啟東港新鎮發展規劃方案目錄CONTENTS概述現狀分析發展定位與策略重點任務與項目實施保障與措施預期成果與效益分析01CHAPTER概述

規劃背景與意義經濟發展需求隨著長三角一體化進程的加速，啟東港新鎮作為重要節點，急需制定發展規劃以適應區域經濟發展的需要。城鎮建設要求為提升城鎮品質、完善城鎮功能，啟東港新鎮需通過規劃優化空間布局，推動產城融合、城鄉統籌發展。生態環境保護在城鎮建設過程中，應加強對生態環境的保護，通過規劃促進生態文明建設，實現可持續發展。本次規劃范圍涵蓋啟東港新鎮全域，包括鎮區、產業園區、農村社區等。規劃范圍本規劃期限為2023-2035年，其中近期至2025年，遠期至2035年。規劃期限規劃范圍與期限將啟東港新鎮建設成為長三角地區具有影響力的現代化港口城鎮、產業創新高地和生態宜居家園。通過科學規劃和持續發展，使啟東港新鎮成為經濟繁榮、社會和諧、環境優美的示范城鎮，為長三角一體化發展做出積極貢獻。規劃目標與愿景發展愿景規劃目標02CHAPTER現狀分析啟東港新鎮位于江蘇省啟東市東南部，東臨黃海，南接長江口，具有獨特的江海交匯地理位置。地理位置氣候條件生態資源屬于北亞熱帶濕潤氣候區，四季分明，雨水充沛，光照充足，無霜期長。擁有豐富的灘涂濕地、漁業資源和生物多樣性，是候鳥遷徙的重要棲息地。030201自然環境條件經濟發展近年來，啟東港新鎮經濟持續穩定增長，主要產業包括港口物流、海洋漁業、機械制造等。2022年，地區生產總值達到約100億元人民幣。人口結構截至2023年，啟東港新鎮常住人口約10萬人，其中城鎮人口占比約60%，人口年齡結構以中青年為主。居民生活隨著經濟發展，居民生活水平不斷提高，人均可支配收入逐年增長，消費需求和消費結構也在發生變化。社會經濟條件目前，啟東港新鎮的主導產業包括港口物流、海洋漁業、機械制造等。其中，港口物流業發展迅速，已成為支撐地區經濟增長的重要力量。主導產業近年來，新能源、新材料、生物醫藥等新興產業在啟東港新鎮逐漸興起，為地區經濟發展注入了新的活力。新興產業啟東港新鎮已初步形成了一批產業集聚區，如港口物流園區、海洋漁業加工園區等，有效促進了產業集聚和產業鏈延伸。產業集聚產業發展現狀交通設施01啟東港新鎮交通便捷，公路、鐵路和水路等交通網絡發達。目前，已建成多條高速公路和鐵路線路，并擁有多個港口碼頭。市政設施02鎮區市政設施較為完善，包括供水、供電、供氣、排水、垃圾處理等系統。近年來，還加大了對環保設施的投入力度。公共服務設施03教育、醫療、文化體育等公共服務設施在啟東港新鎮得到較好發展。目前，已建成多所中小學和幼兒園、醫院和社區衛生服務中心以及圖書館、博物館等文化體育設施。基礎設施與公共服務設施現狀03CHAPTER發展定位與策略依托啟東港的區位優勢和資源優勢，將港新鎮打造成為集港口物流、臨港產業、現代服務業等功能于一體的現代化港口小鎮。現代化港口小鎮注重生態環境保護和建設，提升鎮區綠化覆蓋率，優化公共空間，營造宜居環境，吸引人口集聚。生態宜居小鎮挖掘和傳承啟東地區的歷史文化，整合旅游資源，發展特色旅游，將港新鎮打造成為具有獨特魅力的文化旅游小鎮。文化旅游小鎮發展定位03文化興鎮深入挖掘歷史文化資源，加強文化傳承和創新，提升文化軟實力，促進文化旅游融合發展。01產業強鎮重點發展港口物流、臨港產業和現代服務業，構建完善的產業體系，提升經濟實力。02生態立鎮堅持綠色發展理念，加強生態環境保護，提升生態環境質量，打造生態宜居環境。發展策略一核兩帶三區多點空間布局規劃01020304以啟東港為核心，打造港口物流中心和臨港產業集聚區。沿海岸線打造生態景觀帶和旅游發展帶，串聯各功能片區。根據功能定位和產業布局，劃分為港口物流區、臨港產業區和生活服務區三個功能片區。在各功能片區內布局多個重點項目和節點，形成多點支撐的空間格局。04CHAPTER重點任務與項目提升鎮內道路等級，完善交通網絡布局，加強與周邊地區的交通聯系。交通網絡優化加強防洪排澇設施建設，提高鎮區防洪標準，確保居民生產生活安全。水利設施建設完善電力、燃氣等能源供應設施，提高能源利用效率，保障鎮區能源需求。能源供應保障基礎設施建設醫療衛生服務提升加強基層醫療衛生機構建設，提高醫療服務水平，方便居民就醫。文化體育設施建設豐富居民精神文化生活，建設文化活動中心、體育場館等設施。教育設施完善優化教育資源布局，提升學校教學質量，滿足居民教育需求。公共服務設施建設現代農業發展推廣高效農業技術，發展特色農產品，提高農業產值和農民收入。工業轉型升級引導傳統工業向高附加值、高技術含量方向轉型，培育新興產業。服務業發展加快現代服務業發展，提升旅游、商貿、物流等服務業水平。產業發展與轉型升級123加強生態修復工程建設，恢復受損生態系統功能，提高生態環境質量。生態環境修復加大污染防治力度，嚴格控制污染物排放，改善環境質量。污染防治攻堅推廣綠色低碳生產生活方式，促進資源節約和循環利用。綠色低碳發展生態環境保護與治理05CHAPTER實施保障與措施建立專門的工作領導小組成立由市政府主要領導任組長，相關部門負責人為成員的工作領導小組，負責全面領導和協調啟東港新鎮發展規劃的實施工作。設立專職協調機構在市發改委或相關部門設立專職協調機構，具體負責規劃實施的日常協調工作，及時解決實施過程中出現的問題。強化部門協作各相關部門要密切配合，形成工作合力，確保規劃順利實施。組織領導與協調機制市財政要加大對啟東港新鎮發展的投入力度，設立專項資金，用于支持基礎設施建設、產業發展和民生改善等領域。加大財政投入積極引導和鼓勵社會資本參與啟東港新鎮建設，通過PPP、BOT等模式吸引社會投資，形成政府與市場共同推動的發展格局。引導社會資本參與加強與金融機構合作，爭取信貸支持，同時積極探索發行企業債券、產業投資基金等融資方式，為啟東港新鎮發展提供穩定的資金來源。拓寬融資渠道資金籌措與投資保障加強人才引進出臺更具吸引力的人才引進政策，為高層次人才提供住房、子女教育、醫療等方面的優質服務，打造人才高地。推動產學研合作鼓勵企業與高校、科研機構建立產學研合作關系，促進科技成果轉化和產業升級。制定優惠政策在土地、稅收、金融等方面制定一系列優惠政策，吸引企業、人才和資金等要素向啟東港新鎮集聚。政策支持與優惠措施建立監督檢查機制建立定期評估機制，對規劃實施情況進行定期評估和分析，及時發現問題并采取相應措施加以解決。開展定期評估強化社會監督加強社會監督力量建設，鼓勵公眾、媒體等社會各界積極參與監督評估工作，提高規劃實施的透明度和公信力。制定監督檢查辦法，明確監督檢查的主體、對象、內容和方式，確保規劃實施過程中的各項任務落到實處。監督檢查與評估機制06CHAPTER預期成果與效益分析經濟增長通過新鎮發展，促進啟東港地區經濟快速增長，提高地區生產總值。就業機會新鎮建設將創造大量就業機會，包括建筑業、制造業、服務業等，降低失業率。產業集聚吸引相關產業在新鎮集聚，形成產業鏈，提升產業競爭力。經濟效益預測新鎮建設將加速啟東港地區的城市化進程，提高城市化水平。城市化進程完善的教育、醫療、文化等公共服務設施將提升居民生活質量。公共服務設施通過合理規劃和發展，減少社會不穩定因素，增強社會凝聚力。社會穩定社會效益評估生態保護規劃方案中充分考慮生態保護，確保新鎮建設與環境保護相協調。環境改善通過綠化工程、水環境治理等措施，改善新鎮及周邊地區的環境質量。資源節