某縣農村公路安全生命防護工程咨詢有限公司二0一六年四月I 11.1項目背景 11.2編制依據 31.3研究過程 51.4建設的必要性 61.5主要結論 8第二章社會經濟、交通運輸現狀與發展 2.1研究區域概況 2.2項目影響區域經濟社會現狀及發展 2.3項目影響區域交通運輸現狀及發展 第三章交通量分析及預測 3.1現有道路交通量調查與分析 3.2相關運輸方式的調查和分析 3.3預測思路與方法 3.4交通量預測 第四章技術標準 4.1交通量預測結果 4.2技術標準選擇 4.3建設目標及原則 第五章項目建設方案 5.1建設條件 5.2擬建項目現有公路技術狀況 5.3方案設計 第六章土地利用評價 第七章環境影響分析 I7.1沿線環境特征 7.2項目對工程環境的影響 7.3減緩工程環境影響的對策 第八章節能 8.1建設期節能 8.2運營期節能 第九章項目實施方案及進度計劃 9.1實施方案 9.2建設工期安排與實施計劃 第十章招標方案 第十一章投資估算及資金籌措 11.1投資估算 11.2資金籌措 第十二章國民經濟評價 12.2國民經濟評價 第十三章社會評價 13.1社會影響分析 13.2互適性分析 13.3社會風險分析 13.4社會評價結論 第十四章風險分析 14.1項目主要風險因素識別 14.2風險程度分析 第十五章結論與建議 附表1-1:2016年某縣農村公路改造工程項目明細表附表1-2:2017年某縣農村公路改造工程項目明細表附表1-3:2018年某縣農村公路改造工程項目明細表附表2-1:2016年某縣危橋改造工程項目明細表附表2-2:2017年某縣危橋改造工程項目明細表附表2-3:2018年某縣危橋改造工程項目明細表可行性研究報告某縣農村公路安全生命防護工程可行性研究報告1.1.1項目名稱某縣農村公路安全生命防護工程本工程涉及開發區、清泉街道、崇文街道、煙莊街道、斜店鄉、東古城鎮、北館陶鎮、萬善鄉、店子鎮、清水鎮、蘭沃鄉、甘官屯鄉、柳林鎮、范寨鄉、辛集鄉、定遠寨鎮、桑阿鎮、賈鎮、梁堂鎮，共計19個鄉鎮。1.1.3項目承辦單位建設單位名稱：某縣交通運輸局單位性質：政府機關項目聯系人及聯系方式：某縣交通運輸局是履行全縣農村公路建設養護管理、運輸行業管理、交通監察和物流運輸管理等職能的政府組成部門，下設一個正科級單位(交通戰備辦公室),兩個副科級事業單位(運輸管理處、交通運輸監察大隊),現有干部職工230人，下設15個機關科室、18個交通運輸所(客運站)。兩年來，以“全省村級公路網化示范縣”為契機，累計投資2.74億元，新建改建農村公路468.1公里，新建改建危窄橋涵24座，全縣“六橫六縱四環”交通主框架和村村相通、路路相連的農村公路網絡業已形成，全縣行可行性研究報告某縣農村公路安全生命防護工程可行性研究報告2政村通油路率達到100%。投資2800余萬元，購置了120輛CNG新能源公交車，開通12條公交線路，線路總里程達到187公里，在全市率先實現了縣級城區公交的全覆蓋；客運班線達到49條，班線客車總數達到196輛。其中，縣城到各鄉鎮的客運線路有10條，9條實現了公交化運營，100%的鄉鎮實現縣城到鄉鎮駐地集約化運行；新增100部出租車，全縣出租總運力達到161輛，有效解決了群眾“打車難”問題。在全縣范圍內形成了城市公交、出租客運、班線客運的無縫銜接，城鄉客運一體化客運網絡逐某縣交通運輸局先后榮獲先后榮獲被授予“全國交通運輸行業文明單點單位”、全省“城鄉客運公交化試點單位”、“省級交通文明行業”、全市“交通四化管理試點單位”、“政務公開先進單位”和全縣“人民代“十五”時期以來，全國在普通國省干線公路上實施了公路安全保障工程，有效改善了公路行車安全條件。但是，我國幅員遼闊，公路點多、線長、面廣，各地交通環境差異較大，部分公路尤其是農村公路安全隱患仍比較突出，道路交通事故易發多發。為適應工業化、城鎮化和農業現代化快速發展要求，全面提升公路安全水平，切實維護人民群眾生命財產安全，國務院辦公廳在2014年11月發布了《關于實施公路安全生命防護工可行性研究報告某縣農村公路安全生命防護工程可行性研究報告3程的意見》(國辦發(2014)55號),要求在全國實施公路安全生命防護工農村公路是與農村、農業和農民關系最為直接的公共基礎設施之一，農村公路占地方公路網總里程的大部分，數量大、覆蓋面廣，從功能上將國道省道等是地方經濟發展的主動脈，那么促進公路就屬于毛細血管。村級公路的服務作用是不容忽視的，它對加強城鄉聯系，促進農村地區的資源開發，疏通和擴大農產品信息交流渠道，改善農村投資環境，轉變人們的思想觀念，促進小城鎮建設等都具有十分重要的意義。但是由于受資金限制，部分村莊道路一直未進行修建，已建成的部分道路由于建設標準低、路面排水不暢及其建設年限長，導致路面整體強度不足，目前病害較嚴重，主要表現在瀝青面層出現較多的龜裂、沉降、坑槽等病害，水泥路面出現斷板、沉陷等病害，使路面整體強度降低，結構承載能力下降。目前路面的各種病害嚴重影響了道路的正常運行和行車安全，對沿線居民帶來不與此同時，國務院辦公廳發布了《關于實施公路安全生命防護工程的意見》,要求各地交通主管部門積極實施公路安全生命防護工程，提高農村道路及橋梁的的通行能力，有效地防止安全事故的發生。結合某縣農村公路的實際情況，計劃利用三年的時間，對這縣域內的部分農村公路的道路和橋梁進行升級改造，同時完善安全防護設施和排水設施?？尚行匝芯繄蟾婺晨h農村公路安全生命防護工程可行性研究報告4(2014)55號)的通知(交辦公路〔2015〕42號)4、《公路建設項目可行性研究報告編制辦法》2010年4月版；可行性研究報告某縣農村公路安全生命防護工程可行性研究報告521、《建設項目經濟評價方法與參數》(第三版)國家發改委、建設部。22、《公路建設項目經濟評價方法與參數》(建標【2010】106號);23、項目承建單位提供的有關基礎數據、資料。我公司在接受委托后，立即組建了項目組，著手項目前期準備工作?？紤]本項目道路較多且較分散，以及舊路改建項目的特點，項目組首先對本項目的現狀進行了全面、詳細的現場踏勘，重點調查了全線橋涵構造物、排水防護工程、路面使用狀況，在此基礎上，初步確定了本次改建的重點和主要工作內容。外業期間，項目組對當地的社會經濟發展指標、交通和城市規劃、道路技術指標、交通量及其構成以及主要材料單價等資料進行了收集，并廣泛聽取了當地政府和公路主管部門的意見。項目組在擁有充分的基礎資料的情況下，進行了反復的論證和仔細的測算，完成了報告的編制工作。本項目的外業踏勘階段和資料收集過程中，得到了沿線政府、相關行業主管單位以及公路主管部門的大力支持，保證了本項目前期工作功能定位和通道內現有道路狀況，對建設條件進行了全面的綜合分析和論證，對老路現狀、建設必要性、交通量分布、技術標準、建設規模以及工程造價等重要問題進行了認真的研究，在充分調查研究和科學論證的基礎上，形成了本項目工程可行性研究報告。可行性研究報告某縣農村公路安全生命防護工程可行性研究報告61.4建設的必要性根據國家發展和改革委員會發布的《產業結構調整指導目錄(2011年城市客運)”第11條“農村客貨運輸網絡開發與建設”、第13條“農村公路建設”,本項目以對縣域重要公路升級改造為內容，促進縣域交通運輸條件的提升，明確符合國家產業政策要求，并且屬于國家鼓勵、扶持的建設項日o(2)農村公路改造工程的實施是提升農村公路交通水平的必要措施。農村公路是公益性的公共基礎設施，是農村生產生活、農村經濟社會發展的基礎。農村公路建設是推進社會主義新農村建設的重要內容，是增加農民收入的有效途徑，是擴大國內需求、拉動經濟增長的重要措施，也是構建便捷、通暢、高效、安全的交通運輸體系的重要組成部分。農業、農村和農民問題是關系改革開放和現代化建設全局的重大問題。農民階層是我國社會的一個重要階層，農民兄弟是我國最大的社會群體，他們為中國革命和現代化建設付出了心血，做出了巨大貢獻。農村公路屬于公共物品，投資回報率幾乎為零，政府應該承擔農村公路供給的責任。因此，加快發展農村公路，改善農村交通狀況，代表了最廣大農民群眾的根本利益，是在交通建設領域努力實現“偉大中國夢”的具體行動。十六大提出了全面建設小康社會的宏偉目標。二是改善和優化我國公路網結構的必然選擇農村公路是我國公路網的重要組成部分，農村公路數量在可行性研究報告某縣農村公路安全生命防護工程可行性研究報告7全國公路總量中占相當大的比重。三是實現交通新的跨越式發展的重要保障交通能否實現新的跨越式發展，歸根結底是能否實現全面發展、協調發展和可持續發展。近兩年來，某縣在農村公路建設方面雖然取得了一定的成績，但跟經濟發展需求仍有較大的差距，農村公路建設發展還存在許多亟待解決的問題，加快農村公路建設任重而道遠。農村公路安全生命防護工程是有效防范農村重特大道路交通事故、保障農民生命財產安全的關鍵性措施，是保障道路交通安全的基礎性工程，對于從根本上解決某縣農村公路安全基礎薄弱問題具有重大現實意義。(3)開展農村公路安全生命防護工程是改善當前縣域農村公路現狀的必然要求。為保障全縣農村公路安全暢通，加強對安全隱患路段的治理，某縣交通運輸局堅持把公路安全生命防護工程作為重點民生工程，抓住機遇，精準發力，計劃用三年時間，完成對全縣通行客運班車和接送學生車輛集中的農村公路、急彎陡坡、危窄橋梁等重點路段進行安全隱患治理。為抓好工作落實，交通運輸局認真抓好工程建設，加大投入，委托專業的、具有資質的規劃機構制定了《某縣農村公路安全生命防護工程實施方案》,明確了具體任務、實施步驟、完成時限。堅持典型引導，把冠北路和祁劉路確定為農村公路安全生命防護工程建設的樣板，按照“因路制宜、分類施治”的思路，嚴格把握整治標準，科學制定整治措施。農村公路線長面廣，安全生命防護工程建設任務繁重。根據規劃，交通運輸局在平交道口設置警示標志、減速帶和警示樁；在縣道穿村路段和可行性研究報告某縣農村公路安全生命防護工程可行性研究報告8在彎道路段增設彎道標志和震蕩減速標線，保證行車安全；在臨水臨渠路段設置護欄、警示燈、警示牌，起到提前警示預防作用；在學校駐地路段設置減速帶、警示標牌、震蕩減速標線，保障師生安全。開展農村公路安全生命防護工程是完善縣域交通基礎設施的重要措施，也是改善縣域農村因此，本項目的建設是十分重要的，建設單位應積極開展各項工作為項目的順利實施打下良好的基礎。1.5.1交通量預測公路運輸交通量是社會經濟發展對公路交通需求的反映，發生和發展與沿線的社會經濟發展狀況密切相關，因此未來交通量的預測應以研究區域未來經濟發展目標為基礎進行推算，具體思路為：收集調查社會經濟及交通運輸資料后，分析社會與兩者之間的相關關系，在預測未來經濟發展水平的基礎上，充分考慮未來交通工具發展的影響，研究區域內交通方式的增長彈性，確定未來各交通集中發生量，在此基礎上推算本項目路段的1.5.2技術標準根據擬建公路所在地區公路網建設規劃、遠景交通量、公路的使用任可行性研究報告某縣農村公路安全生命防護工程可行性研究報告91.5.3工程主要內容根據外業調查資料，綜合考慮縣域內農村公路現狀、土地、城鎮規劃和工程造價等因素，經過反復論證，項目主要分為兩部分內容：1、村級公路改造建設規模：村級公路改造工程項目全長1569.64公里，其中新建877.66公里，改建691.98公里，總建設面積7736880平方米。設計建設標準不低于四級公路，路面寬度不低于5米，路基寬度不低于8米。路面結構：(1)新建路段采用18cm石灰土基層+18cm水泥混凝土面層(2)改建路段采用18cm老路面冷再生基層+18cm水泥混凝土面層；部分交通量較大的路段采用16cm老路面冷再生底基層+16cm二灰碎石基層+5厘米瀝青混凝土面層的結構形式。計劃改造危窄橋涵135座，約3460延米，總面積27992平方米，全部按照公路—Ⅱ荷載標準設計建設，橋面寬度5-12米，全部為簡支梁橋。3、農村公路安全生命防護對存在單個急彎、連續急彎、陡坡、環境復雜、視距不良、路側險要等風險的農村公路，進行完善標志標線、增加護欄、示警樁等設施。5.5.2規模、標準及主要技術經濟指標1.5.3技術標準擬建項目采用交通運輸部頒發的JTGB01—2003《公路工程技術標可行性研究報告某縣農村公路安全生命防護工程可行性研究報告進行工程設計和施工。主要技術標準見表1-1。表1-1主要技術指標表序號技術指標備注1建設標準四級公路2設計速度20公里/小時3路基寬度5～8米4行車道單車道4～7米5路肩(含硬路肩、土路肩)2×1米6路基邊坡/路塹邊坡7路基設計洪水頻率8路面橫坡度(包括硬路肩)9土路肩橫坡度最小平曲線半徑：極限值一般值不設超高值150米平曲線最小長度偏角α≥7°100米280/a米140米緩和曲線最小長度≥20米平曲線間最小直線長度同向曲線120米反向曲線控制直線最大長度一般不宜大于4000米最大平曲線半徑不宜大于10000米最小停車視距不小于20米平曲線半徑15米-<1500米超高橫坡度路線最大縱坡路線最小縱坡一般不宜小于0.3%縱坡最小長度(變坡點間距)豎曲線最小半徑：極限值凸型100米凹型100米一般值凸型200米凹型200米視覺要求豎曲線最小長度反向豎曲線間直坡段長度不小于100米某縣農村公路安全生命防護工程可行性研究報告超高與縱坡的合成坡度值不得超過10%,最小0.5%汽車荷載公路一Ⅱ級備注：其他未盡事宜按有關技術規范辦理。本工程涉及村級公路新建或改造1569.64公里，危窄橋改造135座，包括工程費105036.61萬元，工程建設其它費用4022.78萬元，預備費資金來源：通過融資貸款、上級專項補助、受益單位自籌和縣級財政該工程分三年進行建設，2016年計劃改造村級公路650.22公里危窄橋梁77座；2017年計劃改造村級公路659.51公里，改造危窄橋梁42座；2018年計劃改造村級公路223.91公里，改造危窄橋梁16座。其中：2016年工程內容計劃在5月份進行招標工作，10月底前完工；2017年和2018年工程于每年的3月份招標，4月份開工建設，10月底前完工，2018年12月底前全面完成建設和決算工作?？尚行匝芯繄蟾婺晨h農村公路安全生命防護工程可行性研究報告國民經濟評價指標表表1-2內部收益率凈現值(萬元)效益費用比投資回收期(年)1.5.7工程環境、節能及社會影響評價該項目對全縣原有的農村公路進行改造、增加安全防護設施等，不新2、工程環境本項目的建設實施對環境的影響是多方面的，主要表現為對社會經濟的影響，對大氣質量、噪聲的影響，對生態環境的影響，對土地利用的影響等。為消除或減少、降低本項目對環境所造成的不利影響，本次研究在設計、建設、運營等各環節都進行了深入的考慮。3、節能評價擬建項目在運營期15年內累計節約柴油6.15萬噸，折合標準煤8.96萬噸(折標煤系數1.4571kgce/kg),節能效果顯著。通過項目對社會影響的分析、項目與社會的互適性分析、項目的社會風險及對策分析三個方面的社會評價可知，項目所在區域的社會環境現狀較好，社會發展要求有較好的交通設施條件促進資源的開發和利用。通過本項目的建設，可以促進區域經濟發展，增加當地人民的就業機會，提高人民的生活水平。不同利益群體、當地組織機構和文化技術條件都適應項可行性研究報告某縣農村公路安全生命防護工程可行性研究報告目的建設。通過采取適當有效的措施可以規避社會風險，保證項目的可持續發展。1.5.7問題與建議1、本項目的建設對于更好的發揮路網整體效益，改善項目區域出行條件，促進區域間社會、經濟協調發展，以及推動社會主義新農村建設都有著積極意義。建議有關部門加快本項目前期工作進程，盡快開工建設，爭取早日發揮本項目的社會、經濟作用。2、為保證工程質量，建議充分做好施工組織計劃，完善工程施工管理體系。加強監督，組建與工程規模相適應的工程監理機構。3、環境保護是我國的一項基本國策，公路建設需要加強環境保護，所以有必要進一步對沿線的工程環境、社會環境等方面作深入的調查了解，并根據其影響程度，制定出相應的對策和措施。4、應進一步落實建設資金籌集渠道，為項目實施提供資金保障。5、工程建設期間由于部分路段需要邊施工邊通車，建議交通管理部門協助做好交通疏導工作，保障施工安全。可行性研究報告某縣農村公路安全生命防護工程可行性研究報告第二章社會經濟、交通運輸現狀與發展2.1研究區域概況某縣位于魯、冀、豫三省交界處，是山東省的西大門。西以漳衛河為界與河北省館陶縣、大名縣相望，東隔馬頰河與東昌府區為鄰，南與莘縣接壤，北與臨清毗連。西南距河南省南樂縣域僅20公里之遙。地處北緯南北長35里，東西寬45公里，總面積1152平方公里。某縣縣城東距聊城市區51公里，北距臨清市城區55公里，南距莘縣縣城35公里，西至河北省館陶縣縣城15公里。至濟南市152公里，至北京470公里。s魏借事鎮一酒慶情尚店軸班璃寺總縣濟解高通@聊城市樂平鋪鎮高集事縣十八里輔鎮阿城鎮希社莊銷魏縣肅育意山松林迫高邢高通小賽鎮西罹堪鎮妹察鎮鎮廣平縣高德雙井填青些需速某縣轄1個經濟開發區、3個街道、10個鎮和5個鄉：經濟開發區、可行性研究報告某縣農村公路安全生命防護工程可行性研究報告清泉街道、崇文街道、煙莊街道、賈鎮、桑阿鎮、柳林鎮、清水鎮、東古(1)生物資源稱。某縣鴨梨有1000多年的栽培歷史，它以皮薄、質細、肉嫩、果面潔凈耐貯而馳名中外，多次被評為山東省名優特產。內銷全國各地，外銷東南(2)旅游資源游學，并葬在這里，建有冉子廟。這里曾是遼宋戰爭的主戰場，遼國屯兵的肖城歷經千年，至今保存較好。元代大詩人元好問曾在此長期生活，留下許多美好詩篇。千古奇丐武訓，行乞辦學，矢志不移，建有武訓祠和義學第一處。清代起義軍領袖宋景詩，在這里揭竿而起，反清抗虐。此外還某縣是全國平原綠化先進縣、全省生態建設試點縣，森林覆蓋率達到32.7%;鴨梨生產面積達3萬畝，被譽為“鴨梨之鄉”,有馬頰河度假村、萬畝梨園、新優果品生產基地(田馬園),以及百里黃河故道林海、全國毛白可行性研究報告可行性研究報告楊研究基地等自然生態資源。三是紅色旅游資源。在抗日戰爭和解放戰爭“干部母縣”,留下了魯西北地委舊址、六十二烈士墓、血水井以及劉鄧大軍南下時的冀魯豫邊區高干會議舊址秤鉤彎等文化資源。某縣歷史悠久，人文積淀深厚，遺存古跡較多，生態優勢突出，自然景觀優美，且春暖秋爽，氣候宜人，是一個理想的休閑、旅游區，具有很大的旅游產業開發潛力。2.2項目影響區域經濟社會現狀及發展2.2.1區域社會經濟發展現狀面對國內外復雜多變的嚴峻形勢和艱巨繁重的改革發展任務，某縣縣委、縣政府深化和完善“123547”的總體工作布局，抗下行穩增長、轉方式調結構、促改革惠民生，經濟運行總體平穩、穩中有進、穩中向好，基億元，增長9.1%;公共財政預算收入突破10億元大關，增長11.6%;規模以上固定資產投資219.8億元、增長14.8%,其中工業投資151.9億元、增長15.1%;城鎮居民人均可支配收入20998元、農村居民人均可支配收入10432元，分別增長8%和9%;社會消費品零售總額80億元，增長11.1%。過去一年，我們著力抓好了以下重點工作：抓投入上項目，發展后勁更加強勁。把持續加大優質高效投入作為保增長的首要任務，千方百計大上項目、上大項目，科學跨越發展后勁不斷增強。一是重點項目建設扎實推進。全年共組織實施重點項目83個，總投可行性研究報告某縣農村公路安全生命防護工程可行性研究報告資497.5億元，年度計劃投資196.1億元；目前已開工項目76個，開工率達到91.5%。其中，冠洲鼎鑫板材擴能完善工程、萬潔環?？萍紡U酸處理、眾泰集團金屬板材等32個項目已投產或者部分投產，賽雅集團輕紡創業產業園、冠星集團10萬錠高檔緊密紡與針織家紡、瑞祥生物大豆蛋白深加工等44個項目正在建設。二是招商引資成效明顯。到位資金123億元。大力開展光伏招商，冠豐高效農業光伏產業園一期已經并網，中利騰輝、中廣核、江蘇精亞高效農業光伏發電等項目正在建設，總投資過百億的國開新能源光伏發電項目成功簽約。三是要素瓶頸制約有效破解。下大力盤活存量土地，完成土地挖潛1032.3畝；大力推進土地增減掛鉤工作，完成拆遷面積854.3畝、復耕647.1畝，有效保障了項目落地空間。強化金融服務創新，轄內外金融機構分別新增貸款26.9億元、13.6億元；縣農信社在魯西率先改制為農村商業銀行，齊魯銀行某縣支行、浦發銀行某縣支行順利開業運營。縣國有資產經營有限公司實現合同融資18億元、到位資金6億元。成功組建鑫融擔保公司，加入省再擔保集團，累計為企業擔保貸款10億元。通亞交通設施和中天復合材料成功實現區域性掛牌，冠洲集團等企業設備租賃融資13億元。沉著化解金融風險，保住了某縣發展的基本面。抓轉調上檔次，產業結構更加優化。堅持提質擴量并舉，扎實推進轉上年提高1.2個百分點。一是農業現代化步伐不斷加快。糧食生產再獲豐收，總產達到90.27萬噸。林果、畜牧、蔬菜、育苗四大主導產業實現量的發展和質的提升，優質果園面積達到35萬畝，各類規模養殖場(戶)2900可行性研究報告可行性研究報告個，蔬菜面積10萬畝，育苗面積7.4萬畝。市級以上農業龍頭企業達到53家，其中國家級1家，“三品一標”認證農產品99個。種植大戶達到61戶，家庭農場31家，市級以上農民專業合作示范社70家。二是工業實力持續增強。規模以上企業較年初增加24家、達到292家。規模以上企業銷售收入首次突破千億、達到1044.9億元。工業用電量16.56億千瓦時、增長9.98%。精品鋼板、紡織服裝、裝備制造、農副產品加工四大主導產業進一步發展壯大，以稀土永磁材料、藍寶石晶體材料、光伏發電等為代表的新能源新材料產業蓬勃發展。累計完成技改投入200億元，市級以上高新技術企業達到9家、其中省級4家，中科院老專家技術中心某縣工作站、聊城大學某縣科技服務中心相繼掛牌成立，與5所高校院所簽訂了戰略合作協議。民營經濟發展勢頭強勁，各項主要指標年均增長20%以上。三是服務業繁榮發展。服務業增加值達到91.2億元、增長8.3%。順利通過省旅游強縣復審；完成《某縣鄉村旅游發展總體規劃》和“梨園大世界”規1個、旅游特色村2個、鄉村旅游示范點3個；積極辦好梨園文化觀光周、大型貨運車輛8108輛。成功爭取為阿里巴巴“千縣萬村”戰略全市首個試可行性研究報告可行性研究報告領域改革扎實推進。深化行政審批制度改革，規范確定行政審批事項265項、審批主體36個，在全市率先實現網上審批。深化政府機構改革，組建市場監管局、經信和商務局，政府部門設置進一步優化。在全市率先設立機關事業單位養老保險制度改革順利進行。完成工商登記制度改革，在全省率先實行企業注冊免費，推行“三證合一”,新增個體工商戶11580戶、私營企業2763戶。扎實推進農村改革，建立縣鄉農村綜合產權交易平臺，完成農村土地承包經營權確權登記。二是開放載體更加堅實。山東寶信物流園暨某縣無水港部分運營，聊城第一家公用型保稅倉庫已經獲批，青島在全省綜合排名提升了3個位次。三是外經貿工作成效顯著。全年完成出口4.5億美元，出口總額全市第一。冠豐種業巴西油棕種植及加工一體化城鄉統籌協調發展，城鄉面貌更加靚麗。常住人口城鎮化率達到年)》、《某縣新型城鎮化規劃》以及11項專項規劃，縣城區詳規覆蓋率100%。縣城更加宜居宜業。累計投資101.8億元，相繼實施了清泉河綜合改造、道路管網、綠化亮化、污水處理廠升級等一批重大城建工程，新修改造白楊路、工業路、團結路等道路16條和建設路橋、冉子路橋、西環路橋等橋梁11座，鋪設供熱供氣、給排水、雨污分流等各類管網683公里，新增綠化面積150萬平方米，安裝改造路燈2839盞，城區污水日處理能力可行性研究報告某縣農村公路安全生命防護工程可行性研究報告達到8萬噸，城市框架不斷拓展，城市品位不斷提升，城市功能不斷完善；強力推進清泉河北岸、直隸村、元莊等22個區域、140萬平方米房屋征收，開工建設水韻新城、陽光花園、新城名都、中通領尚城等43個小區，建設商品房20190套、各類保障性住房3247套，完成棚戶區改造7887戶。嚴格落實“門前五包”,狠抓交通秩序整治，開通新能源城市大公交120輛，將綠化養護、道路保潔全面推向市場，城市管理水平不斷提高。鎮村建設持續發力。鄉鎮駐地基礎設施建設力度不斷加大，吸納承載能力明顯提升。柳林鎮成為省百鎮建設示范鎮、國家重點鎮，店子鎮成為市級示范鎮，3個鄉鎮駐地改貌順利完成。啟動建設農村新型社區53個，完成危房改造19200戶。新建改建農村公路948.1公里、危窄橋涵50座。城鄉環境明顯改善。成立環保綜合執法大隊，關停和取締“十五土小”企業300余家，146家燃煤企業改用清潔能源，所有護欄板企業均安裝了酸霧吸收裝置。淘汰黃標車1263輛。兩次海河迎檢均取得第一名好成績。積極創建生態鄉鎮，省級生態鄉鎮達到17個、位居全市首位，其中國家級8個、位居全市第二位。全面推行城鄉環衛一體化，鎮村人居環境煥然一新。抓民生促和諧，社會事業更加進步。累計投資12.1億元，新建鎮村幼兒園32處、農村中小學校舍49.2萬平方米；清泉中學、武訓實驗小學、第二實驗小學建成投用，縣一中、武訓高中實現擴容，實驗高中正在建育才雙語、清華園、金太陽3處高標準民辦學校順利招生。在全省縣級層面率先開展青少年視力免費篩查。在全國范圍內公開選聘2名優秀高中校長，招聘教師1424人。在全市率先建立優質教學資源庫，實現優質資源全縣共享。學前教育、家庭教育、民辦教育、師德建設、教育綜合改革走在全市前列。衛生事業扎實推進?；舅幬镏贫绕椒€運行，縣級公立醫院改革進展順利。全縣綜合性二甲醫院達到2家，縣中心醫院、精神健康服務中心建成運行，縣中心醫院與新華醫療器械集團成功合作。鄉鎮(街道)衛生院全部改建完畢、國醫堂實現全覆蓋，省規劃村衛生室達到237所。文體事業日趨繁榮。所有鄉鎮(街道)均建成文化站、其中9個文化站達到三級以上標準，農村文化大院覆蓋率100%。蕭城遺址被列為全國重點管，堅決杜絕電視臺虛假低劣廣告，開辟專欄大力宣傳某縣好人好事，在套。就業和社保工作穩步開展。累計新增城鎮就業6.04萬人，轉移農村勞動力就業7.94萬人，城鎮登記失業率控制在3%。完成城鄉醫保并軌，人均籌資標準增至500元；城鄉居民社會養老保險實現全覆蓋，基礎養老金提高至85元；企業離退休人員基礎養老金連年增長10%。城鄉居民大病保險制度正式啟動。其它各項社會事業全面進步。養老體系不斷健全，新增養老機構8個，建設城市社區老年人日間照料中心14處、農村幸福院45處，新增養老床位1080張；4處中心敬老院全部被評為三星級敬老院，其中蘭沃中心敬老院被評為“全國模范敬老院”,全國五保供養工作推進會議在我縣成功召開。城鄉低保標準連年提高，分別達到每人每年4560元和2600元。全市第一家縣級社會救助中心正式成立，鄉鎮救助站實現全覆蓋。扶貧工作扎實開展，貧困人口減少4萬人。省級雙擁模范縣創建工可行性研究報告可行性研究報告作順利推進。組建全省第一個民兵應急常備分隊，國防后備力量建設得到新加強。高度重視安全生產、信訪維穩和治安穩定工作，持續開展“打黑2.2.2區域社會經濟發展規劃按照某縣規劃確定的社會經濟發展目標任務，某縣縣委、縣政府工作調結構、擴總量為主線，以改革開放為動力，以協調推進工業化和城鎮化運作大項目，構建大產業，培育大企業，著力惠民生，科學發展實現富民主要奮斗目標是：財政收入等主要經濟指標確保3年翻一番、力爭5年翻兩番，同步實施城鄉居民收入倍增計劃，實現城鄉基本公共服務全覆蓋，步入工業主導型社會，城鎮化水平超過42%,初步建成工商業發達的生態強縣。某縣生產總值年均增長16%以上，地方財政收入年均增長25%以上、達到13.5億元左右，固定資產投資年均增長30%以上、達到370億元左右，城鎮居民可支配收入和農民人均純收入年均增長15%以上，城鎮登記失業率控制在3%以內，人口自然增長率控制在7%以內，單位GDP可行性研究報告某縣農村公路安全生命防護工程可行性研究報告2.3.1區域交通現狀德商高速等交通干線，可以1個小時到達濟南機場和邯鄲機場，3個小時某縣境內共有國道2條(G309、G106),省道4條(S260、S333、S259、S315),截止2014年底，某縣晴雨通車里程達到2364.3公里，行政村通油路率達100%;某縣共有客貨運企業120家，營運客車196部，出租車161部，城市公交車120部，營運貨車7875部；二級客運站1處，四級鄉鎮客運站17處，客運線路49條，城市公交線路12條，鄉村公交線路33條，的橋頭堡路等基礎設施，優化布局結構，提升設施檔次，進一步改善農村生臟亂差現象。在目前基本實現村村通公路、通客車的基礎上，對現有通行能力下降的公路進行改建，修建農村公路，提升公路級別及通行能力，為農村經濟發展及群眾出行便利服務。2.3.3現有農村公路存在的主要問題本項目擬進行的農村公路安全生命防護工程以農村公路、危窄橋改造以及完善交通安全設施為主要內容。1、農村公路：擬改造或新建的農村公路多為損壞村路或土路，該批農村公路屬于超期服役路段，坑槽、松散、損毀嚴重；3、安全設施：原有急彎陡坡、視距不良、過村鎮、穿越學校、路側險要(臨水臨崖)路段等路段交通安全設施不健全。以上農村公路的現狀嚴重制約著農村經濟的發展、存在著交通安全隱患，嚴重影響正常運行和行車安全，給沿線居民帶來眾多不便，因此對本工程的實施已迫在眉睫。2.3.3擬建項目在交通網中的地位與作用為逐步消除農村公路安全隱患，保障農村公路安全暢通，預防和減少農村公路交通事故的發生，促進農村公路生命防護工程更好開展，某縣交通局按照上級主管部門的要求，對全縣農村公路實施公路安全生命防護工程。本項目擬改造公路為全縣轄區內的村級公路，村級公路是與農村、農業和農民關系最為直接的公共基礎設施之一，村級公路占地方公路網總里程的大部分，數量大、覆蓋面廣，從功能上將國道省道等是地方經濟發展可行性研究報告某縣農村公路安全生命防護工程可行性研究報告的主動脈，那么促進公路就屬于毛細血管。村級公路的服務作用是不容忽視的，它對加強城鄉聯系，促進農村地區的資源開發，疏通和擴大農產品信息交流渠道，改善農村投資環境，轉變人們的思想觀念，促進小城鎮建設等都具有十分重要的意義。加快農村公路發展不僅有利于充分發揮國道、省道等干線公路的主骨架作用，保證公路網的協調、均衡、可持續發展，而且村級公路的建設與發展事關我國農村經濟發展和整個國民經濟發展的大局，對促進農村乃至全國的經濟發展和社會穩定都具有十分重要的意義。本工程建成后，不僅可以改善某縣農村公路的交通條件，提升農村公路服務人民出行的能力，而且對地方經濟發展、產業布局結構的調整、完善路網結構，提高路網服務水平，發揮路網整體效益，改善出行條件，促進區域經濟一體化的發展都起著至關重要的作用。本項目的建設，通過改善村級公路條件把全縣鎮村與外界更方便的聯系起來，改善了當地的交通運輸條件，拉近了產品需求方與生產方的距離，降低成本，也有利于當地工農業資源的進一步整合，為該區域改革開放的進一步深入和經濟快速發展打下牢固的基礎，從而拉動當地經濟的進一步發展，進一步形成經濟協調發展的良好局面?？尚行匝芯繄蟾婺晨h農村公路安全生命防護工程可行性研究報告第三章交通量分析及預測3.1現有道路交通量調查與分析交通參數是描述和反映交通流性質的一些物理量。如交通量、車速、密度和通行能力等，它從不同角度說明交通流的性質。交通流性質上的變化能夠通過交通參數在數值上的變化來反映。其中交通量，車速和密度反映了交通流基本性質，稱為基本交通參數。交通量是三大基本交通參數之一，是描述交通流量特征的最重要的參數之一。因此，進行交通量調查并對調查數據進行分析，能對交通規劃、道路修建等起到重要作用。區域交通量調查是比較常用的一種交通量調查手段。區域交通量調查是在特定區域內同時在許多交叉口和路段設置交通量調查點，以掌握區域內交通流量的分布及交通的流量。在進行調查時，根據不同的調查目的與用途，調查點可以分為不同類型，比如路段、交叉口、區域入口等。在調查點選擇時要重點考慮調查點的代表性與覆蓋性，并進行圖上初選和實地考察調整。一般來說，在項目交通量調查前應制訂切實可行的調查方案，并注明調查的目的和用途、擬調查地區或線路的情況等各項內容。了解項目所在區域公路上各類車輛分布、交通流量和車輛行駛特性，作為交通量預測的基礎。本項目交通量跟據2014年交通量數據為預算基表3-1基準年交通量觀測記錄表道路小客車小貨車中貨大貨絕對主要村莊423.1.2調查資料分析交通調查資料分為兩大部分，除本次進行的交通調查外，還有相關公路的歷史流量資料，通過研究交通流量發展的相關因素，為本次交通量預測提供基礎資料。本項目各道路車輛類型平均構成情況(未折算)見表3-1。從表3-1中可以看出小型貨車、小型客比重較大達65%,大貨車、和大客車所占比例分別為3%、10%。3.2相關運輸方式的調查和分析本項目道路主要為村與村之間的連接，方便村民出行，項目區域內縱橫交錯布有水泥路及泥結土路，方便農業生產、出行等需求。3.3預測思路與方法3.3.1交通量預測總體思路公路交通量是社會經濟發展對公路交通需求的反映，其發生和發展與沿線的經濟發展狀況密切相關，因此未來交通量的預測應以研究區域未來可行性研究報告可行性研究報告經濟發展目標為基礎進行推算，具體思路為：收集調查社會經濟及交通運輸資料后，分析社會經濟與交通運輸兩者之間的相關關系，在預測未來經濟發展水平的基礎上，充分考慮未來交通工具發展的影響，研究區域內各交通方式增長彈性，確定未來本路段交通發生量，最終確定此段公路的預測交通量，據此為該段公路建設規模和實施計劃的確定、經濟評價及投資3.3.2交通量預測的方法及步驟預測年限為公路建成后15年。結合項目影響區社會經濟發展計劃與規劃和本項目工期的安排，各預測特征年分別定為2032年(建成后第15年),基年為2018年。交通量預測是可行性研究中重要的內容之一，預測結果為建設項目必要性和可行性論證的主要依據，是確定項目建設規模、等級標準和經濟評價的重要基礎。因此，預測方法的科學性，將直接影響可行性研究的結論，本項目因未作OD調查，故本報告采用趨勢交通量的預測以定量和定性相結合，根據歷年運輸變化與經濟變化確定一定的彈性關系，再根據預測出的交通量和發生量推算路段的交通量。3.4交通量預測公路運輸是在公路上運送旅客和貨物的運輸方式，是交通運輸系統的組成部分之一，主要承擔短途客貨運輸，現代所用運輸工具主要是汽車?？尚行匝芯繄蟾婺晨h農村公路安全生命防護工程可行性研究報告(1)機動靈活，適應性強。(3)在中、短途運輸中，運送速度較快。(4)原始投資少，資金周轉快。(5)掌握車輛駕駛技術較易。(6)運量較小，運輸成本較高。(7)運行持續性較差。(8)安全性較低，污染環境較大。截止到2014年底，全國公路總里程達435.1萬公里，比上年末增加9.82萬公里。全國公路密度為43.21公里/百平方公里，比上年末提高1.02公里/百平方公里。全國等級公路里程345.36萬公里，比上年末增加14.89萬公里。等級公路占公路總里程的84.1%,比上年末提高1.7個百分點。其中，二級及以上公路里程47.36萬公里，比上年末增加2.63萬公里，占公路總里程的11.5%,比上年末提高0.4個百分點。一級二級高速?一級二級三級四級(2)山東公路交通運輸量完成情況2014年山東交通運輸固定資產投資累計完成565億元，同比增長6.4%。其中，公路建設完成380億元，港航建設完成95億元，場站建設完成64億元，同比分別增長6.7%、10.7%和6.2%。公路通車總里程達到23.3萬公里，其中高速公路4350公里，目前聊城市公路通車總里程達到13480公里，公路密度達到每百平方公里154.7公里,其中高速公路134.70公里，一級公路318.1公里，三級公路1180公里。依托高標準的干線公路，聊城市基本建成了以聊城城區為基本實現了村村通油路、通客車。聊城市道路運輸業戶達到1.25萬戶，從業人員5萬余人，營業性機動車輛發展到2.80萬輛，其中載貨汽車13001可行性研究報告可行性研究報告輛，客運班車2357輛，出租汽車2408輛。全市等級客運站60個，客運班線699條，日發班次6020個。(4)某縣交通概況隨著經濟的發展，某縣交通運輸條件日益提升。邯濟鐵路橫穿縣境；境內有2條國道：高速公路(國道309線)和京廣路。有5條省道：蒙館路(333)、臨冠路(206)、臨商路(259)、329線、永館路(315)。全縣共有農村公路2181公里，其中縣道142.2公里，鄉村道路2038.8公里?？h道有五條，即張甘路、埃碼路、岳楊路、冠北路、班桑路。3.4.3各影響區發生、集中交通量預測(1)預測方法的選擇交通量預測一般是建立項目區出行量與社會經濟等特征變量之間的定量關系，然后在社會經濟預測的基礎上得出未來年項目區的交通量。常用的交通量預測方法有增長率法，回歸分析法，彈性系數法，強度指標法根據山東省及項目各影響區歷史資料情況，本項目采用彈性系數法進行交通量預測。彈性系數的確定交通需求歷來被認為是派生性需求，經濟活動、社會活動等本原性需求的變化直接決定交通需求這一派生性需求的大小，因此，通過分析經濟活動和社會活動的變化規律，分析它們與交通運輸有關系，便可較準確的掌握交通需求的變化規律。彈性系數法就是從總體上把握經濟增長和交通的相關關系。彈性系數的定義式如下：公式中運輸指標為交通分區的交通發生量，經濟指標價格采用國內生產總值或工農業生產總值。彈性系數的計算有多種方法，本報告采用回歸分析與專家相結合的方法確定彈性系數。由于我們不可能獲得歷年來各地區的詳實的交通出行量統計資料，因此只能選用如汽車保有量、主要公路斷面交通量、客貨運輸量、客貨運輸周轉量等交通運輸的相關指標與社會經濟指標進行回歸分析，推算出其彈性系數，再結合專家分析最后確定影響區的彈性系數。交通運輸指標與社會經濟指標的各種回歸方程見表3-2、表3-3。交通運輸指標乍型問歸與程式柑關系數客貨運輸量客車坑車客費運輸周轉量客車貨車汽車保有輔客車貴車表3-3工農業生產總值～各種交通運輸指標回歸模型父地運輸指標車型阿歸方程式相關系數客貨運輸星客車貨車客貨運輸周轉量客車貨車汽車保有量客車椅車指標采用國內生產總值，回歸模型見表3-4。表3-4民用汽車保有量～國內生產總值回歸模型悅型客車模型Y=民用汽車保有雖(輛)X=H內生產總值(萬元)貨車模型Y=民用汽車保有饜(輛)X=國內生產總值(萬元系，本報告首先對該地區公路運輸指標與經濟指標之間的歷史彈性關系進行了分析。同時參閱了世界銀行《公路投資優化研究和可行性研究方法改進》研究成果，進一步結合本地區公路交通量發展彈性現狀，結合定性分(3)未來年各影響區客、貨車交通量增長率γ一客、貨運輸增長率將預測的未來年份國內生產總值的增長速度代入上式，即可求出未來年份客、貨運輸增長率，見表3-5?？尚行匝芯繄蟾婵尚行匝芯繄蟾鏆v年經濟與交通發展彈性系數表3-5年份汽車彈性系數摩托車彈性系數輸量、民用汽車保有量的增長，綜合考慮確定未來交通量的增長速度。未未來經濟與交通量發展彈性系數表3-1年份汽車彈性系數摩托車彈性系數未來趨勢型機動車交通量增長速度表3-2年份汽車摩托車非機動車3.2.4交通量預測根據計算，預計2032年某縣各村級公路的未來交通量預測為360pcu/d。本項目建成后，可緩解區域內的交通壓力，提高道路的通行能力和改善行車安全，方便居民的出行，溝通各區的交通運輸與經濟交流，帶動可行性研究報告某縣農村公路安全生命防護工程可行性研究報告沿線旅游事業的發展，同時與相鄰村公路連成網，綜合開發全市的社會經濟與商品交流，提供了一條便捷迅速的通道，為未來經濟發展提供了有利可行性研究報告某縣農村公路安全生命防護工程可行性研究報告第四章技術標準4.1交通量預測結果某縣各鄉鎮村路建成通車后15年(2032年)遠景交通量為680輛/天，按四級公路標準規劃建設。4.2技術標準選擇4.2.1相關路段及技術里程本項目工程內容主要為某縣縣域內鄉村的進村路和村內主街道，共涉計全縣19個鄉鎮、街道、開發區的754個村莊。村級公路改造工程項目全長1569.64公里，其中新建877.66公里，改建691.98公里。擬建設的各路段情況詳見附表1《2016-2018年村級公路改造工程項目根據擬建公路所在地區公路網建設規劃、遠景交通量、公路的使用任務和功能要求、沿線地形條件及接線路網等級等情況，擬建設公路采用交通部部頒《公路工程技術標準》(JTGB01-2003)規定的四級公路及以上標準建設；橋涵設計汽車荷載等級為公路-Ⅱ級；設計速度20公里/小時。4.2.3技術標準擬建項目采用的主要技術標準見表4-1。表4-1主要技術標準一覽表序號技術指標備注1建設標準四級公路某縣農村公路安全生命防護工程可行性研究報告2設計速度20公里/小時3路基寬度5～8米4行車道單車道4～7米5路肩(含硬路肩、土路肩)2×1米6路基邊坡/路塹邊坡7路基設計洪水頻率8路面橫坡度(包括硬路肩)9土路肩橫坡度最小平曲線半徑：極限值一般值不設超高值150米平曲線最小長度偏角α≥7°100米280/a米140米緩和曲線最小長度≥20米平曲線間最小直線長度同向曲線120米反向曲線控制直線最大長度一般不宜大于4000米最大平曲線半徑不宜大于10000米最小停車視距不小于20米平曲線半徑15米一<1500米超高橫坡度路線最大縱坡路線最小縱坡一般不宜小于0.3%縱坡最小長度(變坡點間距)豎曲線最小半徑：極限值凸型100米凹型100米一般值凸型200米凹型200米視覺要求豎曲線最小長度反向豎曲線間直坡段長度不小于100米超高與縱坡的合成坡度值不得超過10%,最小0.5%汽車荷載公路一Ⅱ級備注：其他未盡事宜按有關技術規范辦理。4.3建設目標及原則4.3.1建設目標根據本項目在路網中的性質、地位和功能，以及所在區域經濟的發展可行性研究報告某縣農村公路安全生命防護工程可行性研究報告2、建設后的公路通行能力應滿足建成后15年內交通量增加需求；4.3.2建設原則根據本項目在路網中的性質、地位和功能的分析，以及建設目標的要有公路的正常通行，建設實施過程中，如何減少對現有公路的影響是方案大部分路段基本能滿足現行《公路工程技術標準》的各項指標要求。本次建設工程充分利用地形條件，盡可能的利用既有公路布線，力求建設方案經濟、實用，不追求高標準、高指標和高速度，以充分利用現有公路路基在平、縱面線形設計中，技術指標與工程投資綜合考慮，在不過分增加工程數量、工程投資的前提下，盡可能采用較高的平縱面指標，在特別可行性研究報告某縣農村公路安全生命防護工程可行性研究報告困難路段，為不過分增加投資，適當采用較低的技術標準。路線平面線性設計原則上保持與既有道路的線形不變，對于平面指標過低的易發事故路段，采用調整線位，改善平面線形，以達到安全行車的目的。對于平面指標稍不滿足設計速度的局部段落，采用增加安全設施、限速標志等交通工程措施保證行車安全。對局部穿過城鎮、街道化嚴重路段平面線位改移，以減少道路的行車干擾，同時有利于城鎮的發展。并將設計標高比原路面抬高相應加鋪高度。在路線穿過城鎮路段，為方便沿線居民生活與出行，維持原有路面標高不變，將原有路面結構層挖除后重新做路面結構。4、要有利于項目的可持續性發展；各區縣發展較快，交通量快速增加，為適應交通發展的需要，沿線各級政府都在積極建設地方路網。建設方案選擇時既要考慮交通量發展的需要，也要結合路網規劃的實際情況，合理確定建設工程規模，同時也要考慮進一步擴容的需要、與路網連接的需要，選擇方便工程實施，減少后期建設規模的建設方案。5、充分利用現有構造物，降低工程造價；本項目沿線橋涵構造物經多年使用，雖然多數橋涵構造物或多或少存在一定病害，但從構造物的總體結構來說，既有構造物主體結構尚能滿足使用要求，因此，在本次建設中除對極少數病害嚴重或橋面寬度不足的橋涵構造物拆除重建外，其余絕大部分進行維修加固，以充分利用既有橋涵可行性研究報告某縣農村公路安全生命防護工程可行性研究報告可行性研究報告某縣農村公路安全生命防護工程可行性研究報告第五章5.1.1項目區域自然地理條件項目建設方案某縣地處北緯36°22′-36°42′、東經115°16'-115°47′之間，隸屬于聊城市。某縣縣域大體呈平行四邊形，南北長35里，東西寬45公里，總面積1152平方公里。城東距聊城市區51公里，北距臨清市城區55公里，南距莘縣縣城35公里，西至河北省館陶縣縣城15公里。至濟南市152公里，至北京470公里。某縣位于冀魯豫三省交界處，東靠經濟發達的沿海開放窗口，西臨中西部地區，是省會城市群經濟圈和中原經濟區。全境地處黃河沖積平原，總面積1152平方公里，轄18個鄉鎮(街道),754個行政村，總人口81.2萬(2012年)。某縣是中國鴨梨之鄉、中國毛白楊之鄉、全國平原綠化先進縣，截至2012年，林木覆蓋率達40%。某縣文化底蘊深厚，名揚天下的查拳、柳林花鼓、郎莊面塑均起源于此，均被列為國家級非物質文化遺產。但略有起伏。地形一般自西南向東北傾斜，地面坡降為1/6000-1/7000。海拔高程一般為42.5-35米，最高點在縣西南部斜店鄉樊樓村，高達54.8米；最低點在縣東部史莊鄉花園村，僅34.6米。境內歷史上古黃河不斷改道、可行性研究報告某縣農村公路安全生命防護工程可行性研究報告決口，淤積沉淀了大量泥沙等物質，形成了崗、坡、洼相間的微地貌差異。3、氣候條件某縣屬暖溫帶季風大陸性氣候，春夏秋冬四季分明。年平均氣溫13.1℃,年均氣溫時數為2630小時，無霜期198天，年均降水量592毫米，年均大于10℃的有效積溫4500℃,5.1.2筑路材料及運輸條件(1)路用填方材料采用集中取土和邊溝取土相結合方式，沿線均為級配較好的砂類土等粗粒土作為填料。(2)路用砂石料石料的產地主要在濟南、長清、平陰、泰安，嘉祥、巨野和梁山等地，砂材主產于長清、萊蕪、泰安等地，運距較遠。河北省也有豐富的砂石料生產地，產品質量比較好。(3)水泥、生石灰沿線地區生石灰少有生產，可考慮從濟南的長清、平陰，濟寧的嘉祥，菏澤的核桃園和泰安的東平等地購入。水泥供應豐富，聊城東昌水泥早已經被廣泛使用到公路橋梁建設中，本階段推薦生石灰產地為平陰。(4)粉煤灰本地區所用粉煤灰主要出產于聊城電廠，粉煤灰儲量豐富，可滿足公路用量?？尚行匝芯繄蟾婺晨h農村公路安全生命防護工程可行性研究報告本地產量較小，但市場供應充足，能滿足工程使用。山東省內生產廠家較多，濟南、濰坊、青島、萊蕪均有鋼鐵企業，生產多類、多種規格的普通鋼材，按就地取材的原則，可從省內購買。高強鋼絲等特種鋼材質量好的要數天津的生產廠家，在聊城使用比較普及，也山東省內生產廠家較多，筑路所用瀝青大部分可由淄博、東營、濱州(8)工程及生活用水沿線水系較為發達，水質純凈，用水較為方便，對混凝土無腐蝕性，(9)工程用電公路沿線村鎮密集，電力網較為完善，施工用電可考慮經電力部門從當地供電系統直接接入。5.1.3運輸條件本項目所處地區對外交通較為發達，有高速公路(國道309線)和京廣路，有5條省道：蒙館路(333)、臨冠路(206)、臨商路(259)、329線、永館路(315),以及縣道有五條，即張甘路、埃碼路、岳楊路、冠北路、班桑路，為施工隊伍、施工機械的進場、轉移，為地方性筑路材料和外購材料的運輸提供了良好的交通條件。筑路材料的運輸以汽車為主，拖可行性研究報告某縣農村公路安全生命防護工程可行性研究報告拉機為輔。5.2擬建項目現有公路技術狀況5.2.1擬建農村公路現有狀況擬建項目位于某縣境內，工程內容主要為縣域內農村縣鄉道路、村路和村內主街道，共涉及全縣19個鄉鎮、街道、開發區。工程技術標準為四級公路，設計車速20km/h。表5-1本項目概況表項目區涉及鄉鎮個數路線長度(km)面積(m2)備注合計新建改建某縣由于本項目為大多為縣鄉公路改建、村內改建和新建，為盡可能利用既有公路布線，以充分利用即用公路路基用地，路線平、縱面線型設計原則上保持既有道路的技術指標，對于個別平面指標稍不滿足設計速度的局部段落，采用增加安全設施、限速標志等交通工程措施保證行車安全。對于平面指標過低的易發事故路段，采用調整線位，改善平面線性，以達到安全行車的目的。本項目所在區域為黃泛平原地區，地勢平坦，原有老路縱斷面設計以滿足排水要求為主，縱坡值均較小。本次建設項目大部分路基成型年代已久，路基穩定?？尚行匝芯繄蟾婺晨h農村公路安全生命防護工程可行性研究報告路基排水：現有道路路基排水系統主要由路面排水系統和路基排水系統組成，其中路面排水以路面漫流為主；路基排水系統，挖方路段以及城鎮過境路段采用漿砌片石邊溝或漿砌片石排水溝，其余路段主要采用土質邊溝。本次改建工程擬維持原有設計理念，擬對原有排水系統加以清理、路基防護：現有道路路基防護以植草防護為主，因此，如不加寬或改變線形，部分改建項目的原有道路的路基工程不需要進行大范圍改建。本項目部分原有老路是瀝青混凝土路面與土路。經現場調查由于本項目沿線區域內交通量較大，超載車輛較多，原有的瀝青混凝土路面破壞較嚴重。本項目原有瀝青混凝土路面主要有沉陷、塊狀裂縫、松散、龜裂、(1)主要存在軟土地基沉降產生的路面(含橋頭)沉陷軟土地基除引起嚴重的路面沉陷和橋頭跳車外，還引起涵身和通道沉陷，沉降縫拉開和透水，以及路面橫坡變緩，甚至造成積水。進行處理的軟土地基未得到應有效果的關鍵問題在于：采取處理措施后到鋪筑路面前容許軟土地基固結沉降的時間太短。(2)路基路面局部沉陷變形與構造物相鄰接的填土路堤壓實度不夠以及原地基未做適當處理，使鄰接構造物的路面明顯下沉，產生了橋頭跳車。可行性研究報告某縣農村公路安全生命防護工程可行性研究報告(3)縱向裂縫由于地基和填土在橫向不可避免的不均勻性，特別在有表面水滲入地基的情況下，瀝青路面或早或遲都會產生一些細而短的縱向裂縫。(4)面層大面積坑洞、瀝青脫落降雨過程中，雨水會進入并滯留在表面層瀝青混凝土的孔隙中。在大量快速行車的作用下，一次一次產生的動水壓力(孔隙水壓力)使瀝青從碎石表面剝落下來，局部瀝青混凝土變成松散，碎石被車輪甩出，路面產生坑洞。由于瀝青路面表層的施工時，片面追求平整度，忽視了壓實度，使表面層混合料的空隙率過大。如果一場大雨過后，所產生的坑洞絕大部分是表面層的坑洞，深入中面層和底面層的坑洞只是少數。由于瀝青混凝土的不均勻性，坑洞總是首先在局部瀝青混凝土空隙率較大處產生，因此它是隨機分布的一個個孤立的坑洞，孤立的坑洞繼續擴大，就形成了大面積的瀝青的脫落，露出基層或者是路基。(5)網裂如水透過瀝青面層滯留在半剛性基層頂面，在大量快速行車作用下，自由水產生很大的壓力并沖刷基層混合料表層的細料，形成灰白色漿?；覞{被行車壓唧到表面。在灰漿數量大的情況下，可能立即產生坑洞；在數量小的情況下，可使路面網裂或變形。(6)車轍車轍是瀝青路面特有的主要破壞現象之一。車轍被定義為瀝青路面輪跡帶的凹陷。實際上嚴重車轍處，輪跡帶產生凹陷的同時，其兩側的瀝青重載車的數量愈多、軸重和輪胎壓力愈大，要求瀝青混凝土的抗車轍能力愈大；二為行車速度，承受慢速交通或有停車情況的路面與承受快速交通的路面相比較而言，前者要求瀝青混凝土有較大的抗車轍能力，即車速愈慢，要求瀝青混凝土的抗車轍能力愈大，因此，用于交叉路口、收費站等的瀝青混合料必須適應車輛的質量、速度和數量；三為高溫天氣，使瀝青混凝土表面溫度過高，超過了瀝青的軟化點，降低了表面層瀝青混凝土的耐高溫強度性能，致使瀝青混凝土抗車轍能力下降，出現車轍現象。(7)橫向裂縫橫向裂縫可能由多個外因引起，如溫度變化的作用、地基或填土路堤縱向不均勻沉陷、半剛性基層的裂縫或剛性路面的接縫。由于現有道路路面病害十分嚴重，局部路段路面已幾近失效，嚴重影響道路的正常使用和行車安全，因此對本路段路面加以改建已迫在眉睫。5.2.2擬建農村公路橋梁現有狀況1、擬改造的橋梁本工程針對農村公路安全生命防護的相關內容包括對縣域內危窄橋的曲莊橋等135座橋梁。2、現有橋梁的病害情況經長時間的運營使用，橋梁主要部位出現缺陷，如裂縫、錯位、沉降等。(1)混凝土裂縫裂縫是混凝土橋梁最典型、危害性最大的一種病害?；炷翗蛄航涍^長時間車輛的運行和環境的影響，會產生各種形式的變形和裂縫。裂縫形態主要表現為：受力引起的彎曲、剪切裂縫；混凝土碳化、氯離子侵蝕，堿骨料反應以及凍融循環等環境因素引起的混凝土裂縫。并且裂縫是鋼筋(2)排水病害老式橋梁的排水管設施存在排水管長度不夠，直徑偏小、位置布置不合理的問題。同時，由于排水管與混凝土在其接觸面間形成縫隙，造成滲水現象。而水是混凝土碳化、凍融循環和鋼筋銹蝕的必要條件。往往橋梁滲漏水問題是導致橋梁老化的最直接的原因之一。(3)支座病害橋梁支座的作用要滿足傳力和變形的需要。早期修建的橋梁主要采用鋼板支座與輥軸支座。隨著時間的推移及環境的影響。支座鋼板的銹蝕使支座不能滿足支座水平變形和轉角位移的需要，梁體收到水平的約束和梁端轉動約束，使梁的受力不滿足橋梁力學計算圖示、造成梁體內出現較大的附加內力，嚴重者直接導致梁體混凝土的開裂，從而給主梁帶來損害。(4)伸縮縫病害橋梁伸縮縫的作用是保障橋梁縱向自由伸縮的功能，伸縮縫的安裝是橋梁施工最后的一道工序，其質量的好壞直接影響橋梁的使用效果。由于伸縮縫設置在梁端構造的薄弱部分，直接承受車輛反復荷載的作用，伸縮縫是極易損壞且難以修補。造成伸縮縫破壞的原因主要有：伸縮縫與混凝土面板或梁的結合強度不足；粘接材料的老化及填縫材料的硬化；結構形式上的缺陷導致伸縮縫的固定方式和梁不吻合；伸縮縫與橋面板、背墻存在垂直錯位，在汽車的沖擊力作用下能導致損傷。伸縮縫損傷的結果一是(5)橋面鋪裝病害橋面鋪裝病害主要的表現形式為縱橫向開裂、不規則的網狀裂縫及較嚴重的局部破裂，形成橋面坑槽。橋面鋪裝病害是多種因素共同作用的結果。鋪裝層直接承受高速行車的沖擊，剪切與磨耗，并直接接受風水霜雨雪及天氣的變化的作用、同時又受主梁的約束，其受力狀況十分復雜。橋面鋪裝的破壞直接影響車輛行駛的舒適性，增加車輛對橋梁的沖擊作用。同時，防水層的破壞造成橋梁的滲漏水問題，給混凝土碳化、凍融循環和由于現有公路橋梁很多存在諸如以上各種病害，嚴重影響了橋梁的使北館陶鎮、萬善鄉、店子鎮、清水鎮、蘭沃鄉、甘官屯鄉、柳林鎮、范寨本項目涉及的村級公路改造工程項目全長1569.64公里，其中，新建877.66公里，改建691.98公里，總建設面積7736880平方米。設計建設標準不低于四級公路，路面寬度不低于5米，路基寬度不低于8米。擬建設的各路段情況詳見附表1《2016-2018年村級公路改造工程項目(1)路線走向及主要控制點本項目工程內容主要為縣域內鄉村的進村路和村內主街道。本項目的起終點主要為村內街道首尾相接，路線走向基本沿村內及村莊周邊布設，控制點主要是村內的建筑物、村莊及林地。(2)平、縱面線形設計在平、縱面線形設計中，技術指標與工程投資綜合考慮，在不過分增加工程數量、工程投資的前提下，盡可能采用較高的平縱面指標。路線平面線形設計原則上保持與既有道路的線形不變，對于平面指標過低的易發事故路段，采用調整線位，改善平面線形，以達到安全行車的目的。對于平面指標稍不滿足設計速度的局部段落，采用增限速標志等交通工程措施保證行車安全。對局部穿過城鎮、街道化嚴重路段平面線位改移，以減少道路的行車干擾，同時有利并將設計標高比原路面抬高相應加鋪高度。在路線穿過城鎮路段，為方便沿線居民生活與出行，維持原有路面標高不變，將原有路面結構層挖除后2、路基工程(1)路基標準橫斷面及用地范圍本項目執行部頒《公路工程技術標準》(JTGB01-2003),采用的技術標準為四級公路，設計車速20km/h。由于路線里程長，舊路路基寬度不盡統一，個別路段不滿足規范要求最小寬度，所以本段路基標準橫斷面采用的原則為：路基寬7米，路面寬4～5米。路面橫坡：標準的路面橫坡采用1.5%,土路肩橫坡采用3%。(2)路基邊坡坡率填方路段：填方高度<8米時采用1:1.5,填方高度>8米時，上部采用1:1。5、8～20米采用1:1.75,20米以下部分采用1:2.0。0.75～1:1.25;對于石質挖方邊坡，根據挖深、巖土體類型及風化程度等因素綜合確定，一般采用1:0.3～1:0.75。(3)路基邊坡防護填方路段：低路堤(填土高度小于3m)采用植草防護，草種采用當地草種。高路堤、橋臺兩側一定范圍結合既有防護工程，以維修利用既有防護工程為主，部分新建路段，根據沿線水文地質特征，擬采用漿砌片石挖方路段：本項目路線建成年限較長，路基邊坡已趨于穩定，建議挖(4)路基壓實依據《公路路基施工技術規范》(JTGF10-2006),路基壓實度按部頒《公路土工試驗規程》重型擊實試驗法求得的最大干密度執行，具體要求見下表5-11。對于達不到CBR值的路床(特別是30厘米厚度以內部分)機械選擇、松鋪厚度的確定應符合《公路路基施工技術規范》(JTGF10-2006)。橋涵臺后每層虛方厚度不大于20cm,每一水平層均應采用同類填料填筑；上路床填料中0.5～4cm的顆粒應占到60%以上。(5)路基取土本項目擬采用了集中就近取土方案。取土場位置的設置綜合考慮沿線各鄉鎮規劃，統一協調安排，應保留表土回填復耕，或結合河道整治取灘槽土。運距控制在10公里以內，而且土質必須符合規范的填土要求。(6)路基、路面排水全線路基、路面排水設施應與橋梁、溝渠形成完整的排水系統，以便及時排除路基、路面雨水，同時不影響沿線農田排灌。路基排水：①填方路段，設置底寬80厘米，深80厘米梯形土質邊溝，內邊坡1:1.5,外邊坡1:1,并采用植草防護。②挖方及城鎮、村莊路段，設置底寬80厘米，深不小于60厘米矩形邊溝，并采用漿砌片石護砌，城鎮段采用帶蓋板的矩形邊溝，村莊段實施路宅分家。水緣石，匯集路面雨水，每25米設一道泄水槽，將路面水引至排水溝。在超高填方路段的超高外側采用分散排水方式，路面匯至中央分隔帶，由中央分隔帶排水系統排出，另一側泄水槽適當加密。加鋪路段設有排水管(1)自然環境帶大陸性季風氣候區，四季分明，雨熱同季，季風明顯，光照充足；春季溫和，風多雨少；夏季炎熱，雨量集中；冬季寒冷，雨雪稀少。(2)設計理論及技術標準路面結構設計時，根據設計交通量，使用要求及土質、氣候、水文、合理確定路面形式，并根據土質情況進行路基、路面綜合設計?；谝韵略颍⒔Y合國內路面結構、材料的新發展及已建村級公路的實踐經驗，根據國內及我省修建路面的經驗，認為針對村級公路水泥混凝土路面具有結構強度高、使用年限長、具有經久耐用、養護工作量雖然水泥混凝土有行車震動大，乘坐不舒適，易引起駕駛疲勞，輪胎與路面之間產生的噪音大，輪胎磨損也較大，路面損壞后不便修復等缺點，但在村級公路上，剛性路面較之柔性路面有著較好的使用效果，經綜合比較(3)推薦路面結構新建路段采用和改建路段均采用水泥混凝土面層，對于部分交通量較該項目標準軸載采用BZZ-100,根據道路等級及交通量對路面的使用要求，并結合氣候、水文地質條件，參照國內及我省其它相應等級公路的層，部分交通量較大的路段采用16cm老路面冷再生底基層+16cm二灰碎石基層+5厘米瀝青混凝土面層的結構形式。進行充分的調查、勘察，并根據勘察結果，根據不同路段、不同路面病害形式的損壞程度、范圍等，進一步研究論證路面的結構組合及各結構層厚度，以優化設計，使路面結構選擇經濟、合理、安全、舒適。1、設計標準(1)汽車荷載等級：新建橋梁采用公路-Ⅱ級標準。(2)環境類別：Ⅱ類。(3)設計洪水頻率：大、中橋為1/100,小橋和涵洞1/50。(4)通航要求：該項目跨越的主要河流無通航要求。(5)地震烈度：地震動峰值加速度為0.15g,地震基本烈度7度，抗震設防烈度8度。(1)橋涵設計滿足安全、適用、經濟、美觀等要求，采用標準化、集(2)橋長及跨徑布置應滿足水文設計要求，參照原有橋梁跨徑布置情況，盡量不壓縮河道斷面，并結合當地主管單位意見，以保證滿足泄洪、(3)按照公路—IⅡ荷載標準設計建設，橋面寬度5-12米，全部為簡支梁橋。3、原有橋梁結構型式與處理方案根據現場調查及檢測評定情況，結合擬定的設計原則，確定原有橋梁處理方案，以對危窄橋進行改造為主，改造危窄橋涵135座。擬建設的各由于涉及的多數橋梁的橋位穩定，河流較窄，可充分利用原橋節省投資，改善交通條件，提高通行能力。本著適用、經濟、安全、美觀的設計交通工程及沿線設施的作用主要是提高道路的通行能力、提高交通運行效率、提高交通安全性；降低交通能耗、提高運輸生產力。根據交通量增長及路段服務水平評價，需要配備相應的技術先進、功能齊全的交通管理設施及安全設施等。急彎、陡坡、環境復雜、視距不良、路側險要等風險，需進行完善標志標線、增加護欄、示警樁等防護設施，配置完善的標志、標線、視線誘導等設施；橋梁段設置路側護欄；平面交叉設置完善的預告、指路或警告、支線減速讓行或停車讓行等標志、反光突起路標和配套、完善的交通安全設施，并保證視距。根據交通運輸部《公路交通安全設施設計規范》建設標(1)急彎陡坡路段：主要采取清除影響視距障礙物；設置防撞護欄、護墩、警告限速標志、線型誘導標、減速標線、公路凸面鏡等措施。限速標志、禁止超車標志、線型誘導設施、減速設施、護欄及公路凸面鏡(3)路側險要(臨水臨崖)路段：主要采取設置護欄、安全警示牌、視線誘導設施、減速設施及增設鋼筋混凝土安全防護墩、防護墻、護欄等(4)危橋險洞地段：主要采取設置限載、限速、禁止、繞行標志等措施。(5)過村鎮路段：主要采取設置限速、村莊警告、注意行人等警告標志及增設護欄、信號燈、黃閃燈、安全島等措施。(6)穿越學校路段：主要采取設置注意兒童標志、限速標志、人行橫為保證公路的正常運行、滿足道路使用的需求，沿線設施與主體工程為保證行車安全和充分發揮擬建項目的作用，需設置必要的交通安全(1)護欄中間帶連續設置中央分隔帶波形梁防撞護欄，橋梁與路堤大于3米的路段設置路側波形梁防撞護欄，在大中橋外側設置組合式防撞護欄。中間帶護欄與平面交叉的開口間距原則上不小于500米。