21-東峰鎮(zhèn)宗教活動場所消防安全隱患大排查大整治活動工作方案為繼續(xù)推進我鎮(zhèn)宗教活動場所實施“安全工程”，消除我鎮(zhèn)宗教活動場所存在的安全生產(chǎn)和火災隱患，確保我鎮(zhèn)宗教領域的安定穩(wěn)定，結合工作實際，特制定本方案：一、工作目標深入貫徹落實習近平總書記關于人民至上、生命至上的重要論述，貫徹省、市領導關于近期火災事故批示精神和有關工作要求，汲取事故教訓，深入開展消防安全綜合治理，全力防范化解重大安全隱患，堅決防范遏制宗教活動場所火災事故發(fā)生，切實維護宗教活動場所的安定穩(wěn)定，為喜迎黨的二十大創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。二、排查的范圍、重點和時間（一）排查范圍全鎮(zhèn)依法登記的宗教活動場所，省、市、縣級民間信仰活動場所備案點、聯(lián)系點。（二）排查重點我鎮(zhèn)列為文保單位、文保點的宗教（民間信仰）活動場所。（三）開展排查整治時間1.自查自糾階段（4月1日至4月12日）。由宗教活動場所對照檢查內容及檢查表（附件3），自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患。2.屬地全面排查（4月12日至12月30日）。各村（場、居）對轄區(qū)內宗教活動場所開展集中整治消防安全等突出風險，建立健全單位消防安全排查臺賬。并于4月23日前將初步排查情況和隱患整改數(shù)據(jù)報鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)辦公室，我鎮(zhèn)將適時對排查整治情況進行抽查。3.鎮(zhèn)直部門聯(lián)合檢查（4月23日至4月29日）。根據(jù)疫情形勢，由鎮(zhèn)安辦牽頭，統(tǒng)戰(zhàn)、村建組成聯(lián)合檢查組深入各村（場、居）開展安全隱患排查整治，重點檢查文保單位消防安全主體責任落實情況。三、排查內容本次排查主要圍繞以下幾個方面進行：（一）是否落實場所安全生產(chǎn)主體責任。是否明確場所消防安全責任人，安全責任人、管理人是否依法履行職責；是否落實《建甌市宗教活動場所消防安全管理制度（試行）》，是否定期開展防火檢查巡查，并如實登記報告，是否及時整改消除隱患問題。（二）是否開展消防安全“四個能力”建設。是否開展防火檢查、巡查和消防安全教育培訓；是否制定滅火和應急疏散預案，并組織演練。（三）是否完善消防安全配套設施配備。是否按規(guī)定標準配置消防器材（滅火器）、應急照明燈和安保器械，是否有消防水源或防火沙池等設施，是否做到定期開展消防設施檢測和維護保養(yǎng)，并完整準確記錄，是否建立專（兼）職消防隊（員），配齊配足消防人員和裝備器材，經(jīng)常性組織開展現(xiàn)場演練。（四）是否加強明火、香燭、鞭炮等易燃易爆物品的管理。是否做到文明敬香、明火、香燭不進殿，燒紙箔、放鞭炮等在室外劃定專門區(qū)域，燒香燃燭場地是否有專人值班并負責清理香灰燭油，廚房用柴、用電、用油、用氣等是否符合安全規(guī)范，廚房是否按規(guī)定標準配備滅火器、廚房工作人員是否熟練掌握滅火器使用技能，是否違規(guī)使用、儲存易燃易爆危險品。（五）是否開展電氣火災綜合治理。是否存在電氣線路敷設不規(guī)范，用電負荷超額，電源插座數(shù)量不足以及未設短路保護裝置，是否違規(guī)使用大功率電器，是否違規(guī)停放電動自行車并充電，是否按照規(guī)定聘請專業(yè)電工、定期檢測電氣線路和設備，用電線路是否有老化、裸露、私拉亂接，是否使用無證、“三無”電器產(chǎn)品等問題。（六）是否開展燃氣安全隱患排查整治。場所是否聯(lián)合燃氣企業(yè)對場所內部燃氣管道、滅火器材配備、瓶裝液化石油氣安全使用等情況進行檢查，是否安全存放過瓶裝液化石油氣或存放數(shù)量過多，是否存在高層建筑內使用瓶裝液化石油氣或在地下、半地下室使用液化石油氣現(xiàn)象；是否存在擅自安裝、改裝、拆除燃氣表，以及在工程施工和房屋改造裝修過程中破壞燃氣管道的違規(guī)行為。（七）是否落實重點時段防范措施。重要節(jié)日和重大活動期間，是否加強值班值守，是否在重點場所和部位開展流動巡防和蹲點駐守，是否完善各項應急處置準備，是否違規(guī)使用電氣焊進行明火作業(yè)，場所開放期間是否封閉式裝修施工。（八）是否按規(guī)定舉辦大型宗教活動。針對申請舉辦大型宗教活動的場所，重點檢查是否認真落實好活動前的消防安全檢查，增設必要的滅火器材，是否針對大型活動的實際情況，制定滅火和應急疏散預案并預先組織演練，活動現(xiàn)場是否實行限流措施，防止人員流動超出最大承載人數(shù)。（九）是否設置疏散通道。是否有開辟安全出口、疏散通道、消防車通道，通道是否存在被封閉、堵塞、占用現(xiàn)象，是否有設置疏散通道和安全出口、安全指示標志，是否在門窗上設置廣告牌等影響逃生和滅火救援的障礙物。（十）針對文保單位和文保點的措施。參照《應急管理部、國家文物局關于印發(fā)文物建筑和博物館火災風險防范指南及檢查指引（試行）的通知》（附件2）開展檢查。（十一）疫情防控和其它隱患。是否按規(guī)定落實常態(tài)化疫情防控措施，“兩暫停”期間，是否存在私自開展聚集性宗教活動、私自對外開放行為，是否對建筑、食品安全、衛(wèi)生防疫、治安、自然災害等其他危及場所穩(wěn)定的安全隱患開展排查整治。四、工作要求(一)加強組織領導。各村（場、居）、鎮(zhèn)直各有關單位要充分認識開展消防安全隱患大排查大整治工作的重大意義，加強調度指揮，壓實工作責任，確保抓好落實、抓出成效。迅速將本次排查整治活動的目標、時間和任務等要求傳達到轄區(qū)內宗教活動場所。要對各宗教活動場所的消防安全開展組織、指導、督查工作，積極組織開展消防安全培訓和應急演練，牢固樹立“標本兼治，重在治本”的指導思想，對排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題，要按照“零容忍”的要求，切實加強監(jiān)督和指導，督促落實整改措施，限期整改到位。（二）強化齊抓共管。各村（場、居）要按照“屬地管理”，市直相關部門按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，加強消防安全執(zhí)法上下協(xié)作、聯(lián)動響應，組織開展針對宗教活動場所的檢查、督查工作，建立健全信息共享、情況通報、聯(lián)合查處、案件移送機制，對發(fā)現(xiàn)的問題要追根溯源、一查到底，及時通報違法違規(guī)行為，移送違法違規(guī)案件，切實形成執(zhí)法合力。（三）建立長效機制。各村（場、居）要在排查整治期間，集中力量，督促轄區(qū)內宗教活動場所按照要求進行自查整改。以此次排查整治工作為契機，不斷加強和規(guī)范宗教活動場所的日常管理和安全監(jiān)督，把宗教活動場所安全隱患排查整治作為一項基礎性、長期性的工作抓緊抓好抓實，并及時總結經(jīng)驗做法，建立健全場所安全管理常態(tài)長效機制。（四）督促責任落實。鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)辦公室要指導場所建立健全自查檔案，列出風險隱患及整改措施、時間安排。并要強化巡查督查，開展明察暗訪，對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要明確整改責任單位和責任人員，明確整改項目和整改期限。能立即整改的要馬上落實，問題突出的，要及時下發(fā)整改通知書，督促場所和相關責任人員限期整改，落實好后續(xù)監(jiān)管措施。對存在嚴重安全隱患和拒不整改的宗教活動場所，追究相關責任人的責任，并堅決予以關停關閉，停止開展集體性宗教活動，直至安全隱患消除，確保信教群眾的生命財產(chǎn)安全，維護宗教領域的安定穩(wěn)定。各村（場、居）要迅速部署開展這項工作，廣泛宣傳培訓，堅持排查和整治相結合，邊排查，邊整治，并于4月23日前報送《東峰鎮(zhèn)宗教活動場所安全隱患排查整治工作巡查表》。PAGE—PAGE2—附件2東峰鎮(zhèn)宗教活動場所安全隱患排查整治工作巡查表場所名稱：場所負責人（簽字）：序號項目檢查內容檢查情況1落實場所安全生產(chǎn)主體責任方面1.是否明確場所消防安全責任人，安全責任人、管理人是否依法履行職責；2.是否落實《南平市宗教活動場所消防安全管理制度（試行）》；3.是否定期開展防火檢查巡查，并如實登記報告，是否及時整改消除隱患問題。2開展消防安全“四個能力”建設方面1.是否開展防火檢查、巡查和消防安全教育培訓；2.是否制定滅火和應急疏散預案，并組織演練。3完善消防安全配套設施配備方面1.是否按規(guī)定標準配置消防器材（滅火器）、應急照明燈和安保器械；2.是否有消防水源或防火沙池等設施；3.是否做到定期開展消防設施檢測和維護保養(yǎng)，并完整準確記錄；4.是否建立專（兼）職消防隊（員），配齊配足消防人員和裝備器材，經(jīng)常性組織開展現(xiàn)場演練。4加強明火、香燭、鞭炮等易燃易爆物品的管理方面1.是否做到文明敬香、明火、香燭不進殿，燒紙箔、放鞭炮等在室外劃定專門區(qū)域，燒香燃燭場地是否有專人值班并負責清理香灰燭油；2.廚房用柴、用電、用油、用氣等是否符合安全規(guī)范；3.廚房是否按規(guī)定標準配備滅火器、廚房工作人員是否熟練掌握滅火器使用技能；4.是否違規(guī)使用、儲存易燃易爆危險品。5開展電氣火災綜合治理方面1.是否存在電氣線路敷設不規(guī)范，用電負荷超額，電源插座數(shù)量不足以及未設短路保護裝置；2.是否違規(guī)使用大功率電器；3.是否違規(guī)停放電動自行車并充電；4.是否按照規(guī)定聘請專業(yè)電工、定期檢測電氣線路和設備；5.用電線路是否有老化、裸露、私拉亂接；6.是否使用無證、“三無”電器產(chǎn)品等問題。6開展燃氣安全隱患排查整治方面1.場所是否聯(lián)合燃氣企業(yè)對場所內部燃氣管道、滅火器材配備、瓶裝液化石油氣安全使用等情況進行檢查；2.是否安全存放過瓶裝液化石油氣或存放數(shù)量過多；3.是否存在高層建筑內使用瓶裝液化石油氣或在地下、半地下室使用液化石油氣現(xiàn)象；4.是否存在擅自安裝、改裝、拆除燃氣表，以及在工程施工和房屋改造裝修過程中破壞燃氣管道的違規(guī)行為。7落實重點時段防范措施方面1.重要節(jié)日和重大活動期間，是否加強值班值守，是否在重點場所和部位開展流動巡防和蹲點駐守；2.是否完善各項應急處置準備；3.是否違規(guī)使用電氣焊進行明火作業(yè)；4.場所開放期間是否違規(guī)裝修施工。8按規(guī)定舉辦大型宗教活動方面1.針對申請舉辦大型宗教活動的場所，重點檢查是否認真落實好活動前的消防安全檢查，增設必要的滅火器材；2.是否針對大型活動的實際情況，制定滅火和應急疏散預案并預先組織演練；3.活動現(xiàn)場是否實行限流措施，防止人員流動超出最大承載人數(shù)。9設置疏散通道方面1.是否有開辟安全出口、疏散通道、消防車通道；2.通道是否存在被