數字化城市管理信息系統第4部分：績效評價Part4:Performanceevaluation中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局發布I前言 Ⅲ 12規范性引用文件 13術語和定義 14基本規定 25評價周期 26評價指標 37評價方法 58評價實施與保障 69外部評價 6附錄A(資料性附錄)擴展指標示例 7附錄B(資料性附錄)區域評價示例 9附錄C(資料性附錄)部門評價示例 附錄D(資料性附錄)崗位評價示例 附錄E(資料性附錄)評價結果分級和色彩表示示例 參考文獻 ⅢGB/T30428《數字化城市管理信息系統》分為8個部分：本部分為GB/T30428的第4部分。本部分由全國智能建筑及居住區數字化標準化技術委員會(SAC/TC426)歸口。1數字化城市管理信息系統第4部分：績效評價GB/T30428.1數字化城市管理信息系統第1部分：單2每個監督員負責巡查的單元網格集合。工作時限workingtimelimit在數字化城市管理信息系統的業務流程中，每個階段從工作開始到完成所限定的時間段。件或事件問題。對專業部門處置案件情況進行的評價。4基本規定4.1已運行的數字化城市管理信息系統應具有績效評價功能。4.4用于評價的管理部件和事件數據應符合GB/T30428.2的規定。4.5用于區域評價的單元網格數據應符合GB/T30428.1的規定。5評價周期——日評價以一個日歷日為評價周期；——周評價以一周為評價周期；3——月評價以一個月為評價周期；——季評價以一個季度為評價周期；——半年評價以半年為評價周期；——年評價以一年為評價周期。5.2可自行定義周期進行評價。6評價指標6.1評價指標組成評價指標由基本指標和比率指標組成。及說明見表1。序號指標名稱指標說明1監督員上報數監督員巡查上報的部件和事件問題數2監督舉報數監督舉報的部件和事件問題數3應核實數監督舉報數中，應核實的部件和事件問題數4問題總數監督員上報數與監督舉報數之和5監督舉報核實數監督舉報數中，經監督中心核實立案的案件數6按時核實數監督員在規定的工作時限內完成核實的問題數7受理數受理員接收、登記的監督員上報和監督舉報問題總數8核實按時派發數受理員在規定的工作時限內完成的核實派發問題數9核查按時派發數受理員在規定的工作時限內完成的核查派發案件次數立案數(應派遣數)經審核后符合立案條件，確定立案并應派遣給專業部門處置的案件數按時立案數立案數中，值班長在規定的工作時限內予以立案的案件數準確立案數立案數中，值班長按照工作要求立案無誤的案件數派遣數(應處置數)應派遣數中，派遣員實際派遣給專業部門處置、專業部門按照處置規范要求應該完成處置的案件數按時派遣數應派遣數中，派遣員在規定的工作時限內派遣給專業部門處置的案件數準確派遣數派遣員按照派遣規則正確派遣給專業部門處置的案件數處置完成數應處置數中，專業部門應按處置規范要求完成處置的案件數按期處置完成數應處置數中，專業部門按照處置規范要求，在處置時限內完成處置的案件數漏報數經確認的監督員應上報而未上報的問題數應核查數由受理員派發核查的次數核查數應核查數中，監督員已完成現場核查并回復的次數4序號指標名稱指標說明按時核查數監督員在規定的工作時限內完成核查并回復的次數應結案數立案數中，應按照時限和處置規范結案的案件數結案數應結案數中，已辦結歸檔的案件數按期結案數應結案數中，在規定的工作時限內結案的案件數按時結案數結案數中，值班長在規定的工作時限內辦結歸檔的案件數返工數未通過核查而發回專業部門重新處置的案件數6.2.2各城市可根據本地實際情況擴展評價基本指標，示例參見附錄A中表A.1。6.3.1評價比率指標應由同一評價周期的評價基本指標計算生成，以百分數表示，宜保留小數點后6.3.2評價比率指標名稱及計算公式見表2。表2評價比率指標名稱及計算公式序號指標名稱計算公式1監督員有效上報率監督員有效上報數/監督員上報數×100%2監督舉報率監督舉報核實數/立案數×100%3漏報率漏報數/立案數×100%4核實按時派發率核實按時派發數/應核實數×100%5核查按時派發率核查按時派發數/應核查數×100%6按時立案率按時立案數/立案數×100%7準確立案率準確立案數/立案數×100%8按時結案率按時結案數/結案數×100%9按時派遣率按時派遣數/應派遣數×100%準確派遣率準確派遣數/應派遣數×100%按期處置率按期處置數/應處置數×100%按時核實率按時核實數/應核實數×100%返工率返工數/應結案數×100%結案率結案數/應結案數×100%按期結案率按期結案數/應結案數×100%按時核查率按時核查數/應核查數×100%6.3.3各城市可根據本地實際情況擴展評價比率指57評價方法7.1指標選取績效評價應根據評價對象不同選擇本章中相應的規定指標，可根據實際需要選擇表1、表2中其他指標或擴展相應的指標。7.2評價分值宜采取綜合計算的方法生成綜合指標值，綜合指標的計算公式見式(1),綜合指標值計算示例參見式中：e——綜合指標值，取值范圍為0～100;m;——在綜合指標值中選取的比率指標和基本指標得分值，取值范圍為0～100;p;——選取的m;指標在綜合指標中所占的權重值，所有權重值之和為1。7.3區域評價7.3.1監管區域宜分為三類，一類區域為核心區、人流密集區、商業區、重點街道和重點旅游景區；二類區域為一般城區；三類區域為城鄉結合部、拆遷區和權屬未移交區等。7.3.2一類區域評價的規定指標應包括監督舉報率、立案數、結案率和按期結案率。二類區域評價的規定指標應包括監督舉報率、立案數和結案率。三類區域評價的規定指標應包括立案數和結案率。7.3.3由上級主管部門對下級行政區域進行評價的規定指標宜為結案率和按期結案率。7.3.4區域評價示例參見附錄B。7.4部門評價7.4.1部門評價的規定指標應包括立案數、按期處置率、結案率和返工率。7.4.2部門評價示例參見附錄C。7.5崗位評價7.5.1監督員評價的規定指標應包括監督員有效上報率、漏報率、按時核實率和按時核查率。7.5.2受理員評價的規定指標應包括受理數、核實按時派發率和核查按時派發率。7.5.3值班長評價的規定指標應包括按時立案率、準確立案率和按時結案率。7.5.4派遣員評價的規定指標應包括派遣數、按時派遣率和準確派遣率。7.5.5崗位評價示例參見附錄D。7.6評價結果表達7.6.1評價結果宜根據綜合指標值劃分等級，采用統計表、專題地圖和統計圖等方式表達。7.6.2各城市宜根據實際情況確定各等級的指標值域，且同一城市應保持一致。7.6.3區域評價結果宜采用統計表和專題地圖方式表達。專題地圖以相應的區域評價對象為單元，宜采用不同顏色表達各區域的評價結果。7.6.4部門評價和崗位評價結果宜采用統計表和統計圖，包括柱狀圖、餅圖或趨勢圖等方式表達。7.6.5評價結果分級示例參見附錄E。68評價實施與保障8.1評價實施8.1.1評價實施主體應為政府授權的監督中心或其他部門。8.1.2同一城市的評價實施主體采用的評價方法和評價結果表達方式宜保持一致。8.1.3評價結果應按照評價周期發布。8.1.4區域評價和部門評價的結果宜向各專業部門和社會公眾發布。果的準確性和時效性。9外部評價各城市根據需要，可通過專業調查機構或采用隨機抽樣方式對數字化城市管理運行效果進行外部7(資料性附錄)擴展指標示例A.1擴展基本指標示例見表A.1。表A.1擴展基本指標示例序號指標名稱指標說明1監督員有效上報數監督員上報數中，經監督中心審核立案的案件數2超期處置完成數應處置數中，專業部門完成處置所用時間超過規定處置時限的案件數3超期未處置完成數應處置數中，專業部門在評價周期內超過規定處置時限仍未完成處置的案件數4派發核查數應核查數中，受理員實際派發核查的次數5超期結案數應結案數中，超出規定的結案時限后結案的案件數6反復發案數在同一區域發生的同一類型的案件數7延期數經核定同意專業部門延期辦理的案件數8返工次數因未通過監督中心核查而發回專業部門重新處置的所有案件返回的次數之和9掛賬數因責任不明無法派遣或因客觀條件所限無法處置，暫時掛起的案件數同類案件平均處置時間專業部門完成某類案件處置的平均花費時間，等于該類案件完成處置所用時間之和與已完成處置案件總數之比駁回數專業部門申請退回，被指揮中心駁回繼續處置的案件數巡查路線長度監督員實際巡查的路線長度巡查應覆蓋路線長度監督員應巡查的路線長度個人工作量監督中心、指揮中心等工作崗位的個人工作量平均工作量監督中心、指揮中心等工作崗位的平均工作量A.2評價擴展比率指標示例見表A.2。表A.2評價擴展比率指標示例序號指標名稱計算公式1有效上報率有效上報數/上報數2延期率延期數/應處置數3處置率處置數/應處置數8表A.2(續)序號指標名稱計算公式4超期處置率超期處置數/應處置數5超期未處置率超期未處置數/應處置數6掛賬率掛賬數/應派遣數7超期結案率超期結案數/應結案數8駁回率駁回數/專業部門申請退回數9按期處置提速率(按期處置數的應處置時間之和一按期處置數的實際所用處置時間之和)/按期處置數的應處置時間之和超期處置延遲率(超期處置數的實際所用處置時間之和一超期處置數的應處置時間之和)/超期處置數的應處置時間之和——基本指標增加“時間”指標區域巡查覆蓋率巡查路線長度/巡查應覆蓋路線長度有案件上報率有案件上報小時數/工作小時數一次完成率(1-返工數/處置數)錯報率上報錯誤信息數/上報信息總數提前處置率(應處置時間一實際處置時間)/應處置時間個人工作效率個人工作量/平均工作量9(資料性附錄)區域評價示例B.1一類管理區域評價示例見表B.1。表B.1一類管理區域評價示例(部分)街道社區單元網格監督舉報率%立案數結案率%按期結案率%綜合指標值評價等級街道一社區一00A03A08B社區二01A00A7C注：1)綜合指標值中，各個指標的分值計算方法如下：監督舉報率分值：(1一監督舉報率)×100立案數分值：一類管理區域內0件100分；1～2件90分；3～4件75分；5～6件60分；7～8件40分；9件及以上二類管理區域內0件100分；1～3件90分；4～5件75分；6～7件60分；8～9件40分；10件及以三類管理區域內0～1件100分；2～4件90分；5～7件75分；8～10件60分；11～13件40分；14件及以上0分。結案率分值：結案率×100按期結案率分值：按期結案率×1002)綜合指標值的計算公式如下：綜合指標值=監督舉報率分值×10%+立案數分值×30%+結案率分值×30%+按期結案率分值B.2二類管理區域評價表B.2二類管理區域評價示例(部分)街道社區單元網格監督舉報率%立案數結案率%綜合指標值評價等級街道五社區三00A6B3B注：1)綜合指標值中，各個指標的分值計算方法如下：監督舉報率分值：(1一監督舉報率)×100立案數分值：0件100分；1～3件90分；4～5件75分；6～7件60分；8～9件40分；10件及以上0分結案率分值：結案率×1002)綜合指標值的計算公式如下：綜合指標值=監督舉報率分值×20%十立案數分值×40%+結案率分值×40%B.3三類管理區域評價示例見表B.3。表B.3三類管理區域評價示例(部分)街道社區單元網格立案數結案率%綜合指標值評價等級街道九社區五0A3B8C注：1)綜合指標值中，各個指標的分值計算方法如下：立案數分值：0～1件100分；2～4件90分；5～7件75分；8～10件60分；11～13件40分；14件及以上0分結案率分值：結案率×1002)綜合指標值的計算公式如下：綜合指標值=立案數分值×60%+結案率分值×40%B.4行政區域評價表B.4行政區域評價示例(部分)行政區域結案率%按期結案率%綜合指標值評價等級城區一A城區二A城區三A城區四B城區五C注：1)綜合指標值中，各個指標的分值計算方法如下：結案率分值：結案率×100按期結案率分值：按期結案率×1002)綜合指標值的計算公式如下：綜合指標值=結案率分值×40%+按期結案率分值×60%(資料性附錄)部門評價示例見表C.1。表C.1部門評價示例(部分)部門立案數結案率%按期處置率%返工率%綜合指標值評價等級專業部門一0A專業部門二B專業部門三B注：1)綜合指標值中，各個指標的分值計算方法如下：立案數分值：0～50件100分；51～100件90分；100～200件75分；200～500件60分；500～1000件40分；1000件及以上0分。宜根據部門工作職責分組設定立案數分值結案率分值：結案率×100按期處置率分值：按期處置率×100返工率分值：(1一返工率)×1002)綜合指標值的計算公式如下：綜合指標值=立案數分值×10%+結案率分值×30%+按期處置率分值×30%+返工率分值×30%D.1監督員崗位評價示例見表D.1。表D.1監督員崗位評價示例(部分)姓名街道責任網格監督員有效上報率%漏報率%按時核實率%按時核查率%綜合指標值評價等級監督員一街道一網格一0A監督員二街道一網格二0A監督員三街道一網格三C注：1)綜合指標值中，各個指標的分值計算方法如下：監督員有效上報率分值：監督員有效上報率×100漏報率分值：(1一漏報率)×100按時核實率分值：按時核實率×100按時核查率分值：按時核查率×1002)綜合指標值的計算公式如下：綜合指標值=監督員有效上報率分值×40%+漏報率分值×20%+按時核實率分值×20%+按時核查率分值×20%D.2受理員崗位評價示例見表D.2。表D.2受理員崗位評價示例(部分)姓名受理數核實按時派發率%核查按時派發率%綜合指標值評價等級受理員一A受理員二A受理員三B注：1)綜合指標值中，各個指標的分值計算方法如下：受理數分值：2001件以上100分；1201～2000件90分；501～1200件75分；301～500件60分；101~300件40分；100件及以下0分核實按時派發率分值：核實按時派發率×100核查按時派