全國2021年秋季高等教育自學考試中國行政史考題一、單項選擇題1、南京國民政府成立之初在行政執行上采取的是()。A.議行合一制B.委員合議制C.垂直領導制D.首長集權制2、1938年3月，國民黨臨時全國代表大會通過決議，決定正式設立的“民意機關”是______。A.國民大會B.臨時參議會C.國民參政會D.國民參議會3、遼朝南面官中最重要的機構是()。A.翰林院B.漢人樞密院C.尚書省D.中書省4、工農民主政府的基層政權機關是()。A.省蘇維埃B.縣蘇維埃C.區蘇維埃D.鄉(市)蘇維埃收5、中國歷史上在行政管理方面神權政治色彩最濃烈的是______。A.原始社會B.奴隸社會C.封建社會D.半殖民地半封建社會6、清朝的回避制度規定，處理某省業務的機構中不能有本省籍的官員，這種回避方式稱為______。A.職務回避B.親族回避C.地區回避D.血緣回避7、根據《中華民國臨時約法》的規定，臨時大總統的產生方式是()。A.由各省代表選出B.由全體國民選出C.由全體國務員選出D.由臨時參議院選出8、唐朝依法制定，以詔制形式頒布的行政規則稱為______。A.律B.令C.格D.式9、宋朝中央行政體制稱為兩府三司制，其中兩府是指()。A.御史臺和尚書臺B.中書門下與樞密院C.吏部和禮部D.少府和相府10、解放戰爭時期，作為新解放城市的軍管會和市政府傳達政策聯系群眾的咨詢協商機關是______。A.貧民大會B.各界座談會C.各界代表會D.臨時參議會11、中央設計局作為抗戰期間行政決策的技術系統，其主持設計的機構是______。A.軍委會B.中委會C.審議會D.參議會12、中國歷史上第一個皇帝是______。A.秦始皇B.周文王C.禹D.漢武帝13、元朝的最高監察機構是()。A.樞密院B.諫院C.御史臺D.都察院14、宋朝中央政府的行政體制中總管國家財政事務的是______。A.門下省B.戶部C.三司D.樞密院15、中華蘇維埃共和國中央人民委員會所屬各部和地方蘇維埃執行委員會所屬各部均實行______。A.一長制B.委員會制C.合議制D.首長負責制16、秦及西漢初年，中央最高監察官員是______。A.丞相B.尚書仆射C.御史中丞D.御史大夫17、西周時期，掌管藉田和農業生產的政務官是______。A.司寇B.司空C.司徒D.司馬18、1876年，率兵西出陽關，收復天山南北的是()。A.左宗棠B.李鴻章C.曾國藩D.張之洞19、唐朝時，首開以宦官充任“內樞密使”從而在制度上賦予其參政權力之先例的皇帝是()。A.唐玄宗B.唐太宗C.唐代宗D.唐中宗20、在地方行政體制上，西周王朝實行的是()。A.井田制B.分封制C.宗法制D.等級制21、抗日戰爭期間，對邊區政府進行政策監督和對黨員干部進行監督的主要形式是______。A.參議會的監督B.共產黨的監督C.群眾民主監督D.行政系統內部監督22、根據南京臨時政府《關于公文程式咨》的規定，任用職員及授賞徽章的證書______。A.諭B.令C.示D.狀23、抗日民主政權中的晉西北行政公署屬于()。A.邊區政府的代表機關B.該地區最高行政機關C.邊區政府的派出機關D.該地區最高監察機關24、根據《中華民國臨時約法》的規定，臨時大總統的產生方式是()。A.由各省代表選出B.由全體國民選出C.由全體國務員選出D.由臨時參議院選出25、北洋政府時期，由保薦官保薦現職中有經驗、有學識或有貢獻的簡任、薦任、委任官以及有特別才識與勞績的人送交大總統予以特別錄用的制度，稱為______。A.保薦B.舉薦C.甄別D.甄用二、多項選擇題26、根據1928年10月3日國民黨中央常委會議通過的《訓政綱領》規定，由國民黨訓練全國國民逐漸行使的政權有______。A.監督B.選舉C.罷免D.創制E.復決27、北洋軍閥政府的司法機關有()。A.大理院B.總檢察廳C.平政院D.肅政廳E.審計處28、魏晉南北朝時期的特殊行政區主要有______A.王國B.僑州郡縣C.屬國D.都護府E.左郡縣29、北洋軍閥政府的司法機關有()。A.大理院B.總檢察廳C.平政院D.肅政廳E.審計處30、隋朝中央監察機構有()。A.樞密院B.御史臺C.謁者臺D.司隸臺E.尚書臺三、名詞解釋題31、宗人府32、左郡縣33、巡狩34、考滿35、朝會四、簡答題36、簡述蘇區行政監督的主要形式。37、簡述解放戰爭時期新解放區城市的軍事管制委員會的任務。38、簡述明朝選官制度的主要內容。39、簡述近代中國行政管理的發展趨勢。40、隋唐時期行政監督的新進展主要表現在哪些方面?五、論述題41、試述國民政府在抗戰期間為提高行政機關的工作效能而采取的改進措施及其效果。42、試述抗日民主政權在行政執行方面積累的經驗。

參考答案一、單項選擇題1、B2、C[考點]抗戰前南京國民政府的行政管理→中央政府的行政體制本題考查抗戰前南京國民政府的行政管理-中央政府的行政體制-國民參政會。國民參政會是1938年3月臨時全國代表大會決定成立的民意機關。參政員由國民政府遴選，政府對內外的方針政策應于實施前交國民參政會討論決議，國民參政會可提出建議并向政府詢問。但國民參政會的決議須經國民最高會議同意后才可實施，有特別情況國防會議主席可依命令行事。初期的國民參政會確為各黨派、各階層人士提供了一個公開發表意見的場所。也通過了一些有利于抗戰的決議，推動了國家民主化的發展。后來由于積極、消極抗日的政策的發展，國民參政會逐步變成粉飾統治、欺騙人民的工具。故本題選C。3、B4、D5、B[考點]夏商周的行政管理→原始民主管理體制的演變本題考查夏商周的行政管理-原始民主管理體制的演變-。我國歷史上國家制度神權色彩最為濃烈的時期是夏商時期，這一時期主要是奴隸社會。故本題選B。6、A[考點]清的行政管理→行政官員的管理本題考查清的行政管理-行政官員的管理-回避制度。回避制度到清朝時已發展得十分完善，分為：(1)親族回避。凡有祖孫、父子、叔侄和兄弟關系的人不能在同一機構中任職，由職務較低者回避。地方官的回避要求更嚴，凡有五服以內親屬關系及外姻親屬關系、師生關系者均要回避。(2)職務回避。如戶、刑兩部中負責各省事務的司級機構長官必須回避，即處理某省業務的機構中不能有本省籍的官員。(3)地區回避。地方官必須回避籍貫所在的本省，且不允許在鄰省五百里以內地區任地方官。故本題選A。7、D8、C[考點]隋唐的行政管理→行政運行與行政監督本題考查隋唐的行政管理-行政運行與行政監督-行政運行。律是國家的基本法;令是依法制定的行政規則，以詔制形式頒布;格是以敕的形式頒布的具體行政法規;式是包括行政細則和文秘程式的為事章程。故本題選C。9、B10、C[考點]人民民主政權的行政管理→行政體制本題考查人民民主政權的行政管理-行政體制-各界代表會。解放戰爭時期，各界代表會作為新解放城市的軍管會和市政府傳達政策聯系群眾的咨詢協商機關。臨時參議會是臨時決策機關。各邊區政府為便于推行政務，加強對下級政府的領導，按照實際需要，劃分若干行政區，設置行政公署，代表邊區政府的職權。故本題選C。11、C[考點]抗戰期間國民政府的行政管理→行政運行與行政監督本題考查抗戰期間國民政府的行政管理-行政運行與行政監督-中央設計局。中央設計局是抗戰期間國民政府決策的技術系統，中央設計局主持設計的機構是審議會。國防最高委員會為了有效地行使職權，加強對國家事務的管理，根據“行政三聯制”的原則，于1940年冬設立了中央設計局，中央設計局由最高國防委員會委員長兼任總裁。故本題選C。12、A答案解析：[考點]秦漢的行政管理→中央政府的行政體制本題考查秦漢的行政管理-中央政府的行政體制-秦始皇。秦始皇完成了中國大統一的大業，建立起了一個以漢族為主體統一的中央集權的強大國家--秦朝，也奠定了中國本土的疆域，同時秦始皇也是中國歷史上第一個使用“皇帝”稱號的君主，自稱“始皇帝”。故本題選A。13、C14、C答案解析：[考點]五代、宋的行政管理→宋朝中央政府的行政體制本題考查五代、宋的行政管理-宋朝中央政府的行政體制-行政機關。宋朝時期各政權中樞機構有樞密院、中書門下和三司使。三司使可單獨與皇帝商議財政方面的決策，并負責財政事務的執行工作。中書門下是行政執行上的綜理機關。戶部是指掌管全國土地、戶籍、賦稅、財政等事的行政職能機構。樞密院掌握軍政兩方面決策大權，和皇帝共同決策，并擁有軍務方面的執行權。故本題選C。15、D答案解析：[考點]工農民主政權的行政管理→行政體制本題考查工農民主政權的行政管理-行政體制-首長負責制。中國共產黨對蘇維埃政權的領導主要表現在決策問題上。蘇區政府行政決策的形式及其決策過程，主要采取合議制和首長負責制。中央人民委員會所屬各部和地方蘇維埃執行委員會所屬各部，實行首長負責制。故本題選D。16、D[考點]秦漢的行政管理→行政運行與行政監督本題考查秦漢的行政管理-行政運行與行政監督-監察。秦及西漢初年，御史大夫是中央最高監察官員，既掌管監察又擔任副丞相，這樣的地位既便于協助丞相處理政務，又便于對以丞相為首的百官實施監督。故本題選D。17、C[考點]夏商周的行政管理→夏商周的中央行政體制本題考查夏商周的行政管理-夏商周的中央行政體制。周中央政府在周王以下設有輔弼大臣，其中三公，即太師、太傅、太保為最高輔佐官員。三公以下有攻務官和文化教育官兩個系統。最重要的政務官是三司，即司徒(掌管籍田和農業生產)、司馬(主管軍事)、司空(掌管工程營造)。故本題選C。18、A19、C20、B21、B答案解析：[考點]抗日民主政權的行政管理→行政干部的管理本題考查抗日民主政權的行政管理-行政運行與行政監督-行政監督。抗日民主政權的監督主要有共產黨的監督、參議會的監督、行政系統內部監督和群眾民主監督四種形式。抗日民主政權的行政監督形式主要有共產黨的監督，是對政府進行政策監督和對黨員干部進行監督;參議會的監督，參議會是政府法定監督機構;行政系統內部監督和群眾民主監督，群眾民主監督有平時監督、群眾團體監督和選舉過程的監督三種形式。故本題選B。22、D[考點]南京臨時政府的行政管理→行政官員的管理本題考查南京臨時政府的行政管理-行政官員的管理-官員的任用。為了提高行政效率，南京臨時政府對前清的文書制度作了重大改革：簡化文書種類，統一公文程式。經過改革，臨時政府的行政公文大體上分為令、諭示公布、咨呈、狀批照會等九種。根據南京臨時政府《關于公文程式咨》的規定，任用職員及授賞徽章的證書為狀。故本題選D。23、B24、D25、D[考點]北洋軍閥政府的行政管理→行政官員的管理本題考查北洋軍閥政府的行政管理-行政官員的管理-官員的任用。甄用是指由保薦官保薦現職中有經驗、有學識或有貢獻的簡任官、薦任官、委任官以及有特別才識與勞績的人送交大總統予以特別錄用的制度，甄用的方法有文書審查和詢問審查兩種。保薦則是指擔保和推薦，負責推薦。舉薦就是在考察的基礎上予以薦舉。甄別是指對未經文官考試已經任用的官員，采用甄別方法，驗證現任官資格，決定其去留制度。故本題選D。二、多項選擇題26、BCDE答案解析：[考點]抗戰前南京國民政府的行政管理→行政運行與行政監督本題考查抗戰前南京國民政府的行政管理-行政運行與行政監督-《訓政綱領》。根據1928年10月3日國民黨中央常委會議通過的《訓政綱領》規定：在訓政時期，由國民黨全國代表大會領導國民行使政權，國民黨代表大會閉會期間，將政權托付國民黨中央執行委員會執行;由國民黨訓練全國國民逐漸行使選舉、罷免、創制、復決四種政權，而由國民政府總攬執行行政、立法、司法、考試、監察五種治權。故本題選BCDE。27、ABCD28、ABE[考點]魏晉南北朝的行政管理→地方政府的行政體制本題考查魏晉南北朝的行政管理-地方政府的行政體制-特殊行政區。魏晉南北朝時期的特殊行政區主要有三種：王國、僑州郡縣、左郡縣。左郡縣是魏晉南北朝時期南方各政權在蠻族地區建立的一種帶有很大程度內部自治性質的地方行政體制，左郡縣長官由中央政府選派或由各地少數民族首領充任。王國是指君王直接管轄的區域。僑州郡縣，東晉南朝政府按其原籍郡縣地名另設立的州郡縣地方政府。屬國是兩漢為安置歸附的匈奴、羌、夷等少數族而設的行政區劃。“都護府”源自西漢宣帝神爵二年(公元前60年)設在烏壘的西域都護府，統領大宛及其以東城郭諸國，兼督察烏孫、康居等游牧行國。故本題選ABE。29、ABCD30、BCD三、名詞解釋題31、是清朝管理皇族事務的機構，其長官為宗人令，由親王或郡王充任，其下屬為左、右宗政和左、右宗人等，均從滿族貴族中遴選。宗人府排在政府機關的首位，高居內閣、六部之上，其具體職責是掌管皇族屬籍、篡修“玉碟”、議敘或議處皇族官員、審迎皇族內部的泝訟案件。32、魏晉南北朝時的特殊行政區，是南方各政權在蠻族地區建立的一種帶有很大程度內部自治性質的地方行政體制。答案解析：[考點]魏晉南北朝的行政管理→地方政府的行政體制本題考查魏晉南北朝的行政管理-地方政府的行政體制-特殊行政區。33、巡狩是周王在郊外設壇召集各方諸侯對重大問題進行謀議、發布政令的會議形式。答案解析：[考點]夏商周的行政管理→夏商周的行政運行和行政監督本題考查夏商周的行政管理-夏商周的行政運行與行政監督-巡狩。34、是針對每個任職到一定期限的官員進行的一般性考核，主要是考核官員的從政資歷和政績，辦法是三年一次，三考為滿，考滿(即考核通過)之日，由有關部門量其功過，分等后決定升降去留。答案解析：[考點]明的行政管理→行政官員的管理本題考查明的行政管理-行政官員的管理-官員的考核。35、是諸侯間直接拜訪，細分為“朝”和“會”兩種形式。朝是指諸侯國君彼此到對方宮廷去拜會，會則是指彼此在國都之外的郊野拜會，無論是朝還是會，各方君主均可達成某些協議。[考點]夏商周的行政管理→夏商周的行政運行和行政監督本題考查夏商周的行政管理-夏商周的行政運行與行政監督-夏商周的行政決策與聯絡方式。四、簡答題36、(1)中國共產黨的監督。(2)人民群眾的監督。(3)工農檢查機關的監督。(4)主管部門的監督。(5)審計監督。37、(1)鎮壓反革命活動，肅清一切殘余敵人。(2)接收并管理一切公共機關、公共產業、公共物資及其他一切公共財產，沒收宮僚資本。(3)保障我國人民和守法僑民的生命財產安全，保護工農商學各界一切正當權益，迅速恢復和建立正常的社會秩序。(4)動員組織一切公私力量，溝通與建立城鄉經濟關系，解決城市人民的糧食和燃料供應。(5)組織革命群眾團體，幫助建立系統的人民民主政權機關。答案解析：[考點]人民民主政權的行政管理→行政體制本題考查人民民主政權的行政管理-行政體制-軍事管制委員會。38、(1)薦舉，這是洪武年間最主要的入仕方式。(2)學校，學校也是明初一條重要入仕途徑。(3)科舉，明代科舉考試依四書五經命題，按八股文格式取士，實行院試、鄉試、會試、殿試四級考試制度。(4)其他選拔途徑。如承蔭制度和由吏而宮等。39、(1)舊的管理體制已經崩壞，改革成為時代潮流。(2)新的社會因素逐步壯大，行政管理日趨民主化和科學化。(3)共產黨領導的新民主主義政權，為行政管理的現代化開辟了廣闊的前景。40、(1)監察機構的逐漸健全和監察職責的日益分明。(2)對監察官員任用的特殊程序。(3)分道巡察和分察尚書制度的確立。(4)參與司法審判。(5)多種地方監察形式的并存。[考點]隋唐的行政管理→行政運行與行政監督本題考查隋唐的行政管理-行政運行與行政監督-行政監督。五、論述題41、(1)在國防最高委員會中設立執行委員。國防最高委員會作出決議后，即交執行委員負責執行，這保證了決策執行的及時性和準確性。(2)推行行政三聯制。按照行政運行的順序，將工作過程分為計劃，執行，考核三個階段。國防最高委員會增設中央設計局和黨政工作考核委員會，形成中央設計局管設計，黨政軍原有機關管執行，黨政工作考核委員會管考核的運行系統。(3)實行分層負責制。將各機關人員分成若干層級，明確規定各層級的職責權限，使各級人員明確責任，做到職責專一，功過分明，便于查核。這一制度多次提倡，但收效甚微。(4)推行幕僚長制。國民政府將機關工作分為政務和事務工作，主管長官著重負責政務工作，而負責事務工作的長官就是幕僚長。由于幕僚長負責制與行政長官個人集權制是矛盾的，