視野寰球化“一帶一路”戰(zhàn)略不僅是區(qū)域的，更是全球的。對(duì)外基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目面臨的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，是由項(xiàng)目的制度距離和地理距離引起的。一、制度距離所導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)策略制度分為正式制度與非正式制度。對(duì)正式制度距離帶來的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)從以下四方面應(yīng)對(duì)。第一，各部門應(yīng)有組織地與東道國相關(guān)部門對(duì)接，了解其對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)需求及運(yùn)營能力，調(diào)動(dòng)其積極性，推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施。第二，構(gòu)建跨境投融資大平臺(tái)，吸引更多有影響力的國際金融機(jī)構(gòu)、組織和私人部門投資者為項(xiàng)目融資。第三，把握各國對(duì)“一帶一路”的反應(yīng)，對(duì)于有優(yōu)勢的發(fā)達(dá)國家，應(yīng)加強(qiáng)與其合作，將競爭轉(zhuǎn)為聯(lián)合。第四，充分利用國際規(guī)則制定、議程設(shè)置和程序安排來保障中國權(quán)益，積極選派中國專家到國際仲裁機(jī)構(gòu)擔(dān)任仲裁員，提升中國在國際事務(wù)中的發(fā)言權(quán)和影響力。對(duì)非正式制度距離帶來的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)從以下三方面應(yīng)對(duì)。第一，加大宣傳中國“睦鄰、安鄰、富鄰”的共贏政策，提升中國對(duì)外投資的國際形象，夯實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略的社會(huì)和民意基礎(chǔ)。第二，了解當(dāng)?shù)貒椋訌?qiáng)對(duì)沿線國家語言、文化、宗教和現(xiàn)實(shí)情勢的學(xué)習(xí)研究，尊重當(dāng)?shù)匚幕⒘?xí)俗，公平對(duì)待當(dāng)?shù)貑T工。第三，設(shè)立“一帶一路”政府專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金，吸引沿線國家大學(xué)生來我國學(xué)習(xí)，并為其畢業(yè)后到我國對(duì)外工程投資與承包企業(yè)就職創(chuàng)造條件，起到“橋梁”作用。二、地理距離所導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)策略對(duì)地理距離帶來的內(nèi)部治理風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)應(yīng)建立“海外投資項(xiàng)目匯報(bào)制度”，必要時(shí)，投資企業(yè)可派出一批專人到海外項(xiàng)目部，實(shí)行聯(lián)合辦公。對(duì)地理距離帶來的外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，投資企業(yè)應(yīng)保證外派人員良好的生活、工作條件，還要加強(qiáng)施工器械等物流運(yùn)輸方面的管理，提高運(yùn)輸效率。管控全過程要有效應(yīng)對(duì)我國對(duì)外基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，需要“重頭重尾”，將風(fēng)險(xiǎn)防控覆蓋于項(xiàng)目全過程。一、項(xiàng)目準(zhǔn)備階段分析投資機(jī)會(huì)在此階段，要重視選擇投資項(xiàng)目的“質(zhì)量”，避免短視化的急于求成思維。選擇東道國和項(xiàng)目應(yīng)“以點(diǎn)帶面”，所選項(xiàng)目本身既有高度的可行性，建成后又能同時(shí)服務(wù)于我國“一帶一路”戰(zhàn)略與東道國的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，產(chǎn)生積極的國際示范效應(yīng)。二、項(xiàng)目建設(shè)階段項(xiàng)目投資者應(yīng)重視項(xiàng)目里程碑節(jié)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)因素，控制好設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)等環(huán)節(jié)的節(jié)奏，建立項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)預(yù)警與監(jiān)控機(jī)制。三、項(xiàng)目運(yùn)營和后評(píng)價(jià)階段應(yīng)詳細(xì)記錄項(xiàng)目運(yùn)營情況，建立項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理反饋和學(xué)習(xí)機(jī)制，將該項(xiàng)目全過程的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略錄入企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)庫，作為寶貴的經(jīng)驗(yàn)積累。保障多層次我國對(duì)外基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目所面臨的風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜多變，可以從政府、企業(yè)、高校、行業(yè)協(xié)會(huì)、咨詢機(jī)構(gòu)等多個(gè)層面入手，進(jìn)行多層次保障。一、政府部門第一，政府部門應(yīng)參考國際上現(xiàn)有的對(duì)外投資法，逐步完善我國對(duì)外投資的法律法規(guī)體系，并與相關(guān)國家簽訂雙邊/多邊投資保護(hù)公約。第二，簡化對(duì)外投資審批流程，提高審批效率，我國審計(jì)署應(yīng)聯(lián)合相關(guān)部門建立我國企業(yè)海外資產(chǎn)審計(jì)制度。第三，相關(guān)部委要設(shè)置專門的“一帶一路”戰(zhàn)略部門，各部委及金融機(jī)構(gòu)之間要建立有效的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。第四，應(yīng)注重國際一流“軟”專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，尤其是法律、金融人才，并盡快與沿線國家聯(lián)合成立“一帶一路”投資爭端解決中心。第五，應(yīng)引導(dǎo)并支持企業(yè)高質(zhì)量建設(shè)“海外工業(yè)園”，享受“集體優(yōu)惠”，避開貿(mào)易壁壘，并帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目。但應(yīng)當(dāng)注意，在對(duì)外項(xiàng)目操作層面，政府站在企業(yè)的背后，不宜過多參與微觀業(yè)務(wù)層面。二、投資企業(yè)第一，投資企業(yè)應(yīng)基于企業(yè)制度安排和企業(yè)資源能力兩方面來判斷其風(fēng)險(xiǎn)管理成熟度，進(jìn)而完善企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理組織架構(gòu)。第二，投資企業(yè)對(duì)海外項(xiàng)目部既要充分授權(quán)，又要有所控制，可以通過任命高層管理者、派遣海外監(jiān)督人員，或者通過完善激勵(lì)機(jī)制對(duì)項(xiàng)目公司或機(jī)構(gòu)進(jìn)行管控。第三，企業(yè)內(nèi)部要建立清晰的授權(quán)制度，還要設(shè)立獨(dú)立的對(duì)外投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估部門，學(xué)習(xí)跨國公司的國際經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)，提高企業(yè)的內(nèi)部控制和協(xié)調(diào)能力。第四，投資企業(yè)應(yīng)重視人才（技術(shù)人才、合同人才、談判人才、運(yùn)營管理人才等）培養(yǎng)與引進(jìn)，還要制定恰當(dāng)?shù)恼撸ㄐ菁佟⑸w、家庭關(guān)懷），關(guān)注外派人員的心理狀態(tài)。三、高校、行業(yè)協(xié)會(huì)與咨詢機(jī)構(gòu)高素質(zhì)人才是風(fēng)險(xiǎn)管控的前提，高校應(yīng)擔(dān)此重任，從以下兩方面著手。第一，我國高校應(yīng)在學(xué)歷教育方面有所調(diào)整。本科層面，可以恢復(fù)設(shè)立“國際工程管理”或創(chuàng)辦“全球工程經(jīng)營”等急需的專業(yè)；研究生層面，可以設(shè)立多學(xué)科交叉（國際法、國際貿(mào)易、項(xiàng)目管理、社會(huì)心理學(xué)、地緣政治學(xué)等）教育項(xiàng)目，使人才培養(yǎng)、科研與國家戰(zhàn)略發(fā)展一致。對(duì)企業(yè)急需的國際化經(jīng)營人才，可展開大量“短平快”的高端培訓(xùn)項(xiàng)目。同時(shí)培訓(xùn)項(xiàng)目也要“走出去”，到國外項(xiàng)目上進(jìn)行現(xiàn)場教學(xué)和培訓(xùn)。政府教育、人事行政主管部門應(yīng)積極為此提供條件。第二，我國要加大招收留學(xué)生的力度，尤其對(duì)“一帶一路”沿線國家重點(diǎn)傾斜，同時(shí)與“一帶一路”沿線國家的高校開展聯(lián)合培養(yǎng)，培育一批了解中國、熟悉中國、親近中國的高層次