“領跑者”標準評價要求柔性版水性油墨

（征求意見稿）編制說明

“領跑者”標準評價要求柔性版水性油墨

編制說明

一、工作簡介

1.任務來源

本任務是中國包裝聯合會[2021]17號文《關于下達2021年第一批包裝行業

團體標準制定計劃的通知》，項目名稱為《“領跑者”標準評價要求柔性版水

性油墨》，主要起草單位：中柔凹印技術服務（北京）中心、北京印刷學院、盛

威科（上海）油墨有限公司等，計劃完成時間為2021年。

2.目的和意義

放開搞活企業標準是標準化改革的重大舉措。《標準化法》規定：企業標準

不得低于強制性國家標準的相關技術要求，鼓勵企業制定高于推薦性標準的相關

技術要求，并且國家支持利用自主創新技術制定企業標準。但企業在指標選取和

指標值確定方面缺乏參考，因此，企業標準先進引領作用未得到充分體現。

2018年，市場監管總局等部委發布《關于實施企業標準“領跑者”制度的

意見》（國市監標準[2018]84號），提出以企業標準自我聲明公開為基礎，建

立實施企業標準“領跑者”制度。該制度通過調動第三方評估機構，針對消費品、

裝備制造和服務三個領域中的不同產品和服務類別，開展企業標準水平評估以及

產品或服務質量評價，發布企業標準排行榜，確定企業標準“領跑者”，推動形

成多方參與、持續提升、閉環反饋的動態調整機制，引導企業標準水平提升，引

領產品和服務質量升級。

為切實發揮企業標準對質量提升的引領作用，支撐企業標準自我聲明公開和

企業標準“領跑者”制度工作的有序推進，中柔凹印技術服務（北京）中心、相

關企業和院校共同制定《“領跑者”標準評價要求柔性版水性油墨》標準。該

標準一方面可用于指導企業編寫企業標準和對企業標準的水平進行評價，引導油

墨企業對產品進行優化升級，促進油墨產業鏈向高質量方向發展；另一方面標準

的發布實施，可用于指導第三方評估機構編制“排行榜”和“領跑者”評估方案，

并開展相關評估工作。

二、編制過程

1.調研與編制階段

2020年11月開始，標準編制相關人員開始進行相關資料收集與背景調研，

對柔性版水墨的國家標準、行業標準、團體標準和企業標準進行了相關的檢索和

研究，與之相關的國家標準：GB38507—2020《油墨中可揮發性有機化合物(VOCs)

含量的限值》；行業標準：QB/T2825—2017《柔性版水性油墨》，QB/T2930.1

—2008《油墨中某些有害元素的限量及其測定方法第1部分：可溶性元素》，

QB/T2930.2—2008《油墨中某些有害元素的限量及其測定方法第2部分：鉛，

汞，鎘，六價鉻》；團體標準：T/CAQP015T/ESF0001《“領跑者”標準編制

通則》。在企業標準信息公共服務平臺，公開的企業標準有41家。

2020年12月，成立標準起草組，開展相關制定工作。通過2次網絡會議進

行了充分討論，確定了《“領跑者”標準評價要求柔性版水性油墨》團體標準

的評價指標體系與評價方法，并于2021年4月底完成了標準的征求意見稿與編

制說明。

2.主要起草單位及起草人所做的工作

本標準參與起草單位5家，主要起草單位及起草人所做的工作見表1。

表1主要起草單位及起草人所做的工作

主要參加單位成員主要工作

負責標準制定工作，包括資料查詢、

中柔凹印技術服務（北京）中心馮夢珂整理統計、標準草案及編制說明起

草、方法驗證等工作

負責標準中評價基礎指標、核心指

北京印刷學院許文才、曹國榮

標、創新指標及驗證方法的確認

負責標準中評價核心指標、創新指

盛威科（上海）油墨有限公司孫中民

標及驗證方法的確認

3.主要內容

（1）基本要求主要包括近3年，企業無較大環境、安全、質量事故；企業

無不良信用記錄；企業應建立并運行符合產品的管理體系；產品應為量產產品。

（2）柔性版水性油墨產品要求包括基礎指標、核心指標和創新性指標。

基礎指標為可溶性元素的最大限量、有害物質限量、pH值、顏色、黏度、

揮發性有機化合物(VOCs)限值。揮發性有機化合物(VOCs)限值是國家強制性標

準要求，是必須滿足的，確定為基礎指標。可溶性元素的最大限量、有害物質限

量、pH值、顏色、黏度是QB/T2930.1—2008《油墨中某些有害元素的限量及其

測定方法第1部分：可溶性元素》、QB/T2825—2017《柔性版水性油墨》定

量指標，應確定為基礎指標。

核心指標包括初干性、著色力、細度。核心指標都是定量指標，不同企業可

以生產出高于QB/T2825—2017《柔性版水性油墨》指標要求的產品。

創新指標包括附著牢度、光澤偏差和抗粘連。根據行業消費升級和質量提升

關注的重點，同時考慮指標數據易于獲取和驗證的原則，將這3個指標確定為創

新性指標。

核心指標和創新指標可分為先進水平、平均水平和基準水平共3個等級，先

進水平相當于企業標準排行榜中5星級水平；平均水平相當于企業標準排行榜中

4星級水平；基準水平相當于企業標準排行榜中3星級水平。

三、標準制定的依據與指導思想

1.按GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規

則》《T/CAQP015T/ESF0001“領跑者”標準編制通則》的相關要求進行編寫；

2.與標準化法等相關法律法規協調一致的原則；

3.結合行業發展和市場實際情況以及標準的可操作性相結合的原則。

四、采用國際標準和國外先進標準的制修訂情況

本標準制定未參考國外標準，因國際上沒有相關“領跑者”產品評價標準。

五、與有關的現行法律、法規和強制性標準的關系

未有與現行法律、法規和強制性標準違背的地方。

六、重大分歧意見的處理經過和依據

本部分標準在起草階段未出現重大分歧。

七、標準作為強制性行業標準或推薦性行業標準的建議

本標準建