6-5-1-普惠性幼兒園管理辦法（試行）第一章總則第一條為了加強普惠性幼兒園管理，根據《教育委員會財政局關于印發普惠性幼兒園管理辦法（試行）的通知》精神，結合實際，特制訂本辦法。第二條本辦法適用于區各類普惠性幼兒園的申報、認定與管理。第二章申報條件及程序第三條普惠性幼兒園應當具備的基本條件。普惠性幼兒園是指堅持公益普惠和科學保教的辦園方向，依法設立，面向大眾提供普惠、有質量的保教服務，辦園規范，收費適中的各類型幼兒園，含公辦幼兒園、公辦性質的社會單位辦幼兒園和非營利性民辦幼兒園。普惠性幼兒園必須具備以下條件：1.經區教委審批，辦園許可證件齊，民辦幼兒園辦學開園達一年以上，依法辦園且年檢合格。2.辦園行為規范、保教質量有保證，辦園水平達到《幼兒園等級標準》（教基〔2010〕1號）規定的三級標準及以上。3.保教人員原則上一級園每班至少按照兩教一保配備，二、三級園至少按照一教一保配備。4.收費合理，面向大眾定價，接受政府指導價格。公辦幼兒園保育教育費按《區發改委、區財政局、區教委關于調整我區公辦幼兒園保育教育費標準的通知》（改委〔2015〕145號）收取；民辦幼兒園保育教育費按《物價局、教育委員會、勞動和社會保障局關于印發民辦教育管理暫行辦法實施細則的通知》（價〔2005〕487號）收取，保教費認定標準可適當上浮，上浮最高不得超過公辦同級園標準的50%；代收費（伙食點心費），堅持非營利性原則，根據兒童平衡膳食的需要和實際物價水平確定，并報區教委、區發改委備案。5.班額標準。不得超過區教委規定的班額人數。6.不得收取或變相收取與入園掛鉤的贊助費或捐資助學費。7.嚴格執行《區教育委員會關于區幼兒園自聘教師收入分配的指導意見》（教發〔2013〕2號）精神，依法與教職工簽訂勞動合同并為教職工購買養老、醫療（城鎮職工醫療險）、失業、工傷、生育保險和住房公積金。8.財務管理規范，無重大違反財政財務方針、政策的行為發生。9.近年無違規辦園行為和重大安全責任事故。第四條普惠性幼兒園的申報與認定。具備條件的幼兒園按照屬地管理原則，自愿向所在教管中心提出申請并提交申報材料。區教委會同區財政局對申報幼兒園進行資質審核、實地考察、評審和不少于10天工作日的公示，對達到普惠性幼兒園條件的予以認定并予以公布，享受財政對普惠性幼兒園的獎補政策。對符合本辦法第三條規定條件的幼兒園每年6月底和11月底向轄區教管中心和區教委提出普惠性幼兒園的認定申請，并提交以下申報材料：1.申請報告。2.辦園資質類。幼兒園辦園許可證、衛生保健合格證、民辦非企法人登記證、等級證、餐飲許可證、收費備案表等。3.基本信息類。幼兒園基本情況、幼兒園教職工花名冊及教職工資質證件（園長資格證、健康證、保教人員資格證）、在園幼兒信息登記表（學籍登記卡）、在園幼兒信息匯總表。4.財務類。幼兒園辦園成本核算表、幼兒園最近六個月教職工工資花名冊、銀行開戶材料、（幼兒園上一年度至今的財務帳本、單據、財務報表，幼兒園備查）。5.票據類。為教職工購買“五險一金”的憑證，人力社保局打印個人明細單。第五條普惠性幼兒園自愿退出機制。被認定的普惠性的幼兒園，可自愿退出普惠性幼兒園，提前一年向所在教管中心和區教委提出書面申請，經過區教委綜合評估，做出延緩退出或同意退出決定，并做好善后相關工作。第三章監督與管理第六條普惠性幼兒園實行動態監管。普惠性幼兒園要在辦園場所醒目位置公示“普惠性幼兒園”匾牌、收費標準及幼兒膳食等基本信息。在保教費認定標準范圍內收費，并保持收費標準的穩定性。普惠性幼兒園如出現以下行為，一經查實，區教委將立即取消普惠性幼兒園資格，停止享受政府對普惠性幼兒園的扶持政策，并在2年內不得申報普惠性幼兒園；對惡意騙取財政獎補資金、造成惡劣社會影響的，將依法追究法律責任。（一）未經區教委同意，將幼兒園轉讓或變相轉讓給第三方經營的；（二）超過規定收費標準進行收費的；（三）不按規定招生，超大班額的;（四）校車不按規定行駛，超速、超員、超線路行駛的，組織、允許社會車輛非法接送幼兒的；（五）不按規定公布幼兒伙食賬目，食堂未堅持非營利性的；（六）保教質量嚴重下滑的，教育教學中出現“小學化”現象，嚴重違背學前教育規律的；（七）園舍、設備出現重大安全隱患，且限期整改達不到要求的；發生重大安全事故的；（八）財務管理混亂，補助資金挪作他用的。第七條保教質量。普惠性幼兒園保教質量應達到下列要求：1.一日活動安排合理。保證每天戶外活動時間2小時，其中體育活動不得少于一小時；每日幼兒游戲活動總時間不少于1個半小時。2.合理制定活動方案。嚴禁開展違背幼兒教育規律和幼兒發展特點的教育活動，如：珠心算、速算、識字等。3.做好幼小銜接工作。嚴禁提前教授小學知識內容，不得實施漢語拼音、漢字讀寫、數字運算訓練等違背學齡前兒童成長規律的教學行為。4.設施設備符合要求。園有教學、生活設施、設備齊全，教具、玩具充足，標準的幼兒課桌椅和午睡床。班有戶外運動器械3種以上，幼兒繪本生均3冊以上，室內桌面玩具每班6種以上，區域游戲材料豐富等。第八條膳食管理要求。伙食點心費?？顚Ｓ?，做到非營利；制定合理的帶量食譜并向家長公布，保證兩菜一湯、葷素搭配；每期有一次營養分析報告，每月有伙食賬目公示。第四章財務管理第九條執行國家規定的財務管理制度。民辦園需配備專兼職會計(會計要取得從業資格),幼兒園建行政賬和食堂賬，開設銀行專戶，及時按規定進行財務核算。第十條對普惠性幼兒園的資金補助分學期進行，按照教委核定的規模人數進行補助。第十一條財政補助資金和獎勵資金必須專項用于幼兒園的正常運轉、設備設施添置、教職工培訓等正常教育教學活動，不得用于清償債務、平衡預算、回報舉辦者等。區教委和區財政局每年對幼兒園的財政補助資金用途進行專