預算管理可以對有效的預算進行充分應用，在此基礎上能夠確保企業內部各個部門可以對財務開展分配、考核等，各種生產與經營活動才可以順利開展，最終能夠實現預期的目標。在高速公路企業當中開展預算管理能夠將整體管理水平和盈利狀況進行提高，這就要求管理人員要樹立正確的預算管理意識，對先進的理念和模式進行充分應用，進而能夠在問題出現的時候及時采取措施進行處理，為后續工作奠定良好的基礎，對于高速公路的發展來說起到良好的促進作用[1]。一、高速公路開展預算管理重要性（一）整合企業內部資源在通常的情況下，相關企業在對高速公路進行建設的時候應用預算管理能夠對企業內部資源進行有效整合，在此基礎上能夠對工程造價起到良好的控制作用。施工企業要結合實際的情況進行充分分析和了解，在此基礎上來對科學的預算管理方法進行充分應用，在此基礎上能夠對工程整體開展合理規劃，各個部門也能夠在日常工作當中明確自身的責任和義務，進而能夠嚴格按照相關要求和規定來開展工作，在這個過程中還要對企業發展目標進行協調，最終能夠構建一個平衡的責任體制，企業內部存在的矛盾也會因此而減少。另外，科學的預算管理還能夠對企業內部資源進行整合，企業也能夠達到長遠生存和發展的效果。（二）創新財務管理模式在我國的計劃經濟體制下，一些企業在高速公路工程建設方面經常受到管理理念和制度的限制，導致在工程完成后才開始進行相關預算管理工作。這種情況會使預算管理失去了原本的價值，管理人員只能單一地關注預算核算，而偏離了原始工作方向。然而，隨著市場經濟的快速發展，一些企業逐漸改變了管理理念，緊密結合時代的特點，尤其是在財務管理領域進行了創新。在這一背景下，管理人員開始將全面預算管理應用于高速公路工程，以更科學地監督工程成本。這種方法不僅有助于提前獲得有效的工程預算編制依據，還有助于更好地滿足市場需求和管理挑戰[2]。（三）加強企業內部溝通和聯系高速公路項目涉及多個部門和利益相關者，在預算管理的過程中，不同部門和團隊需要共享信息和數據，以便建立準確的成本估算和預算計劃，促進了信息共享，確保各部門了解項目的實際狀況。而且預算管理需要確定各個項目和活動所需的資源，包括資金、人力和設備。這促使各部門協調資源分配，避免重疊或浪費。而且通過預算管理，企業能夠為高速公路項目設定明確的財務目標和績效指標，有助于各部門達成共識，明白項目的優先事項和關鍵目標。綜合而言，高速公路開展預算管理是一個促進內部協作、信息共享和問題解決的重要工具，它有助于確保資源有效利用，項目目標的達成，以及企業各個部門之間的協同合作。這對于高速公路項目的成功和維護至關重要。（四）強化成本控制高速公路建設和維護需要巨額投資，而預算管理可以幫助確保這些資金得到最有效地使用。通過明晰的預算計劃，企業可以將資金分配到最關鍵的項目和活動上，避免不必要的開支。而且預算管理有助于減少資源和資金的浪費，通過設定財務限制和預算目標，企業可以限制不必要的支出，確保每筆開支都對項目的成功有實際貢獻。此外通過預算管理，企業需要審查和分析成本的具體組成部分，以確定哪些領域可以提高效率，促使團隊尋求更高效的方法來執行任務，降低成本。另外，一個合理設立的預算有助于防止成本超支，因為它設定了項目的財務邊界，如果項目的實際成本開始偏離預算，可以及早采取糾正措施，以避免財務問題。二、高速公路應用預算管理的原則（一）以經營目標為中心原則在通常的情況下，高速公路企業的財務管理與預算管理之間有著相似性，這兩者都會對一段時間內業務活動和財務表面開展綜合管理，在企業實際發展運營當中應用預算管理的時候需要將經營目標作為中心，嚴格按照企業發展戰略來對各個階段的經營目標進行制定，在這之后還要根據戰略目標來開展相應的預算規劃。另外，相關管理人員還要從戰略角度出發，采取有效的措施來將預算管理的實施進行加快，并且還要對企業內部各個管理層次的權利及責任進行科學的安排。（二）協調性原則在企業組織、資源和管理等方面可以將協調性充分體現出來，相關管理人員要對經營預算、資本籌集等各個環節予以足夠的重視，在此基礎上來對各個組織與單位的業務合作進行協調，進而能夠確保各個方面工作可以正常開展。另外，企業還要根據市場變化情況來對戰略規劃進行及時的調整，在日常工作當中將財務管理的應變能力進行提高，這樣才可以將預算執行、預算控制等進行有效的結合，各個經營目標也可以正常開展，企業能夠獲取到較高的經濟效益[3]。（三）系統性原則為了能夠將預算管理的作用充分發揮出來，相關管理人員要確保預算管理與企業發展的管理系統相符合，并且還可以通過平臺的形式進行來開展，不僅開展預算編制、下達等工作，而且還要采取有效措施來將預算管理的權威性及嚴肅性進行提高。相關管理人員要對整體經營效率進行充分分析，進而可以對預算的執行、監控、分析等工作進行改進和完善，確保預算管理工作具有系統性，企業也能夠在更加有利的系統平臺上開展各個方面的活動。三、高速公路預算管理中存在的問題分析（一）缺乏健全的預算管理控制體系高速公路企業在開展預算管理工作之前要建立相應的預算管理控制體系，各個方面的預算責任人都要充分意識到自身的責任和義務，進而能夠對預算和結果進行負責。高速公路行業與其他行業之間存在明顯的差異，前者起步比較晚，這樣就會導致企業內部治理結構和內部管理方面都會存在一定的缺陷，通常情況下會有財務部門來開展相應的預算管理工作，其他部門無法有效配合該工作，最終該工作效率和質量就會下降。正是因為高速公路企業缺乏完善的預算管理控制體系，預算管理工作也就會流于形式，預算編制的科學性也就會因此而受到較大程度的影響。（二）預算管理缺乏科學性部分高速公路企業在實際發展運營當中并沒有具備科學的編制流程，相關管理人員沒有結合實際的情況來對編制方法進行選擇，最終預算管理的實際效果也就會受到相應的影響。管理人員在對預算項目進行選擇的時候并沒有對行業特點進行充分分析，從而預算項目無法與實際情況相符合，預算執行和分析效果也會因此而受到相應的影響[4]。工作人員在開展預算編制工作的時候會對基礎數據進行增量或減量，他們并沒有從實際的角度來對各種問題進行思考，這樣無法對不可控成本進行科學的預測，所以在后期經常會出現超預算、追加預算等現象，預算編制的準確度和預算執行的剛性約束就會受到影響。（三）預算執行較差現階段高速公路企業預算執行比較差往往會有兩個方面的表現，這兩個方面分別是預算執行不嚴格和缺乏執行文化，部分企業缺乏有效的管理和監督措施導致預算執行問題，如果管理層未能設立有效的績效指標、監控機制和責任制，員工可能會在預算執行方面失去動力。而且一些高速公路企業缺乏預算文化，員工可能不理解或不重視預算的重要性，這可能導致預算執行的漫不經心或不積極。（四）高速公路預算管理考核獎懲機制不健全在高速公路預算管理中，考核獎懲機制的不健全是一個重要的問題。目前，很多高速公路預算管理缺乏科學、合理、有效的考核獎懲機制，無法對預算執行情況進行全面、客觀、公正的評價和激勵。一方面，高速公路預算管理的考核機制不夠完善。很多高速公路管理單位缺乏對預算執行情況的深入分析和評估，沒有建立完善的預算執行考核指標體系，無法準確反映預算執行的效果和效益。此外，一些高速公路管理單位在考核過程中存在“人情世故”和“關系背景”等問題，導致考核結果失真、失公，嚴重影響了預算管理效果。另一方面，高速公路預算管理的獎懲機制不夠合理。很多高速公路管理單位缺乏對預算執行情況的激勵機制，沒有建立完善的獎懲制度，無法調動員工在預算執行中的積極性和創造性，一些高速公路管理單位在獎懲方面存在“大鍋飯”和“平均主義”等問題，導致員工缺乏競爭意識和進取心，無法形成有效的激勵機制。四、高速公路預算管理問題的有效應對策略（一）建立完善高速公路預算管理組織機構在高速公路預算管理的過程中，一個完善的預算管理組織機構是至關重要的。這個組織機構應該包含以下幾個主要部門：第一，預算管理委員會。作為預算管理的最高決策機構，負責制定預算管理的政策、程序和標準，并對預算的審批、調整和考核進行決策；第二，預算管理部門。作為預算管理的日常執行機構，負責編制、審核、調整、監督和控制預算，同時該部門還應負責協調和處理各預算責任部門之間的預算事項；第三，預算責任部門。作為預算管理的具體執行部門，負責根據預算編制的要求，制定本部門的預算計劃，并按計劃執行預算，同時該部門還應負責及時反饋預算執行情況，以便預算管理部門及時調整預算計劃；第四，預算審計部門：作為預算管理的監督機構，負責對預算的編制、執行和調整進行審計和監督，以確保預算的合理性和合規性。此外，為了確保預算管理組織機構的順利運轉，還需要建立完善的溝通和協調機制，各預算管理部門和責任部門之間應該保持密切的聯系和溝通，及時解決預算執行過程中遇到的問題，確保預算計劃的順利實施。同時還需要建立有效的信息反饋機制，以便及時了解和掌握預算執行情況，為決策提供準確的數據支持。另外，相關管理人員要結合時代發展特點來對預算管理政策、規定等相關文件進行合理的制定，在這個過程中還要對目標利潤進行審議和確定，并且還要提出科學的預算編制方針和程序。對預算編制、執行等過程中的各種關系進行協調，在此基礎上確保預算編制、執行等工作可以正常開展，董事會還要對企業預算草案進行決議，決議通過之后才能夠將預算落實到位[5]。除此之外，預算管理的執行主體和責任主體就是企業內部各個預算管理責任部門，在實際工作當中能夠為預算工作提供基礎信息和數據，并且還會對本部門的全面預算進行組織和編制。相關工作人員要嚴格按照預算委員會下達的年度預算指標來開展各個方面的工作，確保這些預算指標能夠落實到每一個環節當中。（二）科學合理編制全面預算企業管理人員要從眾多編制方法當中選擇最適合企業的方法，轉變傳統理念當中存在的弊端，這樣才能夠確保預算編制方法與高速公路行業特性相符合，在這個過程中還要對固定預算和零基預算進行相互結合，這樣可以形成一種全新的預算編制方法。對企業和部門不同階段的任務目標開展相應的測算，這樣才能夠將測算結果的科學性和準確性進行提高，企業全體員工還要積極參與到預算編制工作當中，該工作可以在共同編制當中具備更加廣泛的群眾基礎。（三）全方位對預算執行情況進行有效監督和控制全方位對預算執行情況進行有效監督和控制是確保預算順利實施的關鍵策略。過建立有效的監控系統，企業可以實時追蹤和監視預算執行情況，包括對實際支出、收入、成本和績效的數據進行持續跟蹤，以及及時發現偏離預算的情況。全方位監督使企業能夠更早地發現偏離預算的趨勢，一旦發現問題，可以迅速采取措施，如修訂預算、調整資源分配，以適應新的情況，確保項目的順利進行。此外還要建立明確的責任制度是全方位監督的關鍵組成部分，每個部門和團隊需要明白自己在預算執行中的角色和責任，以確保他們對實際績效負有責任。與此同時，需要制定和使用有效的績效指標，這些指標可以衡量實際績效與預算目標的符合程度，有助于評估項目或活動的健康狀況[4]。建立及時的報告和有效的溝通機制可以確保關鍵干系人了解預算執行情況。這包括向管理層、股東和投資者提供定期的更新，以及分享任何可能影響預算的變化。（四）制定嚴謹的預算考評機制如果高速公路企業具有良好的條件，那么在實際發展運營當中可以建立獨立的考評機制，它能夠將公平公正的考核落實到每一個環節當中，在此基礎上來開展預算管理工作，進而還要對預算執行結果進行考評，不僅能夠對預算管理工作進行規范和強化，而且該能夠對工作業績進行科學的評價。管理人員還要對預算執行結果與預算目標值的綜合分析來對各個方面工作進行改進和完善，對預算編制水平和執行結果進行考評。此外，企業還要建立科學的獎懲機制，確保員