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行政組織理論年月真題
0031920091
1、【單選題】行政組織職位配置的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)是()
職能目標(biāo)
行政環(huán)境
A:
行政資源
B:
行政效率
C:
答D:案:A
解析:職位是行政組織的基本元素和細(xì)胞,職位之間的權(quán)責(zé)關(guān)系構(gòu)成了整個(gè)行政組織的結(jié)
構(gòu),而職能目標(biāo)是組織結(jié)構(gòu)建立的依據(jù),是組織的層次和部門(mén)劃分,以及職位配置的出發(fā)
點(diǎn)和歸宿。
2、【單選題】行政組織是由若干要素按照一定的目標(biāo)結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)、部門(mén)結(jié)構(gòu)、權(quán)力結(jié)構(gòu)
組成的權(quán)責(zé)分明、協(xié)調(diào)有序的有機(jī)整體,這體現(xiàn)了行政組織具有()
社會(huì)性
法治性
A:
系統(tǒng)性
B:
階級(jí)性
C:
答D:案:C
解析:行政組織的系統(tǒng)性:行政組織是由若干要素按照一定的目標(biāo)結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)、部門(mén)
結(jié)構(gòu)、權(quán)力結(jié)構(gòu)組成的權(quán)責(zé)分明、協(xié)調(diào)有序的有機(jī)整體。
3、【單選題】古羅馬共和國(guó)時(shí)期,負(fù)責(zé)召集和主持元老院會(huì)議、人民大會(huì)的是()
檢察官
營(yíng)造官
A:
保民官
B:
執(zhí)政官
C:
答D:案:D
解析:解析:在公元前6世紀(jì)至公元前1世紀(jì),羅馬建立了貴族共和國(guó)。其中央機(jī)關(guān)由人
民大會(huì)、元老院和高級(jí)長(zhǎng)官三部分組成。人民大會(huì)是立法機(jī)關(guān),元老院是實(shí)際上的最高權(quán)
力機(jī)關(guān)。執(zhí)政官由人民大會(huì)選舉,但受元老院控制。執(zhí)政官是高級(jí)長(zhǎng)官中的最高官職,擁
有最高軍事權(quán)和行政權(quán)。作為行政首腦,他負(fù)責(zé)召集和主持元老院會(huì)議、人民大會(huì),同時(shí)
也是元老院和人民大會(huì)決議的執(zhí)行者。
4、【單選題】中國(guó)歷史上最早開(kāi)始按職能設(shè)官定制的是()
春秋時(shí)期
商朝
A:
周朝
B:
秦朝
C:
答D:案:B
解析:解析:中國(guó)是具有悠久歷史的文明古國(guó),中國(guó)行政組織的演變也經(jīng)歷了一個(gè)漫長(zhǎng)的
歷史過(guò)程。商朝時(shí)期,就已經(jīng)開(kāi)始按職能設(shè)官定制,在行政事務(wù)官中,“司徒”主力役之
征,“司空”主工,“司寇”主刑等。
5、【單選題】16—18世紀(jì),德意志、奧地利的一些財(cái)政及行政改革家和學(xué)者,由于彼此觀
點(diǎn)接近而形成()
改革學(xué)派
改良學(xué)派
A:
重商學(xué)派
B:
官房學(xué)派
C:
答D:案:D
解析:16世紀(jì)至18世紀(jì),德意志、奧地利的一些財(cái)政及行政改革家和學(xué)者,由于彼此觀
點(diǎn)接近而形成官房學(xué)派。
6、【單選題】在中國(guó)歷史上第一次明確提出“民為貴,君為輕”的是()
孟子
孔子
A:
莊子
B:
老子
C:
答D:案:A
解析:在中國(guó)歷史上第一次明確提出“民為貴,君為輕”的是孟子
7、【單選題】中國(guó)民主革命先行者孫中山先生創(chuàng)立五權(quán)分立的原則,謀求建立一個(gè)()
廉潔政府
有限政府
A:
萬(wàn)能政府
B:
法治政府
C:
D:
答案:C
解析:孫中山主張按五院制形式構(gòu)建一個(gè)高效率的“萬(wàn)能政府”。
8、【單選題】下列屬于行政組織的外部目標(biāo)的有()
管理好組織資源
推動(dòng)組織發(fā)展
A:
成功進(jìn)行績(jī)效管理
B:
提高社會(huì)生產(chǎn)效率
C:
答D:案:D
解析:行政組織的外部目標(biāo)主要包括維護(hù)社會(huì)公平、提高社會(huì)生產(chǎn)效率、回應(yīng)社會(huì)公眾的
要求和提供公共服務(wù)。
9、【單選題】認(rèn)為目標(biāo)管理是“一套廣泛的管理系統(tǒng),以系統(tǒng)的方式整合諸多管理的關(guān)鍵活
動(dòng),有意識(shí)地引導(dǎo)組織與個(gè)人目標(biāo)的有效完成”的是()
韋里奇
杜拉克
A:
奧蒂奧納
B:
帕森斯
C:
答D:案:A
解析:韋里奇認(rèn)為目標(biāo)管理是“一套廣泛的管理系統(tǒng),以系統(tǒng)的方式整合諸多管理的關(guān)鍵
活動(dòng),有意識(shí)地引導(dǎo)組織與個(gè)人目標(biāo)的有效完成”
10、【單選題】在實(shí)現(xiàn)組織發(fā)展的同時(shí)又盡可能地回避風(fēng)險(xiǎn),在過(guò)去信息的基礎(chǔ)上逐漸改變
現(xiàn)狀,實(shí)現(xiàn)組織的未來(lái)目標(biāo),這是制定組織目標(biāo)的()
目標(biāo)分解法
目標(biāo)綜合法
A:
目標(biāo)滾動(dòng)法
B:
環(huán)境適應(yīng)法
C:
答D:案:C
解析:在實(shí)現(xiàn)組織發(fā)展的同時(shí)又盡可能地回避風(fēng)險(xiǎn),在過(guò)去信息的基礎(chǔ)上逐漸改變現(xiàn)狀,
實(shí)現(xiàn)組織的未來(lái)目標(biāo),這是制定組織目標(biāo)的目標(biāo)滾動(dòng)法.
11、【單選題】行政組織的基本要素和細(xì)胞是()
職責(zé)
職位
A:
職能
B:
職權(quán)
C:
答D:案:B
解析:行政組織的基本要素和細(xì)胞,即職位——工作人員的排列組合,形成一個(gè)行政工作
單位。
12、【單選題】實(shí)行分權(quán)制較為典型的國(guó)家是()
法國(guó)
美國(guó)
A:
中國(guó)
B:
日本
C:
答D:案:B
解析:美國(guó)實(shí)行的聯(lián)邦制國(guó)家結(jié)構(gòu)形式,屬于典型的分權(quán)制,其州政府的自主權(quán)很大
13、【單選題】行政組織階級(jí)性質(zhì)發(fā)展變化的最后根源是()
自然環(huán)境的變化
生產(chǎn)力的發(fā)展變化
A:
國(guó)際關(guān)系的變化
B:
政黨制度的變化
C:
答D:案:B
解析:【考點(diǎn)點(diǎn)擊】本題考查的知識(shí)點(diǎn)是物質(zhì)生產(chǎn)與人口生產(chǎn)的發(fā)展?fàn)顩r對(duì)行政組織的影
響。【要點(diǎn)透析】物質(zhì)生產(chǎn)與人口生產(chǎn)的發(fā)展?fàn)顩r對(duì)行政組織的影響表現(xiàn)為:(1)生產(chǎn)力
的發(fā)展?fàn)顩r決定著行政組織的存亡和性質(zhì);(2)生產(chǎn)力的發(fā)展水平制約著行政組織的功
能發(fā)揮和部門(mén)設(shè)置;(3)生產(chǎn)力的發(fā)展?fàn)顩r為行政組織的存在和運(yùn)行提供物質(zhì)基礎(chǔ);(4)
人口的發(fā)展?fàn)顩r影響著行政組織的發(fā)展戰(zhàn)略和人口管理功能。
14、【單選題】直接決定著一國(guó)行政組織的階級(jí)性質(zhì)的是()
國(guó)體
政體
A:
政黨制度
B:
文化制度
C:
答D:案:A
解析:國(guó)體是一個(gè)國(guó)家中最基本的政治制度,它體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家的階級(jí)性質(zhì)。國(guó)體直接決定
著行政組織的基本性質(zhì)。?
15、【單選題】行政組織內(nèi)部的人際關(guān)系中最大量、最經(jīng)常的關(guān)系是()
行政領(lǐng)導(dǎo)者與一般行政人員之間的關(guān)系
行政領(lǐng)導(dǎo)者相互之間的關(guān)系
A:
一般行政人員之間的關(guān)系
B:
行政人員與行政環(huán)境的關(guān)系
C:
答D:案:C
解析:行政組織內(nèi)部的人際關(guān)系中最大量、最經(jīng)常的關(guān)系是一般行政人員之間的關(guān)系
16、【單選題】行政組織管理中一個(gè)最根本的、最具全局性的大問(wèn)題是()
物資設(shè)備問(wèn)題
圖書(shū)資料問(wèn)題
A:
人際關(guān)系問(wèn)題
B:
制度問(wèn)題
C:
答D:案:D
解析:制度問(wèn)題是行政組織管理中一個(gè)最根本、最具全局性的大問(wèn)題,行政組織制度的好
壞直接關(guān)系到能否最大限度地體現(xiàn)社會(huì)整體利益,能否最長(zhǎng)時(shí)間地維護(hù)國(guó)家安定團(tuán)結(jié)。
17、【單選題】目標(biāo)管理的基礎(chǔ)和核心環(huán)節(jié)是()
制定目標(biāo)
執(zhí)行目標(biāo)
A:
檢查成果
B:
反饋信息
C:
答D:案:A
解析:制定一個(gè)切實(shí)可行、科學(xué)合理的行政組織目標(biāo)是目標(biāo)管理中基礎(chǔ)和核心的環(huán)節(jié)。
18、【單選題】行政組織編制管理中最大量、最經(jīng)常的工作是()
職能管理
機(jī)構(gòu)管理
A:
部門(mén)管理
B:
人員編制管理
C:
D:
答案:D
解析:人員編制是行政組織為了實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)、履行法定職能,經(jīng)過(guò)被授權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)而
確定的單位內(nèi)部人員數(shù)額、結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、員工數(shù)額等。人員編制管理是行政組織編制
管理中最大量、最經(jīng)常的工作。
19、【單選題】早期政府行政組織的職能主要是()
經(jīng)濟(jì)職能
政治職能
A:
民主職能
B:
社會(huì)職能
C:
答D:案:B
解析:早期的政府是一種政治統(tǒng)治十分外露的階級(jí)統(tǒng)治工具,其職能主要是政治職能。
20、【單選題】西方國(guó)家中,推行市場(chǎng)化行政改革最早的國(guó)家是()
美國(guó)
法國(guó)
A:
英國(guó)
B:
德國(guó)
C:
答D:案:C
解析:英國(guó)是推行市場(chǎng)化行政改革最早的國(guó)家,可以說(shuō),它是當(dāng)代西方行政改革的先驅(qū)。
21、【多選題】行政組織與企事業(yè)組織、群團(tuán)組織的區(qū)別包括()
管理對(duì)象不同
活動(dòng)的依據(jù)不同
A:
活動(dòng)的目的不同
B:
為社會(huì)所提供的服務(wù)內(nèi)容不同
C:
行政組織不具有社會(huì)性
D:
答E:案:ABCD
解析:行政組織與企事業(yè)組織的區(qū)別:(1)管理對(duì)象不同;(2)為社會(huì)所提供的服務(wù)內(nèi)容不
同;(3)活動(dòng)的依據(jù)不同;(4)活動(dòng)的目的不同。
22、【多選題】古雅典行政組織的特點(diǎn)有()
行政官員非專(zhuān)業(yè)化、非職業(yè)化、無(wú)報(bào)酬
強(qiáng)調(diào)依法行政
A:
B:
行政職能簡(jiǎn)單
公民擔(dān)任公職期限比較長(zhǎng)
C:
具有原始民主行政特征
D:
答E:案:ABCE
解析:古雅典是古代奴隸主民主共和政體的典型,其行政組織的特點(diǎn)主要有:(1)民主
行政特征;(2)法行政;(3)行政官員非專(zhuān)業(yè)化、非職業(yè)化,無(wú)報(bào)酬;(4)行政職能
簡(jiǎn)單。
23、【多選題】下列關(guān)于中國(guó)古代行政組織思想的評(píng)述,正確的有()
中國(guó)古代行政組織思想產(chǎn)生較早,起點(diǎn)也較高
中國(guó)古代行政組織思想具有系統(tǒng)性
A:
中國(guó)古代行政組織思想有很多值得今天借鑒的內(nèi)容
B:
中國(guó)古代行政組織思想比不上外國(guó)同時(shí)期的行政組織思想豐富
C:
中國(guó)古代行政組織思想源遠(yuǎn)流長(zhǎng),內(nèi)容極為豐富
D:
答E:案:ACE
解析:中國(guó)古代行政組織思想源遠(yuǎn)流長(zhǎng),內(nèi)容極為豐富。由于中國(guó)是人類(lèi)歷史上最古老的
文明國(guó)家之一,在夏朝就出現(xiàn)了國(guó)家管理機(jī)構(gòu),因此中國(guó)古代行政組織思想產(chǎn)生較早,起
點(diǎn)也較高,先秦時(shí)期的行政組織思想已經(jīng)達(dá)到很高的水平。中國(guó)古代行政組織思想缺乏系
統(tǒng)性。中國(guó)古代行政組織思想盡管有某些不足,但有很多值得今天借鑒的思想。故選ACE
24、【多選題】行政組織要?jiǎng)?chuàng)建良好的文化環(huán)境,就必須()
樹(shù)立新的行政道德意識(shí)
樹(shù)立民主意識(shí)
A:
樹(shù)立法律意識(shí)
B:
樹(shù)立雙向溝通意識(shí)
C:
樹(shù)立政績(jī)意識(shí)
D:
答E:案:ABCDE
解析:行政組織要?jiǎng)?chuàng)建良好的文化環(huán)境,必須做到樹(shù)立民主意識(shí);樹(shù)立法律意識(shí);樹(shù)立雙
向溝通意識(shí);樹(shù)立政績(jī)意識(shí);樹(shù)立新的行政道德意識(shí)。
25、【多選題】行政組織產(chǎn)生摩擦的客觀原因包括()
組織結(jié)構(gòu)與體制不合理
角色摩擦
A:
信息溝通渠道受阻
B:
目標(biāo)與利益不同
C:
D:
資源短缺
答E:案:ABCE
解析:行政組織產(chǎn)生摩擦的客觀原因包括:組織結(jié)構(gòu)與體制不合理;角色摩擦;信息溝通
渠道受阻;資源短缺
26、【判斷題】人類(lèi)最早的行政組織產(chǎn)生于原始社會(huì)。()
正確
錯(cuò)誤
A:
答B(yǎng):案:A
解析:原始社會(huì)末期,隨著階級(jí)和國(guó)家的出現(xiàn),原始氏族和部落的公共組織逐漸變?yōu)榕`
主階級(jí)的統(tǒng)治機(jī)關(guān),形成了一套管理國(guó)家事務(wù)的機(jī)構(gòu),這就是最早的行政組織。
27、【判斷題】雷格斯認(rèn)為,衍射型行政組織模式具有三種特征:異質(zhì)性并存、形式主義、
重疊性。()
正確
錯(cuò)誤
A:
答B(yǎng):案:B
解析:雷格斯指出,棱柱型行政模式具有三種特征:(1)異質(zhì)性或異種性并存。(2)形
式主義。(3)重疊性,即結(jié)構(gòu)上或組織上的重疊性。
28、【判斷題】商鞅的行政組織思想主要強(qiáng)調(diào)禮法結(jié)合。()
正確
錯(cuò)誤
A:
答B(yǎng):案:B
解析:商鞅主張“以法為本”,且特別重“法”。他認(rèn)為:法是行政組織活動(dòng)的準(zhǔn)繩。
29、【判斷題】地理環(huán)境決定著經(jīng)濟(jì)制度和文化價(jià)值觀念。()
正確
錯(cuò)誤
A:
答B(yǎng):案:B
解析:地理環(huán)境對(duì)行政組織有著重要影響,但這決不能與“地理環(huán)境決定論”相混淆。
“地理環(huán)境決定論”是19世紀(jì)末20世紀(jì)初出現(xiàn)的一種政治理論。這種理論認(rèn)為,人是地
球的產(chǎn)物,因此地理環(huán)境決定著人的一切方面。從經(jīng)濟(jì)制度、政治制度、文化價(jià)值觀念,
乃至人的個(gè)性,都是由地理環(huán)境所決定的。
30、【問(wèn)答題】簡(jiǎn)述目標(biāo)管理的優(yōu)點(diǎn)。
答案:(1)獎(jiǎng)勵(lì)作用明顯。(2)管理成本低。(3)資源配置效率高。(4)有利于
組織發(fā)展。
31、【問(wèn)答題】簡(jiǎn)述合理的行政組織結(jié)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)。
答案:(1)任務(wù)與組織平衡。(2)各個(gè)組織、人員之間按比例配置。(3)分工明
確,合作良好。(4)適應(yīng)環(huán)境,具有彈性。總之,良好的行政組織結(jié)構(gòu)應(yīng)該是以職能為
中心,在數(shù)量上保持合理的比例關(guān)系,在質(zhì)量上相互協(xié)調(diào)適應(yīng),呈現(xiàn)出一個(gè)有機(jī)的、充滿(mǎn)
活力的網(wǎng)絡(luò)整體。
32、【問(wèn)答題】在當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,如何正確處理中央政府與地方政府的權(quán)力關(guān)系.。
答案:(1)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)政府職能總的要求。(2)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求中央政府具有國(guó)民經(jīng)濟(jì)
宏觀調(diào)控和維護(hù)市場(chǎng)秩序的職能。(3)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求地方政府在中央統(tǒng)一法制規(guī)范下主
要負(fù)責(zé)實(shí)施本地區(qū)的各種保障職能。(4)中央適度集權(quán)與地方適度分權(quán)相結(jié)合即均權(quán)制
的優(yōu)越性。
33、【問(wèn)答題】簡(jiǎn)述行政組織編制總體設(shè)計(jì)的依據(jù)。11-283/284/285
答案:(1)職能種類(lèi)。人口數(shù)量、質(zhì)量與人口密度。(2)地域面積及地勢(shì)地貌。
(3)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。(4)行政區(qū)劃。
34、【問(wèn)答題】試述未來(lái)行政組織變革的趨勢(shì)。12-328/329/330
答案:(1)組織結(jié)構(gòu)的扁平化。扁平化組織需要盡量減少組織結(jié)構(gòu)的中間層次,使指令
下達(dá)、信息傳遞速度加快,從而保證決策與管理的有效執(zhí)行,使組織變得靈活、敏捷,提
高組織效率和效能,也將為組織成員的工作提供最大限度的活動(dòng)空間。(2)組織形態(tài)的
網(wǎng)絡(luò)化。網(wǎng)絡(luò)化組織的中心有一個(gè)由關(guān)鍵人物組成的小規(guī)模內(nèi)核,他們?yōu)榻M織提供持久的
核心能力。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化的組織構(gòu)建,將組織內(nèi)外分散的信息資源加以整合利用,實(shí)現(xiàn)迅速
而更加科學(xué)的決策。盡管網(wǎng)絡(luò)組織不能完全取代傳統(tǒng)組織中的等級(jí)制度,但會(huì)在一定程度
上弱化直線(xiàn)等級(jí)制度。(3)組織邊界的柔性化。隨著行政改革的推進(jìn),各種職能與任務(wù)
會(huì)隨時(shí)增加,也會(huì)隨時(shí)減少,它需要編制具有較大的彈性;同時(shí)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展,組
織界線(xiàn)相對(duì)模糊,組織間越來(lái)越具有可滲透性和靈活性,也為組織從剛性約束模式向柔性
組織模式發(fā)展提供了可能。(4)組織形式的多元化。多元化組織的發(fā)展有賴(lài)于三個(gè)層次
的文化的養(yǎng)成,即單一文化、非歧視文化和多元文化。(5)組織規(guī)模的小型化。大規(guī)模
的組織往往等級(jí)層次多、管理成本高而行政效率低、反應(yīng)乏的重要性相對(duì)降低,中間的層
級(jí)與機(jī)構(gòu)減少。組織成員也不再受專(zhuān)門(mén)化和專(zhuān)業(yè)化的限制,每個(gè)層級(jí)、每個(gè)員工所控制的
領(lǐng)域都比傳統(tǒng)組織大。因?yàn)樗サ粢磺卸嘤酂o(wú)用的東西,只留下最精干的部分,所以其規(guī)
模也就越小,在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中,也就越具有靈活快捷的優(yōu)勢(shì)。
35、【問(wèn)答題】放松規(guī)制是美國(guó)當(dāng)代行政組織改革的重要特點(diǎn),請(qǐng)結(jié)合中國(guó)行政組織改革實(shí)
踐,對(duì)其進(jìn)行評(píng)述。
答案:(1)美國(guó)行政組織改革以放松規(guī)制為其突出特點(diǎn),但放松規(guī)制的改革規(guī)制不利于
行政組織自我控制的一面,對(duì)放松規(guī)制提出了質(zhì)疑。同時(shí)放松規(guī)制本身也不可能解決官僚
體制所固有的一切問(wèn)題。因而,放松規(guī)制的改革仍是一個(gè)實(shí)踐嘗試。即便如此,美國(guó)放松
規(guī)制的改革對(duì)各國(guó)行政組織改革仍有重要借鑒意義。(2)放松規(guī)制的改革為私營(yíng)部門(mén)的
管理理念的導(dǎo)入提供了空間,如成本與效益、競(jìng)爭(zhēng)、顧客至上等意識(shí)。隨著政府規(guī)制的放
松,也激活了政府的創(chuàng)新元素,為各國(guó)行政組織改革開(kāi)拓了新的思路。(3)美國(guó)放松規(guī)
制的改革適應(yīng)了信息時(shí)代政府管理的需求,也是解決規(guī)制過(guò)多過(guò)濫的問(wèn)題的必然選擇。但
應(yīng)看到,美國(guó)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的實(shí)踐,各級(jí)政府組織和公務(wù)員都基本上養(yǎng)成了按規(guī)制行事的方式
和習(xí)慣。因此,放松規(guī)制不是不要規(guī)章制度,放松不必要的規(guī)章制度仍是以必要的規(guī)章制
度為平臺(tái)的,只有這樣,才不會(huì)導(dǎo)致隨意性的泛濫。(4)但是,在有些國(guó)家,情況就不
一樣。特別是在發(fā)展中國(guó)家,許多政府管理的規(guī)章條例還未形成體系,已有的規(guī)制還沒(méi)有
內(nèi)化為公務(wù)員的信念,還沒(méi)有轉(zhuǎn)化為自覺(jué)的行為。因此,各國(guó)不能盲目地跟在美國(guó)后面喊
“放松規(guī)制”。只有當(dāng)本國(guó)的規(guī)章制度已形成完備的體系、已內(nèi)化為人們的內(nèi)心信念,并
使公務(wù)員養(yǎng)成自覺(jué)遵守規(guī)制的行為時(shí),再進(jìn)行以廢除沒(méi)必要的規(guī)制為內(nèi)容的行政組織改革
才是可行的。(5)美國(guó)放松規(guī)制的改革,并不是放松或廢除所有的規(guī)制。美國(guó)放松的只
是那些對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和行政組織自我管理的過(guò)細(xì)過(guò)濫的規(guī)制,而不是所有的規(guī)制。對(duì)那
些社會(huì)政治統(tǒng)治方面的規(guī)制不是放松了,而是有所加強(qiáng);對(duì)那些公共服務(wù)的職能不是減弱
了,而只是轉(zhuǎn)變那些過(guò)時(shí)、陳舊的規(guī)制的同時(shí),還在根據(jù)行
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