一、農村集體經濟理論概述集體經濟一般指的是勞動群眾集體所有經濟，是建立在生產資料集體所有基礎上，是公有制經濟重要組成。農村集體經濟作為中國集體經濟重要組成，如同集體經濟分傳統和新型一般，農村集體經濟也分為傳統和新型農村集體經濟[1]。新型農村集體經濟指與社會主義市場經濟相適應，實行生產資料和資產共同所有和按份所有，農民依據地域或產業自愿互利的組織起來，在生產和流通中進行一定合作，實行民主管理，采用市場化運作，使共同經營與承包經營結合在一起，收益按勞分配和按要素分配結合，在財產增值中實現利益共享的公有制經濟[2]。二、集體經濟對新農村建設影響中國目前進入以城帶鄉、以工補農的階段，加快農村經濟發展關系到全面小康社會的實現，關系城鄉一體的構建，農村集體經濟作為推動新農村建設的重要基礎，其好壞關乎社會主義新農村建設。（一）集體經濟發展利于農村生產發展生產發展是農村建設重要環節，是實現其他指標的根本。第一，集體經濟發展能改善生產條件，提高生產效率，能推動農業規模經營；第二，集體經濟可以促進產業協調；形成農業產銷供一體化。可以發展相關服務業、加工業，提高農副產品附加值，既有利于產業結構調整，又可以拉動經濟發展。（二）集體經濟發展有利于農民生活富裕農民收入關系到群眾生活質量，關系到社會穩定。伴隨經濟發展，分散的家庭生產與大市場矛盾日益顯現，“賣難買難”成為小農戶的重要問題。集體經濟作為有效橋梁，既可聚合農戶，又可連接市場，既可以提升產品價格，又可以降低交易成本，保證農民純收入的不斷提高。同時，集體經濟發展為農民的福利保障提供經濟基礎，使農民在生活富裕之余，病有所醫、老有所養。（三）集體經濟助推鄉風文明建設第一，發展集體經濟有助于形成核心價值觀；集體經濟本身代表集體主義。在集體經濟中，農民與集體形成利益共同體，在協調和處理農民與集體關系時，帶動農民長遠利益與短期利益共同發展。第二，集體經濟給文化建設提供基礎；其發展可以給農民購買基礎設施，滿足農村精神文化需求，形成文明健康生活方式。還可以提供給農民各種培訓，讓其學知識懂技術、會管理，實現向新型農民的轉換。第三，集體經濟能促進社會治安治理；可以以靈活的形式宣傳法村規民、約律規范，引導樹立法制意識，推動依法治村。（四）集體經濟促進村容整潔的實現村莊是農民生活的故土，村容整潔的目的就是提供宜居的環境和基礎設施。第一，集體經濟的發展可以提供建設資金。因為財政對農村的支持資金就是“輸血”“授人以魚”，只有集體經濟自身發展強大才能實現自身“造血”，能為水體清潔、電網通暢、道路硬化、空氣凈化、空地綠化、樓房美化、村莊亮化提供長效保障。第二，村容整潔是涉及全體村民的大工程，不是短期就能完成的，也不是哪家哪戶能辦隨便得到的，這需要集體組織進行統一部署、整體規劃、從而改變亂、差、臟，實現村容整潔。（五）集體經濟保障民主實現農村是廣大農民的農村，民主就是農民以主人角色，自主、自愿、自覺的參與決策、監督各項工作，實現當家做主和村民自治。集體經濟應該既代表農民的共同利益，也體現農民民主管理的訴求。傳統集體經濟因為產權的模糊性，使應該“人人都有”的實際“人人都沒有”，在缺少監督的情況下變成“干部經濟”，現在的新集體經濟在產權發生改革，真正達到“民管、民享、民有”。首先使農民掌握與權益相關的決策權、話語權、監督權等，也提高農民的民主意識，發揮民主管理積極性，有效推動實現村民自治。新集體經濟既是提高自我管理、自主決策的形式，也是政治文明載體。三、農村集體經濟多樣化集體經濟的實現是不斷發展、多樣化的，這是由生產力水平所決定的。在中國發展不同時期，生產力水平是不同的，這就要求有與不同階段適應的集體經濟才能推動農村發展。并且，即使在同一時期，不同地區由于主客觀條件不同，生產力水平的不同，也要有不同的農村集體經濟形式相適應。因此，農村集體經濟的多樣化是中國生產力必然要求[3]。四、集體經濟多樣化意義（一）多樣化是農村集體經濟發展的關鍵多樣化實現可以通過折股量化、產權改革等體現農民在集體經濟的收益，同時多種分配方式的實現使農民更愿意參與集體經濟，并結成利益共同體。多樣化的形式形成完善治理結構和規范，發揮了民主機制作用，減少集體經濟財產的浪費。（二）多樣化是集體經濟與市場經濟有效結合基礎產權改革形成的多樣化形式，使農民共同擁有農村集體經濟產權，還可以按股份共有形式吸納資源、資金等入股，還可以吸收其他社會資源入股，形成產權的多元化、開放性，使各種形式資源在農村集體經濟內聚集，激活集體經濟，增大生產規模，強化集體經濟發展。（三）多樣化適應農村生產力水平由于中國各地區的資源、經濟、歷史狀況等各不相同，農村集體經濟要適應多層次發展水平。專業合作社、股份合作社、承包租賃、集體統一經營等形式在我國農村都廣泛存在著。五、相關啟示及對策（一）集體經濟是提高農民組織化程度的途徑面對農業現代化，生產經營市場化，單一的農民無法有效適應，小農戶是市場經濟中的弱勢。中國正是以單個家庭為生產單位，怎樣改變這種不利局面保證農戶順應市場化，必須實現農民集體化。而集合農民組織要以服務農民為目的，是農民自己的組織。這就必須是農村集體經濟。集體經濟的本質是“民管、民享、民有”，這樣既能形成組織化，又可以保護農民的利益。目前中國的集體經濟既弱化了吸引力，又無內部凝聚力，還需要在積極尋求更有效的實現形式。（二）集體經濟應該有多種實現形式與時俱進農村集體經濟需要具體實現形式加以體現，中國當前農村集體經濟發展不足，主要是沒有有效實現方式，傳統集體經濟又過于單一，限制集體經濟發展。中國的社區股份合作社、企業化合作、農民專業合作社、土地股份合作社等形式，突破集體經濟形式局限，推動集體經濟的發展。這些形式說明，尋求有效地實現形式是發展集體經濟主要途徑。但因為各地區歷史基礎、發展條件、自然資源不同，實現形式可以多樣化，因為只有適合本地區生產力的形式才是更好的。即使是同一形式也得隨經濟變遷而調整，所以，實現形式要不斷創新調整，這樣才能保持發展。（三）各種實現形式發展上有內在共性集體經濟發展要有具體形式，“有效”的形式能使集體經濟不斷發展。所謂“有效”，就是與當地生產力適應，能促進集體經濟發展，能實現共同富裕。各地情況有差異，因此實現形式也各不相同，隨著社會發展，還會涌現更多更好的形式。我們該怎樣發掘各種各樣實現形式呢？雖然各種形式表面看似乎沒有規律，在這多樣化外表有內在共性，國內外實踐可以發現這些共性構成了集體經濟形式框架，找到共性就找到發展集體經濟的方法。（四）保障農民的財產權利是實現形式的根本農民其實知道團結起來抗風險能力大，在市場競爭激烈當下，依靠集體能增強抗市場風險能力。那為何參與集體經濟積極性不高？由于很多地區的集體經濟吸引力不夠，不能形成強大凝聚。而吸引力主要決定于農民加入獲得實惠多少。從比較成功的集體經濟形式看，可以明確之所以能得到農民支持，均是主體為農民，以為農民利益謀利益為目標。第一保護農民原有的財產權；第二創新分配，給予農民更多財產權，比如農民以土地經營權入股，不僅可有打工收入，還有財產收入。加入組織后，能降低成本及交易費用，能提升產品附加值，這樣農民從多渠道得到實惠，保證了自身利益。因此只有尊重農民、給予農民更多財產權、提升農民收益是根本，才能獲得支持，才能發展得更好。（五）政府要有合適定位農業基礎性地位決定集體經濟發展要政府的支持。日本農協能發展很好，很大來源于政府扶持，即使現在農協的已很大，政府依為其保持好外部環境。而我國集體經濟受到的政府扶持就很有限。要想快速推進集體經濟發展，政府一定要有合適定位。第一不缺位，就是做得少、沒做的要求補上，要從稅收、政策、信貸等給予扶持，而且要是有效具體可操作。第二不越位，中國集體經濟發展需政府扶持，并不是要政府包辦一切，甚至要代替集體經濟開展管理，而應注意當有所為有所不為，主要通過法律、經濟手段適時為集體經濟提供幫助。六、構建集體經濟的內在機制在中國農村同時存在發展許多農村集體經濟形式。比如華西村模式、新蘇南、廣東南嶺等。這些集體經濟促使集體經濟的強大，隨著社會發展可以出現更多更好集體經濟。研究集體經濟雖然不可能窮盡所有形式，但梳理和總結農村集體實現形式共性是可能的。當知道內在機制時，如同找到一把萬能鑰匙，從而解開農村集體經濟發展的奧秘。（一）明晰產權動力動力是農民關心、參與集體經濟根本，是集體經濟煥發活力關鍵。只有產權改革才能實現動力。集體經濟是集體所有，其在產權上具有模糊性。因而成員缺乏激勵機制參與集體，很多地方成了干部經濟。這樣集體經濟與成員關系松散，因此缺乏監督，導致集體財產流失，廣大成員權益受到侵害。產權改革最重要的是明確農民在份額，權益量化，明晰產權是集體經濟動力。將集體財產折股給到個人，使集體與農戶變成共同體是發展的根本。土地合作社中，農民以擁有承包權入股，其關鍵在于農戶有清晰土地權利。確權確股使土地權清晰，農民能夠行使股東權利，從而進行決策和監督權，在保障農民權益時，也減少集體財產流失。產權改革使成員獲得財產控制權，能激發主人翁精神，提高農民關心集體積極性。折股量化給農戶，第一，克服產權模糊壞處，能夠避免行政權對集體侵犯；第二，解決利益分配失衡，使農戶分享利益。當集體經濟收益較高時，農戶能分享到集體成果，集體經濟實至名歸。明晰產權作為有效動力，產權改革是經濟改革核心。清晰產權對于規范交易、提高資源配置有基礎性作用。沒有實行產權改革集體，應該根據實際情況開展改革。可以采用股份合作形式，第一，集體財產不適合變現到人，這樣可以解決歸屬權問題。第二，單純股份制不適合，容易有外部人控股，這樣就會損害個人利益，不利集體經濟服務農民。因此，在集體經濟改革時應該考慮股份合作制，既能量化財產，產權清晰，又能保證農戶主體，保障農戶利益。因此要根據各地實際情況制定改革辦法，更好推動產權改革進行。對于已完成集體應深化配套，鞏固成果：第一，集體股應減持至取消。集體股是公益事業基礎，在許多集體改革有一定意義。但隨著集體發展，為避免產權模糊，可逐步減持至取消，公益事業支出可從集體經濟年終提取公益金確定。集體股使集體產權有模糊性，但由于中國農村經濟職能，產權改革很難一步到位。因此產權改革應循序漸進。第二，個人股應完善股權。給予農民股份占有、抵押、收益、繼承權利，在推動個人股流動和要素配置。第三，增加籌集股份額，實現產權主體多元化，破除集體經濟封閉性，使社會資源和集體經濟結合，推動集體經濟發展。（二）完善內部管理完善內部管理是集體運營關鍵，是保障成員權益、表達成員意志的基礎。傳統集體經濟多數不實，其模式容易形成干部經濟，使集體的市場化受行政影響。集體經濟職能由村兩委擔當，與其適應治理結構沒有建立。而新集體經濟其都建立明晰治理結構，實現“經政分離”。其中，股東大會是集體經濟內部權力機構，決定重大問題，理事會為執行部門，負責日常、對外等事務。監事會代表股東理事會監督。由于集體財產屬于全體成員，以此建立股份合作與股份制有本質區別，只在治理結構相仿。為更好監管財產，很多組織