安全培訓課件：現代安全管理理論安全培訓課件：現代安全管理理論安全培訓課件：現代安全管理理論安全培訓課件：現代安全管理理論安全培訓課件：現代安全管理理論1目錄第二部分事故致因理論第三部分安全風險評價和控制第四部分安全管理體系介紹第一部分現代安全管理原理目錄第二部分事故致因理論第三部分安全風險3第一部分現代安全管理原理3第一部分現代安全管理原理4安全大家時時、處處、事事都離不開，你能準確地說出安全的定義嗎？什么是安全？你每天的時間和空間的軌跡中安全程度你了解嗎？——引言4安全大家時時、處處、事事都離不開，什么是安全？你每天的時間危險是絕對的，安全是相對的。安全是不超過允許限度的危險。人每天受到的危險圖一危險是絕對的，安全是相對的。人每天受到的危險圖一6安全管理水平發展的不同歷史階段法治監督自然本能自我管理團隊文化傷害發生率

原始的?屈從?只注意死亡事故?被動反應?生產率導向?不遵守規則?不分擔安全目標

依賴的?管理層的責任?害怕/懲戒?規則/程序?安全“政策”?注重設備安全?管理層設立目標

獨立的?個人認識與對安全的責任?內部安全?自我管理?練習、養成習慣?注重自身的行為

互助的?互幫確保安全?為他人的保護者?網絡的貢獻者?關心他人?為組織的榮耀?全體接受“目標為零”你所在的單位在本圖表的哪個位置?圖二6安全管理水平發展的不同歷史階段法治監督自然本能自我管理團隊7以人為本，敬畏生命動態管理開展危險源辨識、評價及控制有明確和成文的安全理念建立自主管理自我約束的管理機制全員、全面、全過程、全天候管理持續改進安全績效通俗的理解：7以人為本，敬畏生命通俗的理解：8顧名思義，“無危則安，無缺則全”，即安全意味著沒有危險且盡善盡美，這是及人的傳統的安全觀念相吻合。安全（Safety）:8顧名思義，“無危則安，無缺則全”，即安全意味著沒有危險且盡9伴隨著人們對安全的逐漸認識，安全有三種定義：1、安全是指客觀事物的危險程度能夠為人們普遍接受的狀態。2、安全是指沒有引起死亡、傷害、職業病或財產、設備的損失或損壞或環境危害的條件。3、安全是指不因人、機、媒介的相互作用而導致系統損失、人員傷害、任務受影響或造成時間的損失。9伴隨著人們對安全的逐漸認識，安全有三種定義：1、安全是指客10安全是經濟問題安全是社會問題

安全是政治問題10安全是經濟問題11命題：安全=危險？危險是絕對的，安全是相對的。安全是不超過允許限度的危險。11命題：安全=危險？危險是絕對的，安全是相對的。安全是不超12對安全的理解應牢牢記住四點：安全本身是一種危險，安全是相對的，安全是不超過允許限度的危險安全是可以管理的（事故是可以預防的）安全要持續改進的安全是可以贏利的12對安全的理解應牢牢記住四點：安全本身是一種危險，安全是相13安全系統工程是運用系統工程方法，識別、分析、評價系統壽命周期中的危險性，根據其結果調整工藝、設備、操作、管理、生產周期和投資等因素，控制可能發生的事故，使系統處于最佳安全狀態。

一、安全系統工程學定義13安全系統工程是運用系統工程方法，識別、分析14事故系統涉及四個要素，通常稱“4M”要素，即：人（Men）——人的不安全行為是事故的最直接的因素；機（Machine）——機的不安全狀態也是事故的最直接因素；環境（Medium）——生產環境的不良影響人的行為和對機械設備產生不良的作用，因此是構成事故的重要因素；管理（Management）——管理的欠缺是事故發生的間接。一、安全系統工程學安全系統工程學原理要研究事故系統和安全系統。14事故系統涉及四個要素，通常稱“4M”要素，即：一、安全系安全系統涉及四個要素：人—人的安全素質（心理及生理，安全能力，文化素質）；物—設備及環境的安全可靠性（設計安全性，制造安全性，使用安全性）；能量—生產過程能的安全作用（能的有效控制）；信息—充分可靠的安全信息流（管理效能的充分發揮）是安全的基礎保障。一、安全系統工程學安全系統工程學原理要研究事故系統和安全系統。安全系統涉及四個要素：一、安全系統工程學安全系統工程學原理要系統安全分析方法

系統安全分析是安全系統工程的核心內容。通過系統安全分析，可以查明系統中的危險源，分析可能出現的危險狀態，估計事故發生的概率、可能產生的傷害及后果的嚴重程度，為通過修改系統設計或改變控制系統運行程序來進行系統安全風險控制提供依據。系統安全分析方法系統安全分析是安全系統工程系統安全分析的主要內容對系統中存在的各種危險源及其相互關系進行調查和分析對及系統有關的環境條件、設備、人員及其他有關因素進行調查和分析對于能夠利用適當的設備、規程、工藝或材料，控制或根除某種特殊危險源的措施進行分析調查和分析危險源的控制措施及實施這些措施的最好方法調查和分析不能根除的危險源失去或減少控制可能出現的后果調查和分析一旦危險源失去控制，為防止傷害和損失應當采取的安全防護措施系統安全分析的主要內容對系統中存在的各種危險源及其相互關系進常用系統安全分析方法預先危險性分析（PHA）安全檢查表分析（SCA）故障模式及影響分析（FEMA）危險和可操作性研究(HAZOP)事件樹分析(ETA)事故樹分析（FTA)系統可靠性分析（ＳＲＡ）原因-后果分析（CCA)常用系統安全分析方法預先危險性分析（PHA）19

安全經濟學是研究安全的經濟(利益、投資、效益)形式和條件，通過對人類安全活動的合理組織、控制和調整，達到人、技術、環境的最佳安全效益的科學。

①研究對象是安全的經濟形式和條件，即通過理論研究和分析，揭示和闡明安全利益、安全投資、安全效益的表達形式和實現條件；②安全經濟學的目的是實現人、技術、環境三者的最佳安全效益；目標是通過控制和調整人類的安全活動來實現的。

二、安全經濟學19安全經濟學是研究安全的經濟(利益、投資、效益安全生產水平很大程度上取決于經濟發展水平：一方面，經濟發展水平決定了安全投入的能力和力度；另一方面，科學技術是第一生產力，經濟發展水平制約了安全的技術水平和保障標準。安全生產水平及經濟發展水平安全生產水平及經濟發展水平當企業進行安全投入，安全生產得以保證，事故的直接損失和間接損失會大幅度減少。工人的心理波動不大，生產熱情高漲，生產就能滿負荷運轉，生產力能夠保持在一個較高水平。經費用來對安全管理人員、生產工人安全知識培訓，有助于提高人力資源的質量。對企業的商譽價值帶來積極影響，有助于企業效益的提升。安全生產對社會經濟發展的影響當企業進行安全投入，安全生產得以保證，事故的直接損失和間接損安全投入及社會經濟狀況的統一原則避免過度或不足的安全投入，進行適度的安全投入最為理性需要及可能的統一；安全發展及科技發展水平的統一最適安全理念：安全系統的功能及社會經濟發展水平相統一，及科技發展水平相統一，在有限的經濟和科技能力狀況下，獲得最大化的安全性區別于：“最佳安全”、“最大安全”、“絕對安全”安全投入及社會經濟狀況的統一原則避免過度或不足的安全投入，進2323基于對安全投入合理性的研究，國家財政部、安監總局下發了《關于印發〈企業安全生產費用提取和使用管理辦法〉的通知》（財企〔2012〕16號），明確規定了：“房屋建筑工程、水利水電工程、電力工程、鐵路工程、城市軌道交通工程安全生產費用的提取標準為：建筑安裝工程造價（主營業務收入）的2.0%安全培訓課件：現代安全管理理論

由于國內外對直接損失和間接損失的劃分不同，直間比也不相同。一般來說，我國的傷亡事故的直接損失所占的比例應該較國外的大。根據對少數企業的傷亡事故的經濟損失資料的統計，我國的直間比大約在(1:1.2)～(1:2)之間.由于國內外對直接損失和間接損失的劃分不同，直間比也不相安全效益的定性描述安全投入不僅給企業帶來直接的經濟效益，更有深遠的潛在效益。安全效益充分體現在企業的綜合經濟效益和社會效益之中。安全效益表現在多個方面，其中有些是可以用量的關系來反映的指標，但更多的安全效益是很難用數量表示的，即使能用數字表示也不一定能用貨幣量來表示。這些難以量化的指標更能反映安全效益的本質屬性。安全效益的表現形態在時間上有近期和長遠期之分，在效果上有直接、間接和潛在效益之分。安全效益的定性描述27安全管理的最終目的是預防各類事故的發生安全效益金字塔：系統設計1份安全性=10倍制造安全性=1000倍應用安全性安全投入產出比：1:6;安全生產貢獻率：1.5-5%;預防性效果及事后整改效果關系：1及5明確幾個數據和概念：安全是可以贏利的嘩27安全管理的最終目的是預防各類事故的發生安全效益金字塔：系28第二部分事故致因理論28第二部分事故致因理論29

事故頻發傾向理論海因里希工業安全理論能量意外釋放理論軌跡交叉理論系統安全理論事故致因理論29事故頻發傾向理論事故致因理論301、事故頻發傾向理論301、事故頻發傾向理論311919年由英國格林伍德（M.Greenwood）和伍茲（H.H.WOODS）提出，指個別人容易發生事故的、穩定的、個人的內在傾向。認為事故頻發傾向者的存在是工業事故發生的主要原因。理論要點：311919年由英國格林伍德（M.Greenwood）和伍茲32預防事故措施：人員選擇：即通過嚴格的生理、心理檢驗，從眾多的求職人員中選擇身體、智力、性格特征及動作特征等方面優秀的人才就業。人事調整：把企業中的事故頻發傾向者調整崗位或解雇。32預防事故措施：人員選擇：即通過嚴格的生理、心理檢驗，從眾332、海因里希工業安全理論332、海因里希工業安全理論342.1

海因里希工業安全理論：1931年，美國的海因里希（W.H.Heinrich）在《工業事故預防》一書中闡述，理論要點如下：過程中人員傷亡的發生往往是由于一系列因果連鎖之末端事故的結果，事故常常起因于人的不安全行為和物的不安全狀態。不安全行為是大多數工業事故的原因。從不安全行為到傷害到人，幾乎重復了300次以上沒有造成傷害的同樣行為。在工業事故中，人員受到傷害的嚴重程度具有隨機性。防止事故的方法及企業生產管理、成本管理及質量管理的方法類似。342.1海因里希工業安全理論：1931年，美國的海因里希35該理論闡述了工業事故發生的因果連鎖論、人及物的關系、事故發生頻率及傷害嚴重度之間的關系、不安全行為的原因等工業安全中最基本的問題，曾被稱為“工業安全公理”，受到世界上許多國家安全工作者的贊同。海因里希曾經調查了美國的75000起工業傷害事故，發現98％的事故是可以預防的，只有2%的事故超出人的能力能夠達到的范圍，是不可預防的。在可預防的工業事故中，以人的不安全行為為主要原因的事故占88％，以物的不安全狀態為主要原因的事故占10％。35該理論闡述了工業事故發生的因果連鎖論、人及物的海因里希曾該理論的局限性：研究結論是幾乎所有的工業傷害事故都是由于人的不安全行為造成的，帶有一定的片面性。該理論的局限性：研究結論是幾乎所有的工業傷害事故都是由于人的2.2

事故發生頻率及傷害嚴重程度（又稱海因里希事故法則）2.2事故發生頻率及傷害嚴重程度（又稱海因里希事故法則）安全培訓課件：現代安全管理理論39

海因里希在工業安全理論的基礎上提出了因果連隊鎖理論，認為事故的發生不是一個孤立的事件，而是一系列互為因果的原因事件相繼發生的結果。2.3

海因里希因果連鎖理論39海因里希在工業安全理論的基礎上提出了因果連隊鎖理論，404041海因里希用多米諾骨牌來形象地描述這種事故因果連鎖關系。他認為，企業安全工作的就是防止人的不安全行為，消除物的不安全狀態，中斷事故連鎖的進程而避免事故的發生。預防事故措施：41海因里希用多米諾骨牌來形象地描述這種事故因果連鎖關系。他4242433、能量意外釋放理論433、能量意外釋放理論441961年由吉布森（Gibson）和哈登（Haddon）提出，認為事故是一種不正常的或不希望的能量釋放，各種形式的能量是傷害的直接原因。441961年由吉布森（Gibson）和哈登（Haddo45機械能、電能、熱能、化學能、電離及非電離輻射能、聲能和生物能。前四種形式的能量引起的傷害最為常見。根據能量意外釋放理論，傷害事故的原因是：七種能量形式：接觸了超過機體組織或結構抵抗力的某種形式的過量的能量。有機體及周圍環境的正常能量交換受到了干擾（如窒息、淹溺等）。45機械能、電能、熱能、化學能、電離及非電離輻射能、聲能和生46防止能量或危險物質的意外釋放，防止人體及過量的能量或危險物質接觸；采用屏蔽防護系統（約束、限制人體及能量接觸的措施叫做屏蔽）。預防事故措施思路：46防止能量或危險物質的意外釋放，防止人體及過量的能量或危險47用安全的能源替代不安全的能源；限制能量；防止能量蓄積；緩慢地釋放能量；設置屏蔽設施；在時間和空間上把能量及人隔離；信息屏障等。預防事故措施：47用安全的能源替代不安全的能源；預防事故措施：48四、軌跡交叉理論48四、軌跡交叉理論49

人的運動軌跡及物的運動軌跡發生意外交叉。即人的不安全因素和物的不安全狀態發生在同一時間、同一空間，或者說相遇時，則將在此時間和空間發生事故。49人的運動軌跡及物的運動軌跡發生意外交叉。即人的不安全因5050515152在設計生產工藝時盡量減少或避免人及物的接觸；避免人的不安全行為及物的不安全狀態同時出現；嚴格操作規程。預防事故措施：52在設計生產工藝時盡量減少或避免人及物的接觸；預防事故措施53

五、系統安全理論53五、系統安全理論54該理論是二十世紀五十到六十年代在美國研制洲際導彈的過程中產生的。系統安全指在系統壽命周期內應用系統安全管理及系統安全工程原理，識別危險源（Hazard）,并使其危險性（Risk）減至最小，從而使系統在規定的性能、時間和成本范圍內達到最佳的安全程度。54該理論是二十世紀五十到六十年代在美國研制洲際導彈的過程中55系統安全理論的主要觀點：在事故致因理論方面，改變了人們只注重操作人員的不安全行為而忽略硬件的故障在事故致因中作用的傳統觀念，開始考慮如何通過物的系統的可靠性來提高復雜系統的安全性，從而避免事故。沒有任何一種事物是絕對安全的，任何事物中都潛伏著危險因素。能夠造成事故的潛在危險因素稱作危險源，來自某種危險源的造成人身傷害或物質損失的可能性叫做危險。55系統安全理論的主要觀點：在事故致因理論方面，改變了人們只56不可能根除一切危險源和危險，可以減少來自現有危險源的危險性，寧可減少總的危險性而不是只徹底去除幾種選定的危險。由于人的認識能力有限，有時不能完全認識危險源和危險，并且受技術、資金、勞動力等因素的限制，對于認識了的危險源也不能完全根除，只能把危險降低到可接受的程度。沒有任何一種事物是絕對安全的。56不可能根除一切危險源和危險，可以減少來自現有危險源的危險57現代安全系統人管理機環能量信息57現代安全系統人管理機環能量信息58系統安全理論的研究對象系統安全理論把人、機械、環境作為一個系統（整體），研究人、機械和環境之間的相互作用、反饋和調整，從中發現事故的致因，揭示出預防事故的途徑。58系統安全理論的研究對象系統安全理論把人、機械、環境作為一59事故是由系統內部若干相互影響的因素引起59事故是由系統內部若干相互影響的因素引起60預防事故措施嚴格系統的生命周期；控制危險源，努力把后果嚴重的事故的發生概率減到最低；或者萬一發生事故時，把傷害和損失控制在可接受的程度；從人、機、環境綜合考慮事故預防措施。60預防事故措施嚴格系統的生命周期；61對于機械，主張增進其性能的可靠性，減少其性能的不穩定性。為此，設備應有計劃地進行維修和適當地更換。對操作者，應提高他們對危險的辨別和反映能力。為此，應該加強對操作者的安全培訓。主張分配較多的時間用于異常情況時避免危險的技能訓練。61對于機械，主張增進其性能的可靠性，減少其性能的不穩定性。62

第三部分安全風險評價和控制62第三部分安全風險評價和控制

風險

risk

某一特定危險情況發生的可能性和后果（嚴重性）的組合。

R=C*S

可能性：是指導致事故發生的難易程度

嚴重性：是指事故發生后能夠組織帶來多大的人員傷亡或財產損失。

風險評價

riskassessment

評估風險大小以及確定風險是否可容許的全過程。風險risk

可容許風險

tolerablerisk

根據組織的法律義務和職業健康安全方針，已降至組織可接受程度的風險。風險投入ALARP原則也叫”二拉平原則”風險控制及投入關系圖不可容許區AsLowAsReasonablyPracticable合理實際盡可能低可容許線可忽略線ALARP區可忽略區可容許風險tolerablerisk

該法是一種簡單易行的、評價員工在具有潛在危險性環境中作業時危險性的半定量評價方法。它是由美國格雷厄姆(K.J.Graham)和金尼(G.F.Kinney)提出的。他們認為影響作業條件危險性的因素

L--發生事故的可能性大小

E--人體暴露在這種危險環境中的頻繁程度

C--一旦發生事故會造成的損失后果

D=LEC危險性作業條件危險性評價ＬＥＣ法該法是一種簡單易行的、評價員工在具有潛在危險性環境中安全培訓課件：現代安全管理理論安全培訓課件：現代安全管理理論安全培訓課件：現代安全管理理論風險等級及D值對應表D值風險程度（對應風險等級）>320極其重大風險，不能繼續作業（5）160-320高度風險，需立即采取有效措施（4）70-160顯著風險，需要有效措施（3）20-70一般風險，需要注意（2）<20輕微風險，可以接受（1）風險等級及D值對應表D值風險程度（對應風險等級）>320極危險源辨識、風險評價表序號工程名稱施工項目作業活動危險因素可導致事故作業中危險性評價危險級別LECD1.主廠房建筑施工1.1主廠房地下結構土方開挖爆破，墊層制作，鋼筋綁扎，模板安裝，混凝土澆筑。不了解地下設施，在挖掘機半徑內作業，夜間無安全圍欄警示，支撐綁扎不牢。損壞設備，觸電爆破傷人，起重機械傷害3376321.3除氧煤倉間上部結構鋼筋對接，綁扎，混凝土柱澆筑，設備基礎制作。高空作業不扎安全帶，施工腳手架塌坍，施工電源無漏電保護。高空墜落，物體打擊，觸電、跌傷36712631.4鍋爐間上部結構同上。同上。同上3671263危險源辨識、風險評價表工程名稱作業活動危險因素可導致事故作業風險控制措施選擇停止使用該危害性物質，或以無害物代替改為使用危害性較低的物質修改程序以減輕危害性隔離人員或危害局限危害工程技術控制管理控制個體防護消除風險降低風險個體防護風險控制措施選擇停止使用該危害性物質，或以無害物代替改為使用72事故預防原理72事故預防原理73一、事故預防的基本原則73一、事故預防的基本原則74Engineering—工程技術：運用工程技術手段消除不安全因素，實現生產工藝、機械設備等生產條件的安全。Education—教育：利用各種形式的教育和訓練，使職工樹立“安全第一”的思想，掌握安全生產所必須知識和技術。Enforcement—管理（強制）：借助于規章制度、法規等必要的行政、乃至法律的手段約束人們的行為。3E原則：74Engineering—工程技術：運用工程技術手段消除不75二、防止人失誤及不安全行為75二、防止人失誤及不安全行為76人失誤是指人的行為結果偏離了規定的目標或超出了可接受的界限，并產生了不良后果。不安全行為是操作者在生產過程中直接導致事故的人失誤，是人失誤的特例。定義：76人失誤是指人的行為結果偏離了規定的目標或超出了可接受的界771、人失誤的致因分析菲雷爾（R.Ferrell）認為，作為事故原因的人失識的發生，可以歸納到下面三個原因：超過人的能力的過負荷；及外界刺激要求不一致的反應；由于不知道正確方法或故意采取不恰當的行為。771、人失誤的致因分析菲雷爾（R.Ferrell）認為，作782、防止人失誤控制、減少人可能引起失誤的各種因素，防止出現人失誤；在一旦發生人失誤的場合，使人失誤不致于引起事故，使人失誤無害化；在人失誤引起事故的情況下，限制事故的發展，減少事故的損失。782、防止人失誤控制、減少人可能引起失誤的各種因素，防止79

、防止人失誤的技術措施用機器代替人：機器的故障率一般在10-4～10-6之間，人的故障率在10-2～10-3之間；冗余系統：兩人操作、人機并行、審查；耐失誤設計警告：視覺警告、聽覺警告、氣昧警告、觸覺警告；人、機、環境匹配79、防止人失誤的技術措施用機器代替人：機器的故障率一般在80

、防止人失誤的管理措施職業適合性安全教育及技能訓練其他管理措施安全教育包括三個階段：安全知識教育使人員掌握有關事故預防的基本知識；安全技能教育，通過受教育者培訓及反復的實際操作訓練，使其逐漸掌握安全技能；安全態度教育的目的是使操作者盡可能地實行安全技能，搞好安全生產。80、防止人失誤的管理措施職業適合性安全教育包括三個階段：813、防止能量意外釋放的技術措施

采取措施約束、限制能量或危險物質防止其意外釋放：消除危險物源限制能量和危險物質隔離

防止事故發生的安全技術：813、防止能量意外釋放的技術措施采取措施約束、限制82

防止事故意外釋放的能量或危險物質達及人或物，或者減輕對人或物的作用。隔離遠離封閉緩沖個體防護薄弱環節避難及救援

避免或減少事故發生的安全技術82防止事故意外釋放的能量或危險物質達及人或物，或者83

采取措減少事故發生安全系數提高可靠性安全監控系統

故障安全設計

通過精心的技術設計，使得系統、設備發生故障時處于低能狀態，防止能量意外釋放。故障---消極方案故障---積極方案故障---正常方案83采取措減少事故發生安全系數故障安全設計通第四部分安全管理體系介紹第四部分安全管理體系介紹85冰山原理大的事故和意外輕微的傷害未遂事件沒有控制好的危險安健環管理的對象安全管理體系指導思想及要點85冰山原理大的事故和意外輕微的傷害未遂事件沒有控制好的危險86職業健康安全管理體系簡介86職業健康安全管理體系簡介87

在80年代，一些發達國家率先研究和實施職業健康安全管理體系活動，其中，英國在1996年頒布了BS8800《職業安全衛生管理體系指南》，此后，美國、澳大利亞、日本、挪威的一些組織也制定了相關的指導性文件，1999年英國標準協會、挪威船級社等13個組織提出了職業健康安全評價系列（OHSAS）標準，即OHSAS18001《職業健康安全管理體系規范》、OHSAS18002《職業健康安全管理體系——OHSAS18001實施指南》，成為繼ISO9000、ISO14000之后又一個國際關注的標準。職業健康安全管理體系的起源87在80年代，一些發達國家率先研究和實施職業健88我國職業健康安全管理體系的發展

我國在職業安全健康方面從一開始就十分重視，緊跟國際步伐，在原有標準基礎上頒布的符合中國國情的《職業安全健康管理體系規范》主要內容包括17個要素。職業健康安全管理體系OccupationalhealthandsafetymanagementSystems要求—Requirements(BSOHSAS18001:2007,IDT)2011-12-30發布2012-02-01實施88我國職業健康安全管理體系的發展我國在職業安全89