基于“鏈”經濟分析的戰略性新興產業高端化發展1、本文概述隨著全球經濟的深入發展和技術的不斷進步，戰略性新興產業已成為推動經濟增長、優化產業結構、增強國際競爭力的關鍵力量。這些產業以高科技引領、創新驅動，涵蓋新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新材料、綠色低碳等多個領域。實現戰略性新興產業高端化發展，需要深入研究和理解“鏈”的經濟分析，包括產業鏈、創新鏈、資金鏈、政策鏈等多個方面。本文旨在通過深入的經濟學分析，探索高端戰略性新興產業的發展路徑和機制。我們將首先概述戰略性新興產業的內涵和特征，分析其在全球經濟發展中的地位和作用。我們將從產業鏈、創新鏈、資金鏈、政策鏈等多個維度，深入分析戰略性新興產業高端化發展的內在邏輯和影響因素。在此基礎上，我們將提出推動戰略性新興產業高端化發展的政策建議，為我國乃至全球戰略性新興產業發展提供有益借鑒和啟示。通過本文的研究，我們希望能更深入地了解高端戰略性新興產業的經濟規律和發展趨勢，為相關政策的制定和實施提供科學依據，促進戰略性新興產業高質量可持續發展。2、戰略性新興產業的定義和特征戰略性新興產業是指以重大技術突破和發展需求為基礎，在國民經濟中具有戰略地位，對經濟社會全局和長遠發展具有重大引領和帶動作用的主導產業。這些產業通常融合了先進技術和創新理念，代表了未來產業發展的新方向，對增強國家整體競爭力和促進經濟可持續發展具有重要意義。技術創新：戰略性新興產業的核心是技術創新，往往涉及人工智能、生物技術、新能源等前沿技術領域，通過不斷的技術突破和創新驅動，實現產業的高端高質量發展。高增長潛力：戰略性新興產業由于其先進的技術基礎和巨大的市場潛力，通常具有高增長率。在增長過程中，這些產業可以帶動相關產業的發展，形成產業集群效應，促進整個經濟體系的升級。高附加值：戰略性新興產業的產品和服務往往具有高附加值。這些行業通過提供高質量、高科技的產品和服務，滿足消費者日益多樣化和個性化的需求，實現產業價值的最大化。高風險：戰略性新興產業發展潛力巨大，但風險也較高。這些風險包括技術風險、市場風險、政策風險等，需要企業和政府共同努力，通過健全的風險管理機制加以應對。全球競爭力：戰略性新興產業是全球競爭的焦點，各國都在積極布局和發展這些產業。這些產業具有全球競爭力，要求企業和政府具有全球視野和戰略思維，不斷提高產業的國際競爭力。3、高端戰略性新興產業的內涵和意義戰略性新興產業高端化發展是指通過技術創新、產業升級、品牌建設等手段，對戰略性新興產業的產業鏈、價值鏈、創新鏈進行升級，推動產業向更高端、更高效、更可持續的方向發展。這一過程涉及產業結構優化升級、技術創新突破、產業組織方式轉變等多個方面。這是新時期中國經濟發展的重要戰略方向。推動經濟高質量發展：技術含量更高、創新能力更強、市場潛力更大的高端戰略性新興產業，可以帶動整個經濟體系朝著更高質量、更高效的方向發展。提升國際競爭力：高端戰略性新興產業有助于提升中國在全球產業分工中的地位和影響力，增強中國在國際市場上的競爭力。促進產業升級轉型：高端戰略性新興產業可以促進傳統產業轉型升級，帶動整個產業體系優化升級，實現經濟結構戰略性調整。創造更多高價值就業機會：高端戰略性新興產業需要更多高素質、技能型人才的支持，這將為社會創造更多高值就業機會，促進人力資源配置的優化。引領未來發展方向：高端戰略性新興產業代表著未來經濟發展的方向和趨勢，能夠引領中國經濟實現可持續發展，為構建現代經濟體系提供有力支撐。戰略性新興產業高端化發展不僅對推動我國經濟高質量發展具有重要意義，也是實現產業升級、提升國際競爭力、創造高價值就業機會、引領未來發展方向的關鍵。要積極推動戰略性新興產業高端化發展，為我國經濟持續健康發展注入新動力。4、基于“鏈”的經濟分析框架的構建構建基于鏈條的經濟分析框架在新興產業高端發展過程中至關重要。該框架旨在深入分析產業鏈、價值鏈和創新鏈中戰略性新興產業之間的互動關系，以及這些鏈如何共同推動產業的高端發展。要明確產業鏈、價值鏈、創新鏈在戰略性新興產業高端發展中的核心作用。產業鏈涵蓋了從原材料供應到最終產品生產的全過程，體現了行業內各個環節的連接與協作。價值鏈強調行業中不同環節創造的價值，以及這些價值是如何傳遞和增加的。創新鏈專注于新技術、新工藝、新產品的研發、轉化和應用，是推動產業高端發展的重要動力。在構建基于“鏈”的經濟分析框架時，需要注意以下幾個方面：一是鏈的完整性，即產業鏈、價值鏈、創新鏈是否完整、連續，能否有效支撐產業的高端發展；二是鏈條的協同性，即各個環節能否形成良好的互動協作，實現資源的最優配置和效率的提高；三是產業鏈的創新，即創新鏈能否持續推動產業鏈和價值鏈的升級轉型，為產業高端化發展提供源源不斷的動力源泉。為了更好地分析這些鏈條的互動關系和機制，我們可以采用定性和定量相結合的研究方法。定性研究可以通過深入訪談、案例分析等方法揭示產業鏈、價值鏈和創新鏈的內在邏輯和運行機制。定量研究可以利用統計數據和計量經濟模型等工具，定量分析產業鏈、價值鏈和創新鏈的發展水平和相關性，為政策制定和產業發展提供科學依據。構建基于鏈條的經濟分析框架，對推動戰略性新興產業高端化發展具有重要意義。通過深入分析產業鏈、價值鏈、創新鏈的互動關系和機制，可以更好地把握產業高端化發展的內在規律和關鍵因素，為制定有效的政策措施和產業發展戰略提供有力支撐。5、戰略性新興產業高端發展過程中的產業鏈分析在戰略性新興產業高端化發展過程中，產業鏈起著至關重要的作用。產業鏈不僅反映了產業內部的邏輯關系，也反映了產業發展的水平和水平。對于戰略性新興產業來說，高端化發展不僅是技術上的提升，也是產業鏈整體優化升級的過程。產業鏈在高端化發展過程中呈現出縱向一體化的趨勢。隨著技術的發展和市場的成熟，原本分散在產業鏈各個環節的優質資源逐漸集中，形成了一批具有全球競爭力的產業鏈集群。這些集群通過垂直整合，實現了從原材料供應到最終產品輸出的全鏈條優化，大大提高了行業的整體效率和競爭力。產業鏈中的高端環節已成為發展的重點。在戰略性新興產業中，高端環節往往涉及核心技術、關鍵設備和高端服務，這些環節具有較高的附加值和創新能力，是產業鏈中最有利可圖的部分。在高端轉型過程中，企業和政府都會加大對高端環節的投入，促進這些環節的技術突破和市場拓展。產業鏈協同創新已成為推動高端發展的重要動力。在戰略性新興產業中，企業、大學和研究機構等創新主體之間的協同創新對于促進產業鏈的高端發展至關重要。通過協同創新，可以優化技術、人才、資本等創新資源配置，形成一批具有全球影響力的創新成果，促進產業鏈整體升級。產業鏈國際合作已成為推動高端發展的重要途徑。隨著全球化深入發展，戰略性新興產業國際化趨勢日益明顯。通過與國際先進企業和研究機構合作，引進先進技術和管理經驗，提升產業鏈整體水平。同時，通過參與國際競爭，也可以促進國內產業鏈的不斷優化升級。戰略性新興產業的高端化過程是一個涉及產業鏈整體優化升級的過程。在這個過程中，垂直一體化、高端環節發展、協同創新、國際合作等因素共同推動了產業鏈的高端化進程。未來，隨著技術的不斷進步和市場的不斷擴大，戰略性新興產業的產業鏈將更加完善、高效、有競爭力。6、高端戰略性新興產業發展過程中的價值鏈分析隨著技術的不斷進步和全球經濟的深度融合，戰略性新興產業已成為推動經濟發展的重要引擎。在高端化發展過程中，這些行業的價值鏈發生了深刻變化，不僅影響了行業的競爭格局，也對全球價值鏈的重構產生了深遠影響。在戰略性新興產業高端化發展過程中，價值鏈上游階段更加重視研究和創新。企業不斷加大對新技術、新工藝、新材料的研發投入，提高產品的技術含量和附加值。這筆投資不僅促進了企業自身的技術進步，也帶動了整個產業鏈的技術升級。同時，隨著知識產權保護的加強和國際技術合作的深化，戰略性新興產業上游階段的創新能力進一步增強。在中游階段，高端化的表現主要體現在生產工藝的優化和產品質量的提高。企業通過引進先進的生產設備和管理理念，實現了生產過程的自動化、智能化、精細化，大大提高了生產效率和產品質量。這種變化不僅增強了企業的市場競爭力，也帶動了整個產業鏈的價值提升。在下游階段，高端化主要體現在市場拓展和服務升級上。企業不僅關注產品的銷售渠道和市場份額，而且更關注客戶的個性化需求和滿意度。通過提供定制化的產品和服務，企業不僅可以滿足市場的多樣化需求，還可以建立更緊密的客戶關系，提高品牌忠誠度。在高端戰略性新興產業發展過程中，價值鏈各環節之間的協同與融合也顯得尤為重要。企業需要建立緊密的供應鏈合作關系，加強產學研用一體化創新，推動產業鏈國際化布局，實現價值鏈各環節的協調發展和資源共享，從而增強整個產業鏈的競爭力。在高端戰略性新興產業發展過程中，價值鏈的轉型創新是推動產業發展的關鍵。企業需要在研發、生產和營銷等各個方面不斷加大投資和創新，以實現價值鏈的全面升級和優化。同時，政府和社會各界也需要為產業創新發展提供良好的環境和支持，共同推動戰略性新興產業向高端發展。7、戰略性新興產業高端發展過程中的創新鏈分析創新鏈的建設和運營在戰略性新興產業的高端化進程中發揮著至關重要的作用。創新鏈是連接創新資源、創新主體和創新活動的橋梁，是實現產業高端發展的核心路徑。創新鏈的形成取決于創新資源的有效整合。這些資源包括技術研發、人才儲備、資金支持和政策環境。在戰略性新興產業中，創新資源的投入不僅要充足，而且要有針對性和前瞻性，支持產業的高端發展。創新鏈的運作取決于創新主體的協同合作。在戰略性新興產業中，企業、研究機構、大學等創新主體需要形成密切的合作關系，共同開展技術研發和成果轉化。通過產學研用一體化創新模式，實現創新鏈各環節的有效銜接和高效運行。創新鏈的完善還需要注意創新活動的連續性和創新性。在高端戰略性新興產業發展過程中，既要著眼于短期的技術研發和成果轉化，也要著眼于長期的技術積累和創新能力提升。通過不斷的技術和產品創新，推動行業朝著更高水平、更高質量的方向發展。創新鏈的建設和運行還需要良好的政策環境和市場環境的支持。政府應出臺一系列支持戰略性新興產業發展的政策措施，包括財政支持、稅收優惠、金融支持等，激發創新主體的創新活力。同時，市場也要通過市場競爭和機制創新，在推動創新鏈不斷優化升級中發揮決定性作用。分析高端戰略性新興產業發展過程中的創新鏈是一個復雜而重要的問題。只有通過深入研究和有效實踐，不斷完善和創新鏈條的建設和運行機制，才能推動戰略性新興產業向高端發展，為經濟社會發展注入新動力。8、戰略性新興產業高端化發展過程中的政策鏈分析政策鏈條的構成主要包括財政政策、貨幣政策、產業政策、科技政策、人才政策等，這些政策工具在高端戰略性新興產業發展過程中發揮著各自的作用，共同形成一個完整的政策鏈條。財政政策通過提供稅收優惠和財政支持來降低企業成本，同時增加研發投資。貨幣政策通過調整信貸政策、優化融資環境，為戰略性新興產業提供穩定的資金來源。產業政策通過制定發展規劃、優化產業布局，引導產業向高端發展。科技政策支持技術研發，促進科技成果轉化，增強產業核心競爭力。人才政策通過培養和引進高端人才，為產業高端發展提供智力支撐。政策鏈的運行機制主要體現在兩個方面：政策協同和政策創新。政策協同是指不同政策工具之間的協調配合，形成政策合力，共同推動戰略性新興產業高端化發展。政策創新是指政府根據產業發展需要和市場變化，在制定和實施政策的過程中，不斷調整和優化政策體系，以適應新的形勢和發展要求。政策鏈的政策效應主要體現在促進產業高端化、增強產業競爭力、促進經濟增長等方面。通過優化和完善政策鏈條，企業可以有效降低成本，提高研發效率，加快科技成果轉化，吸引高端人才，從而推動戰略性新興產業向高端方向發展。同時，產業高端化發展也將帶來產業結構優化升級、經濟質量提升、經濟增長動力轉換等效應。政策鏈在戰略性新興產業的高端化進程中發揮著至關重要的作用。政府應加強政策協調和創新，優化政策鏈條的構成和運行機制，以更好地促進戰略性新興產業的高端發展。同時，要不斷完善政策體系，增強政策針對性和有效性，為產業高端發展提供有力支撐。9、案例研究：戰略性新興產業高端化發展的成功經驗教訓隨著全球經濟的不斷演進，戰略性新興產業的高端發展已成為推動經濟發展的重要引擎。在本節中，我們將深入分析高端戰略性新興產業的幾個典型案例，揭示它們的成功經驗和教訓，為中國戰略性新興產業健康發展提供參考。讓我們關注一下新能源汽車行業。近年來，隨著環保意識的提高，新能源汽車行業迅速崛起。在這一領域，特斯拉的成功經驗值得借鑒。特斯拉通過不斷創新，在電池技術、智能駕駛等領域取得重大突破。它還構建了一個完整的產業鏈，實現了從原材料采購到車輛制造、銷售和服務的全過程控制。這種全產業鏈布局，不僅提升了企業的核心競爭力，而且有效降低了成本，促進了新能源汽車產業的高端化發展。特斯拉也面臨著激烈的市場競爭和政策風險，這提醒我們在追求高端化的過程中，一定要關注市場變化和政策趨勢，及時調整戰略。讓我們來看看生物制藥行業。生物制藥產業是戰略性新興產業的重要組成部分，其高端化發展對提高人民健康水平、促進經濟發展具有重要意義。以某知名生物制藥企業為例，公司通過引進國際先進技術，加強研發創新，成功研發出一系列具有自主知識產權的創新藥物。同時，企業還注重與國內外高校和研究機構合作，建立健全產學研合作體系，為生物制藥產業高端發展提供有力支撐。該公司在發展過程中也遇到了技術瓶頸和資金壓力，這提醒我們，在推動生物制藥行業高端發展時，需要加大政策支持力度，提高公司的自主創新能力。我們專注于信息技術行業。信息技術產業是當今世界最具影響力和滲透力的產業之一，其高端發展對提高國家競爭力具有重要意義。以華為為例，通過不斷創新、全球研發網絡布局、構建開放生態，華為成功從通信設備制造商轉型為全球領先的信息技術解決方案提供商。華為的成功經驗告訴我們，在信息技術產業高端化發展過程中，要注重技術研發、市場拓展、生態建設的協同推進。戰略性新興產業的高端發展需要企業、政府和社會各界的共同努力。通過案例分析，我們可以發現，成功的關鍵在于持續創新、全產業鏈布局、產學研合作、政策支持等多方面因素。同時，我們也應該認識到在追求高端產品的過程中可能遇到的挑戰和風險，以便提前制定應對策略。10、結論和建議基于以上分析，我們提出以下建議。一是加強產業鏈上下游企業協同合作，促進產業鏈優化升級。政府可以通過搭建產業合作平臺，促進企業之間的信息共享和資源整合，提高產業鏈的整體競爭力。二是加大創新支持力度，鼓勵企業加大研發投入，增強自主創新能力。同時，政府可以設立專項資金，支持新興產業關鍵共性技術的研究和產業化應用。三是優化金融環境，為新興產業提供多元化、低成本的融資渠道。金融機構可以創新金融產品和服務，以滿足新興產業發展過程中的融資需求。四是完善政策體系，為新興產業發展提供有力支持。政府應制定更加精準有效的政策措施，引導新興產業向高端發展。推動戰略性新興產業高端化發展是一項長期而艱巨的任務，需要政府、企業和社會各界共同努力。通過加強產業鏈協作、創新支持、金融優化和政策完善，我們可以期待新興產業在未來實現更高水平的發展，為國家經濟增長和產業升級做出更大貢獻。參考資料：隨著技術的快速發展和全球化的加速，戰略性新興產業越來越受到全世界的關注。本文將從戰略性新興產業的定義、特點、行業現狀、關鍵技術、成功案例和政策建議等方面，全面深入地探討戰略性新興產業發展。戰略性新興產業是指不斷涌現、對未來經濟社會發展有重大影響的新興產業。這些產業通常具有高技術含量、高附加值、低污染、低能耗等特點，是世界各國政府迫切希望發展的重點領域。目前，中國的戰略性新興產業包括新一代信息技術、高端裝備制造、新能源、節能環保、生物醫藥等產業。近年來，我國戰略性新興產業總體發展態勢良好。從產業規模看，各行業保持高增長，部分行業達到國際領先水平。在技術創新方面，中國在下一代信息技術、新能源等領域取得重大突破。與此同時，中國戰略性新興產業在國內外市場的競爭力不斷提高。還有一些問題。一方面，一些行業的發展仍然依賴政府支持，市場機制沒有充分發揮作用。另一方面，一些地區存在重復建設、盲目跟風的現象，導致資源浪費和產能過剩。戰略性新興產業的關鍵技術是決定其發展的重要因素。在信息技術領域，5G、物聯網和人工智能等技術的研究和應用已成為一個焦點。在高端裝備制造領域，工業機器人、智能制造等技術的突破成為驅動產業發展的關鍵。在新能源領域，太陽能、風能等可再生能源技術創新已成為產業發展的核心。以阿里巴巴集團為例，其在下一代信息技術領域的戰略定位和技術研發得到了市場的認可。通過不斷投資人工智能和云計算等技術，阿里巴巴集團在全球范圍內建立了領先的技術優勢，并成功推動了這些技術在電子商務和金融等領域的應用。5G技術的研究和應用也取得了重大突破，為全球通信產業的發展做出了重大貢獻。這些成功案例為我們提供了寶貴的經驗教訓。要有清晰準確的戰略定位，就必須深入了解市場需求和行業趨勢。要加大技術研發投入，不斷增強企業核心競爭力。將技術創新與市場應用相結合，實現技術與經濟的良性循環。政府方面，一是加大對戰略性新興產業的支持力度，在金融、稅收等方面給予優惠政策。二是加強行業引導和調控，避免盲目跟風、重復建設。三是促進國際合作與交流，引進國外先進技術和管理經驗，提升我國戰略性新興產業的國際競爭力。企業方面：一是加強技術創新和自主研發能力，培育企業核心競爭力。二是促進技術與市場的有效融合，加強技術應用和成果轉化。三是加強企業內部管理，提高經營效率和盈利能力。社會方面：一是加強公眾科普宣傳，提高社會對戰略性新興產業的認識和接受度。二是強化行業協會和中介組織作用，促進行業協調發展和行業自律。三是加強人才培養和引進，為戰略性新興產業發展提供智力支撐。推動戰略性新興產業發展是推動經濟轉型升級、實現可持續發展的重要途徑。政府、企業和全社會應共同努力，為戰略性新興產業的健康發展創造有利的環境和條件。戰略性新興產業是基于前沿技術重大突破和重大發展需求，對經濟社會發展全局和長遠具有重大引領和帶動作用的產業。節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等行業都屬于戰略性新興產業。《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》將節能環保、信息、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰略性新興產業確定為現階段重點發展領域。綠天使集團是專注于戰略性新興產業的專業聚集平臺。通過不斷培育，眾創空間、孵化器、加速器、產業園區相結合的特色運營模式正在逐步形成。是促進產業升級的連鎖式、專業化、產業集群的產業示范園區。戰略性新興產業是指在重大前沿技術突破的基礎上建立起來的，代表未來技術和產業發展的新方向，反映當前世界知識經濟、循環經濟、低碳經濟發展趨勢，仍處于增長初期，未來發展潛力巨大，對經濟社會具有全球驅動和重大引領作用的產業。2009年9月21日和22日，國務院總理溫家寶先后三次召開新興戰略產業發展座談會，聽取了經濟技術專家的意見和建議。會上，溫家寶強調，發展新興戰略性產業是中國克服當前困難、著眼長遠發展的重大戰略選擇。要用國際化的眼光和戰略思維，選擇和發展新興戰略性產業。中國科學院院士、中國工程院院士，各高校、科研院所教授、專家，各企業、行業協會負責人共47人參加了會議。與會者就新能源、節能環保、電動汽車、新材料、新醫藥、生物育種、信息產業的發展建言獻策。溫家寶與大家就產業的戰略方向、技術路線、發展布局、科學研究和政策支持等問題進行了討論和交流。2009年11月3日上午，溫家寶在人民大會堂向首都科技界發表題為《讓科技引領中國可持續發展》的演講時，強調了科學選擇新興戰略產業的重要性。選擇正確的會導致跨越式發展，選擇錯誤的會錯過機會。我國發展新興戰略性產業具有一定的比較優勢和廣闊的發展空間，一定能夠有所作為。要高度重視新能源產業發展，創新發展可再生能源技術、節能減排技術、清潔煤技術、核能技術，大力推進節能環保和資源循環利用，加快建設低碳排放的工業、建筑和交通運輸體系。我們必須努力走在全球新能源汽車發展的前列，盡快確定新能源汽車的技術路線和市場推廣措施，推動中國汽車產業跨越式發展。其次，要著力突破傳感器網絡和物聯網的關鍵技術，盡快部署后IP時代的相關技術研發，使信息網絡產業成為推動產業升級、邁向信息社會的“引擎”。要加快在微電子光電子材料與器件、新型功能材料、高性能結構材料、納米技術與材料等領域的科技突破，迅速形成具有世界先進水平的新材料和智能綠色制造體系。我們必須利用生命科學來促進農業和制藥工業的發展。積極發展轉基因育種技術，努力提高農產品產量和質量。突破創新藥物和基礎醫療器械的關鍵核心技術，形成以創新藥物研究和先進醫療設備制造為主導的醫藥研發產業鏈。要大膽探索太空、海洋和地球深處，實施載人航天工程和嫦娥工程，有效進入和和平利用太空，加強海岸帶可持續發展研究，促進海洋資源合理開發和海洋產業發展，努力提高地球深部資源勘探水平，充分挖掘和利用各種資源。溫家寶說，要更加重視基礎研究和戰略性高技術研究。原始創新是一個國家競爭力的源泉。要搶占未來經濟技術發展的制高點，中國不能總是跟隨著別人、模仿別人，也不能坐等技術轉讓。它必須依靠自己的力量才能產生最初的結果。2010年9月8日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，審議并原則通過《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》。會議指出，立足重大技術突破和發展需求，加快培育發展戰略性新興產業，對促進產業結構升級和經濟發展方式轉變，增強我國自主發展能力和國際競爭力，促進經濟社會可持續發展具有重要意義。要堅持把市場的基礎性作用與政府引導和推動相結合，把科技創新與產業化相結合，深化體制改革，以企業為主體，促進產學研一體化，把戰略性新興產業培育成為國民經濟的主導和支柱產業。會議確定了戰略性新興產業發展的重點方向、主要任務和支持政策。（1）從中國的國情、科技和產業基礎出發，我們目前選擇了七個行業：節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車。我們將集中力量在關鍵領域，加快取得進展。（2）加強技術創新，提升行業核心競爭力。加強行業關鍵核心和前沿技術研究，加強企業技術創新能力建設，加強高技能人才隊伍建設和知識產權創造、應用、保護、管理，實施重大產業創新發展項目，構建產業創新支撐體系，推動重大科技成果產業化和產業集聚發展。組織實施重大應用示范項目，支持市場拓展和商業模式創新，建立行業標準和重要產品技術標準體系，完善市場準入制度。（4）深化國際合作。多層次、多渠道、多方式促進國際科技合作與交流。引導外商投資戰略性新興產業，支持符合條件的企業開展境外投資，提高國際投融資合作質量和水平。積極支持戰略性新興產業關鍵產品、技術和服務的國際市場開發。（5）加大財政、稅收等方面的政策支持，引導和鼓勵社會資本投資。設立戰略性新興產業發展專項資金，建立穩定的財政投入增加機制。制定和完善稅收支持政策，促進戰略性新興產業發展。鼓勵金融機構加大信貸支持力度，撬動多層次資本市場融資功能，大力發展風險投資和股權投資基金。會議強調，要加強組織領導和統籌協調，制定國家戰略性新興產業發展規劃，制定產業發展指導目錄，優化區域布局，形成特色獨特、優勢互補、結構合理的戰略性新興產業協同發展格局。世界上200多年的工業化進程，只使不到10億人口的發達國家實現了現代化，但資源和原生態付出了沉重的代價。包括中國在內的發展中國家不能再繼續傳統的經濟增長和發展模式來實現現代化。可持續發展是現代化建設的永恒主題，人類文明進步呼喚可持續發展和新技術革命。中國即將面臨嚴峻挑戰。我們必須依靠科學技術實現中國的可持續發展，通過科學技術形成少投入、多產出的生產方式和少排放、多利用的消費方式，走上生產發展、生活富裕、生態良好的工業化和城鎮化新路徑。讓中國這片美麗而古老的土地，成為一代又一代中國人民繁衍生息的綠洲和天堂！世界目前正面臨金融危機的影響，也正處于新技術革命的前夕。20世紀上半葉，發生了一場以量子力學和相對論為中心的物理革命，隨后在大爆炸模型、DNA雙螺旋結構、板塊構造理論和計算機科學方面取得了突破。這六大科學理論共同構成了現代科學體系的基本結構。自20世紀下半葉以來，知識雖然呈現出快速增長的趨勢，但主要表現為對現有科學理論的改進，沒有任何理論成果或重大發現可以與這六項革命性的科學突破相提并論。從這個意義上說，科學的沉默已經有60多年了。21世紀以來，一些重要技術領域開始出現革命性突破的跡象。這場新的技術革命將依靠現代化的強大需求，并由知識和技術體系的創新驅動。中華民族歷來是一個富有創造力的民族。中國古代的印刷術、火藥和指南針改變了世界事物的面貌和狀態。在現代史上，我們錯失了四次發展機遇。第一次是歐洲工業革命到來的時候，我們正處于所謂的“康熙盛世”時期。康熙六十一年、乾隆六十年，連同雍正十三年，共計134年，當時的清朝沉溺于“天國”的盲目自尊，以至于頒布了“禁海令”，關閉了中國對外的大門。對于外國的技術發明，它們被稱為“巧妙的技術”而被忽視。由于對傳統農業社會的生產方式感到滿意，對技術和工業革命感到麻木，中國錯過了好機會。第二次是1840年鴉片戰爭后，西方列強以其強大的船只和大炮打開了清朝的大門。洋務運動發起了“師法洋人，練就駕馭洋人”的自強運動，但由于封建制度落后，對現代科學技術認識淺薄，中國再次失去了技術革命的機會。第三次是上世紀上半葉，軍閥混戰，列強入侵。此外，14年的抗日戰爭和3年的中日戰爭，中國和世界都沒有和平發展的環境。已經縮小的先進技術水平差距又在擴大。第四次是1958年至1977年，當時國外封鎖和國內政治斗爭十分激烈，社會主義經濟建設實踐不斷碰壁。永遠不要忘記過去，未來的老師。中國不能再錯過這場新的技術革命了。要密切關注和跟上世界經濟技術發展的大趨勢，在新技術革命中贏得主動、取得進展。2008年罕見的國際金融危機使世界經濟面臨上世紀大蕭條以來最嚴峻的挑戰。這場危機的范圍之廣、影響之深、蔓延之快超出了人們的預期。中國經濟也受到嚴重沖擊，主要原因是外部需求萎縮、產能過剩突出、一些行業和企業生產經營困難、失業率上升、經濟增長率明顯下降。我們應該看到，國際金融危機給中國帶來了前所未有的挑戰和機遇。短期困難和長期矛盾交織，轉變發展方式、調整經濟結構的任務日益艱巨。資源環境制約日益突出，國際經濟技術競爭壓力日益增大。只有加快制度和技術創新，才能從根本上克服國際金融危機的不利影響。當經濟的積極趨勢得到鞏固時，有必要也有必要開始考慮長期問題。長期的事情是技術和教育。歷史經驗表明，經濟危機往往催生新的技術革命。正是技術上的重大突破和創新，推動了經濟結構的重大調整，提供了新的增長引擎，恢復了經濟平衡并將其提升到更高水平。誰能在技術創新方面占據優勢，誰就擁有發展的主動權，誰就能率先復蘇，誰就能走向繁榮。美國提出將研發投入提高到占國內生產總值3%的歷史最高水平，力爭在新能源、基礎科學、干細胞研究和航空航天領域取得突破；兩次提出了美國技術的主要方向，包括節能環保、智能地球等。歐盟宣布將投資1050億歐元發展綠色經濟，并在2013年前保持其在綠色技術領域的世界領先地位。英國加強了其在高科技，特別是生物制藥等行業的競爭優勢。日本專注于發展能源和環境技術。俄羅斯提議發展納米技術和核能技術。我們必須有廣闊的視野，抓住機遇，努力在這場競爭中實現跨越式發展，縮小與發達國家的經濟技術差距。為了使中國經濟在更長時間內實現全面可持續發展，并迅速走上創新驅動和內生增長的軌道，需要在戰略決策、技術創新、領軍人才和工業化四個方面做出儲備。我們制定了國家科技發展中長期規劃，以建設創新型國家為戰略目標，以可持續發展為戰略方向，以爭奪經濟技術高地為戰略重點，逐步使戰略性新興產業成為經濟社會發展的主要動力。這些前瞻性、戰略性、全球性的安排，體現了中國自主創新、重點突破、支撐發展、引領未來的科技發展戰略。科學選擇戰略性新興產業至關重要。選擇正確的可以實現跨越式發展，但選擇錯誤的會推遲機會。戰略性新興產業必須掌握關鍵核心技術，具有市場需求前景，具有資源能耗低、帶動系數大、就業機會多、綜合效益好的特點。2020年，中央和地方政府推出了資金、人才和知識產權保護相結合的政策，以促進戰略性新興產業健康、持續、快速發展。在資金支持方面，中央明確提出要擴大對戰略性新興產業的投資。科技部表示，在國家重點研發計劃公布的近50個專項和512個項目中，網絡通信、新能源、醫藥等戰略性新興產業已成為國家科研經費重點覆蓋領域。在人才和知識產權保護方面，教育部最近推出了多個專項招聘會，加大力度吸引國家戰略性新興產業人才。江蘇、廣東等地區通過推進《知識產權強企行動計劃》，建立重點行業專利信息數據庫，加強戰略性新興產業知識產權保護。戰略性新興產業立足于重大技術突破和發展需求，對經濟社會發展全局和長遠具有重要引領和帶動作用。它們是知識和技術密集型的，消耗較少的物質資源，具有很大的增長潛力，具有良好的綜合效益。包括：新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環保、航空航天、海洋裝備等行業，覆蓋了絕大多數先進制造業和現代服務業。“十三五”期間，戰略性新興產業增加值增速明顯高于規模工業，成為培育壯大新增長點、加快新舊動能轉換、構建新發展格局的重要動力。“十四五”期間，隨著我國技術創新水平的不斷提高，戰略性新興產業將保持良好發展勢頭，推動產業轉型升級，推動經濟高質量發展。重點研發和推廣高效節能技術裝備和產品，實現重點領域關鍵技術突破，帶動能效整體提升。加快資源循環利用關鍵共性技術研究和產業化示范，提高資源綜合利用和再制造產業化水平。示范推廣先進的環保技術、設備和產品，提高污染防治水平。推進以市場為導向的節能環保服務體系建設。加快建立以先進技術為支撐的廢舊商品回收利用體系，積極推進煤炭清潔利用和海水綜合利用。加快寬帶、數字化、一體化、安全化信息網絡基礎設施建設，推進新一代移動通信、下一代互聯網核心設備和智能終端的研發和產業化，加快三網融合，推進物聯網、云計算的研發和示范應用。重點發展集成電路、新型顯示器、高端軟件、高端服務器等核心基礎產業。增強軟件服務、網絡增值服務等信息服務能力，加快重要基礎設施智能化改造。大力發展數字虛擬化等技術，促進文化創意產業發展。大力發展用于重大疾病防控的生物技術藥物、新型疫苗和診斷試劑、化學藥物、現代中藥等創新藥物品種，提升生物制藥產業水平。加快先進醫療設備、醫療材料等生物醫學工程產品的研究和產業化，推動規模化發展。大力培育生物養殖業，積極推廣綠色農業生物產品，加快發展生物農業。促進生物制造關鍵技術的開發、示范和應用。加快海洋生物技術及其產品的研究和產業化。重點發展以干線、支線飛機和通用飛機為主的航空裝備，做大做強航空產業。積極推進航天基礎設施建設，促進衛星及其應用產業發展。依托客運專線、城市軌道交通等重點項目建設，大力發展軌道交通裝備。大力發展海洋工程裝備，開發海洋資源。強化基礎配套能力，積極發展以數字化、柔性化、系統集成技術為核心的智能制造裝備。積極研發新一代核能技術和先進反應堆，發展核能產業。加快太陽能熱利用技術推廣應用，探索太陽能光伏熱發電多元化市場。提高風電技術裝備水平，有序推進風電規模化發展，加快建設適應新能源發展的智能電網和運行系統。因地制宜開發利用生物質能。大力發展稀土功能材料、高性能薄膜材料、特種玻璃、功能陶瓷、半導體照明材料等新型功能材料。積極開發優質特種鋼、新型合金材料、工程塑料等先進結構材料。提高碳纖維、芳綸纖維、超高分子量聚乙烯纖維等高性能纖維和復合材料的發展水平。對納米材料、超導電性和智能化等常見基礎材料進行研究。重點突破動力電池、驅動電機、電控等領域關鍵核心技術，推動插電式混合動力汽車和純電動汽車應用和產業化。同時，開展燃料電池汽車相關前沿技術研發，大力推動高能效、低排放、節能汽車發展。我們將以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，抓住世界新技術革命和工業革命的歷史機遇，直面經濟社會發展的重大需要。在促進產業結構升級和經濟發展方式轉變中，優先加快培育發展戰略性新興產業。積極探索戰略性新興產業發展規律，發揮企業主體作用，加大政策支持力度，深化體制機制改革，著力營造良好環境，加強科技創新成果產業化，搶占經濟技術競爭高地，促進戰略性新興產業快速健康發展，為促進經濟社會可持續發展作出貢獻。堅持充分發揮市場基礎性作用和政府引導促進相結合。充分利用我國巨大的市場需求優勢，創新和轉變消費方式，創造良好的市場環境，調動企業主體積極性，促進產學研用融合。同時，對關系經濟社會發展全局的重要領域和關鍵環節，政府要發揮規劃引導、政策激勵、組織協調等作用。堅持技術創新與產業化相結合。有效完善體制機制，大幅提升自主創新能力，著力推進原始創新，大力加強集成創新和聯合研發，積極參與國際分工合作，加強引進、消化、吸收和再創新，充分利用全球創新資源，突破一批關鍵核心技術，掌握相關知識產權。同時，要加大政策支持和協調引導力度，培養和充分發揮高素質人才隊伍作用，加快創新成果轉化，推動產業化進程。堅持統籌推進和重點領域跨越式發展相結合。要統籌規劃、系統布局戰略性新興產業發展，明確發展時間表，促進協調發展。同時，要選擇最基礎、最有條件的領域作為突破點，重點推進。大力培育產業集群，推動優勢地區引領發展。堅持增強國民經濟長期競爭力和支持當前發展相結合。要著眼長遠，把握技術產業發展新方向，在重大前沿領域早布局，積極培育主導產業。同時，要著眼當前，推動對緩解經濟社會發展瓶頸制約作用顯著的相關產業快速發展，促進高新技術產業健康發展，帶動傳統產業轉型升級，加快形成支柱產業。到2015年，戰略性新興產業將形成健康發展、協同推進的基本格局，對產業結構升級的推動作用顯著增強。增加值占國內生產總值的比重力爭達到8%左右。到2020年，戰略性新興產業增加值占國內生產總值比重力爭達到15%左右，吸納和帶動就業能力顯著提高。節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造業成為國民經濟支柱產業，新能源、新材料、新能源汽車產業成為國民經濟主導產業；創新能力顯著提升，掌握一批關鍵核心技術，地方領域達到世界領先水平；形成一批具有國際影響力的大企業和一批創新活力強的中小企業；建設一批產業鏈完整、創新能力強、特色鮮明的戰略性新興產業集群。經過近十年的努力，戰略性新興產業的整體創新能力和產業發展水平已達到世界先進水平，為經濟社會可持續發展提供了有力支撐。2010年2月初，國家發展和改革委員會牽頭成立部際小組，加快培育戰略性新興產業。成員包括來自國家發展改革委、科技部、工業和信息化部、財政部等20個部委或單位的領導。國家發展和改革委員會主任張平擔任組長。副組長包括國家發展和改革委員會副主任張小強、科技部副部長杜占元、工業和信息化部副部長苗圩。這些人員的組成已經國務院領導批準。戰略性新興產業是新興技術與產業的深度融合，帶動新一輪產業革命，最終形成戰略性支柱產業。涉及三個關鍵詞：新興技術、新興產業和戰略。從產業內容看，“七大產業”始終是國家產業發展的重點目標和主要方向，在產業結構調整中發揮著重要作用，與上海發展高新技術產業的明確戰略的繼承和深化有著密切關系。從戰略高度看，強調國際視野和戰略思維的選擇與發展。當前的國際金融危機對世界經濟產生了巨大影響，各國正在尋找下一輪經濟增長的動力，開始高度重視培育對國家經濟發展和安全有重大影響的戰略性新興產業。例如，美國奧巴馬政府非常重視新能源、干細胞、航空航天和寬帶網絡的技術發展和產業發展，而日本則專注于商業航空航天市場、信息技術應用、新汽車、低碳產業、醫療保健和護理以及新能源（太陽能）等新興產業。為了應對經濟衰退，英國推出了一項“綠色振興計劃”，大規模生產電動和混合動力燃料汽車。德國政府已批準5億歐元的預算用于電動汽車的開發。韓國制定了《新增長動力計劃和發展戰略》，將綠色技術、尖端產業融合和高附加值服務三大領域的17個新興產業確定為新的增長動力。從選擇標準來看，有三個最重要的因素：第一，產品應該有穩定和有前景的市場需求；二是具有良好的經濟技術效益；三是帶動一批產業崛起。增強自主創新能力是培育和發展戰略性新興產業的核心環節。要完善企業主導、市場導向、產學研結合的技術創新體系。要充分發揮國家科技重大專項的核心引領作用，結合產業發展規劃實施，突破關鍵核心技術，加強創新成果產業化，提升產業核心競爭力。（1）加強對行業關鍵核心技術和前沿技術的研究。圍繞經濟社會發展重大需求，結合國家科技計劃、知識創新工程、自然科學基金項目實施，集中力量突破一批支撐戰略性新興產業發展的關鍵共性技術。在生物、信息、航空航天、海洋、深地等基礎前沿技術領域先行部署，加強跨學科技術和產品研發，提高基礎技術研究水平。（2）加強企業技術創新能力建設。加大企業研發投入，建立以骨干企業、科研機構、高校為主導，參與實施市場前景明確的政府科技計劃項目的有效機制。依托骨干企業，聚焦關鍵核心技術研發和系統集成，支持建設若干具有世界先進水平的工程平臺，并結合技術創新項目實施，發展一批以企業為主導、科研機構和高校積極參與的產業技術創新聯盟。加強財稅政策引導，鼓勵企業加大研發投入。加強產業集群公共技術服務平臺建設，促進中小企業創新發展。（3）加快實施人才建設戰略和知識產權戰略。建立科研機構和高校創新人才向企業流動機制，加大高技能人才隊伍建設。加快完善期權、技術投資、股權、分紅權等多種形式的激勵機制，鼓勵科研機構和高校科技人員積極從事職務發明創造。加大力度吸引世界各地優秀人才到中國創新創業。充分發揮研究型大學的支撐引領作用，加強戰略性新興產業相關專業學科建設，增加急需專業學位類別。改革人才培養模式，制定鼓勵企業參與人才培養的政策，建立企業與學校聯合培養人才的新機制，促進創新型、應用型、復合型、技能型人才的培養。支持知識產權的創造和應用，加強知識產權保護和管理，鼓勵企業建立專利聯盟。完善高校和科研機構知識產權轉移轉化的利益保護和實施機制，建立高效的知識產權評估和交易機制。加大對具有顯著社會效益的創新成果的獎勵力度。（4）實施重大產業創新發展項目。以加快產業規模發展為目標，選擇具有引領帶動作用、能夠實現突破的重點方向，依托優勢企業，統籌技術開發、工程、標準制定、市場應用等環節，組織實施若干重大產業創新發展項目，推進要素融合、技術融合，力爭實現重大突破。（5）構建產業創新支撐體系。充分發揮知識密集型服務業支撐作用，大力發展研發服務、信息服務、創業服務、技術交易、知識產權和技術轉讓等高新技術服務業，著力培育新業態。積極發展人力資源服務、投資、管理咨詢等商務服務業，加快發展現代物流和環境服務業。（6）推動重大科技成果產業化和產業集群發展。完善科技成果產業化機制，加大產業化示范項目實施力度，積極推進重大裝備應用，建立健全科研院所和高校創新成果發布體系和技術轉移機構，促進技術轉移和擴散，加快科技成果向實際生產力轉化。依托優勢產業集群，培育一批創新能力強、創業環境好、特色突出、集群發展的戰略性新興產業示范基地，形成輻射帶動區域經濟發展的增長極。充分發揮市場的基礎性作用，充分調動企業積極性，加強基礎設施建設，積極培育市場，規范市場秩序，為各類企業健康發展創造公平良好的環境。（1）組織實施重大應用示范項目。堅持以應用促發展，圍繞提高人民群眾健康水平、緩解環境資源約束等迫切需求，選擇產業化初期、社會效益顯著、市場機制難以有效發揮作用的重大技術和產品，協調對接現有實驗示范項目，組織實施國民健康、綠色發展、智能制造、材料替代、信息惠民等重大應用示范項目，引導消費方式轉變，培育市場，帶動產業發展。（2）支持市場拓展和商業模式創新。鼓勵綠色消費、循環消費、信息消費，創新消費模式，促進消費結構升級。擴大終端能源產品能效標識實施范圍。加強新能源并網儲能、支線航空和通用航空、新能源汽車等領域市場配套基礎設施建設。在物聯網、節能環保服務、新能源應用、信息服務和新能源汽車推廣等領域，支持企業大力發展有利于擴大市場需求的專業服務、增值服務等新業態。積極推廣合同能源管理、現代廢舊商品回收利用等新商業模式。（3）完善標準體系和市場準入制度。加快建立有利于戰略性新興產業發展的行業標準和重要產品技術標準體系，優化市場準入審批和管理程序。進一步完善藥品注冊管理體制機制，完善藥品集中采購制度，支持臨床必需、療效確切、安全性高、價格合理的創新藥優先納入醫保目錄。完善新能源汽車項目和產品準入標準。加強對轉基因農產品的管理。完善并嚴格執行節能環保法規和標準。深化國際合作，盡快掌握關鍵核心技術，增強中國自主發展能力和核心競爭力。把握經濟全球化新特點，深化國際合作與交流，積極探索合作新模式，參與更高水平的國際合作。（1）大力推動國際科技合作與交流。發揮各種合作機制作用，多層次、多渠道、多方式促進國際科技合作與交流。鼓勵境外企業和研究機構在境內設立研發機構，支持符合條件的外商投資企業與境內企業和研究院所合作申請國家科研項目。支持中國企業和研發機構積極開展全球研發服務外包，在境外開展聯合研發和設立研發機構，并在境外申請專利。鼓勵中國企業和研發機構參與國際標準制定，鼓勵外商投資企業參與中國技術示范應用項目，共同形成國際標準。（2）切實提高國際投融資合作質量和水平。完善外商投資產業引導目錄，鼓勵外商設立風險投資企業，引導外商投資戰略性新興產業。支持符合條件的企業通過發行股票、債券等多種方式進行境外投資和融資。擴大企業境外投資自主權，完善審批程序，進一步加大對企業境外投資的外匯支持力度。積極探索海外科技和產業園區建設。制定國家產業導向目錄，為企業開展跨境投資提供指導。（3）大力支持企業跨境經營。完善出口信貸、保險等政策，積極支持戰略性新興產業關鍵產品、技術和服務通過對外援助開拓國際市場，推動自主知識產權技術標準在海外應用。支持企業通過海外商標注冊、海外收購等方式培育國際品牌。加強企業與產品的國際認證合作。加快培育發展戰略性新興產業，要完善財稅政策支持體系，加大支持力度，引導和鼓勵社會資本投資。（1）加大財政支持力度。在整合現有政策資源和資金渠道的基礎上，設立戰略性新興產業發展專項基金，建立穩定的財政加大投入機制，加大中央財政投入，創新支持方式，重點支持重大關鍵技術研發、重大產業創新發展項目、重大創新成果產業化、重大應用示范項目、創新能力建設。加大政府引導和支持力度，加快高效節能產品、環保標簽產品、資源循環利用產品的推廣應用。加強財政政策績效評價，創新財政資金管理機制，提高資金使用效率。（2）完善稅收優惠政策。在全面落實現行促進科技投資和科技成果轉化、支持高新技術產業發展的稅收政策的基礎上，結合稅制改革方向和稅種特點，針對戰略性新興產業特點，研究完善鼓勵創新、引導投資和消費的稅收支持政策。（3）鼓勵金融機構加大信貸支持力度。引導金融機構建立適應戰略性新興產業特點的信貸管理和貸款評估體系。積極推動知識產權質押融資、產業鏈融資等金融產品創新。加快建立包括金融和社會資本投資在內的多層次保障體系。積極發展中小金融機構和新型金融服務業。綜合運用風險補償等財政優惠政策，推動金融機構加大對戰略性新興產業發展的支持力度。（4）積極發揮多層次資本市場融資功能。進一步完善創業板市場體系，支持符合條件的企業上市融資。推動場外證券交易市場建設，滿足初創企業不同發展階段的需求。完善不同層次市場之間的轉移機制，逐步實現不同層次市場間的有機銜接。大力發展債券市場，擴大中小企業集體債券和集體票據發行規模，積極探索開發低信用等級高收益債券、民間可轉債等金融產品，穩步推進公司債券、公司債券、短期融資債券、中期票據發展，拓寬公司債務融資渠道。（5）大力發展風險投資和股權投資基金。建立健全促進創業投資和股權投資行業健康發展的配套政策體系和監管體系。為保險公司、社保基金、企業年金管理機構等機構投資者在風險可控范圍內參與新興產業風險投資和股權投資基金創造條件。充分發揮政府創業投資基金對新興產業的引導作用，擴大政府對新興產業創業投資規模，充分利用市場機制，帶動社會資金投向創業中前期戰略性新興產業創新型企業。鼓勵民間資本投資戰略性新興產業。加快培育發展戰略性新興產業，是新時期我國經濟社會發展的重大戰略任務。要大力推進改革創新，加強組織領導和統籌協調，為戰略性新興產業發展提供動力和條件。（1）深化重點領域改革。建立健全創新藥、新能源、資源型產品定價機制和稅費監管機制。實行新能源配額制度和新能源發電全保障收購制度。加快建立生產者責任延伸制，建立健全主要污染物和碳排放交易制度。建立促進三網高效有序融合的政策機制，深化電力體制改革，加快推進空域管理體制改革。（2）加強宏觀規劃指導。組織編制國家戰略性新興產業發展規劃及相關專項規劃，制定戰略性新興產業開發指導目錄，開展戰略性新興產業統計監測調查，加強與相關規劃政策的銜接。加強對各地區戰略性新興產業發展的引導，優化區域布局，發揮比較優勢。各地區要按照國家總體部署，從地方實際出發，突出發展重點，避免盲目發展、重復建設。（3）加強組織協調。建立由發展改革委牽頭的戰略性新興產業發展部際協調機制，形成合力，協調推進。戰略性新興產業的發展也產生了巨大的輻射效應。國家發展改革委副秘書長任志武表示，戰略性新興產業作為新的經濟增長點，在多方面發揮了積極作用。----引領經濟增長。“十三五”以來，戰略性新興產業繼續呈現蓬勃發展態勢。2016年和2017年，中國戰略性新興產業的工業增長率比同期全國水平高出40%以上，而服務業的增長率是同期全國整體增長率的兩倍左右。2018年上半年，戰略性新興產業、工業和服務業增速仍高于全國30%。----引領供應升級。國家引導的新一代信息技術、生物技術、高端裝備、新材料、節能環保、新能源、新能源汽車、數字創意產業快速發展，有效供給能力顯著增強。目前，中國新能源發電裝機容量、新能源汽車銷量、智能手機銷量均居世界第一。2017年，中國新安裝的風力渦輪機、新安裝的光伏汽車和新能源汽車的銷量分別占全球市場的30%、50%和60%以上。新一代移動通信、新型顯示器、基因服務、高鐵和互聯網市場應用的普及水平飆升。----引領企業轉型。戰略性新興產業已成為企業升級發展的重要方向。國家信息中心數據顯示，截至2018年上半年，A股戰略性新興產業上市公司數量占整體比重4%，營收增速高于整體比重3%，研發投入強度高于整體比重7%，利潤率高于整體比重12%。與此同時，以創新為基礎的中小企業群體也呈現出快速發展的良好趨勢。隨著全球經濟的不斷發展和轉型，戰略性新興產業在全球經濟中的地位日益重要。在這些產業中，高新技術產業發展尤為突出，成為推動戰略性新興產業高端發展的重要力量。在此背景下，基于鏈條的經濟分析方法在戰略性新興產業高端化進程中發揮著越來越重要的作用。戰略性新興產業是指不斷涌現、對未來經濟發展有重大影響的新興產業。這些產業通常涉及信息技術、生物技術、新能源等高科技領域。戰略性新興產業具有技術先進、發展速度快、前景廣闊的特點，對促進經濟發展、提高國際競爭力具有重要意義。高技術產業是指不斷應用新技術、新工藝、新材料的工業領域。這些產業通常具有高附加值和高技術含量等特點，在促進經濟發展和提高國際競爭力方面發揮著重要作用。同時，高新技術產業也是戰略性新興產業的重要組成部分，對促進產業結構升級、促進經濟增長具有重要意義。隨著技術的不斷進步和全球經濟的不斷發展，高端戰略性新興產業的趨勢日益明顯。一方面，世界各國政府正在加大對戰略性新興產業的支持力度，推動其高端化發展。另一方面，企業不斷加強技術研究和產品創新，增強在戰略性新興產業中的競爭力。技術創新：戰略性新興產業的核心競爭力在于技術創新，企業不斷加大研發投入，促進技術進步和產品創新。產業升級：隨著技術的不斷創新，戰略性新興產業也在進行產業升級，實現了從傳統產業向高端產業的轉變。跨境融合：戰略性新興產業與其他產業的融合日益緊密，促進了跨境創新和商業模式轉型。高端戰略性新興產業的發展也面臨一些挑戰。技術創新的風險很高，需要大量的研發投入和技術積累。市場接受度也是一個重要因素，新技術和新產品需要在市場上得到驗證才能得到廣泛認可。政策支持也是影響戰略性新興產業高端發展的重要因素，政府需要出臺相關政策促進產業發展。加強技術研發：通過加強技術研發，增強技術創新能力，降低技術創新風險。促進產學研合作：通過產學研合作，加快技術轉移和產業化進程，提高技術成果轉化率。加強政策支持：政府應出臺相關政策，加大對戰略性新興產業的支持力度，促進高端產業發展。發展高端戰略性新興產業對分析“鏈”經濟具有重要意義。鏈經濟分析可以幫助企業更好地了解產業鏈上下游的關系，找到自己在鏈中的定位和發展方向。鏈經濟分析可以幫助企業發現合作伙伴和潛在商機，實現互利共贏。鏈經濟分析還可以幫助企業識別風險和挑戰，為風險規避和應對挑戰提供參考。隨著全球經濟的不斷發展和轉型，戰略性新興產業的高端化發展將繼續加快。基于“鏈”的經濟分析方法將在未來發揮更重要的作用。我們還需要不斷應對各種挑戰和問題，促進戰略性新興產業的可持續發展。在此基礎上，各國政府和企業應加強“鏈”經濟分析的研究和應用，更好地促進戰略性新興產業的高端發展。《國家戰略性新興產業發展“十三五”規劃》是在《十三五規劃綱要》相關部署的基礎上制定的。國務院于2016年11月29日發布實施。《國家戰略性新興產業發展“十三五”規劃》已下發，請認真貫徹落實。戰略性新興產業代表著新一輪技術革命和產業變革的方向，是培育新的發展動力和獲得新的競爭優勢的關鍵領域。“十三五”期間，要把戰略性新興產業放在經濟社會發展更加突出的位置，大力構建現代產業新體系，促進經濟社會持續健康發展。根據“十三五”規劃的有關部署，本規劃是專門為2016-2020年制定的。“十二五”期間，我國節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰略性新興產業快速發展。2015年，戰略性新興產業增加值占國內生產總值的比重約為8%，產業創新能力和盈利能力顯著提升。新一代信息技術、生物、新能源等領域的一批企業已進入國際市場競爭力前列。高鐵、通信、航天裝備、核電裝備等產業國際發展取得突破。一批產值超千億元的新興產業集群有力支撐了區域經濟轉型升級。大眾創業萬眾創新蓬勃發展，戰略性新興產業廣泛融合，傳統產業轉型升級加快。一大批新技術、新產品、新業態、新模式涌現，創造了大量就業機會，成為穩增長、促改革、調結構、惠民生的有力支撐。未來5到10年將是全球新一輪技術革命和產業轉型的關鍵時期，從蓄勢待發到集體爆發。信息革命的進程繼續快速發展，物聯網、云計算、大數據和人工智能等技術廣泛滲透到經濟社會的各個領域。信息經濟的繁榮已經成為衡量國家實力的重要指標。增材制造（3D打印）、機器人與智能制造、超材料與納米材料等技術取得重大突破，推動傳統產業體系分化轉型，重塑制造業國際分工。基因組學及其相關技術發展迅速。精準醫療、生物合成、工業化育種等新模式加速演進和推廣。新的生物經濟有望引領人類生產生活進入新天地。應對全球氣候變化，推動綠色低碳發展，清潔生產技術應用規模不斷擴大，新能源革命正在改變現有的國際資源和能源格局。數字技術、文化創意和設計服務的深度融合，使數字創意產業逐漸成為促進優質產品和服務有效供應的智能密集型產業。創意經濟正在成為一種新的發展模式。創新驅動的新興產業逐漸成為全球經濟復蘇和增長的主要驅動力，引發了國際分工和國際貿易格局的重組，開創了全球創新經濟發展的新時代。“十三五”時期是我國全面建成小康社會的決勝階段，也是戰略性新興產業大有可為的戰略機遇期。隨著人才、技術和資本配置等因素的不斷優化，我國創新驅動發展所需的體制機制環境日趨完善。新興消費升級步伐加快，新興產業投資需求旺盛。部分領域國際化步伐加快，產業體系逐步完善，市場空間日益廣闊。但也要看到，我國戰略性新興產業整體創新水平不高，某些領域的一些核心技術仍受人為制約。一些改革措施和政策措施落實不到位，新興產業監管方式創新和監管體系建設相對滯后。它們還不適應加快經濟發展新舊動能轉換和產業結構升級的要求。迫切需要加強統籌規劃和政策支持，全面營造有利于新興產業蓬勃發展的生態環境，創新發展思路，提高發展質量，加快發展壯大一批新興支柱產業，推動戰略性新興產業成為推動經濟社會發展的強大動力。堅持供給創新。創新是戰略性新興產業發展的核心。要深入實施創新驅動發展戰略，大力推進大眾創業萬眾創新，突出企業主體地位，全面提升技術、人才、資金供給水平，營造創新要素互動融合的生態環境。聚焦核心關鍵技術突破，進一步增強自主創新能力，全面提升產品和服務的附加值和國際競爭力。推進簡政放權、放管結合、優化服務改革，擺脫舊管理方式對新興產業發展的制約，降低企業成本，激發企業活力，加快新興企業成長壯大。堅持要求領導。市場需求是推動戰略性新興產業發展壯大的關鍵因素。要加強需求側政策引導，加快新產品新服務應用示范，把潛在需求轉化為現實供給，以消費升級帶動產業升級。營造公平競爭的市場環境，激發市場活力。堅持產業集聚。集約集聚是戰略性新興產業發展的基本模式。要以技術創新為源頭，加快建設戰略性新興產業發展樞紐，提升產業集群可持續發展能力和國際競爭力。通過產業鏈和創新鏈的協調發展，我們旨在培育新業態、新模式，發展特色產業集群，帶動區域經濟轉型，形成創新經濟集聚發展的新格局。堅持人才驅動發展。人才是發展戰略性新興產業的首要資源。解決制約人才創新活力的關鍵問題，要加快推進人才發展政策和制度創新，確保人才以知識、技能、管理等創新要素參與利益分配，以市場價值回報人才價值，全面激發人才創業創新動力和活力。加大力度培養和吸引各類人才，弘揚工匠精神和創業精神。堅持開放融合。開放融合是加快發展戰略性新興產業的客觀要求。構建理念更加開放、方式更加包容的國際創新合作平臺，高效利用全球創新資源，大力推動我國優勢技術和標準的國際應用，加快產業鏈、創新鏈、價值鏈的全球配置，全面提升戰略性新興產業發展能力。產業規模的不斷增長已成為經濟社會發展的新動力。戰略性新興產業增加值占國內生產總值比重達到15%，形成新一代信息技術、高端制造、生物、綠色低碳、數字創意等五大新支柱，產值規模達到10萬億元。在更廣闊的領域形成了一大批跨境融合的新增長點，平均每年新增就業100多萬人。創新能力和競爭力顯著提升，形成全球產業發展新