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文檔簡介

如何進行崗位設置及其原則標準?為了使各部門便于實踐與操作,現就合理設置專業技術職務崗位明確崗位職責以及其他有關事項補充如下:一、關于設崗內容明確的崗位職責和任職條件是實行專業技術職務聘任制、合理設置崗位不可缺少的重要內容,這里所說的崗位,是指職務、職責和任職條件的統稱,而不是以某人而定,崗位是相對固定的,而人是可以變換的,任何在這個崗位工作,擔任這個職務的人,都應具備這個崗位的任職條件、履行相應的崗位職責。因此,崗位的設置和分布、職務的合理確定,是以明確的崗位職責和合理的分工為基礎、以合適的任職條件作為保證的,否則,無法體現合理設崗的原則,也無法說明崗位分布、結構的合理性。無序、混亂的崗位分布,無法達到整體目標任務的完成。同時,也會造成因人設崗、多設崗的現象。二、關于設崗原則專業技術職務崗位的設置,總的原則和指導思想是以事為中心,因事設崗,事職相符,由崗擇人。一個單位或部門,如何合理地設置崗位,應遵循以下原則:(一)實際需要和可能的原則。崗位設置只能根據目前一段時間內的實際工作需要,在現有編制人員和獲得的職務數額內進行。所謂實際需要,指的是現階段明確的任務,是必須實施的、是可進行的,不是規劃的、將來的任務;所謂可能,即已核定的編制定員和職務數額。(二)最少崗位數量原則。任何一個機構,其崗位的數量是有限的,某一機構崗位數量的多少,取決于該機構在整個系統中的地位和作用,取決于該機構任務的多少、復雜程度,以及人員的需求和經費狀況等。因此,崗位數量只能以一個職務崗位飽滿的工作量和履職標準,按最少崗位數額的原則來確定。一個崗位能承擔和完成的,不能設兩個崗位。以達到少投入、獲得最高效率和最大效益。(三)最低職務崗位原則。也稱能級層次原則。不同的工作層次、不同的工作性質、不同任務,職責不一樣,難易程度也不一樣,對崗位的要求也不一樣。一個機構最高職務檔次崗位究竟設置到哪一級,應由上述因素確定,按其工作性質、責任大小、難易程度,從低崗設起,避免低崗位能承擔的職責和任務,而設高的崗位。(四)協調配合的原則。也稱整分合原則。即任何職務崗位都不能孤立地設置,必須從整體出發考慮上下左右協調配合的關系。每個職務崗位要在整體目標、任務下有明確的分工,并在分工的基礎上形成一個協調配合、優化組合的崗位群眾。因此,在設置崗位并作合理分布時,必須以機構的職能、目標為依據,進行層層分解,直到每一項具體工作,合理確定到每一個崗位。評價職務崗位是否合理設置,要看其目標任務是否明確具體,職責是否符合整體職能的要求,與其他職務崗位是否協調配合。(五)人事結合,逐步過渡的原則。以事為中心,并不是完全不考慮人的因素及現狀,這就是從現階段的實際情況出發,在崗位設置和調整中,在堅持聘任制原則的前提下,采取穩妥的過渡辦法,如國家指令性分配的大中專畢業生、博士、碩士研究畢業生的期滿考核定職定崗問題;軍隊轉業的專業技術人員的崗位安排;科研體制改革后,部分科研單位處在轉換調整之中,職能不清、任務不固定,其崗位設置不可避免地要有一定的活動性,以便適時地進行有必要的調節。三、關于設崗的方法步驟(一)組成工作班子為了保證崗位設置能按照一定的程序進行,完成崗位調查、分析評價、擬定設崗方案和崗位說明書等基礎工作,各單位人事職改部門可吸收有關業務部門的專家(學者,或業務技術骨干)參加的工作班子。如果單位規模小的,由人事部門和業務領導共同進行這項工作。(二)進行崗位調查以現在各類各級專業技術崗位上履職的人員作為調查對象,以崗位的工作性質、任務大小、難易程度、責任輕重及所需資格條件為基本內容,搞清現有崗位的實際情況,這是下一步確立崗位的基礎。各單位可根據單位的實際情況和條件,采取填表、問卷、訪談、查閱文獻資料等多種方法,進行崗位調查,為崗位分析評價提供必要的資料和依據。(三)基層提出初步意見基層(科、室、系、車間)在一般情況下,對所屬的崗位現狀、特點和工作負荷最為清楚,因此,基層的崗位設置意見,是整體合理設置崗位的一個重環節和基礎。各單位可采取由基層申報崗位的辦法,提出初步的設崗意見,并附必要的說明,包括名稱、檔次、設置理由、崗位的工作性質、任務大小、難易程度、具備條件等。(四)進行崗位分析與評價在崗位調查的基礎上,工作班子要對原有的崗位狀況及基層設崗初步意見進行分析評價,綜合平衡設置方案,重點是分析評價崗位設置的合理性。看該崗位設置有無必要,依據是否充分,職責、任務是否明確具體,設高了還是設低了;看該崗位的工作與其他崗位的工作是否交叉重復、程度如何,是否合理搭配;看該崗位的工作量是否飽滿。(五)提出崗位設置的整體方案在分析評價的基礎上,擬定各個崗位分布的總體方案,排開現有人員的因素,按照合理設崗應遵循的原則,將首次評聘中已使用的職務崗位數,根據崗位的工作性質、責任大小、難易程度、任職條件及專業特點,按《專業技術職務崗位設置情況表》的要求,分布到各個基層;首次評聘后剩余的職務數額和因自然減員空出的崗位數額,可在今后經常性評聘中,根據實際工作需要,逐步明確分布。政策性不占職務數額的崗位,也應同時與整體工作考慮,要有明確的崗位職責。(六)擬定崗位說明書(崗位職責)《專業技術職務崗位說明書》是對每一個崗位(特別是高級崗位)的工作內容、職責、工作標準及有關事項的文字說明,也是上崗人員履職、考核的基本依據,一般要求每一職務崗位都應有一份崗位說明書。如果工作性質、難易程度、責任輕重、所需資格條件完全相同的崗位,可以合用一份說明書(或稱標準崗位說明書)。各單位應參照現有的29個專業技術職務《試行條例》中的檔次職務職責的基本要求,結合單位的實際,進行細化,分專業、分檔次擬定各個崗位說明書;其主要內容應包括:1.崗位名稱:按《試行條例》規定,分專業分檔次命名。2.崗位編號:反映該崗位在本單位的分級職務限額內的排列序號,以便今后能有效有序地掌握對崗位的推薦評審,編制辦法由各單位自定。3.工作內容:對工作任務的描述。必須包括工作性質、任務,工作范圍、程序、方法,崗位的職責與權限等等。4.工作標準:完成本崗位承擔的工作任務時,應達到的質與量的基本要求,以及工作結果的體現方式。5.責任輕重:本崗位職責與權限、工作結果所產生的影響范圍和程度。6.所需資格條件:指本崗位所要求具備的專業技術水平、知識程度,以及資歷、能力等。(七)審定設崗方案

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