第七章領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略與決策本章學(xué)習(xí)重點(diǎn)：了解領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略與領(lǐng)導(dǎo)決策的含義、特征，戰(zhàn)略研究的理論與方法，領(lǐng)導(dǎo)決策的類型、原則和體制；掌握領(lǐng)導(dǎo)決策的要素、模型和方法；掌握領(lǐng)導(dǎo)決策的程序、戰(zhàn)備制定和管理以及危機(jī)決策。第一節(jié)領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略的基本原理第二節(jié)領(lǐng)導(dǎo)決策的基本原理第三節(jié)領(lǐng)導(dǎo)決策的程序與方法第四節(jié)現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)決策的新視點(diǎn)——危機(jī)決策小結(jié)·案例分析·綜合習(xí)題補(bǔ)充學(xué)習(xí)資料深入思考與網(wǎng)上討論題1第一節(jié)領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略的基本原理一個(gè)組織的領(lǐng)導(dǎo)者如果不具備“運(yùn)籌帷幄之中,決勝千里之外”的戰(zhàn)略能力與戰(zhàn)略意識(shí),就無(wú)法領(lǐng)導(dǎo)自己的組織走向成功之路。一、領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)備的含義與特征二、戰(zhàn)略研究的理論與預(yù)測(cè)三、戰(zhàn)略制定和管理2一、領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略的含義與特征（一）戰(zhàn)略的含義戰(zhàn)略，是泛指重大的帶全局性的、長(zhǎng)期性、規(guī)律性或決定全局的謀劃，其目標(biāo)是指向組織的長(zhǎng)期運(yùn)作。（二）戰(zhàn)略的特征1、全局性2、稀有性3、層次性4、穩(wěn)定性5、前提性6、后繼性3二、戰(zhàn)略研究的理論與預(yù)測(cè)（一）系統(tǒng)論管理學(xué)是戰(zhàn)略研究的理論基礎(chǔ)20世紀(jì)60年代，美國(guó)羅森茨森克等，創(chuàng)立系統(tǒng)管理學(xué)說(shuō)，由系統(tǒng)哲學(xué)、系統(tǒng)管理學(xué)和系統(tǒng)分析三內(nèi)容組成。系統(tǒng)系統(tǒng)管理系統(tǒng)分析4（二）戰(zhàn)略研究的方法1、科學(xué)預(yù)測(cè)是戰(zhàn)略研究的前提科學(xué)預(yù)測(cè)，即根據(jù)客觀事物的過(guò)去和現(xiàn)在的已知因素，對(duì)未來(lái)發(fā)展作出合乎規(guī)律的推論。2、預(yù)測(cè)研究的特征（1）歷史性（2）現(xiàn)實(shí)性（3）可驗(yàn)證性3、預(yù)測(cè)研究的一般原理預(yù)測(cè)技術(shù)有兩個(gè)原則：（1）慣性原則（2）類推原則54、預(yù)測(cè)研究的一般程序（1）提出課題，定目標(biāo)、期限、要求；（2）收集資料，參考其他同類成果；（3）選擇預(yù)測(cè)方法；（4）收集和分析已有的動(dòng)態(tài)信息，推導(dǎo)預(yù)測(cè)事物演進(jìn)的后果；（5）提出預(yù)測(cè)模型；（6）運(yùn)用經(jīng)過(guò)篩選的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)測(cè)。5、預(yù)測(cè)研究的基本方法（1）回歸分析法（2）時(shí)間序列分析法（3）模型法（4）直觀預(yù)測(cè)法6三、戰(zhàn)略制定和管理（一）戰(zhàn)略制定的基本原則1、充分掌握影響與制約領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略的環(huán)境因素2、追求長(zhǎng)期效應(yīng)3、必須選擇好戰(zhàn)略重點(diǎn)7（二）戰(zhàn)略管理的過(guò)程1、環(huán)境分析組織的戰(zhàn)略環(huán)境是“與確立戰(zhàn)略目標(biāo)和達(dá)到目標(biāo)有著潛在聯(lián)系”的所有環(huán)境的總和，包括外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境。外部環(huán)境（任務(wù)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境）分析：分析O、T內(nèi)部環(huán)境（組織結(jié)構(gòu)、組織文化、組織資源）分析：分析S、W2、戰(zhàn)略形成3、實(shí)施戰(zhàn)略4、評(píng)估和控制8第二節(jié)領(lǐng)導(dǎo)決策的基本原理沒(méi)有決策，就沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)最重要、花時(shí)最多、感到最困難的事是：決策。一、領(lǐng)導(dǎo)決策的含義與特征二、領(lǐng)導(dǎo)決策的類型三、領(lǐng)導(dǎo)決策的要素一模型四、領(lǐng)導(dǎo)決策的體制與原則9一、領(lǐng)導(dǎo)決策的含義與特征（一）領(lǐng)導(dǎo)決策的含義領(lǐng)導(dǎo)決策，是領(lǐng)導(dǎo)者為了達(dá)到某種領(lǐng)導(dǎo)目的，而選擇一種最佳途徑或方案的行為過(guò)程。（二）決策的特征1、目標(biāo)性2、預(yù)見(jiàn)性3、選擇性4、實(shí)施性10二、領(lǐng)導(dǎo)決策的類型（一）按決策問(wèn)題的出現(xiàn)概率劃分1、程序決策2、非程序決策（二）按決策的層級(jí)劃分1、宏觀決策2、中觀決策3、微觀決策（三）按決策本身所依據(jù)的條件劃分1、確定型決策2、風(fēng)險(xiǎn)性決策3、非確定性決策（四）按決策主體的決策方式劃分1、經(jīng)驗(yàn)決策/個(gè)人決策2、科學(xué)決策（五）按決策目標(biāo)的多少劃分1、單目標(biāo)決策2、多目標(biāo)決策11三、領(lǐng)導(dǎo)決策的要素與模型（一）決策要素6個(gè)要素：1、決策者2、決策信息3、決策目標(biāo)4、決策備選方案5、決策情勢(shì)6、決策后果12（二）領(lǐng)導(dǎo)決策模型大致經(jīng)歷4個(gè)階段：傳統(tǒng)的理性決策模型、有限理性決策模型、漸進(jìn)決策模型、綜合掃描決策模型。1、傳統(tǒng)的理性決策模型稱科學(xué)決策模式。泰勒。“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)。基本內(nèi)容：面臨問(wèn)題——定各種目標(biāo)并按重性排序——列可能方案——預(yù)測(cè)方案執(zhí)行后果——對(duì)比備選方案并按優(yōu)劣排序——正確選擇最優(yōu)方案。評(píng)價(jià)：理性，是“機(jī)械”模型，忽視人的因素和環(huán)境的因素。132、有限理性決策模型西蒙。“行為人”“有限經(jīng)濟(jì)人”。追求有限理性，用滿意代替最佳。基本過(guò)程：情報(bào)活動(dòng)——設(shè)計(jì)活動(dòng)——抉擇活動(dòng)——審查活動(dòng)4個(gè)階段。143、漸進(jìn)決策模型林德布洛姆。極有特色的政策制定模型。主要特點(diǎn)：漸進(jìn)主義；積小變大；穩(wěn)中求變。推行漸進(jìn)決策的原因：現(xiàn)實(shí)政治是漸進(jìn)的，很難有大的變革；技術(shù)上的困難和現(xiàn)行政策的巨額成本決定決策是漸進(jìn)的。漸進(jìn)決策的過(guò)程，實(shí)際是一個(gè)不斷摸索和實(shí)驗(yàn)、不斷學(xué)習(xí)和反饋、不斷協(xié)調(diào)和調(diào)節(jié)的穩(wěn)健的連續(xù)決策過(guò)程。154、綜合掃描決策模型埃特奧尼。旨在避免理性、漸進(jìn)決策模型的缺陷。基本內(nèi)容：先運(yùn)用漸進(jìn)模型分析一般性的決策要素，然后在此基礎(chǔ)上運(yùn)用傳統(tǒng)的理性決策模型。評(píng)價(jià)：兼顧理性、漸進(jìn)決策模型的一些特點(diǎn)。但缺少一定的可操作性。16四、領(lǐng)導(dǎo)決策的體制與原則（一）領(lǐng)導(dǎo)決策體制的含義領(lǐng)導(dǎo)決策體制，即在決策過(guò)程中承擔(dān)決策的機(jī)構(gòu)和人員所形成的組織形式，是指整個(gè)決策過(guò)程中的各個(gè)層次、各個(gè)部門在決策活動(dòng)中的決策權(quán)限、組織形式、機(jī)構(gòu)設(shè)置、調(diào)節(jié)機(jī)制和監(jiān)督方法的整個(gè)體系。17（二）領(lǐng)導(dǎo)決策體制的結(jié)構(gòu)由5大系統(tǒng)組成：1、決策中樞系統(tǒng)2、智囊系統(tǒng)3、信息系統(tǒng)4、執(zhí)行系統(tǒng)5、監(jiān)督系統(tǒng)18（三）領(lǐng)導(dǎo)決策的原則1、信息原則2、預(yù)測(cè)原則3、系統(tǒng)原則4、優(yōu)化原則5、智囊原則6、動(dòng)態(tài)原則7、求實(shí)原則8、公正原則19第三節(jié)領(lǐng)導(dǎo)決策的程序與方法領(lǐng)導(dǎo)決策程序是決策規(guī)范化的關(guān)鍵，可以幫助領(lǐng)導(dǎo)者使決策有序而不混亂。一、領(lǐng)導(dǎo)決策的程序二、領(lǐng)導(dǎo)決策的方法20一、領(lǐng)導(dǎo)決策的程序決策程序，就是把整個(gè)決策過(guò)程劃分成若干前后銜接的基本步驟，也就是把決策行為階段化、規(guī)范化、條理化，形成一整套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)步驟。科學(xué)決策程序包括6個(gè)環(huán)節(jié)：發(fā)現(xiàn)問(wèn)題——確立目標(biāo)——擬定方案——分析、評(píng)估與優(yōu)選——慎重實(shí)施——追蹤決策。21（一）發(fā)現(xiàn)問(wèn)題問(wèn)題，是指事物的實(shí)際狀況與應(yīng)有狀況之間的差距。“KT法”。（二）確立目標(biāo)決策目標(biāo)要具備以下基本條件：目標(biāo)的明確性、期限性、可行性、可量化性、層次性。（三）擬定方案?jìng)溥x方案在2~7個(gè)之間為宜。22（四）分析、評(píng)估與優(yōu)選全面分析、評(píng)估，優(yōu)劣得失比較，選擇理想的方案。（五）慎重實(shí)施選進(jìn)行局部試驗(yàn)，以驗(yàn)證其可靠性，如確實(shí)可行再進(jìn)行推廣。（六）追蹤決策監(jiān)控、檢查、及時(shí)修正或再?zèng)Q策。決策實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)的情況有：方案錯(cuò)誤；目標(biāo)錯(cuò)誤；環(huán)境變量。信息反饋是追蹤決策的前提。要建立一種靈活有效的信息反饋機(jī)制。23二、領(lǐng)導(dǎo)決策的方法（一）頭腦風(fēng)暴法奧斯本。又稱專家會(huì)議決策法，是指依靠一定數(shù)量的專家的創(chuàng)造性邏輯思維對(duì)決策對(duì)象未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)及其狀況做出集體判斷的方法。特點(diǎn)：信息交流，相互啟發(fā)，思維共振，激發(fā)創(chuàng)新。兩種基本形式：直接頭腦風(fēng)暴法、質(zhì)疑頭腦風(fēng)暴法。基本規(guī)則：自由地暢所欲言；無(wú)批評(píng)原則；意見(jiàn)多多益善；充分發(fā)揮個(gè)人獨(dú)立思考和創(chuàng)新思維；有同等發(fā)言權(quán)；禁止私下交談，以防破壞獨(dú)立性。是一種集體產(chǎn)生設(shè)想的方法。評(píng)價(jià)：易產(chǎn)生創(chuàng)意，對(duì)預(yù)測(cè)有很高價(jià)值。但受心理因素影響大。24（二）德?tīng)柗品ㄊ遣捎媚涿ㄐ藕头磸?fù)征詢意見(jiàn)的形式集中各方面專家的意見(jiàn)預(yù)測(cè)未來(lái)事件的方法。問(wèn)題—專家意見(jiàn)—收集處理—反饋修改—再收集處理（再反饋專家，如此反復(fù)多次，趨向一致）。特點(diǎn)：匿名性；多輪反復(fù)溝通；預(yù)測(cè)結(jié)果的統(tǒng)計(jì)特重評(píng)價(jià)：無(wú)干擾地（集中專家意見(jiàn)，有助正確決策。但反復(fù)多次，相當(dāng)繁瑣。25（三）魚缸法是一種通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)者宏觀智能結(jié)構(gòu)效應(yīng)的發(fā)揮來(lái)進(jìn)行決策的方法。所有決策人員圍成一個(gè)圈，然后通過(guò)某個(gè)中心人物現(xiàn)其他成員之間的互動(dòng)來(lái)進(jìn)行決策，因形似魚缸，故稱魚缸法。26（四）模擬決策法是指人們?yōu)槿〉脤?duì)某種客觀事物的準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)，通過(guò)建立一個(gè)與所研究對(duì)象的結(jié)構(gòu)、功能相似的微觀模型，即同態(tài)模型，然后運(yùn)行該模型，并對(duì)各種不同條件下的模擬運(yùn)行結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)、分析和優(yōu)選，從而為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)的方法。27（五）決策樹(shù)法是風(fēng)險(xiǎn)決策的一般性方法。風(fēng)險(xiǎn)決策是指決策者對(duì)決策備選方案大致能夠估計(jì)出產(chǎn)生決策風(fēng)險(xiǎn)的概率，從而進(jìn)行決策。決策樹(shù)法即把決策過(guò)程用樹(shù)狀圖來(lái)表示。決策樹(shù)分析步驟是：1、繪制決策樹(shù)圖。決策圖由決策點(diǎn)、方案枝、狀態(tài)結(jié)點(diǎn)、概率枝、結(jié)果點(diǎn)組成。2、計(jì)算收益期待值。計(jì)算各狀態(tài)結(jié)點(diǎn)的收益值，將各分枝的收益值（或損失值）分別乘以各概率枝上的概率，最后將這些值相加，求出狀態(tài)結(jié)點(diǎn)的期待收益值。3、修枝。即方案的比較選優(yōu)過(guò)程。舉例見(jiàn)教材P240—24128第四節(jié)現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)決策的新視點(diǎn)

——危機(jī)決策有效的危機(jī)決策是使組織在“危險(xiǎn)社會(huì)”中獲得新生與進(jìn)步的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時(shí)也是成功領(lǐng)導(dǎo)者所應(yīng)具備的基本領(lǐng)導(dǎo)能力。一、研究危機(jī)決策的重要性二、危機(jī)的含義及其研究趨勢(shì)三、危機(jī)決策四、危機(jī)與契機(jī)29一、研究危機(jī)決策的重要性危機(jī)種類很多，危機(jī)無(wú)處不在，并成倍增長(zhǎng)，信息時(shí)代放大危機(jī)的影響范圍。危機(jī)有何影響？如何應(yīng)對(duì)？如何在盡可能短的時(shí)間內(nèi)控制事態(tài)、降低損失？如何做好與民眾的溝通？如何維護(hù)國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與公共組織的公信力？如何建立科學(xué)的危機(jī)處理機(jī)制？如何建立科學(xué)的危機(jī)防范機(jī)制？30二、危機(jī)的含義及其研究趨勢(shì)（一）危機(jī)的含義與特征危機(jī)是威脅決策者的核心價(jià)值或根本利益的，迫使決策者在信息不充分和事態(tài)發(fā)展高度不確定情況下，需要迅速?zèng)Q策的不利情勢(shì)的集合。危機(jī)的6個(gè)特點(diǎn)：突發(fā)性；高度不確定性；核心價(jià)值受到威脅；顛覆性；獨(dú)特性和無(wú)序性；決策的時(shí)效性。31（二）危機(jī)研究的趨勢(shì)早期的危機(jī)研究主要側(cè)重于傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的危機(jī)決策的研究。后來(lái)的危機(jī)研究轉(zhuǎn)向概念、通則、模型、理論的建構(gòu)。20世紀(jì)七八十年代多次危機(jī)研究大會(huì)。冷戰(zhàn)結(jié)束后，非傳統(tǒng)危機(jī)尤其是恐怖威脅凸顯。2001年“911”警醒，對(duì)恐怖主義的造成的危機(jī)研究加強(qiáng)。危機(jī)研究的發(fā)展趨向：研究范圍從理論概念向?qū)嶋H操作層面擴(kuò)展；從只關(guān)注政府間的沖突行為向重視非國(guó)家行為體對(duì)國(guó)家安全影響的方向發(fā)展；從傳統(tǒng)的安全領(lǐng)域向非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域擴(kuò)展；從政治領(lǐng)域向社會(huì)領(lǐng)域延伸，20世紀(jì)80年代，危機(jī)意識(shí)和危機(jī)管理引入企業(yè)管理。危機(jī)研究正發(fā)展成為一門涉及管理學(xué)、組織學(xué)、心理學(xué)、財(cái)務(wù)、公共關(guān)系、人力資源等學(xué)科的新學(xué)科——危機(jī)管理學(xué)。32三、危機(jī)決策（一）危機(jī)決策的含義危機(jī)決策，是指一種決策情勢(shì)，在這個(gè)情勢(shì)中，組織決策者所認(rèn)定的基本利益各核心價(jià)值面臨著嚴(yán)重威脅或挑戰(zhàn)，突發(fā)事件以及不確定前景造成高度的緊張與壓力，為使組織在危機(jī)中得以生存，并將危機(jī)所造成的損失限制在最低限度內(nèi)，決策者必須在相當(dāng)有限的時(shí)間內(nèi)對(duì)事件做出關(guān)鍵性決策和應(yīng)對(duì)措施。33（二）危機(jī)決策的體系建構(gòu)危機(jī)發(fā)展過(guò)程的4個(gè)階段：前兆、爆發(fā)、持平、解決。危機(jī)決策過(guò)程分4個(gè)階段：1、危機(jī)預(yù)警階段避免危機(jī)是最好的危機(jī)管理。有效避免危機(jī)的方法有：動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)；樹(shù)立危機(jī)意識(shí)；構(gòu)建危機(jī)應(yīng)對(duì)危機(jī)。2、危機(jī)識(shí)別階段通過(guò)危機(jī)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)或信息系統(tǒng)認(rèn)識(shí)與辨別危機(jī)潛伏期的各種癥狀。3、危機(jī)控制階段啟動(dòng)不同的應(yīng)急機(jī)制，在最短時(shí)間內(nèi)控制危機(jī)使其不再升級(jí)，將危機(jī)造成的損失降到最低。4、危機(jī)消除階段危機(jī)消除工作包括：組織力量恢復(fù)重建；建立和落實(shí)被害者救助制度；總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，更新觀念，改進(jìn)組織結(jié)構(gòu)，完善危機(jī)管理制度；掌握時(shí)機(jī)，推進(jìn)改革，變危險(xiǎn)為機(jī)遇。34四、危機(jī)與契機(jī)（一）認(rèn)識(shí)契機(jī)禍福相倚。危機(jī)并存。契機(jī)，是指由一定事態(tài)帶來(lái)的某種轉(zhuǎn)折變化的機(jī)緣，即“危險(xiǎn)中的機(jī)會(huì)”。（二）組織的契機(jī)危機(jī)對(duì)組織來(lái)講是一個(gè)契機(jī)，是組織命運(yùn)的“轉(zhuǎn)機(jī)與惡化的分水嶺”。（三）領(lǐng)導(dǎo)者的契機(jī)危機(jī)是領(lǐng)導(dǎo)者施展才能的平臺(tái)。危機(jī)是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)才能、智慧和藝術(shù)的試金石。有效地處理危機(jī)可以使領(lǐng)導(dǎo)者得到更高的權(quán)威，有助于更好貫徹自己的正確理念。富于改革精神的領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)不失時(shí)機(jī)地