《建筑法》主要內容

《建筑法》是我國工程建設領域的一部大法，以建筑市場管理為中心，以建筑工程質量和安全管理為重點，主要包括：建筑許可、建筑工程發包與承包、建筑工程監理、建筑安全生產管理和建筑工程質量管理等方面內容。建筑許可建筑許可包括建筑工程施工許可和從業資格兩個方面：（1）建筑工程施工許可。建筑工程施工許可是建設行政主管部門根據建設單位的申請，依法對建筑工程所應具備的施工條件進行審查，對符合規定條件者準許其開始施工并頒發施工許可證的一種管理制度。（2）施工許可證的申領。建筑工程開工前，建設單位應當按照國家有關規定向工程所

在地縣級以上人民政府建設主管部門申請領取施工許可證。按照國務院規定的權限和程序

批準開工報告的建筑工程，不再領取施工許可證。1.已經辦理該建筑工程用地批準手續；2.在城市規劃區的建筑工程，已經取得規劃許可證；3.需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求；4.已經確定建筑施工企業；5.有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料；6.有保證工程質量和安全的具體措施；7.建設資金已經落實；8.法律、行政法規規定的其他條件。施工許可證的有效期1、建設單位應當自領取施工許可證之日起3個月內開工。因故不能按期開工的，應當向發證機關申請延期；延期以兩次為限，每次不超過3個月。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行廢止。2、

在建的建筑工程因故中止施工的，建設單位應當自中止施工之日起1個月內，向發證機關報告，并按照規定做好建筑工程的維護管理工作。建筑工程恢復施工時，應當向發證機關報告。中止施工滿1年的工程恢復施工前，建設單位應當報發證機關核驗施工許可證。（2）從業資格。從業資格包括工程建設參與單位資質和專業技術人員執業資格兩個方面。1）工程建設參與單位資質要求。從事建筑活動的建筑施工企業、勘察單位、設計單位和工程監理單位，應當具備下列條件：①有符合國家規定的注冊資本；②有與其從事的建筑活動相適應的具有法定執業資格的專業技術人員；③有從事相關建筑活動所應有的技術裝備；④法律、行政法規規定的其他條件。2）專業技術人員執業資格要求。從事建筑活動的專業技術人員，應當依法取得相應的執業資格證書，并在執業資格證書許可的范圍內從事建筑活動。如：注冊建筑師、注冊結構工程師、注冊監理工程師、注冊造價工程師、注冊建造師等。建筑工程發包

建筑工程的發包單位與承包單位應當依法訂立書面合同，明確雙方的權利和義務。發包單位和承包單位應當全面履行合同約定的義務。不按照合同約定履行義務的，依法承擔違約責任。建筑工程造價應當按照國家有關規定，由發包單位與承包單位在合同中約定。發包單位應當按照合同的約定，及時撥付工程款項。建筑工程發包。建筑工程實行招標發包的，發包單位應當將建筑工程發包給依法

中標的承包單位。建筑工程實行直接發包的，發包單位應當將建筑工程發包給具有相應資

質條件的承包單位。提倡對建筑工程實行總承包，禁止將建筑工程肢解發包。建筑工程的發包單位可以將

建筑工程的勘察、設計、施工、設備采購一并發包給一個工程總承包單位，也可以將建筑

工程勘察、設計、施工、設備采購的一項或者多項發包給一個工程總承包單位。但是，不

得將應當由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發包給幾個承包單位。按照合同約定，建筑材料、建筑構配件和設備由工程承包單位采購的，發包單位不得

指定承包單位購入用于工程的建筑材料、建筑構配件和設備或者指定生產廠、供應商。建筑工程承包 聯合體承包 禁止轉包

大型建筑工程或者結構復雜的建筑工程，可以由兩個以上的承包單位聯合共同承包。兩個以上不同資質等級的單位實行聯合共同承包的，應當按照資質等級低的單位的業務許可范圍承攬工程。共同承包的各方對承包合同的履行承擔連帶責任。

禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉包給他人。承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質證書，并在其資質

等級許可的業務范圍內承攬工程。禁止建筑施工企業超越本企業資質等級許可的業務范圍

或者以任何形式用其他建筑施工企業的名義承攬工程。禁止建筑施工企業以任何形式允許

其他單位或者個人使用本企業的資質證書、營業執照，以本企業的名義承攬工程。分包：

建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發包給具有相應資質條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經建設單位認可。施工總承包的，建筑工程主體結構的施工必須由總承包單位自行完成。建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設單位負責；分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責。總承包單位和分包單位就分包工程對建設單位承擔連帶責任。禁止總承包單位將工程分包給不具備相應資質條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設工程總承包

總承包通常分為工程總承包和施工總承包兩大類。《建筑法》規定.建筑工程的發包單位可以將建筑工程的勘察、設計、施工、設備采購一并發包給一個工程總承包單位，也可以將建筑工程勘察、設計、施工、設備采購的一項或者多項發包給一個工程總承包單位，建設工程共同承包共同承包是指由兩個以上具備承包資格的單位共同組成非法人的聯合體，以共同的名義對工程進行承包的行為。采用這種方式進行承包，至少有如下優越性：(1)利用各自優勢進行聯合投標可以減弱相互間的競爭，增加中標的機會；(2)減少承包風險，爭取更大的利潤；(3)有助于企業之間相互學習先進技術與管理經驗，促進企業發展。建設工程分包的規定

分包單位的責任建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設單位負責；分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責。總承包單位和分包單位就分包工程對建設單位承擔連帶責任。《招標投標法》也規定，中標人應當就分包項目向招標人負責，接受分包的人就分包項目承擔連帶責任。總承包單位在分包工程時，應當同分包單位簽訂分包合同；分包單位要根據分包合同的約定，對總承包單位承擔責任。同時，分包單位與總承包單位還要就分包工程承擔連帶責任。連帶責任可分為法定連帶責任和約定連帶責任。約定連帶責任是依照當事人之間事先的相互約定而產生的連帶責任；法定連帶責任則是根據法律規定而產生的連帶責任。我國對工程總分包、聯合承包的連帶責任均屬法定連帶責任。施工許可證的申領范圍

我國目前對建設工程開工條件的審批，存在著頒發“施工許可證”和批準“開工報告”兩種形式。多是辦理施工許可證，部分工程則為批準開工報告。不需要辦理施工許可證的建設工程(1)限額以下的小型工程(2)搶險救災等工程(3)已經辦理開工報告的建筑工程(4)軍用房屋工程(5)作為文物保護的建筑工程施工許可證的申請條件1.已經辦理該建筑工程用地批準手續2.在城市規劃區的建筑工程，已經取得規劃許可證3.施工場地已經基本具備施工條件，需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求4.已經確定施工企業5.有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料，施工圖設計文件已按規定進行了審查6.有保證工程質量和安全的具體措施7.建設資金已經落實施工許可證的申請程序申請辦理施工許可證，應當按照下列程序進行：(1)建設單位向發證機關領取《建筑工程施工許可證申請表》。(2)建設單位持加蓋單位及法定代表人印鑒的《建筑工程施工許可證申請表》，并附規定的證明文件，向發證機關提出申請。(3)發證機關在收到建設單位報送的《建筑工程施工許可證申請表》和所附證明文件后，對于符合條件的，應當自收到申請之日起十五日內頒發施工許可證；對于證明文件不齊全或者失效的，應當限期要求建設單位補正，審批時間可以自證明文件補正齊全后作相應順延；對于不符合條件的，應當自收到申請之日起十五日內書面通知建設單位，并說明理由。施工許可證的時間效力1.申請延期的規定《建筑法》規定，建設單位應當自領取施工許可證之日起3個月內開工。因故不能按期開工的，應當向發證機關申請延期；延期