--#-加快平羅縣工業經濟發展方式轉變的思考

王華

2010年4月加快工業經濟發展方式轉變是深入貫徹落實科學發展觀的重要目標和戰略舉措，是事關經濟發展方向的重大戰略，是我們面臨的一場深刻變革。工業作為平羅縣的支柱產業，近10年來發展勢頭強勁，但自2008年9月份受金融危機影響，長期以高載能為主體的結構性矛盾全面爆發，工業經濟增速大幅下滑，雖然目前工業經濟發展逐步恢復，但轉變工業經濟發展方式已刻不容緩，必須在發展中促轉變，在轉變中謀發展。一、加快工業經濟發展方式轉變的具體實踐2008年以來，平羅縣大力實施工業強縣戰略，已充分認識到推進傳統產業技術改造、發展新興產業、發展循環經濟是轉變工業經濟發展方式轉變的必由之路，不斷加快經濟結構調整轉型升級步伐，先后出臺了加快推進工業經濟結構調整、發展工業優勢特色支柱產業、培育壯大優勢骨干企業等實施意見，積極進行工業經濟發展方式轉變的探索和實踐，取得了一定的成效。一是加快重點項目建設，扶持骨干企業進行技術改造。80%以上的企業都進行了以優化升級為主的技術改造，大地冶化、三喜科技、沙湖紙業、興平化工、寶馬化工、凌云化工、永威炭業、廣華奇思活性炭等一批優勢骨干企業逐步壯大，傳統產業煥發出了新的活力二是積極引進大項目，用增量調存量。把招商作為工業經濟調整的最直接、最有效的方式，先后引進匯源果汁、雨潤集團、唐華實業、君功機械、水產品加工、中糧大米加工、光伏發電等一批結構調整項目落地建設。三是大力發展循環經濟，提高資源綜合利用水平。走“減量化、再利用、資源化”循環經濟發展模式，重點圍繞煤炭、硅石、石灰石和工業廢渣、廢水、廢氣以及余熱余壓等回收利用，初步形成了煤炭—電力—硅鐵—特種合金；煤炭—煤焦油—活性炭、活性焦；煤炭—甲酸、合成氨、醋酸—農藥等精細化工中間體，工業廢渣—制造水泥—新型建材等為主的循環經濟產業鏈。大地化工、興平精細化工兩家企業被列為自治區循環經濟試點企業。二、加快工業經濟發展方式轉變的深入思考轉變發展方式貫穿于工業經濟發展的全過程，重點圍繞電石化工、精細化工、煤基碳材、特種合金、能源化工、裝備制造六大產業，優化產業結構，加快經濟發展方式轉變，推進工業經濟進入快道。（一）電石化工。電石化工行業是平羅縣的傳統產業之一，氰胺工業在整個電石化工產業中占據主導地位，石灰氮、雙氰胺產品在世界同領域技術水平處于較領先地位。但從整體看，產品多屬初級原料型，結構單一，單個企業的生產規模偏小，新產品開發速度慢，大部分產品的生產和技術裝備長期落后于國內發達省市，發展后勁不足。必須在生產裝置上，對電石爐進行大型化密閉化和節能綜合技術改造，降低單位產品的物料和電力消耗，實現電石爐尾氣綜合利用；以擴大高品質、高精純度的產品為主業方向，加快研究開發氰胺下游高科技、高附加值的農藥、醫藥系列產品，大力發展后續產業。（二）精細化工。精細化工業是平羅的一個新興行業，隨著煤炭化工、電石化工等快速發展，精細化工業具有穩步、快速的發展勢頭。高精多菌靈、敵草隆、撲虱靈、在同行業中占據重要地位。但絕大部分企業生產路線較為單純，各條生產路線的產業鏈過短，技術含量較低，產品的附加值不高。要以優勢企業為支撐，大力發展新型的精細化工工業，以技術創新、技術引進為依托，積極用先進實用的技術提升和改造傳統產業。在產業布局上對精細化工基地規劃進行調整完善，高標準建設核心企業，實現集群發展。（三）碳基材料。煤基炭材是平羅縣最有特色的產業之一，以煤為原料生產的活性炭、炭素、碳化硅等產品已初具規模，是亞洲最大的炭素生產基地，是國內最大的碳化硅生產基地和出口地區。但在生產設備、自動化程度、測試分析手段、生產規模、質量保證體系及規格型號等方面，難以形成有效的競爭力。缺乏行業自律，缺少龍頭企業和知名品牌。必須在鞏固提高永威炭業濱河炭化硅等現有企業產能的基礎上，研究開發活性炭的精深加工終極產品、壓塊活性炭、微球活性炭、汽車尾氣用活性炭以及與居民生活相關的活性炭裝飾品等，延伸活性炭產業鏈。（四）特種合金。鐵合金是鋼鐵工業的重要原料，它主要消費于生產鋼鐵。目前，全縣鐵合金產品已形成硅系、錳系、鎳系三大系列20多個品種，但60％為初級的硅系列鐵合金，硅鋁鋇、硅鈣釩、硅錳鉻、硅鈣鋁等適應鋼鐵工業結構優化的其它多元素鐵合金占總量的比重過低。要利用我縣鐵合金工業現有的基礎和條件，培育和壯大龍頭企業，加快技術創新步伐，積極調整結構延長產業鏈，提高特種合金工業的整體競爭力。（五）能源化工。從發展現狀看，平羅縣有一些以焦化為主的能源化工企業，但初級產品占主導地位，產品的低檔次生產決定了生產工藝的落后性和對環境高污染的特點，能源消耗偏高而產出價值偏低，綜合效益指數低下。隨著陶樂地區煤炭資源勘探工作的深入，將把能源化工產業作為平羅縣工業經濟發展的一個重點，把形成煤炭多元能質聯產作為今后發展的主導和方向性地位，建設煤炭、電力、焦化、PVC、甲醇、焦油加工、建材等產業,形成上規模的煤化工下游產業鏈，將附加值低的原料供應市場轉化為附加值高的化工產品供應市場。（六）裝備制造業。裝備制造業是國民經濟增長和技術升級的原動力，也是高新技術產業化的重要載體，具有產業關聯度高需求彈性大、帶動和促進經濟增長作用強、對社會積累和就業貢獻大等特點。平羅縣裝備制造業在2008年之前基本上是空白，但2009寧夏君功重型機械有限公司礦用自卸年汽車項目的實施，為裝備制造業的發展開了一個好頭。要加大招商擇資力度，重點引進與汽車裝備制造關聯產業，延伸產業鏈條，提高產品附加值。三、加快工業產業優化升級的必然舉措發展循環經濟是平羅縣調整優化產業結構、轉變經濟發展方式的有效途徑，必須立足實際，在構建和發展循環經濟中推進結構調整和產業升級。）構建循環經濟模式，培育新的經濟增長點。以規模化、集約化、特色化為方向，堅持培育壯大優勢骨干企業與發展特色產業集群相結合，以循環經濟的發展理念，將煤基炭材產業、煤-電-化-建產業、精細化工產業、煤—電—冶—建產業以及農副產品加工為龍頭的輕工產業等五大集群產業鏈向深、精、細、特延伸和拓展。做大做強優勢特色產業，優化企業規模結構和產品結構，培育新的經濟增長點。通過引進關鍵鏈接項目和循環使用內部資源，拓展或延伸產業鏈，逐步形成生態產業鏈，實現資源綜合利用從整體上提高相關產業的綜合競爭力。（二）加強產業政策指導，促進產業結構調整升級。嚴格執行國家、區、市產業政策，提高產業準入門檻，把好產業準入關加大對規模小、能耗高、污染重企業的關、停、并、轉力度，使產業調整由末端治理向源頭控制轉變。加快推進我縣活性炭、電石、鐵合金、炭素、洗煤等行業整合重組步伐，壯大單個企業的生產規模，為循環經濟發展創造資源的集聚條件。加快建立優勢產業研發中心，重點圍繞發展循環經濟的關鍵、共性技術進行開發應用，形成循環經濟技術新亮點。（三）完善推進機制，加快推廣循環經濟發展模式。發展循環經濟是一項涉及各部門、各行業和全社會的系統工程，需多方支持，全面保障。要發揮政府主導作用，加強組織實施和指導工作，實施GDP能耗指標公報制度，編制發展循環經濟總體規劃