國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室上半年工作總結(jié)

20xx年上半年，我辦在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)資產(chǎn)監(jiān)督管理部門的指導(dǎo)支持下，圍繞國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作和金融工作兩大職能,銳意改革，統(tǒng)籌兼顧，扎實(shí)推進(jìn)，各項(xiàng)工作取得了較好成效。

一、上半年工作情況

（一）資產(chǎn)管理工作情況

1.整合完善管理體制架構(gòu)。上半年全面完成“兩辦”（資產(chǎn)辦、金融辦）的整合工作工作，精簡(jiǎn)人員，原“兩辦”臨聘人員全部分流或解聘，重新組建一支素質(zhì)較好、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的資產(chǎn)管理工作隊(duì)伍。在整合過程中，確保了工作的有效銜接和大局的穩(wěn)定。

2.規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。充分利用市產(chǎn)權(quán)交易中心平臺(tái)，為我市的國(guó)有和集體企業(yè)整體產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓打造一個(gè)公開、公平、公正的交易場(chǎng)所，確保了國(guó)有集體資產(chǎn)保值、增值。20xx年上半年，市產(chǎn)權(quán)交易中心認(rèn)真貫徹落實(shí)《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則》（國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔〕120號(hào)）和《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（國(guó)資委、財(cái)政部令第3號(hào)）等文件精神，利用廣州產(chǎn)權(quán)交易所平臺(tái)，進(jìn)一步規(guī)范我市的公有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易行為，為有效盤活閑置資產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)國(guó)有和集體資產(chǎn)做了大量的工作。上半年，產(chǎn)權(quán)中心還協(xié)助我辦整合原三大資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的遣散安置工作。并繼續(xù)配合江門市產(chǎn)權(quán)中心辦理小汽車號(hào)牌號(hào)碼競(jìng)拍手續(xù)，進(jìn)一步推進(jìn)市行事資產(chǎn)物業(yè)的公開招租工作，為我市企業(yè)和行政事業(yè)單位提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

3.化解國(guó)有集體資產(chǎn)損失風(fēng)險(xiǎn)。為了確保國(guó)有集體資產(chǎn)的安全，我辦積極與有關(guān)債權(quán)方和法院溝通，積極做好被查封有效資產(chǎn)的回贖工作。今年上半年，市政府指示由我辦負(fù)責(zé)回贖座落市恩城平石牛止?fàn)I磚窯3號(hào)、4號(hào)地塊（面積共34.5畝）及其地上建筑物，兩地塊已由市土地儲(chǔ)備中心收回，有效化解國(guó)有資產(chǎn)損失風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)保證了我市“尖沙咀”重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃、開發(fā)建設(shè)的完整性。此外，市政府要求我辦負(fù)責(zé)回贖原市經(jīng)委幼兒園的資產(chǎn)，該資產(chǎn)現(xiàn)值達(dá)1000萬元以上，我辦成功以210萬元回贖其涉案?jìng)鶛?quán)，有效化解已歷時(shí)20年的歷史債務(wù)，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失。

（二）履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)工作情況

20xx年上半年，全面完成原市屬三大資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司（市工業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司、商貿(mào)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司、交通能源集團(tuán)公司）的整合重組工作。市屬公有企業(yè)完成國(guó)有資產(chǎn)收益上繳任務(wù)31.74萬元。市恒安汽車服務(wù)有限公司車輛檢測(cè)5628輛，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入503萬元；市燕華化工實(shí)業(yè)公司實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)產(chǎn)量15851噸，同比下降7.8%；銷量16617噸，同比增長(zhǎng)6.2%，銷售收入3114萬元，同比增長(zhǎng)6.1%，實(shí)現(xiàn)稅金198萬元。市港務(wù)公司港口碼頭完成貨物總吞吐量13.6萬噸，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入151萬元。

1.全面完成原三大資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的整合重組工作，搭營(yíng)造良好的金融發(fā)展環(huán)境，調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放力度，提高金融服務(wù)水平，參照江門市的做法，結(jié)合近年來我市金融發(fā)展情況，我市制定了《市引進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和扶持小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)方案》，市政府將研究實(shí)施。

3.加強(qiáng)政、銀、企合作，促進(jìn)信貸投放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。針對(duì)我市銀行業(yè)存貸比嚴(yán)重偏低的現(xiàn)象，我市政府加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)和溝通，今年4月5日，我市舉辦了金融工作座談會(huì)，政府領(lǐng)導(dǎo)聽取了金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)代表對(duì)我市金融工作的意見和建議，職能部門的負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)解答代表們提出的問題，通過多方溝通交流，進(jìn)一步消除我市政、銀、企間合作存在的障礙，調(diào)低我市抵押貸款他項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)，促進(jìn)信貸業(yè)務(wù)的發(fā)展。同時(shí)，通過舉辦政銀企對(duì)接會(huì)、金融下鄉(xiāng)、編制發(fā)放金融知識(shí)宣傳小冊(cè)子等活動(dòng)，積極搭建平臺(tái)。今年4月25日下午，協(xié)辦了江門市（）政銀企金融合作交流會(huì)，讓銀行和企業(yè)多方面接觸，特別是為中小微企業(yè)提供了更多的金融信貸產(chǎn)品信息，促進(jìn)了信貸投放，達(dá)到政、銀、企三贏目的。

4.為“修復(fù)金融生態(tài)環(huán)境”提供科學(xué)對(duì)策。委托省社科院牽頭組織省級(jí)的研究機(jī)構(gòu)來我市進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)研，《重構(gòu)良好金融生態(tài)環(huán)境助推經(jīng)濟(jì)全面振興》項(xiàng)目研究方案并作專題研究，編寫規(guī)劃方案，為金融業(yè)發(fā)展出謀獻(xiàn)策。委托省社科院對(duì)我市重構(gòu)良好金融生態(tài)環(huán)境，助推經(jīng)濟(jì)全面振興進(jìn)行項(xiàng)目的專題研究，并出具專題調(diào)研報(bào)告，提出發(fā)展金融的具體意見。

5.積極推進(jìn)銀行卡助農(nóng)取款工作。設(shè)法為農(nóng)民提供方便快捷的取款服務(wù)，計(jì)劃在全市133個(gè)村委會(huì)各設(shè)立1個(gè)助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)，目前已完成超過6成，今年月底前全面完成。

二、存在的問題和不足

（一）公有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制未盡完善。我市公有資產(chǎn)的監(jiān)管和營(yíng)運(yùn)架構(gòu)雖然進(jìn)行了重組整合，但監(jiān)管機(jī)制未盡完善，各項(xiàng)內(nèi)控制度需要進(jìn)一步完善。

（二）公有資本運(yùn)營(yíng)能力有待加強(qiáng)。我市原三大資產(chǎn)公司重組整合后，還未能進(jìn)一步完善內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，未能完善公司運(yùn)營(yíng)架構(gòu)和治理結(jié)構(gòu)。作為政府推進(jìn)企業(yè)改革和資本運(yùn)營(yíng)平臺(tái)作用還未明顯，需要一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。

（三）公有企業(yè)發(fā)展不平衡，改革資金缺口較大。我市公有企業(yè)276戶，僅有3戶企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。另外，公有企業(yè)改革發(fā)展的難度非常大，目前，全市企業(yè)改革資金缺口超過1億元，成為嚴(yán)重制約我市公有企業(yè)改革與發(fā)展的瓶頸。

我市金融工作仍存在一些亟待解決的問題。一是布局不均。我市現(xiàn)有50個(gè)銀行網(wǎng)點(diǎn)中超過6成設(shè)在城區(qū)，有5個(gè)鎮(zhèn)不能直接開展對(duì)公結(jié)算業(yè)務(wù)。二是結(jié)構(gòu)失衡。去年底的數(shù)據(jù)顯示，我市存貸差高達(dá)125.59億元，存貸比長(zhǎng)期徘徊在13%左右。對(duì)中小企業(yè)和“三農(nóng)”的貸款力度不足。三是征信體系建設(shè)不完善。未能形成良好的信用氛圍，信用記錄不完善，影響信貸的效率。

四、20xx年下半年工作計(jì)劃和設(shè)想

今年下半年，我辦緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在全省大力開展“三打兩建”專項(xiàng)行動(dòng)的工作過程中，積極參與，密切配合，做出成效。并圍繞公有資產(chǎn)監(jiān)管職能,以公有資產(chǎn)保值增值為目標(biāo)，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，確保國(guó)有集體資產(chǎn)監(jiān)管工作落實(shí)到位。

（一）進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，保持清正廉潔的良好形象。按照市委、市政府黨風(fēng)廉政建設(shè)文件精神，堅(jiān)持黨工委領(lǐng)導(dǎo)掛帥，層層負(fù)責(zé)，真正做到一把手負(fù)總責(zé)與分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”相結(jié)合，進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，保持資產(chǎn)監(jiān)管部門勤政高效、清正廉潔的良好形象。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟練掌握國(guó)資監(jiān)管和運(yùn)營(yíng)法律法規(guī)。我辦干部堅(jiān)持樹立科學(xué)發(fā)展觀，通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭，認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)資監(jiān)管相關(guān)法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展的規(guī)律、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律，以及國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)律，分析形勢(shì)、研究問題、指導(dǎo)實(shí)踐，適應(yīng)國(guó)資監(jiān)管工作的科學(xué)發(fā)展要求。

（三）繼續(xù)完善國(guó)資監(jiān)管和運(yùn)營(yíng)新機(jī)制。按照市委、市政府的部署，我辦將繼續(xù)從“職能整合、強(qiáng)化監(jiān)管、改革重組、優(yōu)化配置、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)”等五個(gè)方面規(guī)范公有資產(chǎn)的監(jiān)管和運(yùn)營(yíng)，繼續(xù)完善公有資產(chǎn)職能整合工作，完善國(guó)資監(jiān)管和運(yùn)營(yíng)架構(gòu)，完善我市國(guó)資監(jiān)督管理內(nèi)控制度，強(qiáng)化公有資產(chǎn)的監(jiān)管。

（四）繼續(xù)規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為，切實(shí)抓好產(chǎn)權(quán)交易工作。一是繼續(xù)為我市國(guó)有企業(yè)和行事資產(chǎn)做好產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作，規(guī)范我市產(chǎn)權(quán)交易行為；二是繼續(xù)協(xié)助市政府做好招商引資工作，爭(zhēng)取以最高價(jià)格轉(zhuǎn)讓市食品大樓、原糧食局新升平大酒店、恩城江南兵團(tuán)母豬場(chǎng)土地使用權(quán)等行事資產(chǎn)物業(yè)。全力協(xié)助省粵財(cái)公司處置原20家城鄉(xiāng)信用合作社資產(chǎn)，爭(zhēng)取早日為省粵財(cái)公司和市政府收回投資成本；三是逐步充實(shí)專職工作人員，投入適當(dāng)資金加強(qiáng)硬件建設(shè)，進(jìn)行信息化管理，定期組織參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高交易中心工作人員的素質(zhì)。

（五）扶強(qiáng)扶優(yōu)，抓好優(yōu)勢(shì)企業(yè)的壯大發(fā)展。進(jìn)一步繼續(xù)抓好市燕華化工公司的改革和異地搬遷工作，促其做大做強(qiáng)。抓好港3000-5000噸級(jí)碼頭的升級(jí)改造，繼續(xù)抓好與高寶隆公司溝通，力爭(zhēng)盡快完成港租賃合同的文本簽訂和前期進(jìn)駐準(zhǔn)備工作，力促港技改項(xiàng)目的順利實(shí)施。

（六）繼