目錄安丘市政務公開工作積極公開和依申請公開制度-------------3安丘市政務公開評議制度---------------------------------7安丘市政務公開考核評比制度-----------------------------9安丘市政務公開責任追究制度----------------------------10安丘市政務公開工作考核算施辦法-------------------------12安丘市政務公開工作報告制度-----------------------------17安丘市政府信息發布協調制度（試行）---------------------19安丘市政府信息公開工作過錯責任追究辦法（試行）---------20安丘市政府信息公開工作考核辦法（試行）-----------------23安丘市政府信息公開工作社會評議制度（試行）-------------25安丘市政府信息公開行政復議辦法（試行）-----------------27安丘市政務公開工作積極公開和依申請公開制度

為進一步改進我市機關工作作風，提高辦事效率，依照**發［20**］*號文獻和市委、市政府關于進一步推動政務公開工作關于規定，結合我市實際，制定本制度。

第一條政務積極公開和依申請公開制度是指：向行政管理相對人和社會公眾公開履行行政職能一項機關效能監察制度，是加強民主監督、推動行政機關依法行政和改進服務，遏制以權謀私，密切黨和政府同人民群眾關系重要辦法。

第二條根據行政管理相對辦事以便、行政規定公開透明，行政行為接受監督基本原則實行積極公開和依申請公開。

第三條所有工作人員（含受聘人員）應遵守本制度。

第四條積極公開內容和形式（一）對社會和群眾公開內容

1、內設機構、各機關和工作人員職責；

2、行政所根據法律、法規、行政規章和政策；

3、辦事條件、程序、過程、時限和成果；

4、收費項目根據、原則；

5、為民辦實事項目及執行狀況；

6、涉及公眾利益行政執行狀況；

7、直接影響公民、法人、或其她組織權益行政執行事項；

8、便民辦法，服務承諾；

9、監督辦法、違法違紀投訴責任追究；

10、群眾關懷其她熱點問題。

（二）對內部公開內容

1、領導干部廉潔自律狀況；

2、內部財務預算、收支狀況；

3、干部人事管理狀況；

4、大宗物資采購、大宗維修工程等重大事項；

5、干部職工收入分派、福利待遇等狀況；

6、涉及干部職工利益政策制定、修改事項；

7、干部職工關懷其她重要事項。

（三）積極公開形式

1、設立職責權限公示牌，明示工作人員姓名、職務、責任，實行亮證服務；

2、設立政務公開欄，張貼本部門辦事機構示意圖；

3、采用召開會議、下發文獻或內部通報等形式進行公開。

第五條依申請公開內容和形式

（一）申請

1、由公民、法人和其她組織采用信函、電報、傳真、電子郵件等形式向我市政府或市政府工作部門提出申請；

2、注明申請人姓名或名稱、身份證明、聯系方式；

3、所需信息內容描述。

（二）答復

收到申請后，應進行登記，并依照下列狀況及時予以書面答復；

1、屬于公開范疇，應告知申請人可以獲得該信息方式和途徑；

2、屬于免予公開范疇，應告知申請人不予公開；

3、不屬于受理掌握范疇，應告知申請人；可以擬定該信息掌握機關，應告知聯系方式；

4、申請公開信息不存在，應告知申請人；

5、申請公開內容不明確，應告知申請人更改、補充申請。

（三）某些公開

規定提供信息具有免予公開內容，但可以區別解決，應當提供可以公開內容。

（四）禁止行為

1、答復申請人不予公開、不予提供信息，不得用以有償服務或者變相有償服務形式提供；

2、不得通過與我市和市直部門有從屬關系或者業務指引等關系公司、事業單位、中介組織，以有償或者變相有償形式向公民、法人和其她組織提供。

（五）期限

1、對公民、法人和其她組織申請，應在申請人辦妥申請手續后當場提供；

2、不能當場提供，應當在申請人辦妥手續后10個工作日內提供；

3、因合法理由不能在規定期限內作出答復或者提供信息，經本部門政務公開領導小組負責人批準，可以將答復或者提供信息期限恰當延長，并書面告知申請人，延長期限最長不得超過15個工作日。

4、因不可抗力或者其她法定事由不能在規定期限內答復申請人或者向申請人提供信息，期限中斷，障礙消除后期限恢復計算。期限中斷和恢復，應及時書面告知申請人；

（六）依申請提供公開內容形式

1、依申請提供信息，有條件可以安排恰當時間和場合，供申請人當場閱讀或者自行抄錄；

2、應申請人規定，可以提供打印、復制等服務；

3、申請人在申請中選取以郵寄、送達、傳真、電子郵件等形式獲取政府信息復印件，應當以該申請規定形式提供，因技術因素無法滿足，可以選取以符合信息特點形式提供。

第六條監督辦法

1、群眾監督：一是設立投訴電話，號碼為：******；二是設立監督意見箱，以便服務對象投訴；三是召開座談會、走訪等方式，接受社會監督。

2、內部監督。本部門政務公開監督小組定期或不定期檢查本部門政務公開執行狀況。對凡應當公開而沒有公開，以及公開內容不規范，本部門政務公開監督小組應書面責成限期整治，逾期不改進行通報批評。市政務公開協調辦公室定期或不定期對部門政務公開工作進行監督檢查，對凡應當公開而沒有公開，以及公開內容不規范，限期整治，對整治不力或不整治，報市人民政府予以通報批評。

3、獎懲。把積極公開和依申請公開制度執行狀況作為市委、政府對各機關年終考核一項內容，由市政務公開協調辦公室負責組織檢查并提出獎懲建議。

第七條本制度自印發之日起試行。安丘市政務公開評議制度第一條為不斷提高政務公開工作水平，依照市委、市政府關于政務公開關于規定精神，制定本制度。第二條評議對象：行政機關，參照公務員管理事業單位，學校、醫院、供水、供電、供氣、客運、通信等公用事業單位。第三條評議內容（一）公開內容。公開內容與否符合法律法規及政務公開關于規定規定，與否充分體現本部門職能特點，與否及時反映人民群眾關懷熱點、難點問題；（二）公開形式。公開形式與否便民、利民；（三）公開制度。公開制度與否規范健全，公開機制與否科學有效，公開程序與否系統全面等；（四）公開效果。政務公開工作與否得到基層和群眾滿意和承認，與否保證了群眾知情權、參加權和監督權。第四條評議方式（一）問卷評議。依照評議內容和群眾反映熱點問題，設計問卷調查表，向群眾發放或在網上張貼，供群眾評議；（二）代表評議。由政務公開監督員、人大代表、政協委員和群眾代表等構成評議小組進行評議。第五條評議活動由政府政務公開工作機構負責組織實行，也可由各部門、各單位依照需要自行組織實行。第六條評議狀況由組織評議單位匯總，并提出書面意見，向被評議部門、單位或干部群眾反饋。第七條對群眾提出意見和建議，具備整治條件，及時進行整治；不具備整治條件，要向群眾做出解釋，待條件成熟時再行整治。整治狀況以網上公示、寄發函件、召開座談會、上門走訪等方式反饋。第八條對群眾提出意見和建議，未整治或整治不力，按《安丘市行政效能過錯責任追究辦法》追究關于單位和人員責任。第九條本制度由安丘市人民政府政務公開協調辦公室負責解釋。第十條本制度自印發之日起施行。安丘市政務公開考核評比制度1、成立考核小組。每年終由市考核辦抽選人員構成政務公開工作考核小組。2、制定考核方案。市公開辦依照市考核辦總體考核規定，進行分解到位，編制考核細則。3、下發考核告知。被考核單位接到市年終考核告知后，應按規定及時進行自查，并形成書面自查報告材料。4、明查暗訪與年終考核相結合。市公開辦不定期對各部門、各鄉鎮進行明查暗訪，明查暗訪分數占年終考核分數一定比例。5、實行實地考核。年終考核組依照考核內容和原則進行實地考核。6、考核匯總。市公開辦依照考核組打出分數，再與平時明查暗訪分數相結合，匯總各部門、各鄉鎮年終考核成果上報市考核辦。7、評比先進單位和個人。市公開辦每年依照年終考核成果評出先進單位和先進個人，進行通報表揚，對先進個人予以一定物質獎勵。安丘市政務公開責任追究制度第一條本制度所稱政務公開責任，是指全市各級政府、行政機關及其派出機構以及法律法規授權、行政機關依法委托具備管理公共事務職能單位及其工作人員在履行職責時，違背政務公開關于規定，導致不良影響或產生嚴重后果所肩負責任。第二條政務公開責任追究工作，按照干部管理權限以及部門從屬關系分級組織實行。對違背規定、違背紀律關于負責人由主管部門或監察機關依照職責權限按規定調查解決程序予以追究。第三條政務公開責任追究堅持實事求是、有錯必糾、懲處與教誨相結合、追究責任與改進工作相結合、過錯責任與解決懲罰相適應原則。第四條各級政府及其各部門、各關于單位具備下列狀況之一，應當追究重要領導和直接負責人責任：1.對政務公開工作組織領導不力，沒有完畢政務公開年度工作目的任務；2.工作運營機制和監督機制不健全，各項制度不貫徹，導致政務公開流于形式；3.政務公開內容不真實，公開事項不全面，政務活動中搞“暗箱操作”；4.按規定應當公開事項沒有按規定期限公開，導致不良影響、不良后果；5.不及時解決群眾舉報投訴，對關于負責人包庇縱容，不向群眾公開解決成果；6.其她違背政務公開關于規定，且不按規定進行整治。第五條工作人員違背政務公開關于規定，有下列行為之一，應追究關于負責人責任：1.工作時間脫崗，延誤正常公務，或者無合法理由回絕辦理正常公務；2.對符合條件，手續齊備事項不予受理和批準；3.不履行服務承諾；4.擅自提出額外辦事條件和規定；5.違背辦事程序，超越辦事權限；6.違背收費規定；7.回絕、干擾、阻撓政務公開主管機關檢查與監督，或者造假、隱瞞問題；8.沒有認真履行政務公開職責；9.其她違背政務公開關于規定行為。第六條對違背政務公開關于規定部門、單位和個人，按如下辦法追究責任：1.情節輕微，影響較小，對直接負責人予以行政告誡或對單位予以通報批評，并限期改正。2.影響正常工作，或者給群眾導致損失，對部門或單位提出批評；對關于負責人予以通報批評，責令作出書面檢查，取消其當年評優、評先資格。3.情節嚴重，影響較大，對部門或單位予以通報批評，責令限期整治，取消年度評優評先資格；對領導予以通報批評，取消年度評優評先資格，視情節輕重予以相應黨紀政紀處分；對直接負責人予以相應黨紀政紀處分。4.構成犯罪，移送司法機關解決。第七條本制度自印發之日起施行安丘市政務公開工作考核算施辦法第一章

總則第一條

為了進一步推動我市各鄉鎮、各部門政務公開工作，完善政務公開工作考核制度，建立獎懲機制。依照中辦發［20**］**號和**發［20**］**號、文獻精神，結合我市實際，制定本實行辦法。

第二條

政務公開工作考核應著眼于增進我市各鄉鎮、各部門政務公開貫徹，堅持實事求是、獎懲分明、注重實效原則。

第三條

政務公開工作考核納入我市各鄉鎮、各部門行政機關目的管理，作為黨風廉政建設責任制重要內容進行考核。

第四條

我市各鄉鎮、各部門重要領導對本鄉鎮、本部門政務政務公開工作負總責；分管領導對其職責范疇內政務公開工作負直接責任。

第二章

考核組織領導

第五條

政務公開工作考核在各級政務公開領導小組統一領導下，各級政務公開領導小組辦公室負責組織實行。

第六條

政務公開工作考核算行分級負責制度。市政府政務公開領導小組負責本地政務公開工作考核組織領導，分別對本級政府各部門(含延伸機構)及下級政府政務公開工作進行考核，并將考核成果書面報上一級政務公開領導小組辦公室備案。

第三章

考核內容和原則

第七條

政務公開工作考核總規定是：領導機構和辦事機構健全，責任明確，公開內容、形式和程序明確詳細；制度健全，責任追究貫徹，群眾投訴上訪渠道暢通解決及時，符合規定；群眾評價滿意，效果明顯。

第八條

考核內容

(一)政務公開組織領導

1、與否建立健全政務公開工作領導機構和辦事機構；

2、與否對本地、本部門政務公開工作進行安排布置和檢查貫徹；

3、各鄉鎮、各部門與否把政務公開工作納入重要議事日程，每年與否召開專項會議對政務公開工作進行研究。

(二)政務公開內容

1、與否按**發(20**)**號文獻規定編制本地區、本部門政務公開目錄；

2、與否按本地區、本部門政務公開目錄和**發(20**)**號、**辦發(20**)**號文獻規定如實向社會進行公開。

(三)政務公開形式

必備形式：政務公開專欄或電子觸摸屏、政府公報、政府網站、新聞發布會、公共媒體。需完善形式：行政服務中心、專家征詢會、可行性論證會、邀請人民群眾代表旁聽涉及政務公開內容政府常務會議、專項會議等。

(四)政務公開程序

1、政府和部門與否通過積極公開和依申請公開兩個途徑進行。凡涉及人民群眾切身利益、需社會公眾廣泛知曉或參加事項，我市各鄉鎮、各部門或有關組織與否及時積極向社會公開；涉及某些人或詳細事政務內容，與否依申請人申請向申請人公開。

2、積極公開與否按擬定方案、擬定公開事項和公開形式、審查、公開、反饋、建檔等程序進行。屬尋常性工作，與否逐段公開；屬暫時性工作，與否及時公開。對事關全局、涉及公眾切身利益及公眾普遍關懷重要事項，與否實行決策前公開、實行過程中動態公開和決策成果公開。

3、依申請公開與否按申請、受理、公開、反饋、建檔等程序進行。對公民、法人、其她組織申請公開政府或部門政務信息，與否按照申請人規定和關于規定予以書面答復或提供服務。

(五)政務公開制度

1、與否建立了積極公開和依申請公開制度、政務公開評議制度、政務公開考核和責任追究制度；

2、與否建立政務信息向人大及其常委會報告和向政協報告以及新聞媒體、社會各界發布制度；

3、與否建立政務公開立卷歸檔和工作報告制度。

(六)政務公開效果

政府和部門與否對政務公開工作進行民主測評，群眾滿意、基本滿意、不滿意率分別為多少。

第九條

政務公開工作考核成果分為：優良、合格、不合格三個等次。全面按照本辦法第八條規定開展政務公開工作并得到貫徹，效果明顯，群眾評價較好，考核成果為優良；領導機構、辦事機構健全，建立了政務公開基本制度，政務公開按照本辦法第八條規定開展工作，(一)、(二)、(三)、(四)、(五)、(六)中任何一項缺失，考核成果為不合格。

第四章

考核程序和辦法

第十條

考核程序：

(一)成立考核小組。我市各級政務公開領導小組辦公室從同級政務公開領導小構成員單位抽選人員構成政務公開工作考核小組；

(二)制定考核方案。考核小組依照考核算際需要制定出考核方案，報政務公開領導小組審定后實行；

(三)下發考核告知。考核小組應提前10日向被考核單位發出考核告知。被考核單位接到考核告知后，應按規定及時進行自查，并形成書面自查報告材料；

(四)進行實地考核。考核小組依照考核內容和原則進行實地考核，提出初步考核等次，報政務公開領導小組審定后，將考核成果書面告知被考核單位，在向同級黨委、紀委、組織部門通報同步向同級精神文明辦通報。

第十一條

政務公開工作考核可實行普遍考核，也可選取重點考核，由各級政務公開領導小組辦公室依照實際狀況擬定，報政務公開領導小組決定。考核普通于當年年終或次年年初進行。

第五章

獎勵與責任追究

第十二條

在政務公開工作考核中被評為“優良”等次，單項工作中有特色并得到上級政府或關于部門表揚，由上一級政務公開領導小組視狀況予以通報表揚或表揚獎勵；對在政務公開工作中做出突出貢獻先進個人予以表揚獎勵。

第十三條

在政務公開工作考核中被評為“合格”等次，單項工作有明顯滯后并導致一定影響政府或部門，應當在接到考核成果告知后1個月內制定出改進政務公開工作詳細辦法報組織實行考核政務公開領導小組辦公室。

第十四條

在政務公開工作考核中被評為“不合格”等次政府或部門，規定作出書面檢查，由組織實行考核政務公開領導小組予以通報批評，并將成果通報目的辦。

第十五條

在政務公開工作中，因失職或拒不開展政務公開工作，導致矛盾激化，釀成嚴重危害社會穩定群體性事件、重大惡性事件及其她嚴重后果，按照《安丘市政務公開責任追究辦法》有關規定追究紀律責任，有違法行為構成犯罪，移送司法機關解決。

第五章

附則

第十六條

本辦法合用于全市各鄉鎮、各部門及其工作部門、依法履行政管理職能與人民群眾利益密切有關社會公用部門。

第十七條

本辦法由市政務公開協調辦公室負責解釋。

第十八條

本辦法自市政務公開協調辦公室批準發布之日起執行。安丘市政務公開工作報告制度為進一步提高我市政務公開工作質量和水平；積極接受社會公眾對我市政務公開監督、指引，依照**發［20**］**號文獻和市委、市政府關于進一步推動政務公開工作關于規定，特制定本制度。一、報告對象省政務公開領導小組、市政務公開領導小組。二、報告內容1、貫徹積極公開和依申請公開狀況；2、貫徹貫徹市委、市政府關于推動政務公開工作各項工作布置狀況；3、貫徹貫徹市政務公開關于會議精神狀況；4、貫徹關于領導對政務公開工作進行批示、批示狀況；5、上級部門規定上報各項狀況；6、開展政務公開工作檢查、自查工作狀況；7、政務公開中重大事項、緊急突發事件狀況；8、政務公開工作中其他需要上報狀況。三、報告時間和形式（一）報告時間1、尋常工作、原則上由市政務公開領導小組辦公室每季度或不定期地向市政務公開領導小組報告。市領導小組年終向省政務公開領導小組報告全年工作狀況。2、重大事項、緊急突發事件等特別重要事宜，由辦公室向市領導小組及時報告，市領導小組向上級關于部門及時報告。3、按上級部門規定和規定期間，及時上報。（二）報告形式1、口頭報告。普通重要報告政務公開尋常工作狀況，由辦公室主任向市領導小組組長或分管副組長報告。2、書面報告。普通由辦公室向市領導小組報告，由市領導小組向州領導小組報告。3、集中報告。由市領導小組各成員專項聽取辦公室工作報告。四、本辦法自印發之日起試行。安丘市政府信息發布協調制度（試行）為保證政府信息發布權威性、規范性和一致性，依照《中華人民共和國政府信息公開條例》等關于法律、法規和規定，結合我市實際，制定本制度。一、本制度合用于我市政府所屬各行政機關和法律、法規授權具備管理公共事務職能組織（如下簡稱行政機關）。二、行政機關發布積極公開政府信息，應當遵循“誰制作、誰公開，誰保存、誰公開”原則。行政機關制作政府信息，由制作該政府信息行政機關負責公開。行政機關根據職權從公民、法人或者其她組織獲取政府信息，由保存該信息行政機關負責公開。法律、法規和我市關于規定對政府信息發布主體有明確規定，從其規定。三、兩個以上行政機關共同生成需對外發布政府信息，由組織生成該信息單位負責向公眾公開，其她單位不得對該信息進行發布。對于兩個以上行政機關聯合發文產生政府信息，公民、法人和其她組織可以向其中任何一種行政機關申請獲取該政府信息。四、行政機關發布關于農產品質量安全狀況、重大傳染病疫情、重大動物疫情、重要地理信息數據、記錄信息等法律、法規和國家關于規定明確需要審批政府信息，應當嚴格按照規定和程序報請有關業務主管部門審批，未經審批信息不得發布。五、擬發布信息涉及其她行政機關工作內容，發布后也許對其工作產生影響，擬公開政府信息行政機關應在信息發布前向所涉及單位書面征求意見。被征求意見行政機關應在5個工作日內予以書面回答；未在規定期限內答復，視為批準公開該政府信息；回答不批準，擬發布機關以為仍需公開，應報請同級政府信息公開主管部門協調解決。六、教誨、醫療衛生、籌劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環保、公共交通等與人民群眾利益密切有關公共企事業單位信息發布協調，參照本制度執行。七、本制度自下發之日起施行。安丘市政府信息公開工作過錯責任追究辦法（試行）第一條為了增進政府信息公開工作規范有效進行，加強對違背政府信息公開規定行為責任追究，依照《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》、《行政機關公務員處分條例》等法律、法規，結合我市實際，制定本辦法。第二條本辦法合用于我市政府所屬行政機關和法律、法規授權具備管理公共事務職能組織（如下簡稱行政機關）及其工作人員。第三條政府信息公開責任追究，堅持實事求是、有錯必究、懲處與教誨相結合、追究責任與改進工作相結合、過錯與責任相適應原則。第四條行政機關及其工作人員有下列情形之一，依法追究責任：（一）不及時編制、發布、更新本行政機關政府信息公開指南和政府信息公開目錄；（二）未按照法定公開范疇公開政府信息或者公開不應當公開政府信息；（三）未按照規定期限公開政府信息或者不及時更新已公開政府信息；（四）對公民、法人或者其她組織規定提供政府信息申請，無合法理由不受理，或者相應當提供政府信息不提供；（五）違背政府信息公開工作程序；（六）未建立健全保密審查機制，不履行保密審查義務；（七）違背規定收取費用或者通過其她組織、個人以有償服務方式提供政府信息；（八）公開政府信息內容不真實或者虛假公開；（九）回絕、阻撓、干擾依法對政府信息公開工作進行監督檢查或者不貫徹監督檢查決定、規定；（十）違背政府信息公開關于規定其她行為。第五條實行政府信息公開責任追究方式，涉及：（一）誡勉談話；（二）責令改正；（三）通報批評；（四）行政處分；（五）法律、法規規定其她方式。前款所列責任追究方式，可以單獨使用，也可以合并使用。第六條行政機關違背信息公開規定，由監察機關、上一級行政機關依照職責和權限，按照如下規定追究責任：（一）情節較輕，責令改正，對關于負責人員予以誡勉談話；（二）情節較重，責令改正，必要時予以通報批評，對關于負責人員依法予以行政處分。第七條關于負責人員涉及：（一）在職責范疇內，對直接負責政府信息公開工作不履行或者不對的履行職責，并對導致影響或者后果起決定性作用工作人員；（二）在職責范疇內，對直接主管政府信息公開工作不履行或者不對的履行職責，并對導致影響或者后果負直接領導責任領導人員；（三）在職責范疇內，相應管政府信息公開工作或者參加決定政府信息公開工作不履行或者不對的履行職責，并對導致影響或者后果負次要領導責任領導人員。第八條有下列情形之一，應當從輕、減輕或者免予解決：（一）問題發生后，積極配合調查解決；（二）及時改正錯誤；（三）積極采用辦法，有效避免或者挽回損失，或者有效避免社會不良影響發生或者擴大；（四）法律、法規規定其她情形。第九條有下列情形之一，應當從重解決：（一）推卸、轉嫁責任；（二）干擾、妨礙調查解決，或者不采用補救辦法，致使損失或者不良影響發生或者擴大；（三）導致重大經濟損失或者嚴重不良社會影響；（四）一年內浮現兩次或者兩次以上應予追究責任情形；（五）法律、法規規定其她情形。第十條實行責任追究，應當充分聽取關于負責人員陳述和申辯。關于負責人員對行政處分不服，可以向作出解決決定機關申請復核，也可以直接向監察機關提出申訴。在申請復核或者申訴期間，不斷止解決決定執行。第十一條對教誨、醫療衛生、籌劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環保、公共交通等與人民群眾利益密切有關公共企事業單位違背信息公開工作規定行為，參照本辦法追究責任。第十三條本辦法自下發之日起施行。安丘市政府信息公開工作考核辦法（試行）第一條為進一步推動政府信息公開工作，提高政府信息公開質量和水平，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（如下簡稱《條例》）等關于法律、法規和規定，結合我市實際，制定本辦法。第二條本辦法合用于我市政府所屬各委、辦、局、鄉（鎮）辦事處，開發區等行政機關和法律、法規授權具備公共事務管理職能組織部門。第三條政府信息公開考核應堅持客觀公正、科學合理、注重實效、增進工作原則。第四條政府信息公開考核算行分級負責制度。市政府政務公開辦負責全市政府信息公開考核組織、協調和指引，對市政府各部門及全市政府信息公開工作進行考核；各行業主管部門負責本行業辦事信息公開考核組織、協調和指引。第五條政府信息公開考核原則是：組織機構健全，工作責任明確；公開內容符合規定，更新及時；公開形式實用有效，以便公眾；公開制度完善，執行到位；監督機制健全，責任追究貫徹；公開效果明顯，群眾評價滿意。第六條政府信息公開考核重要內容：（一）政府信息公開工作組織推動狀況。涉及組織領導、機構人員、制度建設、保障辦法等。（二）政府信息公開工作狀況。涉及公開目錄、公開指南編制狀況；積極公開政府信息發布狀況；依申請公開政府信息受理、答復狀況；保密審查制度執行狀況；政府信息公開工作年度報告編制及發布狀況。（三）政府信息公開載體建設狀況。涉及政府公報、網站等政府信息公開載體建設狀況；政府信息查閱場合建設狀況。（四）政府信息公開監督狀況。涉及舉報、投訴、行政復議和行政訴訟解決以及應對狀況；實行責任追究狀況；對本級政府部門和下級政府工作指引、監督、檢查狀況。第七條政府信息公開實行量化考核，考核成果分為先進、良好、合格、不合格4個等次。第八條政府信息公開考核采用平時檢查與定期考核相結合、重點考核與全面考核相結合辦法。平時考核采用隨機方式，定期考核普通每年組織一次或者與政務公開考核結合起來進行。考核于年終或次年初進行，考核成果于3月底前發布。第九條政府信息公開工作定期考核基本程序是：（一）市政府政務公分協調辦公室會同監察、法制局、保密辦構成政府信息公開工作考核組。（二）依照考核規定，結合工作實際，制定詳細考核方案并提前下發。（三）被考核部門依照考核規定進行自查，并形成書面材料報政務公開協調辦公室。（四）考核組采用聽取狀況報告、查閱有關資料、實地檢查、綜合評議等方式，對被考核部門進行全面考核。（五）考核組綜合平時檢查與定期考核狀況，提出初步考核意見，擬定考核等次，經本級政府審定后，以書面形式告知被考核對象。第十條政府信息公開考核納入部門行政效能考核體系。對考核成果先進，予以表揚獎勵；對考核不合格，責令限期整治；對整治后仍達不到規定，予以通報批評。第十一條教誨、醫療衛生、籌劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環保、公共交通等與人民群眾利益密切有關公共企事業單位信息公開工作考核，由主管部門負責，參照本辦法執行。第十二條本辦法自下發之日起試行，解釋權在制定辦法機關（市政府政務公開協調辦公室）。安丘市政府信息公開工作社會評議制度（試行）為加強對政府信息公開工作社會監督，更好地保障公民、法人和其她組織依法獲取政府信息，充分發揮政府信息服務人民群眾生產、生活和經濟社會活動作用，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（如下簡稱《條例》）和關于法律、法規和規定，結合我市實際，制定本制度。一、本制度合用于我市各級行政機關和法律、法規授權具備管理公共事務職能組織。二、政府信息公開工作社會評議必要堅持群眾參加、客觀公正、注重實效、增進工作原則。三、評議重點重要涉及如下五個方面：（一）公開內容：依照《條例》規定，公開內容與否全面、真實、精確。（二）公開形式：公開形式與否便捷有效，與否以便公眾獲取。（三）公開程序和時限：公開程序與否符合規定，與否準時限規定及時公開。（四）公開制度：公開制度與否具備實用性和可操作性，與否規范健全并貫徹到位。（五）公開效果：與否得到基層和公眾承認，與否保證了公眾知情權、參加權和監督權。四、評議重要采用如下方式：（一）公眾評議：依照評議內容和群眾反映熱點問題，設計問卷調查表，通過政府門戶網站或其她渠道發布，供公眾評議。（二）代表評議：邀請人大代表、政協委員、新聞媒體、社會監督員和群眾代表等進行評議。五、評議等次分為滿意、基本滿意和不滿意。評議成果作為政府信息公開工作考核重要根據之一。六、評議活動由市政務公開辦組織實行。評議活動每年組織一次，評議狀況須及時上報市政府。評議成果應書面反饋被評議部門，并采用恰當形式通報。七、對評議中提出合理意見和建議，應及時進行整治；未及時整治或整治不力，按《安丘市政府信息公開工作過錯責任追究暫行辦法（試行）》規定追究關于單位和人員責任。整治狀況以網上公示、寄發函件、上門走訪等方式進行反饋。八、教誨、醫療衛生、籌劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環保、公共交通等與人民群眾利益密切有關公共企事業單位信息公開工作社會評議，參照本制度執行。九、本制度自下發之日起施行。安丘市政府信息公開行政復議辦法（試行）第一條為保障公民、法人和其她組織依法獲取政府信息，依照《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政復議法實行條例》、《中華人民共和國政府信息公開條例》（如下簡稱《條例》）規定，制定本辦法。第二條本辦法所稱政府信息公開行政復議，是指公民、法人或者其她組織以為行政機關在政府信息公開工作中詳細行政行為侵犯其合法權益，向行政機關提出行政復議申請，行政機關受理、審查、作出行政復議決定活動。第三條公民、法人或者其她組織以為行政機關在政府信息公開工作中如下詳細行政行為侵犯其合法權益，可以申請行政復議：（一）以為行政機關應當依照《條例》第九條規定積極公開而沒有公開；（二）依照《條例》第十三條規定申請獲取有關政府信息，行政機關不予公開；（三）以為行政機關公開政府信息違背《條例》第十四條規定，侵犯其商業秘密或者個人隱私；（四）以為行政機關沒有按照法律規定方式和程序公開；（五）依照《條例》第二十五條第二款規定以為行政機關提供與其有關信息記錄不精確申請改正，行政機關不予改正；（六）以為行政機關提供政府信息違法收取費用；（七）以為行政機關在政府信息公開工作中其她詳細行政行為侵犯其合法權益。第四條公民、法人或者其她組織不服政府信息公開詳細行政行為申請行政復議，應當自懂得或者應當懂得該詳細行政行為之日起六十日內提出行政復議申請。公民、法人或者其她組織申請行政機關公開政府信息，行政機關未公開，行政復議申請期限自法律規定行政機關履行期限屆滿之日起計算。因不可抗力或者其她合法理由耽誤法定申請期限，申請期限自障礙消除之日起繼續計算。第五條申請人不服政府信息公開詳細行政行為申請行政復議超過法定期限，但政府信息公開詳細行政行為確系違法或者不當，復議機關可以依照職權責令行政機關糾正違法行為或者履行職責。第六條行政機關在政府信息公開工作中詳細行政行為對公民、法人或者其她組織權利、義務也許產生不利影響，應當告知其申請行政復議權利、行政復議機關和行政復議申請期限。第七條申請人申請行政復議，可以書面申請，也可以口頭申請。口頭申請行政復議，行政復議機構應當當場制作行政復議申請筆錄交申請人核對或者向申請人宣讀，由申請人簽字確認。第八條申請人書面申請行政復議，應當在行政行復議申請書中載明下列事項：（一）申請人基本狀況；（二）被申請人名稱；（三）行政復議祈求、申請行政復議重要事實和理由；（四）申請人簽名或者蓋章；（五）申請行政復議日期。第九條申請人以為被申請人不履行政府信息公開法定職責，應當提供曾經規定被申請人公開政府信息而被申請人未履行證明材料。第十條行政復議機關應當積極受理公民、法人或者其她組織對政府信息公開詳細行政行為不服行政復議申請。除不符合《行政復議法》和《行政復議法實行條例》規定申請條件，行政復議機關必要受理。第十一條行政復議機關在收到行政復議申請后，應當在五日內進行審查，對不符合規定行政復議申請，決定不予受理，并書面告知申請人。對符合受理條件，但不屬于本機關受理，應當告知申請人向關于行政復議機關提出。除前款規定外，行政復議申請自行政復議機關負責法制工作機構收到之日起即為受理。行政復議機關受理行政復議申請，不得向申請人收取任何費用。第十二條行政復議機關負責法制工作機構應當自行政復議申請受理之日起七日內，將行政復議申請書副本或者行政復議申請筆錄復印件發送被申請人。被申請人應當自收到申請書副本或者申請筆錄復印件之日起十日內，提出書面答復，并提交當時作出詳細行政行為證據、根據和其她關于材料。第十三條行政復議決定作出前，申請人規定撤回行政復議申請，經闡明理由，可以撤回；撤回行政復議申請，行政復議終結。申請人撤回行政復議申請，不得再以同一事實和理由提出行政復議申請。但是，申請人可以證明撤回行政復議申請違背其真實意思表達除外。第十四條行政復議機關負責法制工作機構應當對被申請人在政府信息公開工作中詳細行政行為合法性和合理性進行審查，著重疊理性審查。經行政復議機關負責人批準或者集體討論通過后，按照下列規定作出行政復議決定：（一）詳細行政行為認定事實清晰，證據確鑿，合用根據對的，程序合法，內容恰當，決定維持。（二）被申請人不履行法定職責，決定其在一定期限內履行。（三）詳細行政行為有下列情形之一，決定撤銷、變更或者確認該詳細行政行為違法；決定撤銷或者確認該詳細行政行為違法，可以責令被申請人在一定期限內重新作出詳細行政行為：1．重要事實不清、證據局限性；2．合用根據錯誤；3．違背法定程序；4．超越或者濫用職權；5．詳細行政行為明顯不當。第十五條被申請人未依照行政復議法規定提出書面答復、提交當時作出詳細行政行為證據、根據和其她關于材料，視為該詳細行政行為沒有證據、根據，行政復議機關應當決定撤銷該詳細行政行為。第十六條申請人以為被申請人不履行政府信息公開法定職責申請行政復議，行政復議機關受理后發現該政府信息公開不是被申請人法定職責或者在受理前被申請人已公開政府信息，行政復議機關應當決定駁回行政復議申請。第十七條行政復議機關應當自受理申請之日起六十日內作出行政復議決定。狀況復雜，不能在規定期限內作出行政復議決定，經行政復議機關負責人批準，可以延長，并告知申請人和被申請人。但延長期限最多不超過三十日。第十八條行政復議機關作出行政復議決定，應當制作行政復議決定書，并加蓋印章。行政復議決定書一經送達，即發生法律效力。第十九條被申請人應當履行行政復議決定。被申請人不履行或者無合法理由遲延履行行政復議決定，行政復議機關或者關于上級行政機關應當責令其限期履行。第二十條本辦法自下發之日起施行。政務公開制度第一章總則第一條為規范政務公開,增長行政活動透明度,監督政府機關依法行使職權,根據關于法律、法規規定,結合我市實際,制定本規定。第二條人民政府及其職能部門以及依法行使行政職權組織應當依法履行政務公開義務，個人和組織依法享有獲取政務信息權利。第三條政府政務公開主管機構負責組織實行本規定，政府法制機構、監察部門依照各自職能監督實行本規定。第四條政務公開應當遵循合法、及時、真實和公正原則。第五條個人和組織行使獲得政務信息權利,不得侵犯她人隱私、商業秘密、國家秘密或其她社會公共利益。第六條職能部門依照本規定提供政務信息,不得收費,但法律、法規或本規定另有規定除外。第二章公開內容第七條對外公開內容:⒈政策法規、重要規定;⒉各部門職責權限、辦事根據、辦事程序、辦事成果、收費規定、服務承諾等事項；⒊部門年度工作目的;⒋上級下撥涉及公眾利益專項經費及使用狀況;⒌為民辦實事項目及執行狀況，社會公益事業建設狀況;⒍涉及公民、法人或其她組織權益關于事項(重點是行政審批、項目擬定、探礦采礦、市政建設、征地補償原則、城鄉拆遷政策、行政懲罰和收費、職稱評估、軍隊轉業干部安頓、學校收費和招生、畢業生就業等事項);⒎其她需要公開事項。第八條對內公開內容:⒈領導干部廉潔自律狀況;⒉工作人員考核、獎懲、任免(職稱晉升)、工資調節;⒊財務方面重要經費收支、預算外資金管理狀況等。第三章公開方式第九條根據實際狀況,政務公開如下幾種方式予以公開:(一)媒體公開。地方性法規、政府規章、重要文獻、政策辦法、政策法規、組織機構、辦事程序等事項,可通過報刊、廣播、電視、政務信息網站等媒體向社會公開；(二)會議公開。對不涉及保密內容各種會議,可采用邀請關于人員和新聞記者旁聽形式予以公開；(三)載體公開。對涉及范疇廣、時效長、內容較為固定事項,可采用設立便于群眾觀看政務公開欄、印發宣傳資料、辦事手冊和張榜發布、出示公示等形式公開；(四)窗口公開。對政策性強，辦理環節較多事項,可在各單位建立服務窗口予以公開；(五)政府各部門和單位要將機構設立、工作職責、辦事程序等事項,以公示欄等形式在本單位發布,工作人員要掛牌上崗。第四章公開程序第十條公開前,各單位政務公開領導小組要進行專項研究，制定政務公開實行方案,擬定政務公開內容、形式和辦法、由單位政務公開領導小組組長訂立意見報縣政務公開領導小組審批后方可實行。第十一條公開后,要采用設意見箱等各種形式,廣泛征求群眾意見,并需將群眾建議辦理成果和群眾所提問題答復意見及時向群眾進行反饋。第十二條每項政務公開工作結束后,對政務公開方案,會議紀要及關于資料等,各單位要及時立卷、歸檔保存,做到檔案完備,資料齊全,便于查閱。第五章監督與考核第十三條縣政府政務公開主管機構重要通過下列方式對政務信息公開行為進行監督:(一)對各職能部門政務信息公開狀況進行定期或不定期檢查;(二)在各職能部門內部開展評議活動,聽取工作人員對政務信息公開工作意見;(三)通過舉辦各種活動等渠道,廣泛傾聽社會各界意見;(四)設立政務信息公開投訴電話和信箱,及時查處違法或失當行為,并向投訴人通報解決狀況。第十四條縣人民政府法制機構負責定期對政府職能部門政務公開實行狀況進行評議考核，詳細考核原則另行制定。第六章責任第十五條各職能部門實行政府信息公開,違背關于法律法規或本規定,縣人民政府政務公開主管機構有權責令其限期改正,逾期不改,予以通報批評,并追究其重要負責人行政責任。第十六條直接負責人員有下列行為之一,由關于部門依法予以行政處分,情節嚴重構成犯罪,依法追究刑事責任:(一)違背本規定中關于公開