生產安全事故報告和調查處理條例課件31匯報人：小無名CATALOGUE目錄生產安全事故概述生產安全事故報告制度生產安全事故調查處理流程法律責任與處罰措施預防措施與應急預案制定總結反思與未來展望CHAPTER生產安全事故概述01生產安全事故是指在生產經營活動中發生的意外突發事件，導致人員傷亡、財產損失或環境破壞等不良后果。定義根據事故性質、嚴重程度和影響范圍，生產安全事故可分為特別重大、重大、較大和一般事故四個等級。分類生產安全事故定義與分類人員傷亡財產損失環境破壞社會影響生產安全事故危害及影響事故可能導致員工、周邊居民等人員傷亡，給受害者及其家庭帶來巨大痛苦。部分事故可能導致有毒有害物質泄漏，對生態環境造成長期不良影響。事故往往造成設備損壞、產品報廢等直接經濟損失，同時可能因停產、整頓等間接經濟損失。事故會給企業形象帶來負面影響，降低消費者信心，甚至可能影響社會穩定。

國內外生產安全事故形勢國內形勢近年來，我國生產安全事故總量呈下降趨勢，但部分行業領域事故仍時有發生，安全生產形勢依然嚴峻。國外形勢不同國家和地區的安全生產形勢存在差異，但總體來看，各國都在加強安全生產法規建設、提高安全監管水平等方面努力。跨國比較通過跨國比較可以發現，我國在安全生產方面仍存在一些不足，需要借鑒國際先進經驗，不斷完善安全生產體系。CHAPTER生產安全事故報告制度02事故發生后，現場有關人員應立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。報告事故應當包括事故發生單位概況，事故發生的時間、地點以及事故現場情況，事故的簡要經過，事故已經造成或者可能造成的傷亡人數和初步估計的直接經濟損失等內容。事故報告后出現新情況的，應當及時補報。自事故發生之日起30日內，事故造成的傷亡人數發生變化的，應當及時補報。道路交通事故、火災事故自發生之日起7日內，事故造成的傷亡人數發生變化的，應當及時補報。報告程序與要求報告內容應包括事故發生單位概況、事故發生的時間、地點以及事故現場情況、事故的簡要經過、事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失、已經采取的措施以及其他應當報告的情況。報告格式應規范，按照安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門統一制定的格式進行報告。報告內容及格式規范事故報告應當及時、準確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。事故發生后，有關單位和人員應當妥善保護事故現場以及相關證據，任何單位和個人不得破壞事故現場、毀滅相關證據。事故發生單位負責人接到事故報告后，應當立即啟動事故相應應急預案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。報告時限與責任主體CHAPTER生產安全事故調查處理流程03調查組成立由有關人民政府、安全生產監督管理部門、負有安全生產監督管理職責的有關部門、監察機關、公安機關以及工會派人組成，并應當邀請人民檢察院派人參加。職責劃分調查組負責查明事故發生的經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失，認定事故的性質和事故責任，提出對事故責任者的處理建議，總結事故教訓，提出防范和整改措施，以及提交事故調查報告等。調查組成立及職責劃分調查組應當進入事故現場進行勘查，包括查看現場情況、詢問有關人員、檢查相關設備等。調查組應當全面、客觀地收集與事故有關的證據，包括書證、物證、視聽資料、電子數據、證人證言、鑒定意見、勘驗筆錄、現場筆錄等。現場勘查與證據收集方法證據收集現場勘查調查組應當根據收集到的證據，對事故發生的原因進行深入分析，包括直接原因、間接原因以及管理原因等。原因分析在查明事故原因的基礎上，調查組應當根據有關法律、法規、規章和標準，對事故責任者進行責任認定，包括主要責任、次要責任、領導責任等。同時，對涉嫌犯罪的責任人員，應當依法追究刑事責任。責任認定原因分析及責任認定過程CHAPTER法律責任與處罰措施04

相關法律法規解讀《生產安全事故報告和調查處理條例》規定了對生產安全事故的報告、調查和處理要求，明確了相關責任主體和職責。《安全生產法》是安全生產領域的基本法律，對生產安全事故的預防和處理提出了具體要求，并規定了相關法律責任。其他相關法律法規，如《刑法》、《治安管理處罰法》等，也對生產安全事故中的違法行為和犯罪行為進行了規定。刑事處罰對構成犯罪的生產安全事故責任人員，依法追究刑事責任，包括有期徒刑、無期徒刑、死刑等。行政處罰包括警告、罰款、沒收違法所得、責令停產停業、吊銷許可證等，適用于違反安全生產法律法規但尚未構成犯罪的行為。民事賠償生產安全事故造成他人損害的，依法承擔民事責任，進行賠償。處罰種類及適用條件刑事責任追究程序公安機關或檢察機關對涉嫌犯罪的生產安全事故進行立案偵查，收集證據。檢察機關對偵查終結的案件進行審查，決定是否提起公訴。法院對提起公訴的案件進行審理，依法作出判決。判決生效后，執行機關對被判刑人員進行刑罰執行。立案偵查審查起訴審判程序執行刑罰CHAPTER預防措施與應急預案制定05明確評估目標、識別危險源、分析風險等級、確定風險控制措施。風險評估流程定性評估、定量評估、半定量評估等。常用風險評估方法針對生產過程中的設備、工藝、環境等進行風險評估，確定重點防范對象。風險評估應用風險評估方法及應用技術措施管理措施教育措施應急措施預防措施分類與實施要點01020304采用先進的安全技術、設備，提高本質安全水平。制定完善的安全管理制度，明確各級人員職責，加強監督檢查。開展安全教育培訓，提高員工安全意識和技能水平。制定應急預案，配備應急設施和器材，加強應急演練。針對可能發生的事故類型、危險源和應急資源情況，制定具體的應急措施。針對性預案內容要科學、合理，符合實際情況，具有可操作性。科學性預案應包含應急組織、通訊聯絡、現場處置、醫療救護、安全防護等方面內容。完整性預案應簡潔明了，易于理解和執行，方便員工掌握和使用。實用性應急預案編制要求CHAPTER總結反思與未來展望06明確了生產安全事故的概念、類型及危害程度。生產安全事故定義與分類報告與調查處理流程法律法規與責任追究案例分析與實踐操作詳細介紹了事故發生后應立即進行的報告、調查和處理程序。闡述了相關法律法規對生產安全事故的規定，以及事故責任追究的原則和程序。通過典型案例，深入剖析了生產安全事故的原因、教訓和防范措施。本次課程重點內容回顧深刻認識到生產安全事故的嚴重性和危害性，增強了安全意識和責任感。掌握了生產安全事故報告和調查處理的基本流程和方法，提高了應對能力。學習了相關法律法規和責任追究制度，明確了自身在安全生產中的職責和義務。通過案例分析，深入了解了生產安全事故的成因和防范措施，對今后工作具有指導意義。01020304學員心得體會分享0102