第頁第1章

公共部門的經濟活動一,習題

1.填空題

（1）人們對某種物品或服務的消費量每增加一個單位所增加的滿足程度稱作這種物品的_____。

（2）一種物品或服務的社會邊際效益及其社會邊際成本之間的差額，稱作這種物品的____。

（3）實現資源配置效率最大化的條件是：配置在每種物品或服務上的資源的____等于____。

（4）公共財政須要履行資源配置的職能，緣由主要有____,____,____。

（5）公共物品的三個特性分別是____,____,____。2.推斷題

（1）在現實經濟生活中，帕累托效率可以完全實現。（

）

（2）一種物品的社會邊際效益，隨其數量的增加而傾向于增加。（

）

（3）一種物品或服務的凈邊際效益是正數，將更多的資源配置在這種物品或服務的生產上，會獲得追加的效益。（

）

（4）效率是評判社會資源配置狀況的唯一標準。（

）

（5）公共部門的經濟職能包括資源配置職能,調整安排職能,替代市場職能,穩定經濟職能。（

）3.單項選擇題

（1）對于帕累托效率準則，下面唯一正確的說明是（

）。

A.假如對資源配置的任何重新調整都可能在不使其他任何人境況變壞的狀況下，而使任何一人的境況變好，那么這種資源配置狀況就符合帕累托效率準則

B.對于資源配置的任何重新調整，假如要改善某人的境況不必以其他任何人的境況惡化為條件，那么這種資源配置狀況就符合帕累托效率準則

C.實現資源配置效率最大化即“帕累托效率”的條件是：配置在每一種物品或服務上的資源的社會邊際效益均大于其社會邊際成本

D.假如對資源配置的任何重新調整都不可能在不使其他任何人境況變壞的狀況下，而使任何一人的境況變好，那么這種資源配置狀況就符合帕累托效率準則（2）下面關于社會邊際成本（MSC）的說法中，不正確的是（

）。

A.社會邊際成本是指每增加一個單位該種物品的生產量所需增加的資源消耗的價值

B.社會邊際成本可以通過為補償因增加一個單位的某種物品的生產量所消耗的資源價值而需付出的貨幣最高額來測定

C.一種物品的社會邊際成本隨其數量的增加而傾向于增加

D.社會邊際成本事實上就是社會總成本曲線的斜率（3）為了使某種物品的產量最優，該種物品產量的增加應當持續到哪一點上？（

）

A.其社會邊際效益等于社會邊際成本，或其凈邊際效益為0

B.其社會邊際效益就會大于社會邊際成本，從而其凈邊際效益為正數

C.其社會邊際效益就會小于社會邊際成本，從而其凈邊際效益為負數

D.其社會總效益等于社會總成本（4）下面哪個公式是完全競爭市場資源配置效率的實現條件？（

）

A.P=MPB＜MSB，且P=MPC＜MSC

B.P=MPB=MSB=MPC=MSC

C.P=MPB＞MSB，且P=MPC＞MSC

D.P=MPB＜MSB，且P=MPC＞MSC（5）下面關于公共物品或服務的論述，哪一項是正確的？（

）

A.公式=的含義是：公共物品或服務的總量等于每一個消費者所擁有或消費的該物品或服務數量（）的總和

B.公式的含義是：對于任何一個消費者來說，他為了消費而實際可以支配的公共物品或服務的數量，就是該公共物品或服務的總量

C.當一種公共物品或服務增加一個消費者時，其邊際成本大于零

D.當一種公共物品或服務增加一個消費者時，其邊際成本小于零4.多項選擇題

（1）完全競爭市場存在的必要條件是（

）。

A.全部的生產資源都為公共全部

B.全部的交易都在市場上發生，并且每一市場都有眾多的購買者和銷售者

C.沒有任何購買者或銷售者能夠單獨操縱價格

D.購買者和銷售者都可以享有充分的信息

E.資源可以充分流淌并且可以無任何阻礙地流向任何運用者（2）公共部門必需履行資源配置這項經濟職能的緣由包括（

）。

A.公共物品或服務的存在

B.私人物品或服務的存在

C.外部效應的存在

D.完全競爭狀況的存在

E.不完全競爭狀況的存在（3）市場失靈出現的緣由和表現有（

）。

A.公共物品或服務的存在

B.收入安排不公

C.經濟波動的存在

D.完全競爭狀況的存在

E.私人物品或服務的存在（4）對政府經濟活動范圍的歸納，下面各項中不正確的是（

）。

A.政府經濟活動的范圍包括：供應私人物品或服務,調整收入安排,穩定經濟

B.政府經濟活動的范圍包括：激勵市場去供應公共物品或服務,調整收入安排,穩定經濟

C.政府經濟活動的范圍包括：供應公共物品或服務,放任收入差距的出現,穩定經濟

D.政府經濟活動的范圍包括：供應公共物品或服務,調整收入安排,穩定經濟

E.政府經濟活動的范圍包括：供應公共物品或服務,調整收入安排,放任經濟出現大的起伏5.名詞說明

（1）帕累托效率

（2）社會邊際效益

（3）社會邊際成本

（4）凈邊際效益6.簡答題

（1）分析公共物品或服務的三個特性。

（2）什么是社會公共須要？及私人個別須要相比它具有哪些特征？

（3）政府經濟活動的范圍應如何界定？7.論述題

（1）公共財政具有哪些職能？

（2）簡要說明MSB=MSC的含義。二,答案

1.填空題

（1）社會邊際效益

（2）凈邊際效益

（3）社會邊際效益

社會邊際成本

（4）公共物品或服務的存在

外部效應的存在

不完全競爭狀態的存在

（5）效用的非可分割性

消費的非競爭性

受益的非排他性2.推斷題

（1）×（2）×

（3）√

（4）×

（5）×3.單項選擇題

（1）D

（2）B

（3）A

（4）B

（5）B4.多項選擇題

（1）BCDE

（2）ACE

（3）ABC

（4）ABCE5.名詞說明

（1）帕累托效率

答：帕累托效率是指假如社會資源的配置已經達到這樣一種狀態，即任何重新調整都不可能在不使其他任何人境況變壞的狀況下，而使任何一人的境況更好，那么，這種資源配置的狀況就是最佳的，也就是具有效率的。假如達不到這種狀態，即可以通過資源配置的重新調整而使得某人的境況變好，而同時又不使其他任何一人的境況變壞，那就說明資源配置的狀況不是最佳的，也就是缺乏效率的。也就是經濟活動上的任何措施，都應當使“得者的所得多于失者的所失”，或者從全社會看，“宏觀上的所得要大于宏觀上的所失”。（2）社會邊際效益

答：社會邊際效益是指人們對某種物品或服務的消費量每增加一個單位所增加的滿足程度。社會邊際效益可以通過人們為增加一個單位的某種物品或服務的消費量所愿付出的貨幣最高額來測定。一種物品或服務的社會邊際效益，隨其數量的增加而傾向于減少。（3）社會邊際成本

答：社會邊際成本是指每增加一個單位某種物品或服務的生產量所需增加的資源消耗的價值。社會邊際成本可以通過為補償因增加一個單位的某種物品或服務的生產量所消耗的資源價值而需付出的貨幣最低額來測定。一種物品或服務的社會邊際成本，隨其數量的增加而傾向于增加。（4）凈邊際效益

答：凈邊際效益表示一種物品或服務的社會邊際效益及其社會邊際成本之間的差額。只要一種物品或服務的凈邊際效益是正數，將更多的資源配置在這種物品或服務的生產上，便會獲得追加的效益。6.簡答題

（1）分析公共物品或服務的三個特性。

答：為了清晰地辨別公共物品或服務同私人物品或服務的區分，經濟學家們將薩繆爾森的定義加以引申，提出了公共物品或服務具有及私人物品或服務完全不同的三種特性：

第一，效用的非可分割性。即公共物品或服務是向整個社會共同供應的，整個社會的成員共同享用公共物品或服務的效用，而不能將其分割為若干部分，分別歸屬于某些企業或個人享用。或者，不能依據誰付款誰受益的原則，限定由為之付款的個人或企業享用。

第二，消費的非競爭性。即某個人,企業對某種公共物品或服務的享用，并不排斥,阻礙其他人或企業同時享用，也不會因此而減少其他人或企業享用的數量或質量。

第三，受益的非排他性。即在技術上沒有方法將拒絕為之付款的個人或企業解除在公共物品或服務的受益范圍之外。不論個人或企業是否為之付款，都能從公共物品或服務的供應中得到利益。或者，任何個人或企業都不能用拒絕付款的方法，將其所不喜愛的公共物品或服務解除在其享用品范圍之外。

正因為公共物品或服務具有上述三個特性，市場的生產或供應才成為失效的方式。這時，就發生了休謨早在1740年就指出過的所謂“公共的悲劇”。（2）什么是社會公共須要？及私人個別須要相比它具有哪些特征？

答：所謂社會公共須要，是相對于私人個別須要而言的。它指的是社會作為一個整體或以整個社會為單位而提出的須要。相比之下，其突出的特征在于：一是整體性。也就是它是由全部社會成員作為一個整體共同提出的，或者說大家都須要的須要，而不是由哪一個或哪一些社會成員單獨或分別提出的。二是集中性。也就是它由整個社會集中執行和組織，而不能由哪一個或哪一些社會成員通過分散的活動來加以滿足。三是強制性。也就是它只能依托政治權力,動用強制性的手段，而不能依托個人意愿,通過市場交換的行為加以實現。易于看出，社會公共須要的實質就是不能通過市場得以滿足或者通過市場解決得不能令人滿足的須要。（3）政府經濟活動的范圍應如何界定？

答：市場機制在滿足社會公共須要上是無效的，公共部門或者說政府部門的經濟活動，就須要擔負滿足社會公共須要的任務。以社會公共須要為標尺，市場機制發生失靈的領域，也就是須要政府部門發揮作用的范圍。市場經濟中政府的經濟活動范圍包括：

第一，生產或供應公共物品或服務。即由政府部門負責供應那些社會邊際效益大于社會邊際成本，因而不能通過市場有效供應的物品或服務。

第二，調整收入安排。即由政府部門運用各種手段對有欠公允的居民收入安排狀況進行調整，解決市場經濟條件下的收入安排不公問題。

第三，促進經濟穩定發展。即由政府部門擔當起維持經濟穩定發展的責任，干預,調整經濟的運行。7.論述題

（1）公共財政具有哪些職能？

答：公共財政具有資源配置職能,調整收入安排職能和促進經濟穩定發展職能。

首先，公共財政之所以履行資源配置的職能，歸結起來，主要有三個方面的緣由：

其一，公共物品或服務的存在。公共物品具有效用的非可分割性，即公共物品或服務是向整個社會共同供應的，整個社會的成員共同享用公共物品或服務的效用，而不能將其分割為若干部分，分別歸屬于某些企業或個人享用；消費的非競爭性，即某個人,企業對某種公共物品或服務的享用，并不排斥,阻礙其他人或企業同時享用，也不會因此而減少其他人或企業享用的數量或質量；受益的非排他性。即在技術上沒有方法將拒絕為之付款的個人或企業解除在公共物品或服務的受益范圍之外，或者，任何個人或企業都不能用拒絕付款的方法，將其所不喜愛的公共物品或服務解除在其享用品范圍之外。正因為公共物品或服務具有上述三個特性，市場的生產或供應才成為失效的方式，出現了“免費搭車者”這類“公共悲劇”，不能希望追求自身利益——效用最大化的個人會保證公共物品或服務或勞務的供應。公共財政的職能之一，就是在個人之間以及眼前及長遠利益之間合理配置資源，以實現全體社會成員的公共利益最大化。

其二，外部效應的存在。外部效應的關鍵方面是相互影響而又沒有相應的補償。某些個人或企業的行為活動影響了其他人或企業，卻沒有為之擔當應有的成本費用或沒有獲得應有的酬勞。簡言之，外部效應就是未在價格中得以反映的經濟交易成本或效益。假如某一個人或企業的行為活動使得其他人或企業因此而受益，可稱為正的外部效應，或稱作外部效益。反之，假如某一個人或企業的行為活動使得其他人或企業因此而受損，可稱為負的外部效應，或稱作外部成本。無論是正的外部效應，還是負的外部效應，假如不能予以訂正或抵消，其結果都將是資源配置的失效。即具有外部效應的物品或服務的供應，不是過多，就是過少，不可能實現具有效率的均衡。這時，就不能在市場機制的框架內解決問題了，而必需由政府部門以包括公共財政手段在內的非市場方式來解決了。

其三，不完全競爭狀態的存在。主要是由壟斷以及規模酬勞遞增行業的存在造成的，在不完全競爭的狀態下，生產者依據邊際效益等于邊際成本法則確定的產量水平，低于帕累托資源配置效率所要求的水平。按此確定的價格水平，高于社會邊際成本的水平。由此勢必造成一種凈效益的損失，或說是資源配置的失效。為了使產量增加到社會邊際效益等于社會邊際成本的水平，并使價格降至同社會邊際成本相等的水平，公共財政必需進行干預。

其次，公共財政之所以履行調整收入安排的職能，是由于收入安排不公現象的存在。

在市場機制作用下的收入初次安排狀況極不公允。這樣，客觀上就要求社會有一種有助于實現公允目標的再安排機制。公共財政可以說自然地具有作為再安排工具的有利條件：政府擁有強制征稅的權力，這使得它可以大規模地介入國民收入的安排過程，通過稅制設計上的奇妙安排，如征收累進的所得稅，把資金從那些應當減少收入的人手中征集上來，然后，再通過各種類型的轉移性支出項目，如醫療保險,食品券補貼等，把資金移轉給那些應當增加收入的人。

最終，公共財政之所以履行穩定經濟的職能，是由于市場經濟不可能自動,平穩地向前發展。

穩定經濟，就是指政府作為市場上的一種經濟力氣，運用宏觀上的經濟政策手段有意識地影響,調控經濟，實現既無失業又無通貨膨脹的經濟增長。自由放任的市場經濟不是完備無缺的，必需由政府進行宏觀調控。在政府所擁有的各種宏觀經濟政策手段中，公共財政的地位舉足輕重，它在維持總供求的大體制方面具有無法被替代的作用。還可以通過公共財政上的制度性安排，如累進所得稅制，使財政發揮某種“自動”的穩定作用。（2）簡要說明MSB=MSC的含義。

答：一種物品或服務的社會邊際效益（MSB）是指人們對某種物品或服務的消費量每增加一個單位所增加的滿足程度，可以通過人們為增加一個單位的該種物品或服務的消費量所愿付出的貨幣最高額來測定。一種物品或服務的社會邊際成本（MSC）指的是每增加一個單位某種物品或服務的生產量所需增加的資源消耗的價值，可以通過為補償因增加一個單位的該種物品或服務的生產量所消耗的資源價值而需付出的貨幣最低額來測定。

某種商品或服務的最佳產量可以通過比較其在不同的產量水平上的社會邊際效益和社會邊際成原來確定。當某種商品或服務的社會邊際效益大于社會邊際成本時，消費者為增加消費所愿付出的貨幣最高額超過了生產者為補償因增加生產所消耗的生產要素而需付出的貨幣最低額，同時其境況又未因此而較前變壞。只要某種物品或服務的社會邊際效益大于其社會邊際成本，至少會有一人會隨該種物品或服務產量的增加而使自己的境況較前變好，同時又不會使其他任何人的境況較前變壞。當某種商品或服務的社會邊際效益小于社會邊際成本時，消費者為獲得消費而愿付出的貨幣數額將不足以補償生產者因增加生產而需消耗的生產要素的價值。消費者便不能在不使生產者境況變壞的條件下而使自己的境況變好。

因此，實現資源配置效率最大化即“帕累托效率”的條件是：配置在每一種物品或服務或勞務上的資源的社會邊際效益均等于其社會邊際成本，用公式表示即為：MSB＝MSC。第2章

外部效應一,習題

1.填空題

（1）外部效應就是未在價格中得以反映的經濟交易____或____。

（2）外部效應依據結果來分類可分為____和____。

（3）負的外部效應是指，給交易雙方之外的第三者帶來的未在價格中得以反映的____。

（4）政府用于矯正外部效應的財政措施有_____和____。

（5）矯正性的稅收的突出特征是其稅額同____相等。2.推斷題

（1）在存在正的外部效應的狀況下，無論是產品的買者，還是賣者，都會在其決策中意識到他們之間的交易會給其他人帶來好處。（

）

（2）全部的給交易雙方之外的第三者帶來的影響都可稱作外部效應。（

）

（3）在存在外部效應的狀況下，私人邊際效益和邊際成本會同社會邊際效益和邊際成本發生偏離。（

）

（4）在存在負的外部效益的狀況下，一種物品或服務的私人邊際成本大于其社會邊際成本。（

）

（5）存在外部邊際效益遞減的正的外部效應時，市場機制下的產量水平總是缺乏效率的。（

）3.單項選擇題

（1）下面關于正的外部效應和負的外部效應的四項論述中，正確的有（

）。

①正的外部效應是指給交易雙方之外的第三者帶來的未在價格中得以反映的經濟效益

②負的外部效應是指給交易雙方之外的第三者帶來的未在價格中得以反映的成本費用

③具有正的外部效應的物品或服務往往會出現供應不足

④具有負的外部效應的物品或服務往往會出現供應過多

A.1個

B.2個

C.3個

D.4個（2）關于“金錢的外部效應”的論述，正確的是（

）。

A.因某種物品或服務需求量或供應量變動而以價格上漲或下降形式給現有消費者帶來的影響，稱作“金錢的外部效應”

B.那些對第三者所造成的無法通過價格或者說不能在價格中得以反映的影響，就是“金錢的外部效應”

C.“金錢的外部效應”同樣會導致資源配置的扭曲

D.“金錢的外部效應”也在政府要實行措施加以矯正的外部效應范圍之列（3）下面對負的外部效應的分析，四種狀況中發生的可能性最小的是（

）。

A.隨著年產量增加一倍，外部總成本可能也隨之增加一倍，外部邊際成本保持不變

B.隨著年產量增加一倍，外部總成本的增加可能大于一倍，外部邊際成本遞增

C.隨著年產量增加一倍，外部總成本的增加可能小于一倍，外部邊際成本遞減

D.隨著年產量增加一倍，外部總成本的增加可能小于一倍，外部邊際成本遞增（4）在負的外部效應存在的狀況下，下列公式成立的是（

）。

A.MSC+MEC=MPC

B.MPC-MEC=MSC

C.MEC-MSC=MPC

D.MPC+MEC=MSC（5）在正的外部效應存在的狀況下，下列公式成立的是（

）。

A.MSB+MEB=MPB

B.MPB+MEB=MSB

C.MEB-MSB=MPB

D.MPB-MEB=MSB（6）外部效應內在化所實行的措施是（

）。

A.對正的外部效應和負的外部效應都通過矯正性的稅收來實現內在化

B.對正的外部效應和負的外部效應都通過矯正性的補貼來實現內在化

C.對正的外部效應通過矯正性的稅收來實現內在化，而對負的外部效應則通過矯正性的補貼來實現內在化

D.對正的外部效應通過矯正性的補貼來實現內在化，而對負的外部效應則通過矯正性的稅收來實現內在化4.多項選擇題

（1）下面對外部效應進行分類，不正確的選項是（

）。

A.依據外部效應承受者的不同，可以將外部效應區分為生產活動的外部效應和消費活動的外部效應

B.依據外部效應發起者的不同，可以將外部效應區分為對消費的外部效應和對生產的外部效應

C.依據外部效應結果的不同，將外部效應區分為正的外部效應和負的外部效應

D.依據外部效應結果的不同，將外部效應區分為外部效益和外部經濟

E.依據外部效應結果的不同，將外部效應區分為外部效益和外部成本（2）在下面關于外部效應的論述中，正確的是（

）。

A.當一種經濟交易的結果對除交易雙方之外的第三者發生了影響，而其又未參及該項交易的任何決策時，即存在有外部效應

B.外部效應就是在價格中未得以反映的經濟交易成本或效益

C.外部效應是指在市場活動中沒有得到補償的額外成本和額外收益，簡單地講，外部效應就是指某些個人或廠商的經濟行為影響了其他人或廠商，卻沒有為之擔當應有的成本費用或沒有獲得應有酬勞的現象

D.當外部效應存在時，人們在進行經濟活動決策中所依據的價格，既不能精確地反映其全部的社會邊際效益，也不能精確地反映其全部的社會邊際成本

E.在外部效應存在的狀況下，依據失真的價格信號所做出的經濟活動決策，確定會使得社會資源配置發生錯誤，而達不到帕累托效率準則所要求的最佳狀態（3）下面關于外部效應內在化的五項論述中，正確的選項是（

）。

A.所謂外部效應的內在化，事實上就是外部效應的邊際價值被定價了

B.對于正的外部效應，其內在化就是外部邊際效益被加計到私人邊際效益之上，從而使物品或服務的價格得以反映全部的社會邊際效益

C.對于負的外部效應，其內在化就是外部邊際成本被加計到私人邊際成本之上，從而使物品或服務的價格得以反映全部的社會邊際成本

D.外部效應的內在化過程，也就是外部效應得以矯正，資源配置由不具有效率到具有效率的過程

E.當某種物品或服務的私人邊際效益或成本被調整到足以使得個人或廠商的決策考慮其所產生的外部效應，即考慮實際的社會邊際效益或邊際成本時，就實現了外部效應的內在化5.名詞說明

（1）外部效應

（2）負的外部效應

（3）正的外部效應

（4）外部效應的內在化

（5）矯正性的稅收

（6）矯正性的財政補貼6.簡答題

（1）何謂正的外部效應？何謂負的外部效應？

（2）什么是外部效應的內在化？詳細包括哪兩類措施？7.論述題

（1）舉例說明負的外部效應及正的外部效應對資源配置效率的影響。

（2）矯正性稅收和矯正性財政補貼的作用機制是怎樣的？二,答案

1.填空題

（1）成本

效益

（2）正的外部效應

負的外部效應

（3）成本費用

（4）矯正性的稅收

矯正性的財政補貼

（5）外部邊際成本2.推斷題

（1）×（2）×（3）√（4）×（5）×3.單項選擇題

（1）D（2）A（3）C（4）D（5）B（6）D4.多項選擇題

（1）ABD（2）ABCDE（3）ABCDE5.名詞說明

（1）外部效應

答：外部效應是指某些個人或企業的經濟行為影響了其他人或企業，卻沒有為之擔當應有的成本費用或沒有因此獲得應有的酬勞的現象。它可以簡單地定義為未在價格中得以反映的經濟交易成本或效益。（2）負的外部效應

答：負的外部效應是指給交易雙方之外的第三者帶來的未在價格中得以反映的成本費用。在存在負的外部效應的狀況下，物品的生產者和購買者，是不會在其生產決策或消費決策中考慮那些因此而受損害的人們的利益的。也正因為如此，這類物品的生產往往是過多的。（3）正的外部效應

答：正的外部效應是指給交易雙方之外的第三者帶來的未在價格中得以反映的經濟效益。在存在正的外部效應的狀況下，物品的生產者和購買者，是不會在其決策中計入其間交易可能給其他人或企業帶來的好處的。也正因為如此，這類物品的生產往往是不足的。（4）外部效應的內在化

答：外部效應的內在化可用以說明政府對外部效應的矯正措施。帶有外部效應的物品或服務的市場供應不是過多就是不足，其緣由在于私人邊際效益或成本同社會邊際效益或成本的非一樣性，那么，政府的矯正措施應當著眼于對私人邊際效益或成本的調整。某種物品或服務的私人邊際效益或成本被調整到足以使得個人或企業的決策考慮其所產生的外部效應，即考慮實際的社會效益或成本時，就實現了外部效應的內在化。（5）矯正性的稅收

答：矯正性的稅收是指政府對帶有負的外部效應的物品或服務征收相當于其外部邊際成本大小的稅收，以此將征稅物品或服務的私人邊際成本提高到及社會邊際成本相一樣的水平，實現負的外部效應的內在化。矯正性的稅收的突出特征是其數額及外部邊際成本相等。（6）矯正性的財政補貼

答：矯正性的財政補貼是指政府對帶有正的外部效應的物品或服務的消費者，依據該種物品或服務的外部邊際效益的大小發放財政補貼，以此將補貼物品或服務的私人邊際效益提高到及社會邊際效益相一樣的水平，實現正的外部效應的內在化。矯正性的財政補貼的突出特征是其數額及外部邊際效益相等。6.簡答題

（1）何謂正的外部效應？何謂負的外部效應？

答：對外部效應可以從不同的角度來分類，但最基本的還是依外部效應所帶來的后果分類。依據這一標準，可將外部效應區分為正的外部效應和負的外部效應。前者是指給交易雙方之外的第三者帶來的未在價格中得以反映的經濟效益，后者則是指給交易雙方之外的第三者帶來的未在價格中得以反映的成本費用。（2）什么是外部效應的內在化？詳細包括哪兩類措施？

答：外部效應的內在化，可用以說明政府對外部效應的矯正措施。既然造成帶有外部效應的物品或服務的市場供應不是過多就是不足的緣由在于私人邊際效益或成本同社會邊際效益或成本的非一樣性，那么，政府的矯正措施應當著眼于對私人邊際效益或成本的調整。當某種物品或服務的私人邊際效益或成本被調整到足以使得個人或企業的決策考慮其所產生的外部效應，即考慮實際的社會效益或成本時，就實現了外部效應的內在化。由此看來，外部效應的內在化過程，也就是外部效應得以矯正，資源配置由不具有效率到具有效率的過程。

詳細來講，外部效應的內在化，事實上就是外部效應的邊際價值被定價了。就負的外部效應而言，其內在化就是外部邊際成本被加計到私人邊際成本之上，從而該種物品（或服務）的價格得以反映全部的社會邊際成本；就正的外部效應而言，其內在化就是外部邊際效益被加計到私人邊際效益之上，從而該種物品（或服務）的價格得以反映全部的社會邊際效益。

政府用于矯正外部效應（或說是實現外部效應內在化）的財政措施可區分為兩類：矯正性的稅收和矯正性的財政補貼。前者用于實現負的外部效應的內在化，后者則用于實現正的外部效應的內在化。

7.論述題

（1）舉例說明負的外部效應及正的外部效應對資源配置效率的影響。

答：負的外部效應的最關鍵問題，就是帶有負的外部效應的物品或服務的價格，不能充分反映用于生產或供應當種物品或生產要素的社會邊際成本。例如，由于污染環境，造紙行業的生產會給除紙張交易雙方之外的其他人或企業造成損害。無論買者或賣者都未核算其給第三者帶來的這一成本。

假定造紙行業處在完全競爭的市場條件下。需求曲線D和供應曲線S在一點相交，這點確定了均衡價格和均衡產量。D代表著購買者可從紙張的消費中所得到的邊際效益，也就是紙張的社會邊際效益，即D＝MSB。供應曲線S代表著企業為生產每一追加單位的紙張所付出的邊際成本。但是，這條曲線所代表的邊際成本僅是私人邊際成本，即S＝MPC，而未將生產每一追加單位紙張所發生的全部成本包括在內，也就是未計入外部邊際成本MEC，社會邊際成本MSC=MPC+MEC。因此，在存在負的外部效應的狀況下，該種物品或服務的私人邊際成本小于其社會邊際成本。

不加干預的紙張市場的均衡在MPC=MSB點實現，這點所確定的產量水平不是最佳的，因為資源配置效率的實現條件應是MSC=MSB。有效的均衡應當在包括了私人邊際成本和外部邊際成本在內的社會邊際成本恰好同社會邊際效益相等這一點實現，即MSC=MPC+MEC=MSB。在存在負的外部效應時，該種物品（或服務）的生產和銷售將會呈現過多狀態。

正的外部效應的最關鍵問題，就是帶有正的外部效應的物品或服務的價格不能充分反映該種物品或服務所能帶來的社會邊際效益。例如，用于預防傳染病的疫苗接種，就是帶來正的外部效應的一個典型例子。

在完全競爭的市場上，接種疫苗的需求曲線D和供應曲線S相交于一點。需求曲線D所反映的僅是消費者自身可從接種疫苗中獲得的邊際效益。消費者的決策所依據的僅僅是私人邊際效益，而未包括外部邊際效益。這樣一來，在D及代表接種疫苗的社會邊際成本的供應曲線S（為簡化起見，這一例子假設供應疫苗接種的私人邊際成本恰好等于其社會邊際成本）相交點所確定的產量水平上，接種疫苗的社會邊際效益超過了私人邊際效益，依據私人邊際效益做出的產量決策是不具有效率的。社會邊際效益（MSB）可通過將私人邊際效益（MPB）同外部邊際效益（MEB）相加而求出。在存在正的外部效應的狀況下，該種物品或服務的私人邊際效益小于其社會邊際效益，該種物品（或服務）的生產和銷售將會呈現不足狀態。（2）矯正性稅收和矯正性財政補貼的作用機制是怎樣的？

答：矯正性稅收著眼于私人邊際成本的調整。其操作方法是：對帶有負的外部效應的物品或服務征收相當于其外部邊際成本大小的稅收，以此將征稅物品或服務的私人邊際成本提高到同社會邊際成本相一樣的水平，實現負的外部效應的內在化。所以，矯正性的稅收的突出特征是其數額同外部邊際成本相等。

矯正性稅收的作用可簡要歸納為：將外部邊際成本加計到私人邊際成本之上；增加物品的生產成本和售價，進而將物品的產量減少至社會邊際效益和社會邊際成本相等的最佳水平；將部分收入從生產者手中轉移給遭遇物品生產所帶來的負的外部效應之害的個人或企業以及須要享受政府供應服務的個人或企業；將負的外部效應帶來的損失減少至可以容忍的水平（但不能減少至零）。

矯正性財政補貼著眼于私人邊際效益的調整。其操作方法是：對帶有正的外部效應的物品或服務的消費者，依據該種物品或服務的外部邊際效益的大小發放財政補貼，以此將補貼物品或服務的私人邊際效益提高到同社會邊際效益相一樣的水平，實現正的外部效應的內在化。所以，矯正性的財政補貼的突出特征是其數額及外部邊際效益相等。

矯正性財政補貼的作用可歸納為：將外部邊際效益加計到私人邊際效益之上；增加對帶有正的外部效應的物品或服務的需求，并降低消費者為其支付的凈價格，進而將其產量調整至社會邊際效益同社會邊際成本相等的最佳水平；增加帶有正的外部效應的物品或服務的消費者所獲得的效益，從而激勵這類物品或服務的消費。第3章

公共物品或服務一,習題

1.填空題

（1）技術上沒有方法將拒絕為之付款的個人或企業解除在公共物品或服務的受益范圍之外，這是公共物品或服務的特性之一—_____。

（2）把全部消費者的個人需求曲線____可以得到純粹的私人物品或服務的需求曲線。

（3）把全部消費者的個人需求曲線____可以得到純粹的公共物品或服務的需求曲線。

（4）每一個社會成員都依據其所獲得的公共物品或服務的邊際效益的大小來捐獻自己應當分擔的公共物品或服務的資金費用，則公共物品或服務的供應量可以達到具有效率的最佳水平。在公共經濟學中，這被稱作____。2.推斷題

（1）人們可以用拒絕付款的方法將其不喜愛的公共物品或服務解除在其享用品范圍之外。（

）

（2）純粹的公共物品或服務應當由公共財政來供應。（

）

（3）純粹的公共物品或服務的消費者，可以將其購買量調整到該種公共物品或服務的價格恰好等于其邊際效益的水平。（

）

（4）純粹的公共物品或服務的最佳產量，應當使全部消費者因此而獲得的邊際效益總和恰好等于該種物品的社會邊際成本。（

）3.單項選擇題

（1）下列說法中，完全正確的是（

）。

A.對于私人物品或服務和公共物品或服務，只要將個人需求曲線按水平方向相加，就可以得出其需求曲線

B.對于私人物品或服務和公共物品或服務，只要將個人需求曲線按垂直方向相加，就可以得出其需求曲線

C.對于私人物品或服務，只要將個人需求曲線按水平方向相加，就可以得出其需求曲線；對于公共物品或服務，只要將個人需求曲線按垂直方向相加，就可以得出其需求曲線

D.對于私人物品或服務，只要將個人需求曲線按垂直方向相加，就可以得出其需求曲線；對于公共物品或服務，只要將個人需求曲線按水平方向相加，就可以得出其需求曲線（2）下面各項對公式的說明中，不正確的一項是（

）。

A.就是指接受該種純粹公共物品或服務的任何個人本人所獲得的邊際效益

B.是指該種純粹公共物品或服務所帶來的外部邊際效益的總和

C.純粹公共物品或服務的社會邊際效益（MSB），就是某一個人效益和由純粹公共物品或服務帶給其他全部社會成員的外部效益的總和

D.要實現純粹公共物品或服務的配置效率，不確定非得MSB=MSC（3）下面各項中，正確的選項是（

）。

A.在成員人數較少的社會中，通過自愿捐獻和成本分擔的合作方式，有可能使得公共物品或服務的供應量達到最佳水平

B.不管社會中的成員人數有多少，通過自愿捐獻和成本分擔的合作方式，都可能使得公共物品或服務的供應量達到最佳水平

C.在成員人數較多的社會中，通過自愿捐獻和成本分擔的合作方式，有可能使得公共物品或服務的供應量達到最佳水平

D.即使在成員人數較少的社會中，通過自愿捐獻和成本分擔的合作方式，也不可能使得公共物品或服務的供應量達到最佳水平（4）下面關于林達爾均衡和免費搭車者的論述中，正確的有（

）。

①假如每一個社會成員都依據其所獲得的公共物品或服務的邊際效益的大小來捐獻自己應當分擔的公共物品或服務的資金費用，則公共物品或服務的供應量可以達到具有效率的最佳水平，這被稱作“林達爾均衡”。

②林達爾均衡的假設前提是：第一，每個社會成員都情愿精確地披露自己可以從公共物品或服務的消費中獲得的邊際效益，而不存在隱瞞或低估其邊際效益從而躲避自己應分擔的成本費用的動機；第二，每一社會成員都清晰地了解其他社會成員的嗜好以及收入狀況，甚至清晰地駕馭任何一種公共物品或服務可以給彼此帶來的真實的邊際效益，從而不存在隱瞞個人的邊際效益的可能。

③假如一個社會是由成千上萬的人組成的，人們完全有可能在不付任何代價的狀況下，享受通過其他人的捐獻而供應的公共物品或服務的效益，這些人被稱作“免費搭車者”。

④只要有公共物品或服務存在，免費搭車者的出現就不可避開。

A.一項

B.兩項

C.三項

D.四項（5）混合物品或服務（

）。

A.既具有私人物品或服務的某些特性，又具有公共物品或服務的某些特性

B.具有可分割性

C.確定具有非競爭性

D.確定具有非排他性4.多項選擇題

（1）關于效用的可分割性和非可分割性問題，下列論述正確的是（

）。

A.效用的非可分割性，是指公共物品或服務是向整個社會共同供應的，具有共同受益或聯合消費的特點，其效用為整個社會的成員所共享，而不能將其分割為若干部分，分別歸屬于某些個人或廠商享用

B.效用的非可分割性，是指不能依據誰付款,誰受益的原則，為之付款的個人或廠商才能享用物品或服務

C.國防是公共物品或服務的典型例子，它具有效用的不可分割性

D.日常生活中的電冰箱屬于私人物品或服務，它具有效用的可分割性

E.有些物品或服務雖然具有效用的可分割性，但仍有可能是公共物品或服務（2）關于公共物品在消費上所具有的非競爭性，下面各項中正確的是（

）。

A.某一個人或廠商對公共物品或服務的享用，不排斥,阻礙其他人或廠商同時享用，也不會因此而減少其他人或廠商享用該種公共物品或服務的數量或質量

B.增加一個消費者，其邊際成本大于零

C.增加一個消費者，其邊際成本等于零

D.增加一個消費者，其邊際成本小于零

E.增加一個消費者不會減少任何一個人對公共物品或服務的消費量（3）下列敘述正確的是（

）。

A.純粹的私人物品或服務的需求曲線可由市場上全部消費者的需求曲線水平相加得出

B.純粹的公共物品或服務的需求曲線可由市場上全部消費者的需求曲線垂直相加得出

C.純粹的公共物品或服務的需求曲線可由市場上全部消費者的需求曲線水平相加得出

D.實現公共物品或服務的資源配置效率最大化的條件是：配置在每種物品或服務上的資源的社會邊際效益等于其社會邊際成本

E.在任何狀況下，都可以通過自愿捐獻和成本分擔的合作方式實現公共物品或服務供應量的最佳水平（4）混合物品和服務的供應（

）。

A.可以由私人部門供應

B.可以由公共部門供應

C.只能由私人部門供應

D.既不能由私人部門供應，又不能由公共部門供應

E.既可以由私人部門通過市場供應，也可以由政府部門直接供應，或是實行政府部門以賜予補助的方法由私人部門通過市場供應5.名詞說明

（1）公共物品或服務

（2）效用的非可分割性

（3）消費的非競爭性

（4）受益的非排他性

（5）林達爾均衡

（6）擁擠性的公共物品

（7）價格排他的公共物品6.簡答題

（1）什么是林達爾均衡？

（2）什么叫免費搭車者？如何解決免費搭車者問題？7.論述題

（1）什么是純粹的公共物品或服務？什么是純粹的私人物品或服務？二者有哪些區分？

（2）什么是混合物品或服務？混合物品或服務是怎樣供應的？二,答案

1.填空題

（1）受益的非排他性

（2）水平相加

（3）垂直相加

（4）林達爾均衡2.推斷題

（1）×（2）√（3）×（4）√3.單項選擇題

（1）C（2）D（3）A（4）D（5）A4.多項選擇題

（1）ABCD

（2）ACE

（3）ABD

（4）ABE5.名詞說明

（1）公共物品或服務

答：公共物品或服務是向整個社會共同供應的。全體社會成員聯合消費，共同受益，即它具有效用的非可分割性；一個或一些社會成員享受這些物品或服務，并不排斥,阻礙其他社會成員同時享用，即它具有消費的非競爭性；它在技術上沒有方法將拒絕為其付款的社會成員解除在受益范圍之外，即它具有受益的非排他性。（2）效用的非可分割性

答：效用的非可分割性即公共物品或服務是向整個社會共同供應的，具有共同受益或聯合消費的特點。其效用為整個社會的成員所共享，而不能將其分割為若干部分，分別歸屬于某些個人或企業享用，或者，不能依據誰付款,誰受益的原則，限定由為之付款的個人或企業享用。（3）消費的非競爭性

答：消費的非競爭性即某一個人或企業對公共物品或服務的享用，不排斥,不阻礙其他人或企業同時享用，也不會因此而減少其他人或企業享用該種公共物品或服務的數量或質量。這就是說，增加一個消費者不會減少任何一個人對公共物品或服務的消費量，或者，增加一個消費者，其邊際成本等于零。（4）受益的非排他性

答：受益的非排他性即在技術上沒有方法將拒絕為之付款的個人或企業解除在公共物品或服務的受益范圍之外。或者說，公共物品或服務不能由拒絕付款的個人或企業加以阻擋。任何人都不能用拒絕付款的方法，將其所不喜愛的公共物品或服務解除在其享用范圍之外。（5）林達爾均衡

答：假如每一個社會成員都依據其所獲得的公共物品或服務的邊際效益的大小，來捐獻自己應當分擔的公共物品或服務的資金費用，則公共物品或服務的供應量可以達到具有效率的最佳水平的，這就是林達爾均衡。（6）擁擠性的公共物品

答：擁擠性的公共物品是指那些隨著消費者人數的增加而產生擁擠，從而會減少每個消費者可以從中獲得的效益的公共物品或服務。這種物品或服務的效用雖為全體社會成員所共享，但在消費上具有確定程度的競爭性。這即是說，這種物品或服務在消費者的人數達到擁擠點之后，消費者人數再增加，其邊際成本不為零。（7）價格排他的公共物品

答：價格排他的公共物品是指那些效益可以定價，從而可以在技術上實現排他的公共物品或服務。這類物品或服務的特點是：一方面，它的效用名義上向全社會供應，即誰都可以享用；另一方面，它在受益上卻可以排他，即誰花錢誰受益。6.簡答題

（1）什么是林達爾均衡？

答：假如每一個社會成員都依據其所獲得的公共物品或服務的邊際效益的大小，來捐獻自己應當分擔的公共物品或服務的資金費用，則公共物品或服務的供應量可以達到具有效率的最佳水平。在公共經濟學中，這被稱作“林達爾均衡”。這一具有效率的均衡的實現，有兩個假設為前提：其一，每一社會成員都情愿精確地披露自己可從公共物品或服務的消費中獲得的邊際效益，而不存在隱瞞或低估其邊際效益從而躲避自己應分擔的成本費用的動機；其二，每一社會成員都清晰地了解其他社會成員的嗜好以及收入狀況，甚至清晰地駕馭任何一種公共物品或服務可給彼此帶來的真實的邊際效益，從而不存在隱瞞個人的邊際效益的可能。上述的假設條件只有在人數特別之少的群體中，才是有可能存在的。（2）什么叫免費搭車者？如何解決免費搭車者問題？

答：免費搭車者是指那些尋求不付任何代價而又得到效益的人。在一個人口眾多的社會中，人們完全有可能在不付出任何代價的狀況下，享受通過其他人的捐獻而供應的公共物品或服務的效益。免費搭車對任何人來說都是一種理性的選擇。只要有公共物品或服務存在，免費搭車者的出現就不可避開。然而，一個不容回避的事實是，假如全部的社會成員都實行這樣的行為方式，那么公共財政將沒有任何資金來源，從而也就談不上公共物品或服務的效益了。

由于免費搭車者問題的存在，自愿捐獻和成本分攤的合作性融資方式不能保證公共物品或服務的有效供應。只有依靠政府部門運用非市場的方式——公共財政來解決公共物品或服務的供應問題。政府部門一方面以征稅方式取得收入，另一方面又將征稅收入轉用于公共物品或服務的供應。7.論述題

（1）什么是純粹的公共物品或服務？什么是純粹的私人物品或服務？二者有哪些區分？

答：純粹的公共物品或服務，指的是那種向全體社會成員供應的且在消費上不具競爭性,受益上不具排他性的物品或服務。純粹的私人物品或服務，指的是那種只向為其付款的個人或企業供應的,且在消費上具有競爭性,并很簡單將未為其付款的個人或企業解除在受益范圍之外的物品或服務。

純粹的公共物品或服務是向整個社會供應的，具有共同受益或聯合消費的特點。其效用為整個社會的成員所共享，而不能將其分割為若干部分，分別歸屬于某些個人或企業享用，不能依據誰付款,誰受益的原則，限定由為之付款的個人或企業享用。純粹的私人物品或服務的效用則具有可分割性，它可以被分割為很多能夠買賣的單位，其效用只對為其付款的人供應，誰付款誰受益。

純粹的公共物品或服務具有消費的非競爭性，某一個人或企業對它的享用，不排斥,不阻礙其他人或企業同時享用，也不會因此而減少其他人或企業享用該種公共物品或服務的數量或質量。這就是說，增加一個消費者不會減少任何一個人對公共物品或服務的消費量，或者，增加一個消費者，其邊際成本等于零。純粹的私人物品或服務在消費上具有競爭性，即某一個人或企業對某種確定數量的私人物品或服務的享用，事實上就解除了其他人或企業同時享用。

純粹的公共物品或服務具有受益的非排他性，在技術上沒有方法將拒絕為之付款的個人或企業解除在公共物品或服務的受益范圍之外。或者說，公共物品或服務不能由拒絕付款的個人或企業加以阻擋。任何人都不能用拒絕付款的方法，將其所不喜愛的公共物品或服務解除在其享用品范圍之外。純粹的私人物品或服務在受益上是必需具有排他性的，只有在受益上具有排他性的物品或服務，人們才情愿為之付款，生產者也才會通過市場來供應。（2）什么是混合物品或服務？混合物品或服務是怎樣供應的？

答：現實生活中的物品或服務多是居于純粹的公共物品或服務及純粹的私人物品或服務這兩個極點之間的，它們既具有私人物品或服務的某些特性，又具有公共物品或服務的某些特性，被稱作混合物品。混合物品包括擁擠性的公共物品和價格排他的公共物品。擁擠性的公共物品，是指那些隨著消費者人數的增加而產生擁擠，從而會減少每個消費者可以從中獲得的效益的公共物品或服務。這種物品或服務的效用雖為全體社會成員所共享，但在消費上具有確定程度的競爭性。這即是說，這種物品或服務在消費者的人數達到擁擠點之后，消費者人數再增加，其邊際成本不為零。價格排他的公共物品是指那些效益可以定價，從而可在技術上實現排他的公共物品或服務。這類物品或服務的特點是：一方面，它的效用名義上向全社會供應，即誰都可以享用；另一方面，它在受益上卻可以排他，即誰花錢誰受益。

這兩類混合物品和服務既可由私人部門通過市場供應，也可由政府部門直接供應，或是實行由政府部門賜予補助的方法由私人部門通過市場供應。價格排他的公共物品或服務，可在技術上實現排他，但其生產或消費很可能會產生正的外部效應。假如由私人部門通過市場供應，必需由公共財政賜予補貼，否則很可能會出現供應不足。假如由政府部門直接出資經營，往往也需通過市場上的銷售渠道，利用市場價格機制。在消費者達到確定數量之前，擁擠性的公共物品的消費具有非競爭性。對于通過向消費者收取確定的費用可以在技術上實現排他的公共物品，市場的供應和政府的供應便都是可以選擇的方式。實踐中是以政府的供應為主，還是以市場的供應為主，則可視詳細狀況而定。第4章

公共選擇一,習題

1.填空題

（1）人們依據既定的規則，就一種或多種公共物品或服務的供應以及相應的稅收份額的安排達成了協議，就取得了____。

（2）人們最志向的結果不止一個，這種偏好結構稱作____。

（3）當分別代表不同利益集團的兩個或更多的議題被組合在一起，讓投票者就此進行投標時，____交易就會發生。

（4）從經濟學的觀點看，投票者是否參與投票，主要取決于一是____；二是投票對____產生影響的可能性。

（5）政黨的行為是為了追求____。2.推斷題

（1）投票者須擔當的稅收份額的大小，是由公共物品或服務的生產或供應成本確定的。（

）

（2）一個人擔當的稅收份額恰好及政府為他供應的公共物品或服務帶給他的邊際效益相等，此時他獲得的滿足程度最大。（

）

（3）全部投票者的偏好都是單峰形的，多數規則下的投票結果也有可能出現循環現象。（

）

（4）只要全部投票者的偏好都呈單峰性，不論他們所須擔當的稅收份額如何，中間投票者定理均可以成立。（

）

（5）投票交易只有在及提案有關的效益和損失不對稱——收益大于損失的狀況下才會發生。（

）

（6）投票交易的結果必定造成資源配置效率的損失。（

）

（7）選票極大化是多黨制社會中勝利地獲得政治權力的先決條件。（

）

（8）實證分析表明，官僚們對政府預算極大化的追求，必定導致公共物品的供應量過剩，而高于其最佳的產量水平。（

）

（9）特殊利益集團在獲得來自政府支出增加的效益的同時，不必以其他人的境況因此變壞為前提。（

）3.單項選擇題

（1）對于某一個人來說，其最偏好的政治結果是政府所供應的公共物品或服務的數量達到這樣的水平（

）。

A.他所須擔當的稅收份額恰好及該種物品或服務帶給他的邊際效益相等

B.他所須擔當的稅收份額小于該種物品或服務帶給他的邊際效益

C.他所須擔當的稅收份額大于該種物品或服務帶給他的邊際效益

D.無論他所須擔當的稅收份額是大于還是小于該種物品或服務帶給他的邊際效益，只要是不等于就可以（2）何謂中間投票者？（

）

A.中間投票者是指雖然具有投票資格，但是在提案間舉棋不定，不知該將選票投向哪一個提案的這樣一些投票者

B.中間投票者指的是這樣一種投票者，其最偏好的結果處于全部投票者最偏好結果的中間狀態

C.中間投票者是指那些雖然沒有投票資格，但卻可以通過自身的活動來影響投票者的理性行為，進而影響投票結果的這樣一些投票者

D.中間投票者是指受他人影響，將選票投向本不能代表自己意愿的提案的這樣一些投票者（3）中間投票者定理事實上告知人們（

）。

A.任何一個政黨或政治家，要想贏得極大量的選票，必需放棄對中間投票者的爭取

B.任何一個政黨或政治家，要想贏得極大量的選票，必需對中間投票者施加影響，使其放棄原先的主見，轉為支持自己的主見

C.任何一個政黨或政治家，要想贏得極大量的選票，必需使自己的競選方案符合中間投票者的意愿

D.任何一個政黨或政治家，要想贏得極大量的選票，必需堅持自己的競選方案，有沒有中間投票者的支持無所謂（4）投票者參及投票的緣由不包括什么？（

）

A.參與投票的效益大于成本

B.不存在投票交易或隱含的投票交易狀況

C.投票對公共選擇產生影響的可能性

D.一些國家將參與投票規定為公民必需履行的法律義務（5）唐斯的模型說明（

）。

A.政黨或政治家是以公共利益為自己的追求目標的

B.政黨或政治家并不是憑選票的極大化來實現自我利益的

C.政黨或政治家都是以互投贊成票來爭取選票的

D.政黨或政治家提出的綱領或提案，只有符合中間投票者的偏好，才能實現選票極大化4.多項選擇題

（1）下面關于稅收份額（taxshares）的論述中，正確的是（

）。

A.稅收份額，有時也稱作稅收價格（taxprices），是指事先公布的公民所須擔當的稅收數額

B.稅收份額是政府所供應的公共物品或服務的成本的一部分

C.對每一投票者來說，這些稅收份額代表著政府所供應的公共物品或服務的單位價格，其總額必需等于公共物品或服務的成本（沒有盈余或赤字）

D.假如以代表某一投票者須擔當的某種純粹公共物品或服務的單位份額的成本，那么，對于全部投票者來說，必需等于該種物品或服務的成本

E.在稅收份額的分布既定的條件下，公共物品或服務的成本的增加，將導致人們為每單位該種公共物品或服務所須擔當的稅收份額的增加。因此，除非這種成本的增加伴隨著效益的增加，否則，稅收份額的增加確定會減少人們對增加公共物品或服務產量的支持率（2）在公共選擇過程中，一項有關公共物品或服務的產量提案能否獲得通過，取決于如下幾個因素：（

）

A.公共選擇的規則，即提案獲得通過所需的贊成票數占投票者總數的比例。

B.公共物品或服務的平均成本和邊際成本

C.投票者獲得及提案有關的成本,效益信息的難易程度

D.稅收份額在投票者之間的分布狀況

E.公共物品或服務的效益在投票者之間的分布狀況（3）下面闡述單峰偏好,多峰偏好及投票結果之間關系的各選項中，正確的是（

）。

A.假如全部投票者的偏好都呈單峰形，多數規則下的投票結果就是唯一的，而不會出現循環現象

B.假如多數規則下的投票結果出現了循環現象，那就說明，在全部投票者中，至少有一人的偏好是多峰形的

C.只要全部投票者的偏好都是多峰形的，多數規則下的投票結果就只有一個

D.只要全部投票者的偏好都是單峰形的，多數規則下的投票結果就不會是唯一的，而會出現循環現象

E.中間偏好峰即反映中間投票者最偏好結果的提案將在投票中獲勝5.名詞說明

（1）簡單多數規則

（2）政治均衡

（3）單峰偏好

（4）中間投票者定理

（5）互投贊成票

（6）特殊利益集團6.簡答題

（1）何謂政治均衡？

（2）如何理解中間投票者定理？7.論述題

（1）簡要分析參及公共選擇過程的投票者,政治家（政黨）,政府部門（官員）以及特殊利益集團的行為特點。二,答案

1.填空題

（1）政治均衡

（2）多峰偏好

（3）隱含的投票

（4）參與投票的效益和成本

公共選擇

（5）選票極大化2.推斷題

（1）√（2）√（3）×（4）√（5）√（6）×

（7）√（8）√（9）×3.單項選擇題

（1）A

（2）B

（3）C

（4）B

（5）D4.多項選擇題

（1）ABCE

（2）ABCDE

（3）ABE5.名詞說明

（1）簡單多數規則

答：通過公共選擇而進行的公共物品或服務的供應，要求人們在公共物品或服務的供應及融資方式方面達成協議，但不能要求就這一問題取得完全一樣的意見，一般采納簡單多數規則，即要求一項提案在付諸執行之前必需擁有半數以上的擁護者。（2）政治均衡

答：一個社會的人們依據既定的規則，就一種或多種公共物品或服務的供應以及相應的稅收份額的安排達成了協議，這就取得了政治均衡。稅收份額也稱稅收價格，是事先公布的社會成員所須擔當的稅收數額，它是政府所供應的公共物品或服務的單位成本的一部分。投票者所須擔當的稅收份額大小，是由公共物品或服務的生產或供應成本所確定的。（3）單峰偏好

答：單峰偏好指人們最志向的結果只有一個。對于這個唯一的最志向目標的偏離，無論是正的方向，還是負的方向，都是壞事情。（4）中間投票者定理

答：中間投票者定理認為中間投票者最偏好的公共物品或服務的供應，就是多數規則下的政治均衡。簡單多數規則下的反映中間投票者意愿的提案會最終獲勝。中間投票者指的是這樣一種投票者，其最偏好的結果處于全部投票者最偏好的結果的中間狀態。（5）互投贊成票

答：投票者須同時就兩個或兩個以上的問題提案進行投票，其中既有投票者所贊成的，也有其所反對的。假如投票者對這些問題具有不同的偏好強度，他們會情愿就那些及其關系重大的問題進行投票交易。這種投票交易過程，被稱作“互投贊成票”。（6）特殊利益集團

答：特殊利益集團是指謀求增加對其成員有利的政府支出的院外活動集團，它們對政府官員,投票者施加各種壓力或影響，以謀求對其成員有利的提案的支持。特殊利益集團的活動常常左右稅收負擔的水平及其分布,政府財政補貼的去向,政府支出項目的設置，并對政治均衡的最終形成產生重大影響。6.簡答題

（1）何謂政治均衡？

答：在公共物品或服務的問題上，公共選擇涉及的兩個主要因素是供應和相應的稅收份額。假如一個社會的人們依據既定的規則，就一種或多種公共物品或服務的供應以及相應的稅收份額的安排達成了協議，就取得了政治均衡。稅收份額是事先公布的社會成員所須擔當的稅收數額，它是政府所供應的公共物品或服務的單位成本的一部分。對投票者來說，它代表著政府所生產或供應的公共物品或服務的單位價格，其總額必需等于公共物品或服務的平均成本。投票者所須擔當的稅收份額的大小，是由公共物品或服務的生產或供應成本確定的。在稅收份額的分布既定的條件下，公共物品或服務的平均成本的增加，將導致人們為每單位該種公共物品或服務所必需擔當的稅收份額的增加。因此，除非這種成本的增加伴隨著效益的增加，否則，稅收的增加確定會減少人們對于增加公共物品或服務供應的支持率。（2）如何理解中間投票者定理？

答：中間投票者是指這樣一種投票者，其最偏好的結果處于全部投票者最偏好的結果的中間狀態。中間投票者定理是指，在多數規則下的政治均衡，就是中間投票者最偏好的公共物品或服務的供應。依據中間投票者定理，簡單多數規則下的反映中間投票者意愿的那個提案會最終獲勝。因為該提案會使整個社會的效益損失最小，獲得的效益最大。事實上，只有中間投票者可獲得其最偏好的結果。多數規則保證的是全部投票者的最偏好的結果和最終達成的政治均衡的偏離度最小。一個政黨或政治家，要想贏得選票的極大化，必需使自己的提案符合中間投票者的意愿。7.論述題

（1）簡要分析參及公共選擇過程的投票者,政治家（政黨）,政府部門（官員）以及特殊利益集團的行為特點。

答：投票者是否參及投票，主要取決于兩個方面的因素：一是其參與投票的效益和成本，二是其投票對公共選擇發生影響的可能性。參與投票的效益，來自于投票者行使公民權利獲得的滿足和利益。參與投票的成本，則是指投票花費的時間和精力。只有在參與投票有凈效益的狀況下，投票者才會樂于參與投票。很多人因確信其投票不會對投票結果產生任何影響而不情愿參與投票，這通常出現于投票人數相當多的社會。投票者選擇棄權的策略是合乎理性的，但是假如全部投票者都選擇這種行為方式，其結果也就不會有以投票為特征的公共選擇過程了。為了防止在投票活動上的“免費搭車者”現象的出現，一些國家將參與投票視為公民必需履行的法律義務。

投票過程中，在有關政府的作用和其他問題上意見一樣或相像的人們，往往會組合成一個勢力集團，形成政黨。政黨不僅對交付投票者表決的提案的形成施加影響，而且當有關提案的信息相對稀缺時，他們的政治行為可以在確定程度上左右最終達成的政治均衡。政黨的綱領通常由一系列分別迎合少數投票利益的項目所組成，通過將這些項目奇妙地進行組合，并將其成本分散到多數人身上，政黨就可以贏得選票。可以用追求選票極大化來說明政黨的行為，選票極大化往往是多黨制社會中勝利獲得政治權利的先決條件。政黨的提案只有滿足中間投票者的意愿，才能實現選票極大化，實現其自我利益。

政府部門及其官員的行為，對公共物品或服務的供應及其效率會產生很大影響。他們將公共權力最大化作為追求目標。政府部門生產或供應公共物品或服務同私人部門生產或供應私人物品或服務存在很大差別。政府部門之間不存在供應同種公共物品或服務的競爭；政府部門不以利潤最大化為目標；公共物品或服務不以價格形式出售。

政府部門及其官員不以營利為目的，而是將公共權力極大化作為追求目標，公共權力的大小及其所限制的社會資源的數量正相關。因此，公共部門權力極大化必定帶來政府預算規模的極大化，這會導致公共物品或服務的供應量過剩，高于其最佳水平。

政府部門通常擁有供應公共物品或服務的壟斷權，只有政府部門本身能夠駕馭有關這些物品或服務的信息，這使得官員們將公共物品或服務的社會效益人為夸大，從而使得通過投票過程所確定的公共物品或服務的供應量進一步增加。

特殊利益集團是指謀求增加對其成員有利的政府支出的院外活動集團，它們通過對政府官員,投票者施壓或影響，以謀求對其成員有利的提案的支持。特殊利益集團的活動常常左右稅收負擔的水平及其分布,政府財政補貼的去向,政府支出項目的設置，并對政治均衡的最終形成產生重大影響。第5章

公共支出一,習題

1.填空題

（1）公共支出指的是政府為而____支出的一切費用的總和，也就是政府行為的成本。

（2）依據公共支出的目的性不同，可以將公共支出分為____和創建性支出。

（3）依據政府對公共支出的限制實力不同，可以將公共支出分為可限制性支出和____。

（4）可限制性支出可以說明為____的約束，可由政府部門依據每個預算年度的須要分別確定或加以增減的支出。

（5）對公共支出的預算分類，是依據公共預算所編列的____來進行的。2.推斷題

（1）政府的轉移性支出，直接表現為資金的無償性,單方面的轉移，體現了政府的市場性再安排活動。（

）

（2）財政轉移性支出不可能改變在初次安排中形成的國民收入安排格局。（

）

（3）購買性支出可分為消費性支出和投資性支出，兩者的區分在于支出項目發生后是否形成資產。（

）

（4）所謂特殊利益支出，指的是對社會中某些特定居民或企業賜予特殊利益的支出，如國防支出,警察支出,司法支出,行政管理支出等。（

）3.單項選擇題

（1）從公共部門平均勞動生產率偏低的角度分析財政支出增長的緣由，這一理論是（

）。

A.瓦格納定律

B.梯度增長模型

C.經濟發展階段模型

D.非均衡增長模型（2）下列不屬于消耗性支出的是（

）。

A.支付債務利息

B.基本建設投資

C.行政管理費

D.購置交通工具支出（3）下列選項中，（

）不屬于公共財政轉移性支出。

A.失業救濟金

B.財政補貼

C.投資撥款

D.養老金（4）一般利益支出，指的是全體社會成員均可享受其所供應的效益的支出，其中屬于一般利益支出的是（

）。

A.教化支出

B.警察支出

C.醫藥支出

D.居民補助支出4.多項選擇題

（1）對財政支出進行統計分類，其劃分依據是政府預算中的支出項目，它包括（

）。

A.行政管理支出

B.國防支出

C.社會文教支出

D.政府債務支出

E.經濟建設支出（2）以下財政支出屬于消耗性支出的是（

）。

A.行政管理費支出

B.各項事業的經費支出

C.政府各部門的投資撥款

D.債務利息

E.失業救濟金（3）下列關于“政府活動擴張法則”的說法正確的有（

）。

A.是由德國經濟學家阿道夫?瓦格納提出的一種財政支出擴張理論

B.美國財政學家馬斯格雷夫和羅斯托提出的一種財政支出增長理論

C.其結論是：政府活動不斷擴張所帶來的公共支出的不斷增長，是社會經濟發展的一個客觀規律

D.它是皮考克和懷斯曼提出的一種支出增長理論

E.它是鮑莫爾提出的一種支出增長理論（4）從不同角度說明公共支出規模不斷增長的理論有（

）。

A.瓦格納法則

B.拉弗曲線

C.馬斯格雷夫和羅斯托的經濟發展階段論

D.鮑莫爾的“非均衡增長模型”

E.皮考克和魏斯曼的“公共收入增長引致說”5.名詞說明

（1）消耗性支出

（2）轉移性支出

（3）創建性支出

（4）可限制性支出

（5）非均衡增長模型

（6）公共支出增長發展模型6.簡答題

（1）在理論上和預算上，公共支出應分別做怎樣的分類？

（2）簡要說明公共支出不斷增長的現象。7.論述題

（1）消耗性支出對流通,生產和安排領域的影響是怎樣的？

（2）轉移性支出對流通,生產和安排領域的影響是怎樣的？

二,答案

1.填空題

（1）履行其職能

（2）預防性支出

（3）不可限制性支出

（4）不受法律和契約

（5）支出項目2.推斷題

（1）√（2）×（3）√（4）×3.單項選擇題

（1）D（2）A（3）C（4）B4.多項選擇題

（1）ABCDE

（2）ABC

（3）AC

（4）ACDE5.名詞說明

（1）消耗性支出

答：消耗性支出（exhaustiveexpenditures）直接表現為政府購買物品或服務的活動，包括購買進行日常政務活動所需的或用于進行投資所需的物品或服務的支出。前者如政府各部門的行政管理費，后者如政府各部門的投資撥款。（2）轉移性支出

答：轉移性支出（transferexpenditures）直接表現為貨幣的無償的,單方面的轉移，主要包括政府部門用于養老金,補貼,債務利息,失業救濟金等方面的支出。（3）創建性支出

答：創建性支出（creativeexpenditures）指的是用于改善人民生活，使社會秩序更為良好，經濟更加發展的支出。這類支出主要包括經濟,文教,衛生和社會福利等項支出。（4）可限制性支出

答：可限制性支出可說明為不受法律和契約的約束，可由政府部門依據每個預算年度的須要分別確定或加以增減的支出。（5）非均衡增長模型

答：鮑莫爾在他建立的所謂“非均衡增長模型”（unbalancedgrowthmodel）中，將國民經濟區分為兩個部門：生產率不斷提高的部門（即有技術進步的部門）和生產率提高緩慢的部門。前者如制造業，后者則為服務業和政府部門。鮑莫爾假定兩個部門的工資水平相等，且工資水平隨著勞動生產率的提高而相應上調。據此，他對兩個部門的有關數據進行了測算，并獲得了下列結論：生產率增長緩慢的部門，其產品的單位成本不斷上揚，而生產率不斷提高的部門，其產品的單位成本或是維持不變，或是不斷下降；假如消費者對生產率增長緩慢部門的產品需求富有彈性，該部門的產品產量將越來越少，甚至可能完全停產；假如要維持生產率較低部門的產品產量在整個國民經濟中的比重，必需使勞動力不斷涌入該部門；假如要維持兩個部門的均衡增長，政府部門的支出只能增加，同時也會導致整體經濟增長率的不斷降低。依據以上推論，鮑莫爾得出了作為生產率偏低的政府部門的規模必定越來越大，負擔必定越來越重的結論。（6）公共支出增長發展模型

答：在馬斯格雷夫和羅斯托看來，在經濟發展的早期階段，政府投資往往要在社會總投資中占有較高的比重。這是因為，在這一時期，公共部門須為經濟發展供應必需的社會基礎設施，如馬路,鐵路橋梁,環境衛生,法律和秩序,電力,教化等，這些公共投資對于處于經濟和社會發展的早期階段的國家步入“起飛”，并進入發展的中期階段來說，是必不可少的前提條件。當經濟發展進入中期階段之后，政府的投資便開始轉向對私人部門投資起補充作用的方面，公共投資的規模雖有可能減少，但由于這一時期市場失靈的問題日趨突出，成為阻礙經濟發展進入成熟階段的關鍵因素，從而要求政府部門加強對經濟的干預。對經濟的干預明顯要以公共支出的增加為前提。隨著經濟發展由中期進入成熟階段，公共支出的結構會發生相應的轉變。從以社會基礎設施投資為主的支出結構，逐步轉向以教化,保健和社會福利為主的支出結構。這些旨在進行福利再安排的政策性支出的增長會大大超過其他項目的公共支出的增長，這又進一步使得公共支出的增長速度加快，甚至快于GDP的增長速度。6.簡答題

（1）在理論上和預算上，公共支出應分別做怎樣的分類？

答：對公共支出的理論分類，可依據分析問題的不同須要進行如下區分：依據公共支出的性質，可分為消耗性支出和轉移性支出；依據公共支出的目的性，可分為預防性支出和創建性支出；依據政府對公共支出的限制實力，可分為可限制性支出和不可限制性支出；依據公共支出的受益范圍，可分為一般利益支出和特殊利益支出。

對公共支出的預算分類，是依據公共預算所編列的支出項目來進行的。預算支出項目編制通常及政府部門的職能或機構設置相結合，即有多少職能就設置多少支出項目，有多少機構就設置多少支出項目。各國的狀況雖有不同，但歸納起來，大體有下列幾項：國防支出；外交事務支出；行政管理支出；經濟建設支出；社會文教支出；愛護環境和自然資源支出；政府債務支出；其他支出。（2）簡要說明公共支出不斷增長的現象。

答：對于公共支出增長現象的說明，值得作為重點提及的主要有如下幾種：瓦格納的“政府活動擴張法則”,皮考克和魏斯曼的“公共收入增長引致說”,馬斯格雷夫和羅斯托的“公共支出增長的發展模型”以及鮑莫爾的“非均衡增長模型”。

瓦格納的“政府活動擴張法則”傾向于從社會經濟發展要求政府履行越來越多的職能的角度做出說明；皮考克和魏斯曼的“公共收入增長引致說”傾向于從公共收入隨經濟發展和社會動蕩而增長，并導致公共支出相應增長的角度做出說明；馬斯格雷夫和羅斯托的“公共支出增長的發展模型”傾向于從經濟發展的不同階段要求公共支出結構做出相應變化的角度做出說明；鮑莫爾的“非均衡增長模型”則傾向于從公共部門勞動生產率偏低必導致其規模偏大的角度做出說明。7.論述題

（1）消耗性支出對流通,生產和安排領域的影響是怎樣的？

答：第一，消耗性支出對流通領域的影響。

政府的消耗性支出，首先影響到物品或服務的銷售市場。眾所周知，在市場經濟條件下，物品或服務必需通過市場銷售后才能被運用；市場上必需有足夠的有支付實力的需求，銷售才能實現。在現代經濟條件下，社會總需求是由消費需求,投資需求和政府消耗性需求構成的。政府雇員,軍事人員及其家庭的消費需求,政府部門本身的消耗性需求都是社會總需求的一個組成部分，而這些都是通過政府的消耗性支出實現的，明顯它們對于社會總需求的形成有著重大影響。

投資需求，主要是資本品的投資。私人部門只有在市場狀況對它們有利的狀況下才會進行這種投資，而只有在政府大量訂貨的刺激誘導下，市場狀況才能滿足其追求最大利潤的欲望。所以，沒有相應的政府消耗性支出，私人部門的生產投資必定不能達到這樣的規模。至于政府部門本身的消耗性需求，更是社會總需求的一個組成部分。它的增減變動會直接制約社會總需求的形成，在此不必贅述。簡言之，政府的消耗性支出是各種物品或服務的銷售得以實現的一個不可或缺的條件。

第二，消耗性支出對生產領域的影響。

政府的消耗性支出，既然能夠影響流通，