一、建設項目基本情況

長慶油田分公司第六采氣廠蘇南-15集氣站危險廢物暫存點建設工程

建設項目名稱

（2021年度）

項目代碼無

建設單位聯系

馬境澤聯系方式

人

陜西省（自治區）榆林市定邊縣（區）堆子梁鄉（街道）

建設地點

石家莊村

地理坐標（108度12分54.038秒,37度34分56.018秒）

四十七、生態保護和環境

國民經濟建設項目治理業101危險廢物（不

N7724危險廢物治理

行業類別行業類別含醫療廢物）利用及處置

中“其他”

0首次申報項目

0新建（遷建）口不予批準后再次申報

口改建建設項目項目

建設性質

口擴建申報情形口超五年重新審核項目

口技術改造口重大變動重新報批項

II

項目審批（核項目審批（核準/

準/備案）部門無備案）文號（選無

（選填）填）

總投資（萬環保投資（萬

126.95126.95

元）元）

環保投資占比

100施工工期1個月

（%）

0否用地（用海）

是否開工建設0

口是：面積（m2）

專項評價設

無

置情況

規劃情況無

規劃環境影無

響評價情況

規劃及規劃

環境影響評無

價符合性分

1

析

2

1、項目與“三線一單”符合性分析

表1-1項目“三線一單”符合性分析對照表

序

相符

號內容項目情況

性

根據《榆林市“三線一單”生態環境分區管控方

案》（榆政發[2021]17號），本項目所在地屬于

一般管控單元（本項目與“榆林市生態環境管控

單元分布示意圖”位置關系見附圖7）,本項目不

屬于其規定的水源涵養生態保護紅線區、生物多

生態保

1樣性維護生態保護紅線區、防風固沙生態保護紅符合

護紅線

線區、水土流失生態保護紅線區等生態保護紅線

內。

根據榆林市“多規合一''檢測結果，本項目不屬于生

態保護紅線及永久基本農田，榆林市“多規合一''檢

測報告見附件3。

根據陜西省生態環境廳辦公室2021年1月26日

發布的《2020年12月及1~12月全省環境空氣質

量狀況》的數據，定邊縣2020年各項環境空氣指

標均滿足《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）中

二級標準限值要求，定邊縣為環境空氣質量達標

區。此外，項目所在區域非甲烷總嫌滿足《大氣

污染物綜合排放標準詳解》中關于非甲烷總燃環

境質量標準的推薦限值（2.0mg/m3）。項目所在區

其他符合性

域地表水環境質量滿足《地表水環境質量標準》

環境質

分析2（GB3838-2002）中川類標準限值。項目所在區域地符合

量底線

下水各指標均符合《地下水質量標準》

（GB/T14848-2017）中III類標準限值要求。項目

所在地土壤環境質量現狀滿足《土壤環境質量建

設用地土壤污染風險管控標準》（GB36600-

2018）第二類用地篩選值。本項目正常工況下僅

排放少量非甲烷總燒，非正常工況下產生少量滲

濾液，收集與滲濾液收集池后交定邊縣東港污油

泥土處理有限責任公司處置，不觸及環境質量底

線。

本項目在蘇南-15集氣站臨時料場西側空地進行建

設，項目用地為蘇南-15集氣站已征土地，不新增占

資源利地；項目用電僅為照明防爆燈具用電，由地方電網

3符合

用上線供電；項目現場管理依托蘇南-15集氣站現有人員，

不新增勞動定員，故不新增生活用水；項目僅為危

險廢物暫存，無生產用水，不涉及資源利用上線。

根據《榆林市“三線一單”生態環境分區管控方

案》（榆政發[2021]17號），本項目所在地屬于

一般管控單元，一般管控單元管控準入要求為：

環境準

“執行全省、陜北地區、榆林市生態環境總體準

4入負面符合

入清單中空間布局約束相關要求”；經過與《陜

清單

西省重點生態功能區產業準入負面清單》（陜發

改規劃[2018]213號）對照分析，本項目不在該負

面清單中，符合環境準入要求。

3

2、榆林市“多規合一”符合性分析

根據榆林市投資項目選址“一張圖”控制線檢測報告（編號：

2021（01886）號，見附件3）,本項目與榆林市“多規合一”符合性

分析如下表所示：

表1-2榆林市“多規合一”符合性分析

控制線名稱檢測結果

文物保護線分析不涉及

生態紅線疊加情況不涉及

控2018年土地利用現狀分析屬于一般農用地中灌木林地

制

屬于一般農用地中灌木林地

線2009年土地利用現狀分析

檢礦區圖層分析不涉及

測

基本農田保護圖斑分析不涉及

結

果土地用途區分析林業用地

建設用地管制區分析限制建設區

礦區-2021圖層分析不涉及

林地規劃分析屬于耕地

項目場地為蘇南-15集氣站已征土地，不新增占地，項目已取

得相關用地手續（用地手續見附件6）。因此，項目建設符合《榆

林市投資項目選址“一張圖”控制線檢測報告》規劃要求。

3、產業政策相符性

對照《產業結構調整指導目錄（2019年本）》（中華人民共和

國國家發展和改革委員會令第29號，2019年10月30日），本項目屬

于第四十三條“環境保護與資源節約綜合利用”中的第15款“，三廢，綜

合利用及治理工程”，屬于鼓勵類建設項目，符合國家產業政策。

4、選址合理性分析

本項目位于陜西省榆林市定邊縣堆子梁鎮石家莊村，項目建設

地點位于蘇南-15集氣站臨時料場西側空地，項目用地為蘇南-15集氣

站已征土地，不新增占地。項目選址遠離居民聚集區、不涉及自然保

護區、風景名勝區、飲用水水源地等特殊環境敏感區。

此外，項目與《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2001）

4

（2013年修訂）中選址要求符合性分析見下表:

表1-3項目與《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2001）

（2013年修訂）中選址要求符合性

相符

序號選址要求項目情況

性

地質結構穩定，地震烈項目區域地質結構穩定，項目所在

1符合

度不超過7度區地震烈度為6度。

本項目位于定邊縣堆子梁鎮石家莊

村，根據《蘇南-15集氣站危廢暫

存間巖土工程勘察報告》（青島中

設施底部必須高于地下油巖土工程有限公司，2021年9

2符合

水最高水位月）：“項目場地地下水埋深為

2.9m”。本項目設施最低點為滲濾

液收集池底部，滲濾液收集池深度

為1.0m,高于地下水最高水位。

項目周圍150m范圍內無地表水，

場界應位于地表水域

3距本項目最近的地表水為八里河，符合

150m以外

最近距離為4.3kmo

應避免建設在溶洞區或

項目不在溶洞區或易遭受嚴重自然

易遭受嚴重自然災害如

4災害如洪水、滑坡、泥石流、潮汐符合

洪水、滑坡、泥石流、

等影響的地區。

潮汐等影響的地區

本項目位于蘇南-15集氣站臨時料

場西側空地，蘇南-15集氣站臨時

料場建設有2座倉庫，分別位于本

項目北側、東側，蘇南-15集氣站

臨時料場主要儲存三甘醇、潤滑油

等原料，三甘醇、潤滑油等均屬于

易燃易爆物。本項目危廢暫存間為

丙類倉庫、耐火等級為二級，根據

應建在易燃、易爆危險

《建筑設計防火規范》

5品倉庫、高壓輸電線路符合

（GB50016-2014,2018年修

防護距離之外

訂），三甘醇、潤滑油等原料倉庫

為丙類倉庫，本項目危廢暫存間與

蘇南-15集氣站臨時料場之間防火

間距最小為10m。本項目與蘇南-

15集氣站臨時料場最近距離為

15m,因此，本項目不在易燃、易

爆危險品倉庫、高壓輸電線路防護

距離之內。

距離本項目最近的居民中心區為石

家莊村，最近距離為125m,定邊

應位于居民中心區常年

6縣最大風頻為西北風，本項目位于符合

最大風頻的下風向

石家莊村東南側，本項目位于石家

莊村常年最大風頻的下風向。

5、項目與相關生態環境保護法律法規政策、生態環境保護規

5

劃等符合性分析

表1一4項目與項目與相關生態環境保護法律法規政策、

生態環境保護規劃符合性分析

-

相

序

危險廢物污染防治技術符

號相關規劃本項目的建設條件

要求性

6

①本項目危廢暫存點按

①對危險廢物的容器和包

照相關要求設置危廢識

裝物以及收集、貯存、運輸、

別標志；

利用、處置危險廢物的設

②本項目危廢暫存點設

施、場所，應當按照規定設

置危廢臺賬管理制度，

置危險廢物識別標志。

記錄危險廢物的種類、

②產生危險廢物的單位,應

產生量、流向、貯存、處

當按照國家有關規定制定

置等數據：

危險廢物管理計劃；建立危

③本項目危廢暫存間分

險廢物管理臺賬，如實記錄

為4個區域，各個區域之

有關信息，并通過國家危險

間由高度為1.5m的隔墻

廢物信息管理系統向所在

分隔開。4個區域分別

地生態環境主管部門申報

為：集氣站清管、采出水

危險廢物的種類、產生量、

處理站清罐、清池等產

流向、貯存、處置等有關資

生的含油污泥暫存區；

料。

集氣站壓縮機檢修產生

③收集、貯存危險廢物，應

的廢潤滑油、脫水橇檢

當按照危險廢物特性分類

《中華人民修產生的廢三甘醇暫存

進行。禁止混合收集、貯存、

共和國固體區；廢潤滑油、三甘醇包

運輸、處置性質不相容而未

廢物污染防裝桶等廢棄包裝物暫存符

經安全性處置的危險廢物。

1治法》區；供電設備更換產生合

④貯存危險廢物應當采取

（年的廢鉛酸蓄電池暫存

20209符合國家環境保護標準的

月1日實區。本項目僅收集、貯存

防護措施。禁止將危險廢物

施）危險廢物，各類危險廢

混入非危險廢物中貯存。

物分類貯存，不收集一

⑤從事收集、貯存、利用、

般固廢。

處置危險廢物經營活動的

④本項目含油污泥最大

單位，貯存危險廢物不得超

暫存周期為半年；廢潤

過一年；確需延長期限的，

滑油最大暫存周期為半

應當報經頒發許可證的生

年；廢三甘醇最大暫存

態環境主管部門批準；法

周期為半年；廢棄包裝

律、行政法規另有規定的除

物最大暫存周期為2個

夕卜。

月；廢鉛酸蓄電池最大

⑥轉移危險廢物的，應當按

暫存周期均為半年。

照國家有關規定填寫、運行

⑤本項目轉移危險廢物

危險廢物電子或者紙質轉

時，按照國家有關規定

移聯單。

填寫、運行危險廢物電

⑦運輸危險廢物，應當采取

子或者紙質轉移聯單。

防止污染環境的措施，并遵

⑥本項目危險廢物收集

守國家有關危險貨物運輸

后交由有資質單位運輸

管理的規定。

至危廢處置單位。

《陜西省固①產生、收集、貯存、運輸、①本項目危廢暫存間

體廢物污染利用、處置固體廢物的單采取了有效的防揚散、

環境防治條位，應當采取符合技術規防流失、防滲漏等污染符

2合

例》（自范、合格有效的防揚散、防環境的措施，收集的危

2016年4月1流失、防滲漏或者其他防止險廢物交有資質單位處

日起施行）污染環境的措施。任何單位置；

7

和個人不得隨意傾倒、堆②本項目運營期按照

放、丟棄、遺撒固體廢物。規定向環保部門申報、

②產生工業固體廢物或者登記危險廢物的種類、

危險廢物的單位應當將產產生量、流向、貯存、利

生廢物的種類、產生量、流用、處置等；

向、貯存、利用、處置等情③本項目危廢暫存點

況，按照有關規定每年向縣按照相關要求設置危廢

級環境保護行政主管部門識別標志；

申報登記。④本項目運營期按照

③危險廢物容器和包裝物要求制定危險廢物分類

以及收集、貯存、運輸、處管理規章制度，制定危

置危險廢物的設施、場所，險廢物管理計劃。按照

應設置危險廢物識別標志。危險廢物產生、貯存、利

④產生危險廢物的單位應用、處置管理流程建立

當建立健全危險廢物分類臺賬，如實記載產生危

管理規章制度，制定危險廢險廢物的種類、數量、流

物管理計劃，落實管理責向、貯存、利用、處置等

任。產生危險廢物的單位應信息。危險廢物臺賬保

當按照危險廢物產生、貯存10年以上；

存、利用、處置管理流程建⑤第六采氣廠屬于天

立臺賬，如實記載產生危險然氣開采企業，本項目

廢物的種類、數量、流向、將第六采氣廠天然氣開

貯存、利用、處置等信息.采過程中產生的危險廢

危險廢物臺賬應當至少保物收集至本項目，收集

存十年，企業重組、改制的，的危險廢物最終交有資

由承繼企業接管保存；企業質單位處置；

破產、倒閉的，應當將危險⑥長慶油田分公司第

廢物臺賬移交當地環境保六采氣廠按照要求將本

護行政主管部門保存。項目納入本單位的應急

⑤鼓勵石油、化工、金屬冶預案體系，定期進行預

煉行業等工業企業建設利案演練，并與當地應急

用、處置設施，對其產生和機構形成長效聯動機

附近同類危險廢物就地、就制。

近處置。

⑥產生、收集、貯存、運輸、

利用、處置危險廢物的單

位，應當制定意外事故的防

范措施和應急預案，報所在

地縣級環境保護行政主管

部門備案，并組織相關人員

參加法律和專業技術、安全

防護以及應急處置培訓1,定

期開展應急演練。

《陜西省煤第二十九條煤炭、石油、天本項目屬于危險廢物暫

炭石油天然然氣開發單位收集、貯存、存點項目，屬于中國石符

3氣開發生態運輸、利用和處置危險廢油天然氣股份有限公司

環境保護條物，應當嚴格執行國家和本長慶油田分公司第六采合

例》（2019省有關規定，不得將危險廢氣廠實現危險廢物安全-

8

年9月27日物交由不具備資質的單位處置的中間環節，符合

修訂）處置。禁止在廢棄礦坑、滲國家及陜西省相關規

坑、裂隙、溝渠內儲存或者定。

排放含油的廢水、泥漿和其

他有毒有害物質。

項目施工期要求對施工

加強揚塵精細化管控。大力場地周邊進行圍擋、物

推進低塵機械化濕式清掃料堆放覆蓋、土方開挖

作業，加大重要路段沖冼保濕法作業、進場道路硬符

合

潔力度，渣土車實施硬覆蓋化、出入車輛清洗、運輸

與全密閉運輸，強化道路綠土方車輛密閉運輸。采

《陜西省人化用地揚塵治理。取上述措施后，揚塵污

民政府辦公染可以降至最低。

廳關于印發（三）揮發性有機物綜合整

“十四五”生治工程。針對儲罐、裝卸、本項目運營期VOCs排

態環境保護敞開液面、動靜密封點、廢放主要為危險廢物暫存

4

規劃的通氣收集治理、廢氣旁路、非過程中揮發的非甲烷總

知》（陜政正常工況等關鍵環節，對照燒。本項目暫存間為半

辦發相關行業排放標準及尤組封閉式，非甲烷總嫌經

（2021）25織排放控制要求，組織開展自然通風后無組織排符

合

號）排查整治，確保穩定達標排放。根據分析，項目運營

放。實施低揮發性有機物含期無組織廢氣廠界濃度

量的原輔材料源頭替代、廢滿足《大氣污染物綜合

氣催化燃燒或回收處理，按排放標準》（GB16297-

照“一廠一策”方案，提升1996）表2無組織排放監

揮發性有機物綜合治理水控濃度限值。

平，

《榆林市

2021年鐵腕所有建筑工地做到工地周項目施工期要求對施工

治污三十七邊圍擋、物料堆放覆蓋、場地周邊進行圍擋、物

項攻堅行動土方開挖濕法作業、路面料堆放覆蓋、土方開挖符

5合

方案》（榆硬化、出入車輛清洗、渣濕法作業、進場道路硬

辦字土車輛密閉運輸“六個百分化、出入車輛清洗、運

[2021）7之百輸土方車輛密閉運輸。

號）

強化固廢危廢規范化管理

行動。加強油氣開發等行

業工業廢棄物環境管理，

提升工業廢棄物處置能力

本項目暫存的危險廢物符

《定邊縣建設，危險廢物、醫療廢

交有資質單位處置，危合

2021年鐵腕物安全處置率達到100%。

廢處置率為100%。

6治污三十四面推進油氣開采廢棄物不

項攻堅行動落地集中處置，嚴禁隨意

方案》傾倒、掩埋各類工業廢棄

物。

深化施工揚塵污染整治。本次評價己要求施工期符

城區及周邊所有建筑（道建設單位對施工場地周合

路）施工工地做到工地周邊邊進行圍擋、物料堆放一

9

圍擋、物料裸土覆蓋、±覆蓋、土方開挖濕法作

方開挖(拆遷)濕法作業、業、進場道路硬化、出

路面硬化、出入車輛清入車輛清洗、運輸土方

洗、渣土車輛密閉運輸“六車輛密閉運輸。

個百分之百

評價已要求建設單位嚴

格按照方案中各項揚塵

控制措施進行施工，減

深入開展鋼鐵行業、柴油緩施工期揚塵污染。

貨車、鍋爐爐窯、揮發性項目運營期VOCs排放

《2021-

有機物(VOCs)、秸稈禁燒主要為危險廢物暫存過

2022年秋冬

和揚塵專項治理。強化揚程中揮發的非甲烷總

季大氣污染符

塵管控，鼓勵各地細化降煌。本項目暫存間為半

7綜合治理攻合

塵量控制要求，逐月實施封閉式，非甲烷總炫經

堅方案》

區縣降塵量監測排名。加自然通風后無組織排

(2021年10

強施工揚塵精細化管控，放。根據分析，項目運營

月28日)

城市工地嚴格執行“六個期無組織廢氣廠界濃度

百分之百”。滿足《大氣污染物綜合

排放標準》(GB16297-

1996)表2無組織排放監

控濃度限值。

本項目含油污泥由帶襯

復合塑料編織袋密封包

VOCs物料應儲存于密閉的符

裝，廢潤滑油、廢三甘醇

容器、包裝袋、儲罐、儲庫、合

由225L密封桶保存，廢

料倉中

鉛酸蓄電池由專用的密

封箱收集。

本項目危險廢物暫存點

設有防雨、遮陽的頂棚，

盛裝VOCs物料的容器或包

貯存區重點防滲，本項

裝袋應存放于室內，或存放

《揮發性有目含油污泥由帶襯復合

于設置有雨棚、遮陽和防滲符

機物無組織塑料編織袋密封包裝，

設施的場地。盛裝VOCs物合

排放控制標廢潤滑油、廢三甘醇由

8料的容器或包裝袋在在非

準》225L密封桶保存,廢鉛

取用狀態時應加蓋、封口，

(GB37822酸蓄電池由專用的密封

保持密閉

-2019)箱收集，最大程度的減

少VOCs的產生及逸散。

本項目含油污泥由帶襯

復合塑料編織袋密封包

粉狀、粒狀VOCs物料應采

裝，廢潤滑油、廢三甘醇

用氣力輸送設備、管狀帶式符

由225L密封桶保存，廢

輸送機等密閉輸送方式或合

鉛酸蓄電池由專用的密

采用密閉的包裝袋、容器或

封箱收集，最大程度的

罐車進行物料轉移

減少VOCs的產生及逸

散。

《關于加快各地要以石油煉制、石油化運營期廢氣主要為危險符

9解決當前揮工、合成樹脂等石化行業，廢物暫存過程中產生非合

發性有機物有機化工、煤化工、焦化(含甲烷總燒，暫存間為半一

10

治理突出問蘭炭）、制藥、農藥、涂料、封閉式，非甲烷總煌經

題的通知》油墨、膠粘劑等化工行業，自然通風后無組織排

（環大氣涉及工業涂裝的汽車、家放。根據分析，項目運

[2021165具、零部件、鋼結構、彩涂營期無組織廢氣廠界濃

號）板等行業，包裝印刷行業以度滿足《大氣污染物綜

及油品儲運銷為重點，并結合排放標準》（GB

合本地特色產業，組織企業16297-1996）表2無組

針對揮發性有機液體儲罐、織排放監控濃度限值。

裝卸、敞開液面、泄漏檢測

與修復（LDAR）、廢氣收

集、廢氣旁路、治理設施、

加油站、非正常工況、產品

VOCs含量等10個關鍵環

節，認真對照大氣污染防治

法、排污許可證、相關排放

標準和產品VOCs含量限值

標準等開展排查整治。

①本項目暫存間地面及

裙角、滲濾液收集池均

為重點防滲，頂棚有防

風、防曬、防雨功能；

危險廢物的貯存設施應滿②本項目擬采用的具體

足以下要求：的防滲措施為素土+非

①應建有堵截泄漏的裙腳，織造長絲無紡土工布

地面與裙腳要用堅固防滲+2.0厚高密度聚乙烯防

的材料建造。應有防風、防滲膜+非織造長絲無紡

曬、防雨設施；土工布+200mm厚C20細

②基礎防滲層為粘土層的，石混凝土，防滲系數W

其厚度應在1米以上，滲透1010cm/s；

系數應小于1.0x10系m/s；③危廢暫存點內設滲濾

《危險廢物

基礎防滲層也可用厚度在2液收集池及滲濾液導流

污染防治技

毫米以上的高密度聚乙烯渠。滲濾液收集池容積符

術政策》

10或其他人工防滲材料組成，為2.25m3（1.0X1.5X1.5合

（環發

滲透系數應小于1.0x10-m），位于暫存間內西北

（2001）

l0cm/s；側。滲濾液導流渠總長

199號）

③襯層上需建有滲濾液收度為71.8m,斷面尺寸0.2

集清除系統、徑流疏導系X0.2m?項目危險廢物

統、雨水收集池；暫存間設有防雨、遮陽

④用于存放液體、半固體危的頂棚，頂棚檐口挑出

險廢物的地方，還須有耐腐0.5m,雨水采用地形坡

蝕的硬化地面，地面無裂度自然排水，排水坡度

隙；不小于1%,危廢暫存間

百應存易燃易爆的危險廢

門口設置坡道，坡頂高

物的場所應配備消防設備。出室外地坪0.3m,防止

雨水進入危廢暫存間

內。

④暫存間地面均硬化處

置，地面無縫隙：

一