億元,單位自籌資金為862.81億元,兩者相加達到96％，而社會出資僅占3％。體育場館建設資金大都注入到超大城市（人均投資543.38元）和特大城市（257.22元），而中小城市（181.27元）體育場館建設的投入嚴重不足。三、國際奧委會瘦身運動對我們的啟示節儉辦奧運的理念對我們的啟示奧運會規模漢城悉尼增長情況現場觀眾330萬人670萬人112％電視觀眾10.4億37億260%參加國家和地區159個199個25%比賽項目(48年17項)232822%小項(48年136項)23730027%運動員(48年4092人)8473人10615人26%登記注冊人數13000020000054%增加一名運動員,組委會多支出30000美元，增加一名記者，組委會多支出15000。奧運會的支出給主辦城市造成沉重負擔巴塞羅那悉尼增長情況技術支出2.16億美元4.3億美元52%信息系統3.4億美元車輛25萬輛安全人員17000人奧運村就餐35000人50000人43%固定電話13500部20000部48%貨車2100輛4700輛124%有關奧運專家建議:1.奧運會可以在有關國家的若干城市舉辦;2.奧運會比賽時間延長30天。國際奧委會痩身計劃要點比賽項目在奧運會的七年以前不能更改；在技術和比賽規程容許的情況下盡可能共用比賽場館；盡可能使用現有場館，只有具有遺產價值的需要才建立新