廣州市增城區朱村街垃圾運輸項目用戶需求書廣州市增城區朱村街道辦事處2020年11月廣州市增城區朱村街垃圾運輸項目需求書為建設干凈整潔平安有序城市環境，深化城市管理體制，提升城鄉環境衛生管理精細化、品質化、規范化水平，提升城市文明程度和市民幸福指數，朱村街繼續推行保潔市場化。本次為廣州市增城區朱村街垃圾運輸項目。第一章服務承包期限1.本合同承包期限為3年：2020年12月1日至2023年11月30日止。2.如本項目前一期承包合同被提前解除或終止的，則本合同承包期限自前一期承包合同解除或終止次日起算。第二章服務范圍、內容和要求一、服務范圍1.本項目服務范圍（固定式垃圾壓縮中轉站）：（1）保潔總面積59127.97㎡，全部為人工保潔面積，清掃保潔區域包括：壓縮站、壓縮站周邊、壓縮站進站道路。（2）清運全街生活垃圾，包括餐廚垃圾、大件垃圾、有害垃圾、建筑垃圾、綠化垃圾、可回收物和其他垃圾垃圾。一是將全街71個收集點垃圾清運至固定式垃圾壓縮中轉站，平均垃圾量2021年約65噸/天、2022年約80噸/天、2023年約90噸/天，平均運距約8公里。其中，①將普通生活垃圾壓縮后，轉運至增城區指定的處理終端（廣州市第六資源熱力電廠），平均垃圾量2021年約55噸/天、2022年約65噸/天、2023年約70噸/天，平均運距約16公里。②將廚余垃圾運輸至增城區指定的終端（廣州市云寶環境服務有限公司），平均垃圾量2021年約10噸/天、2022年約15噸/天、2023年約20噸/天，平均運距約19公里。二是將建筑垃圾運輸至增城區朱村街指定的終端（建筑垃圾循環利用回收點）平均垃圾量每年約為10噸/天，平均運距約8公里。2.現有臨時垃圾壓縮中轉站在朱村街固定式垃圾壓縮站建成前，使用現有的臨時垃圾壓縮中轉站。采購人需在簽訂合同一個月內及朱村街固定式垃圾壓縮站建成后一個月內，按要求將相應設備配置到位，所有設備須滿足證照齊全、合法運營，且僅限于服務朱村街的生活垃圾收運工作，不能與中標單位的其他項目混用。若達不到要求，簽訂合同一個月內或朱村街固定式垃圾壓縮站建成后一個月內沒有完成設備配置要求的扣罰當月承包款的10%，第二個月沒有完成設備配置要求的扣罰當月承包款的20%，由中標人從采購人當月的服務費中扣除，若第三個月還沒有完成設備配置要求的，中標人有權解除與采購人簽訂的合同。3.采購人應按照中標人劃定范圍及面積進行作業，服從中標人對保潔區域和作業內容的微調，在應急或迎檢時按中標人調整范圍進行，不另增加保潔費用。4.因規劃、建設、管理或其他原因出現保潔面積調整，采購人必須同意按照實際保潔量進行結算。二、作業時間1.壓縮站正常工作時間為每天4:00—12:00、14:00—18:00時，其余時間安排專人值守，如因工作需要，采購人應按中標人要求增加時長，中標人不再追加費用。2.清掃保潔作業時間為16小時，具體時間為每天5：00-21:00時，遇重大事件或突發事件隨時按中標人要求無償調整保潔時間，按要求完成保潔工作。三、服務內容和質量要求（一）清掃保潔方面（適用于固定式垃圾壓縮中轉站）：清掃保潔的主要范圍為壓縮站、壓縮站周邊、壓縮站進站道路。1.普遍清掃：每天對區域內所有位置進行2次普掃，須達到路見本色，無污跡、積沙、余泥，無空中懸掛垃圾；邊溝、井口清潔，無殘留污水、沙土，無大面積明顯污跡；樹干、電燈柱、電線、墻體、圍擋設施、警示杠、公共設施等可視范圍內無明顯污漬和牛皮癬、亂涂寫、亂張貼、亂拉掛；明渠無漂浮物，明渠和暗渠無明顯異味；保潔范圍有硬底化的地方無明顯雜草。其中，第一遍普掃必須于每天7：00前完成，第二遍普掃于14:00前完成。2.巡回保潔：普掃完成后，開展巡回保潔。保潔過程中，路面和人行道的果皮、紙屑、煙頭、垃圾袋、塑料杯、渣土、積水等垃圾堆積物，保潔人員必須在20分鐘內清理干凈，并且做到30分鐘內巡回保潔一遍，確保不再出現垃圾點。3.路面清洗：每周不少于1次，對進壓縮站道路進行清洗，如果遇重大節日或者活動，增加清洗次數，具體以中標人要求為準。4.清掃保潔過程中的垃圾收集：必須邊掃邊收集垃圾上車運走，清掃的垃圾不能堆放在路邊、路面、人行道。作業范圍內的所有生活垃圾及廢棄物（含廢棄的沙發、桌、椅、床鋪、床墊、衣柜、儲物柜等家具以及廢棄的電視、洗衣機等家電）自行清運至垃圾中轉站，不能放入周邊的垃圾桶，收運過程中需密閉運輸，無飄灑、無滴漏。5.垃圾分類：必須做到及時按“餐廚垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾”分類收集清掏清運，保持垃圾不外溢，按要求做好“定時定點”分類投放宣傳教育及現場指導。（二）垃圾運輸方面1.生活垃圾收集運輸：①到全街71個收集點吊裝垃圾，平均垃圾量2021年約50噸、2022年約65噸、2023年約75噸，平均運距約8公里。②城區用8桶垃圾裝桶車將垃圾清運至壓縮站，平均垃圾量約15噸/天，平均運距約3公里。③將全街建筑垃圾清運至朱村街建筑垃圾循環利用回收點，平均垃圾量約10噸/天，平均運距約8公里。須做到分類收集、分類運輸，不得混裝混運，隨滿隨運、日產日清，不得滿溢、散落、杜絕垃圾過夜。垃圾清運時間要求：農村清運每天不少于2次，第一次清運時間為8:30前，最后一次清運時間18:00前；城區清運每天不少于3次，第一次清運時間為7:00前，最后一次清運時間17:30前。隨滿隨清、日產日清，不得積存垃圾。路線要求：應針對不同類型的垃圾，分別制定清運路線，安排不同類型車輛完成清運任務。作業規范：環衛作業人員應嚴格按照作業規程進行操作，確保安全無事故，夜間作業應佩戴反光安全標志。作業時垃圾運輸車不得影響交通通行，禁止占用兩條或兩條以上的車道，應開啟警示燈，放置錐形路障。作業時推送垃圾容器時應輕拿輕放，禁止腳踢、拋甩垃圾容器，不得嬉戲、打鬧、大聲喧嘩，避免作業噪音擾民。作業結束后，環衛作業人員應將桶（箱）歸位，蓋好桶蓋，清理散落垃圾，確保收集點及其周邊干凈整潔。質量要求:收運容器表面應無明顯污跡、無積塵、無缺損。應密閉或覆蓋，無超裝、無裸露垃圾。垃圾裝運過程垃圾運輸車應保持干凈整潔，運輸車離開時車身無外掛垃圾、無垃圾漏撒和污水滴漏。作業結束后地面干凈整潔，無污跡、無殘留垃圾、無臭味。垃圾壓縮轉運：主要包括：1.將普通生活垃圾壓縮后，轉運至增城區指定的處理終端（廣州市第六資源熱力電廠）。2.將廚余垃圾運輸至增城區指定的終端（廣州市云寶環境服務有限公司）。3.將分揀出的有害垃圾，用專用車輛運輸至增城區指定的處理終端（暫定廣州市第六資源熱力電廠），進行無害化處理。工作要求：確保垃圾日產日清，嚴禁垃圾積存過夜。使用符合上級部門要求的車輛，根據垃圾分類要求，進行分類運輸。始終做到文明作業、規范作業、安全作業，遵守交通規則，做好出車前的檢查和日常保養、修檢方面的工作；到處理終端場地后，遵守處理終端作業指引。車容方面：在垃圾運輸車上安裝防污水滴漏裝置，確保運輸過程中無滴漏現象，杜絕二次污染；按照上級要求對車身進行制式噴漆；每天至少清洗2次環衛作業車輛，確保車身干凈整潔，無油垢污漬；確保運輸過程中無跑冒滴漏現象，杜絕二次污染；所有運輸車在作業和運輸過程中，無垃圾夾帶、拖掛現象。嚴格遵守清運時間，做到按時出車，按時到點，按時到站；應檢查車輛情況，做到密閉運輸；轉彎時應減速慢行，禁止沿途拋灑，對不慎造成拋灑的垃圾要及時進行清理，至合格為止。不能以車輛故障、事故、塞車等理由，造成垃圾積存、清運不及時等情況。（三）壓縮站管理方面壓縮站管理方面，要做到定員上崗、人崗匹配，主要做好車輛進出站登記、監管；負責站內設施設備、特別是壓縮設備的運行與維護；定期消毒、除臭、滅蚊；落實安全管理責任，做好安全生產培訓和作業；保持壓縮站內部及周圍環境衛生干凈、整潔。具體如下：進出站管理：對所有進出站人員及車輛進行登記、監管，要求臺賬清晰、齊全，實行進站許可制度，無環境衛生主管部門許可的車輛一律禁止入站；監測進站垃圾，登記每車垃圾質量，監測垃圾成分，嚴格做到垃圾分類運輸，發現有建筑廢棄物、大件垃圾、工業固體廢棄物等混入其他生活垃圾的，應及時制止并第一時間報知環境衛生主管部門；進站車輛車容應符合上級主管部門要求，確保運輸過程中美觀、密閉；車輛使用完畢后，應及時清理車上的垃圾雜物，保持車體干凈、整潔，并停放在專用車位內，確保安全。站內設施設備管理：站內人員持證上崗，嚴格遵守操作規程，規范使用、維護站內設備；發現故障應及時組織搶修并及時上報主管部門。定期消毒、除臭：每天定期除臭，原則上要求至少1個小時除臭1次；定期消毒，要求在當天的垃圾全部壓縮完成后及時消毒。安全生產：落實各項安全措施，配足安全設施并定期檢查維護；定期開展安全培訓和突擊事件的應急處理訓練；站區重點部位應設置醒目警示標志。

發生事故時，管理人員應立即上報主管部門。

環境衛生管理：嚴格實行站內垃圾日產日清制度；對進站道路及站內區域隨臟隨掃，確保地面干凈、整潔；定期沖洗站內區域，使用高壓沖洗設備，每天對站內進行2次全面沖洗，確保干凈無異味。（四）其他方面1.紀律要求:（1）不得遲到、早退和曠工，所有當班工人必須每天按時到崗，不準違反規定時間擅自調整班制。如需調整上班時間的必須經中標人批準，否則按缺崗處理。（2）上班時間統一穿著工作服，顏色及款式按中標人要求統一訂購，費用由采購人負責。（3）愛護綠化，不能將路面泥沙倒入綠化帶，不能焚燒垃圾。（4）人性化作業。運輸垃圾應盡量避開上下班高峰期。2.應急處理：（1）做好我街布置的臨時性任務，做好重大活動應急保障（迎接重大節日、活動和各類檢查、整治等）。（2）作業范圍內如出現車輛機油和運輸物等撒漏現象，采購人必須采取應急措施科學處理。四、人員配備要求（一）人員數量要求1.本項目總配置工人數不得少于44名，其中常駐項目經理不少于1名，常駐現場管理工人不少于2名，資料員1名，司機不少于13名，其他環衛工人不少于27名。若當前人員仍無法滿足工作需求，采購人應相應增加人員，中標人不另追加費用。2.采購人投入該片區的人員中需優先考慮當地（增城）勞動力。要求男性60歲以下，女性55歲以下，男性所占比例不得低于總人數的30%。3.采購人應編制詳細的人員排班表由專人管理，落實至具體責任人員，非專人管理的區域，列明巡回保潔人員，所有人員須掛牌上崗。4.采購人應配備一支5人的應急隊伍和相應車輛，供中標人調配。一旦發生突發事件和群眾投訴，必須30分鐘內安排作業人員到現場清理。所發生的費用包含在項目總承包費用中，不另行追加服務費。（二）人員的基本權益保障要求1.與環衛工人簽訂合法勞動合同，并提供復印件備案。按時發放保潔人員工資，工資簽收表報中標人備案，安全責任、勞資糾紛等相關賠償由采購人負責。2.采購人必須依法依規落實工人工資福利，按照上級有關文件精神落實環衛工人待遇，確保工人享有包括最低基礎工資、崗位津貼、高溫津貼、節日慰問金、法定節日加班費、社會保險、住房公積金、休假等工資福利。采購人必須每月按時發放工資并在月底將所管理的環衛工人工資條交朱村街環衛主管部門備案。五、設備配置要求（一）設備配置數量要求1.采購人必須按投標文件承諾及中標人的要求，自簽訂合同之日起15天內配置足夠的機械設備，要求所有設備證照齊全、合法運營。當前最低車輛配置要求：生活垃圾平推式壓縮車（8噸）5臺（對接處理終端）、其他垃圾運輸車2臺、平移式垃圾壓縮車1臺（配套2個可卸式車廂）、餐廚垃圾運輸車2臺（采購人將以反租賃的形式，由中標人租用采購人指定的車輛，租用金額按評估報告估價結算）、大件垃圾運輸車1臺、有害垃圾運輸車1臺（可與大件垃圾運輸車合用，不硬性要求單獨配置）、8桶垃圾裝桶車4臺、建筑垃圾運輸車2臺、巡查管理用車1輛。若中標人有新的要求，則需對照要求增加或者跟換配置相關設備（以城管局要求為準）。2.采購人自行負責工具物品的存放保管，并由采購人在朱村街范圍內自行安排車輛集中停放場地。3.采購人需自行設置不少于50㎡的固定辦公場所，配置電腦、打印機等辦公設備，至少要有1名專職資料員，并在接到中標通知書后15天內將辦公地址報中標人備案。4.采購人應做好物資儲備，用以滿足日常環衛作業常備常備口罩、手套、應急防護服等。5.采購人應做好垃圾收集點清洗工作，要求每個垃圾收集點每天不少于1次清洗，如果遇重大節日或者活動，增加清洗次數，具體以中標人要求為準。采購人應根據實際情況及時更新破損、遺失的垃圾桶，保持垃圾桶充足、完好。六、其他要求1.未經中標人書面同意，采購人不得將項目的全部或任何部分分包或轉包他人（但采購人成員公司安排其屬下全資子公司管理工人隊伍<含與工人建立用工關系、發放工資待遇、工會管理、意外保險等>的情況除外）。如采購人有擅自轉包、分包等違約行為，中標人有權終止合同。2.采購人負責員工的工資和社會養老、醫療、工傷、失業、生育保險費用，若發生勞動爭議均由采購人自己解決，中標人不負連帶關系和責任。3.采購人應遵守國家的有關法律、法規及當地政府的有關規定，嚴格內部管理并負責其為完成本項目承包合同全部人員的勞動合同及勞動法律關系和相應的風險責任。否則，由此產生的一切后果，均由采購人負責，采購人不得以任何理由向中標人追償。承包期內，發生治安、交通、安全生產事故、員工工傷、火災等安全案件或違反計劃生育、社保政策及勞資糾紛等，出現人員傷亡和車輛財產損失，均由采購人依法負全責，并負責支付由此產生的一切費用，不得以任何理由借口向中標人追償。5.采購人須遵守環衛保潔行業的相關安全生產管理規定，嚴格按安全標準組織實施，采取必要的安全防護措施，消除事故隱患，并接受中標人的監督檢查。項目執行期間，因采購人違反安全操作規程或安全措施不力造成的損失和責任均由采購人承擔，中標人有保留延遲支付、扣罰經費和追究責任的權利。第三章監督及管理要求1.服從中標人及相關職能部門的質量評檢和監督要求。2.資料要求：采購人需按要求提供人員工資、福利支付情況等資料作備案，作好作業日記及迎檢、垃圾統計等資料，并作好投訴及整改記錄，有必要的作好相應圖片記錄，以備中標人核對和查驗。3.通訊要求：項目經理電話必須保持24小時暢通，以便隨時工作聯系及應急工作安排。4.義務信息員要求：采購人作業人員全體均為義務信息員，發現有偷倒垃圾、灑漏、缺損的設施如沙井蓋等，需及時報送給中標人，以免意外的發生。第四章考評方法及違約金標準中標人對采購人的工作進度和工作質量進行突擊性監督和考評，并根據考評情況扣減相應的承包款，具體辦法如下：（一）考評主體中標人或者中標人委派的機構負責對該項目的環衛保潔質量進行監督管理和檢查考評。（二）考評方法清運質量以100分制評分，以當月評檢分數計算，達90分以上（含90分）視為良好，不扣減承包款，70—89分為合格，每扣1分扣減當月承包款的1%，69分及以下視為不合格，全額扣除服務費；考評可以不定時間、不限次數進行，但對同一處扣分對象（如同一處垃圾）在2小時內，只能扣分1次。中標人有權根據環衛作業實際情況調整制定檢查及考評細則。（三）扣分標準對保潔區域內未及時清掃保潔的，每次扣1分。發現亂涂寫、亂張貼、亂拉掛的，每1米間距為1處，每處扣0.5分。每天沒有及時出車，及時清理，每次扣1分。垃圾沒有日產日清，垃圾滿溢的，每處扣1分。清運垃圾后，不清理落地垃圾，收集點及其周邊不干凈整潔的，每處扣1分。沒有分類運輸，每次扣1分。垃圾桶未清洗或清洗不到位的，每處扣0.5。壓縮站未做到制度上墻、標識清晰的，每次扣1分。壓縮站未做到定期消毒、除臭的，每次扣1分。垃圾壓縮箱體有污垢，周邊積存垃圾、污水，每次扣1分。垃圾壓縮箱體損壞或被盜2天內未修復、補齊，每次扣1分。運輸車輛不按安全規范作業，每次扣2分。運輸車輛不遵守文明作業規定，闖紅燈的，每次扣2分。垃圾運輸車行車時有跑冒滴漏現象的，每次扣2分?，F場人員未按規定著裝，未實行文明作業的，每次扣0.5分。工具擺放不整齊，影響市容的，每處扣0.5分。車容不整潔，車身有污垢、有氣味，不按規定維護車輛，無車輛保養記錄的，每處扣1分。中標人布置臨時性任務，不接受統一調度，作業質量未達到標準的，每次扣2分。發現衛生狀況惡劣事件后不報告、處理或接到通知后30分鐘內仍未到現場處理的，每次扣1分?；瘜W物品、危險物品未協助處理的，每次扣1分。做好自然災害、交通事故、公共衛生事件所引起的保潔保障，未做到的，每次扣2分。采購人因清運不到位或者管理不到位被群眾投訴，經核實屬于采購人責任的，每次扣2分。作業車輛應作制式噴漆，并符合垃圾分類分區，未做到的，每次扣1分。在保潔時間段內的，中標人將發現的問題告知后，超過30分鐘沒有處理的，每宗扣減1分；保潔時段外的，如果造成影響較大的，須調動應急人員在30分鐘之內到現場，并在2小時內處理，沒有及時處理的，每宗扣減1分。數字化城管案件涉及以上任一方面的，每次扣0.5分。逾期不回復或回復后不符合要求超過3次的，每次扣5分。對考核小組在檢查中發現的問題，1小時內未整改完畢并報環衛組驗收的，每次扣1分。被市、區級以上發函督辦的，每次扣1分。遇省、市、區檢查被扣分的，每次扣5分。（四）違約金標準。采購人履約過程中如出現以下違約情形，應按以下相應標準向中標人支付違約金，由中標人直接在當月應付采購人的承包款作相應扣減：中標人發現采購人的工人將垃圾倒入水渠、水塘、河涌、洼地、空地、廢棄屋地、綠化地（帶）、花基、工地、下水道、果皮箱等地方的，每次扣減采購人承包款500元。中標人發現采購人的工人焚燒垃圾的，每次扣減采購人承包款500元。據投訴或其他線索，查實采購人未按相關規定為工人購買養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險等社會保險的，每發現一例從未購買之日起扣減采購人承包款600元/人/月。采購人調整工人后，未按規定時間（須在5日內）報送給中標人備案的，每人扣減采購人承包款200元。采購人沒有按規定為工人繳交住房公積金，每發現一例從未購買之日起扣減采購人承包款200元/人/月。中標人發現采購人沒有按合同要求足額配置工人數量，每缺少1個工人的當月扣減采購人承包款5000元/人。采購人在提供的資料中，存在謊報、瞞報現象，弄虛作假，騙取工人工資及社保金的，發現后中標人可從應付采購人的承包款中扣回采購人騙取的資金，并依法追究采購人法律責任。采購人須按照投標文件配置相應的設施設備，所有設施設備證照齊全、合法運營，如出現不符合要求的每發現一次（處）扣減承包款5萬元，由中標人從采購人承包款中扣除并要求采購人限期內整改。對巡查人員在巡查時發現的問題，屢次不整改或24小時內未完成整改的，如無特殊理由，中標人出具整改通知書，并扣減采購人承包款1000元。10.項目負責人、現場經理，未經中標人同意不得隨意更換，否則采購人違約處理，采購人需支付5萬元違約金，由中標人從采購人承包款中扣減。11.完成不了垃圾分類任務，經中標人警告后仍未有效整改的，中標人可以扣除2—5萬元違約金，并可隨時解除保潔合同。12.發現采購人有私自接收朱村街轄區以外的垃圾行為的，第一次發現，扣除當月考核分數30分，以街道名義通報保潔公司，并報送廣州市、增城區城管局備案。第二次發現，扣除當月保潔費，沒收履約金，解除合同；以街道名義通報保潔公司，并報送廣州市、增城區城管局備案，列入黑名單。13.保潔公司不可收取居民、商鋪、企業或單位等衛生處理費，第一次發現，扣除當月考核分數30分，以街道名義通報保潔公司，并報送廣州市、增城區城管局備案。第二次發現，扣除當月保潔費，沒收履約金，解除合同；以街道名義通報保潔公司，并報送廣州市、增城區城管局備案，列入黑名單。14.凡是發現保潔公司未經中標人許可，擅自運輸工業垃圾的，第一次發現，扣除當月考核分數30分，以街道名義通報保潔公司，并報送廣州市、增城區城管局備案。第二次發現，扣除當月保潔費，沒收履約金，解除合同；以街道名義通報保潔公司，并報送廣州市、增城區城管局備案，列入黑名單。15.其他違約金扣除項，詳見附表2。第五章履約保證金1.采購人必須在與中標人簽訂合同后30個工作日內，向中標人財政所提交合同承包款總價5%，作為履約保證金。2.履約保證金用于按合同補償中標人因采購人不能完成其合同義務而蒙受的損失；也可用于中標人扣減采購人未按要求投入足夠作業人數及其他規定事項的相應違約金。3.履約保證金須以中標人認可的方式（繳納至中標人財政所）提交；中標人可直接從中標人財政所賬號直接提取違約金。在采購人完成其合同義務，采購人若在合同期間內沒有違約行為，則該履約保證金在合同有效期滿后10個工作日內，采購人可向中標人申請退還（包含相應利息，利率按國家標準利率計算），中標人應在15個工作日內將全部款項退還到采購人指定賬號。4.在本合同期內，如采購人違約，中標人有權單方終止承包合同，沒收采購人的履約保證金，回收中標人提供的設備、設施、運輸車輛及工具。采購人在收到中標人終止承包合同通知后10個工作日內應付清環衛工人的工資福利和押金等，并配合中標人引進其它衛生清潔單位進場作業。5.合同期滿或終止后，采購人需向中標人辦理項目移交手續，如發現采購人未完全履行合同義務的，中標人有權扣除未支付的保潔費、履約保證金等用于整改修復。第六章違約責任一、免責條件除不可抗力外，甲乙雙方有任何一方違反本合同規定，均應承擔違約責任。二、采購人有以下情形之一，屬于違約，應承擔違約責任。（一)采購人保潔服務質量違約。1.采購人提供的服務質量不符合招標文件和本合同規定的，中標人有權要求采購人限期內整改，并且采購人須向中標人支付本合同總價10%的違約金。2.采購人提供的服務質量連續2個月考核結果均為70分以下，或一年內70分以下月數累計達到3個月的，視為服務質量不合格，中標人除扣減相應違約金外，有權單方面解除承包合同，并由中標人對采購人登記不良記錄。（二）采購人用人方面違約。采購人對其所聘請的工作人員負有監管職責，如因采購人違反勞動法規定，致使其工作人員不能正常工作而造成嚴重社會后果的，視為采購人違約，中標人有權解除本合同，并追究其因此造成的經濟損失。(三）采購人設備投入違約。采購人提供的機械清掃車輛標準應符合我市對城市管理專用作業車輛和設備的管理要求，一經發現使用不達標準的設備，應立即整改。采購人不予整改的，影響到保潔質量即視為違約，中標人有權做出扣除違約金、直至解除本合同等措施。（四）履約主體違約。1.在承包期內，采購人擅自將承包項目分包、轉包或掛靠的，一經中標人或監督檢查單位發現即視為違約，中標人有權解除承包合同，并將履約保證金轉為違約金歸中標人所有。在合同存續期內，采購人被行業主管部門撤銷從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸服務證等與本項目相關的經營資質的，中標人有權解除本合同,因此給中標人造成的損失由采購人賠償。（五）其他情形。1.采購人因經濟狀況不良或其它客觀原因不能繼續履行合同的，應提前30個工作日與中標人協商解除合同，否則，視為采購人違約，中標人有權將履約保證金轉為違約金歸中標人所有。2.合同期即將屆滿時，中標人在合理要求范圍內，要求采購人配合新作業單位做好項目交接工作的，采購人需無條件配合，否則視為采購人違約，中標人有權將履約保證金轉化為違約金，并追究其因此造成的經濟損失。第七章承包經費及付款方式1．本項目金額上限為：￥13584132.00（大寫：人民幣壹仟叁佰伍拾捌萬肆仟壹佰叁拾貳元整），如因國家政策導致工資水平用工成本大幅上升等因素影響，根據實際情況，由甲乙雙方協商且經書面確認后可適當調整承包款，但調整后增加的承包款累計總額不超過原承包款（中標價）的10%，承包款調整意見未經雙方書面簽署確認之前，仍應按本合同約定執行。2.按月支付，在每月考核后的次月中標人通過銀行劃賬或者支票方式支付上月承包款，特殊情況下由中標人和采購人協商解決。如采購人有被扣減款項的，按扣款后余額支付。因中標人使用的是財政資金，錢款規定的付款時間為中標人向政府采購支付部門提出辦理財政支付申請手續的時間（不含政府財政支付部門審核的時間），在規定時間內提出支付申請手續后即視為中標人已經按期支付。采購人不能因費用撥付滯后而影響正常工作開展和保潔質量。承包期內承包總價不因垃圾點的數量與垃圾量的增加或縮減而改變。5.中標人在每個月15日前憑以下有效文件與采購人結算：（1）合同及中標通知書；（2）中標人開具的正式發票；（3）中標人與環衛工人簽訂的勞動合同、銀行劃撥工資流水賬回單及工資表；（4）中標人為環衛工人繳納五險一金；（5）服務質量評分報告（加蓋采購人公章）。6.因采購人使用的是財政資金，采購人在前款規定的付款時間為向政府采購支付部門提出辦理財政支付申請手續的時間（不含政府財政支付部門審核的時間），在規定時間內提出支付申請手續后即視為采購人已經按期支付。第八章知識產權產權歸屬采購人應保證本項目的投標技術、服務或其任何一部分不會產生因第三方提出侵犯其專利權、商標權或其他知識產權而引起的法律和經濟糾紛；如因第三方提出其專利權、商標權或其他知識產權的侵權之訴，則一切法律責任由采購人承擔。第十章保密就采購人因本項目實施過程中所接觸的中標人相關數據、技術文檔資料，采購人必須履行嚴格保密義務，未經中標人書面同意不得用于本合同目的以外的任何用途。采購人可僅為本合同目的向其內部有知悉保密資料必要的雇員披露保密資料，但同時須指示其雇員遵守本條規定的保密及不披露義務。采購人僅得為履行本合同之目的對保密資料進行復制。采購人不得以任何方式（如軟硬盤、圖紙、彩樣、照片、菲林、光盤等）留存保密資料。采購人應當在完成承包事項或本合同終止或解除時將保密資料原件全部返還中標人，并銷毀所有復制件。采購人應當妥善保管保密資料，并對保密資料在采購人保管期間發生的被盜、泄露或其他有損保密資料保密性的事件承擔全部責任；因此造成中標人損失的，采購人應負責賠償。采購人上述保密義務自中標人向采購人提供或披露相關保密資料之日起至該保密資料非因采購人原因被公開之日止。第十一章不可抗力任何一方由于不可抗力原因不能履行合同時，應在不可抗力事件結束后1日內向對方通報，以減輕可能給對方造成的損失，在取得有關機構的不可抗力證明或對方諒解確認后，允許修訂合同，并根據情況可部分或全部免于受不可抗力影響一方承擔違約責任。

附件1朱村街垃圾清運質量評分表序號扣分項目扣分標準小計備注1對保潔區域內未及時清掃保潔的每次扣1分發現亂涂寫、亂張貼、亂拉掛的，每1米間距為1處每處扣0.5分垃圾沒有日產日清，垃圾滿溢的每處扣1分清運垃圾后，未清掃落地垃圾，收集點及周邊不干凈整潔每處扣1分沒有分類運輸，未達到關于垃圾分類要求每次扣1分2垃圾桶未清洗、清洗不到位的每處扣0.5分沒有做到制度上墻、標識不全、不清晰每處扣1分壓縮站未做到定期消毒、除臭的每次扣1分垃圾壓縮站沒有每天沖洗、消毒、除臭每次扣1分垃圾壓縮箱體有污垢，周邊積存垃圾、污水每次扣1分垃圾壓縮箱體損壞或被盜2天內未修復、補齊每次扣1分3運輸車輛不按安全規范作業每次扣2分運輸車輛不遵守文明作業規定，闖紅燈的每次扣2分垃圾運輸車行車時有跑冒滴漏現象每次扣2分4現場人員未按規定著裝，未實行文明作業每次扣0.5分工具擺放不整齊，影響市容每次扣0.5分車容不整潔，有污垢、有氣味，不按規定維護車輛，無車輛保養記錄每次扣1分對臨時性任務，不接受中標人統一調度，作業質量未達標的每次扣2分5發現衛生狀況惡劣事件后不報告、處理或接到通知后30分鐘內仍未到現場處理；化學物品、危險物品未協助處理每次扣1分做好自然災害、交通事故、公共衛生事件所引起的保潔保障，未做到的每次扣2分采購人因清運不到位或者管理不到位被群眾投訴，經核實屬于采購人責任的每次扣2分6作業車輛應作制式噴漆，并符合垃圾分類分區，未做到的每次扣1分7在保潔時段內，中標人將發現的問題告知后，超過30分鐘沒有處理的每宗扣減1分保潔時段外，應急人員須在30分鐘內到場，并在2小時內處理，沒有及時處理的每宗扣減1分8數字化城管案件涉及以上任一方面的每宗扣0.5分逾期不回復或回復后不符合要求超過3次的每宗扣5分9對考核小組在檢查中發現的問題，1小時內未整改完畢并報環衛組驗收每宗扣1分10被市、區級以上發函督辦的每宗扣2分遇省、市、區檢查被扣分的每宗扣5分總計現場考核人：日期：年月日保潔主管：日期：年月日

附件2朱村街市政保潔違約金扣罰表序號扣減項目扣減標準小計（元）備注1采購人工人將垃圾倒入水渠、水塘、河涌、洼地、空地、廢棄屋地、綠化地（帶）、花基、工地、下水道、果皮箱等地方每次扣減采購人承包款500元2采購人工人焚燒垃圾的每次扣減采購人承包款500元3據投訴或其他線索，查實采購人未按相關規定為工人購買養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險等社會保險的每發現一例從未購買之日起扣減采購人承包款600元/人/月4采購人調整工人后，未按規定時間（須在5日內）報送給中標人備案的每人扣減采購人承包款200元5采購