特種設備安全法律法規培訓課件1CATALOGUE目錄特種設備概述特種設備安全法律法規核心內容特種設備生產、經營與使用環節的法律責任特種設備安全監管體制與制度特種設備事故處理與應急救援企業如何遵守特種設備安全法律法規2特種設備概述013定義特種設備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶，下同）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施和場（廠）內專用機動車輛。分類特種設備分為承壓類特種設備和機電類特種設備，承壓類特種設備主要有鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道，機電類特種設備主要有電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施和場（廠）內專用機動車輛。定義與分類4涉及生命安全特種設備在運行過程中，一旦發生事故，往往會造成人員傷亡和財產損失，因此保障特種設備安全至關重要。促進經濟發展特種設備廣泛應用于各行各業，對于促進經濟發展和社會進步具有重要作用。加強特種設備安全管理，有利于保障企業正常生產和經營秩序，維護社會穩定。特種設備的重要性5法律《中華人民共和國特種設備安全法》是特種設備安全領域的基本法律，規定了特種設備的范圍、監管體制、生產、經營、使用、檢驗、檢測等方面的要求。部門規章國家市場監督管理總局等部門制定了一系列部門規章，如《鍋爐安全技術監察規程》、《壓力容器安全技術監察規程》等，對各類特種設備的安全管理做出了詳細規定。規范性文件各級政府和有關部門還制定了一系列規范性文件，對特種設備的生產、使用、檢驗檢測等環節進行具體指導和規范。行政法規《特種設備安全監察條例》等行政法規對特種設備的生產、使用、檢驗檢測等環節提出了具體的管理要求和措施。特種設備安全法律法規體系6特種設備安全法律法規核心內容027

《特種設備安全法》立法宗旨加強特種設備安全工作，預防特種設備事故，保障人身和財產安全，促進經濟社會發展。適用范圍特種設備的生產（包括設計、制造、安裝、改造、修理）、經營、使用、檢驗、檢測和特種設備安全的監督管理。監管體制國家對特種設備的生產、經營、使用，實施分類的、全過程的安全監督管理。8監察制度01特種設備安全監察制度是國家質量監督檢驗檢疫總局對特種設備的設計、制造、安裝、使用、檢驗、修理、改造等環節和進出口進行監督檢查的行政規章制度。監察機構02國家質量監督檢驗檢疫總局特種設備安全監察局負責全國特種設備的安全監察工作，縣以上地方負責特種設備安全監督管理的部門對本行政區域內特種設備實施安全監察。監察人員03特種設備安全監察人員應當熟悉相關法律、法規、規章和安全技術規范，具有相應的專業知識和工作經驗，并經國務院特種設備安全監督管理部門考核，取得特種設備安全監察人員證書。《特種設備安全監察條例》9《產品質量法》特種設備屬于涉及生命安全、危險性較大的產品，其生產者應當遵守《產品質量法》的相關規定，對其生產的產品質量負責。《安全生產法》涉及特種設備的生產、經營和使用單位應當遵守《安全生產法》的相關規定，加強安全生產管理，防止和減少生產安全事故。《消防法》涉及特種設備的場所應當符合消防安全要求，遵守《消防法》的相關規定，確保消防安全。其他相關法律法規10特種設備生產、經營與使用環節的法律責任0311特種設備生產單位應當具備相應資質，遵守安全生產法律法規和標準，對生產的特種設備安全性能負責。生產單位應當建立嚴格的質量保證體系，確保特種設備的設計、制造、安裝、改造、修理等環節符合安全技術規范及相關標準的要求。對于生產過程中的違法行為，如使用不合格材料、違反安全技術規范等，生產單位將承擔相應的法律責任，包括罰款、吊銷生產許可證等措施。生產環節的法律責任12特種設備經營單位應當銷售取得許可生產并經檢驗合格的特種設備，建立并執行進貨檢查驗收和銷售臺賬制度。經營單位禁止銷售未取得許可生產的、未經檢驗或者檢驗不合格的、國家明令淘汰和已經報廢的特種設備。對于經營過程中的違法行為，如銷售不合格產品、未建立銷售臺賬等，經營單位將承擔相應的法律責任，包括罰款、吊銷營業執照等措施。經營環節的法律責任13特種設備使用單位應當使用取得許可生產并經檢驗合格的特種設備，禁止使用國家明令淘汰和已經報廢的特種設備。使用單位應當建立崗位責任、隱患治理、應急救援等安全管理制度，制定操作規程，保證特種設備安全運行。對于使用過程中的違法行為，如使用未經檢驗或者檢驗不合格的特種設備、未按照安全技術規范要求進行維護保養等，使用單位將承擔相應的法律責任，包括罰款、責令停止使用等措施。使用環節的法律責任14特種設備安全監管體制與制度0415國家市場監督管理總局負責特種設備的安全監察、監督管理工作，制定相關法規和標準。國家層面地方層面企業層面地方各級市場監管部門負責本地區特種設備的安全監察和監督管理工作，執行國家相關法規和標準。特種設備生產、使用單位應建立健全特種設備安全管理制度和責任制，確保特種設備安全運行。030201安全監管體制1603特種設備安全技術規范針對不同種類的特種設備，制定了相應的安全技術規范，確保設備的安全性能。01特種設備安全法規定了特種設備的范圍、安全監管體制、生產、使用、檢驗、事故處理等方面的內容。02特種設備安全監察條例細化了特種設備安全法的內容，明確了各級監管部門和企業的職責、權利和義務。安全監管制度17行政許可監督檢查事故調查處理信息化監管監管措施及手段對特種設備的生產、使用、檢驗等環節實行行政許可制度，確保相關單位具備相應的資質和能力。對發生的特種設備事故進行調查處理，查明原因、追究責任，并采取措施防止類似事故再次發生。各級市場監管部門定期對特種設備生產、使用單位進行監督檢查，發現問題及時處理。利用信息化手段對特種設備進行動態監管，提高監管效率和準確性。18特種設備事故處理與應急救援0519事故報告特種設備發生事故后，使用單位應當按照規定及時向有關部門報告，報告內容應包括事故發生時間、地點、設備類型、事故性質、人員傷亡和財產損失情況等。有關部門接到事故報告后，應立即組織專家進行調查處理，查明事故原因、性質和責任，提出防范措施和整改意見。通過對事故現場勘查、技術鑒定和詢問有關人員等方式，對事故原因進行深入分析，找出根本原因和直接原因。根據事故調查結果，依法追究相關單位和人員的法律責任，對涉嫌犯罪的行為移送司法機關處理。調查處理事故原因分析責任追究事故報告和調查處理20預案制定特種設備使用單位應當根據設備類型和可能發生的事故情況，制定相應的應急救援預案，明確應急組織、通訊聯絡、現場處置、醫療救護、安全防護等方面的措施。預案演練使用單位應當定期組織應急救援演練，提高應急處置能力和水平，確保預案的有效性和可操作性。應急資源保障使用單位應當配備必要的應急救援設備和器材，建立應急物資儲備制度，確保應急資源的及時供應和有效使用。應急救援預案制定與實施21對特種設備事故中負有責任的相關單位和人員，依法追究其法律責任，包括行政責任、民事責任和刑事責任等。責任追究特種設備事故造成人員傷亡和財產損失的，依法承擔賠償責任。使用單位應當購買特種設備安全責任保險，提高風險抵御能力。同時，國家鼓勵建立特種設備事故社會救助基金，為受害者提供必要的救助和補償。賠償機制事故責任追究及賠償機制22企業如何遵守特種設備安全法律法規0623123明確各級管理人員和操作人員的職責和權限，規范特種設備的采購、安裝、使用、維護和報廢等全過程管理。制定特種設備安全管理制度對每臺特種設備建立安全技術檔案，記錄設備的原始資料、使用狀況、維修保養記錄等信息，確保設備的安全可追溯性。建立特種設備安全技術檔案針對可能發生的特種設備事故，制定相應的應急預案，明確應急處置措施和人員分工，提高應對突發事件的能力。制定特種設備應急預案建立健全內部管理制度24實施特種設備管理人員考核對特種設備管理人員進行定期考核，評估其管理能力和安全知識水平，確保管理人員具備相應的管理能力。開展特種設備安全宣傳教育通過安全宣傳教育活動，提高全體員工對特種設備安全的認識和重視程度，營造企業安全文化氛圍。加強特種設備操作人員培訓對特種設備操作人員進行專業培訓，使其掌握設備的操作技能和安全知識，提高操作人員的安全意識和操作技能水平。加強人員培訓與考核25實施特種設備維護保養計劃按照特種設備維護保養計劃，對設備進行定期維護保養，確保設備的正常運行和安全使用。建立特種設備隱患排查治理機制建立特種設備隱患排查治理機制，對排查出的隱患進行及時整改和跟蹤管理，確保隱患得到徹底消除。定期開展特種設備安全檢查定期對特種設備進行安全檢查，發現設備存在的安全隱患和問題，及時采取措施予以整改。定期開展自查自糾工作26配合政府部門的監督檢查加強