鄭州特大暴雨災(zāi)害調(diào)查報(bào)告全文匯報(bào)人：2023-12-22引言災(zāi)害概述災(zāi)害成因分析災(zāi)害應(yīng)對(duì)措施評(píng)價(jià)災(zāi)害防范與應(yīng)對(duì)建議結(jié)論目錄引言01鄭州特大暴雨災(zāi)害發(fā)生于2021年7月，造成了嚴(yán)重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。災(zāi)害發(fā)生后，政府和社會(huì)各界對(duì)災(zāi)害的成因和應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行了廣泛關(guān)注和討論。為了全面了解災(zāi)害情況，分析災(zāi)害成因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出了本調(diào)查報(bào)告。報(bào)告背景通過(guò)對(duì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)地調(diào)查和資料收集，了解災(zāi)害發(fā)生的過(guò)程和影響。分析災(zāi)害成因，包括氣候、地形、水文等方面的因素。評(píng)估災(zāi)害應(yīng)對(duì)措施的有效性，提出改進(jìn)建議。報(bào)告目的報(bào)告范圍01本報(bào)告主要關(guān)注2021年7月鄭州特大暴雨災(zāi)害的發(fā)生、應(yīng)對(duì)和影響。02報(bào)告范圍不涉及其他相關(guān)事件或?yàn)?zāi)害。本報(bào)告將根據(jù)調(diào)查結(jié)果，提出相應(yīng)的建議和措施。03災(zāi)害概述02鄭州市遭遇特大暴雨，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)30多個(gè)小時(shí)。2021年7月20日凌晨至7月21日凌晨鄭州市平均降水量達(dá)到449毫米，其中部分地區(qū)降水量超過(guò)500毫米。7月20日16時(shí)至21日11時(shí)災(zāi)害發(fā)生時(shí)間災(zāi)害影響范圍鄭州市全域此次特大暴雨災(zāi)害影響范圍覆蓋鄭州市全域，包括市區(qū)、郊區(qū)、農(nóng)村等地區(qū)。河南省部分地區(qū)由于此次暴雨引發(fā)洪澇災(zāi)害，河南省部分地區(qū)也受到影響，如新鄉(xiāng)、洛陽(yáng)等地區(qū)。災(zāi)害造成約30人死亡，50人受傷，其中部分人員失蹤。人員傷亡大量房屋、公共設(shè)施和私人住宅遭受不同程度的損壞，導(dǎo)致數(shù)千人無(wú)家可歸。房屋損壞暴雨造成城市基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重受損，如道路、橋梁、地鐵、電力、通訊等設(shè)施癱瘓或受損。基礎(chǔ)設(shè)施癱瘓據(jù)初步估算，此次災(zāi)害給鄭州市及河南省造成的經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)數(shù)百億元人民幣。經(jīng)濟(jì)損失災(zāi)害造成的損失災(zāi)害成因分析03鄭州特大暴雨災(zāi)害發(fā)生期間，鄭州市遭遇了極端降雨天氣，降水量遠(yuǎn)超歷史記錄，這是造成災(zāi)害的直接原因之一。鄭州市地處平原地區(qū)，河流密布，地勢(shì)平坦，排水能力較弱，加之地下水位較高，易受洪澇災(zāi)害影響。自然因素地理環(huán)境極端降雨鄭州市在城市規(guī)劃和建設(shè)中，部分地區(qū)存在排水系統(tǒng)不完善、排水設(shè)施老化等問(wèn)題，導(dǎo)致排水能力不足，加劇了災(zāi)害損失。城市規(guī)劃與建設(shè)相關(guān)部門(mén)在防洪減災(zāi)方面存在一定的疏漏，如防洪設(shè)施建設(shè)不足、預(yù)警系統(tǒng)不完善等，未能有效減輕災(zāi)害影響。防洪減災(zāi)措施不到位人為因素氣候變化全球氣候變化導(dǎo)致極端天氣事件增多，鄭州特大暴雨災(zāi)害的發(fā)生與氣候變化有一定的關(guān)聯(lián)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程加速，城市人口和建筑物密集度增加，使得城市面臨更大的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。綜合因素災(zāi)害應(yīng)對(duì)措施評(píng)價(jià)04預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)鄭州市的預(yù)警系統(tǒng)在災(zāi)害發(fā)生前未能有效預(yù)警，導(dǎo)致居民和相關(guān)部門(mén)未能提前采取防范措施。預(yù)警信息傳播預(yù)警信息傳播渠道不暢，部分地區(qū)和群體未能及時(shí)接收到預(yù)警信息，導(dǎo)致應(yīng)對(duì)不及時(shí)。預(yù)警預(yù)報(bào)搶險(xiǎn)救援搶險(xiǎn)救援力量在災(zāi)害發(fā)生后迅速響應(yīng)，但在救援過(guò)程中存在協(xié)調(diào)不夠、資源分配不均等問(wèn)題。救援力量部署救援物資儲(chǔ)備不足，部分地區(qū)物資調(diào)撥不及時(shí)，影響救援效果。救援物資保障VS災(zāi)后重建規(guī)劃不夠科學(xué)合理，部分地區(qū)重建進(jìn)度緩慢，影響居民生活恢復(fù)。災(zāi)區(qū)居民安置災(zāi)區(qū)居民安置工作不夠完善，部分居民生活條件艱苦，需要進(jìn)一步關(guān)注和改善。災(zāi)區(qū)重建規(guī)劃災(zāi)后恢復(fù)災(zāi)害防范與應(yīng)對(duì)建議05123加強(qiáng)氣象、水利、應(yīng)急管理等部門(mén)之間的信息共享和協(xié)作，提高預(yù)警信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。建立多部門(mén)聯(lián)合預(yù)警機(jī)制利用多種媒體平臺(tái)，如電視、廣播、手機(jī)短信、社交媒體等，擴(kuò)大預(yù)警信息的覆蓋面，確保公眾能夠及時(shí)獲取預(yù)警信息。完善預(yù)警發(fā)布渠道提高預(yù)警系統(tǒng)的硬件和軟件水平，加強(qiáng)預(yù)警信息處理和發(fā)布的技術(shù)支撐能力。加強(qiáng)預(yù)警基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào)體系建設(shè)03加強(qiáng)搶險(xiǎn)救援協(xié)調(diào)指揮建立高效的搶險(xiǎn)救援指揮體系，加強(qiáng)各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合，確保搶險(xiǎn)救援工作有序進(jìn)行。01加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)建立專業(yè)化的應(yīng)急救援隊(duì)伍，提高救援人員的專業(yè)素質(zhì)和技能水平，確保在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠迅速響應(yīng)。02完善搶險(xiǎn)救援物資儲(chǔ)備建立健全的搶險(xiǎn)救援物資儲(chǔ)備體系，確保在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)、充足地提供救援物資。提高搶險(xiǎn)救援能力加大災(zāi)后重建資金投入建立健全的災(zāi)后重建資金保障機(jī)制，加大政府投入力度，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與災(zāi)后重建。加強(qiáng)災(zāi)后心理干預(yù)針對(duì)災(zāi)害給受災(zāi)群眾造成的心理創(chuàng)傷，開(kāi)展心理干預(yù)和疏導(dǎo)工作，幫助受災(zāi)群眾盡快恢復(fù)正常生活和工作狀態(tài)。加強(qiáng)災(zāi)后重建規(guī)劃根據(jù)災(zāi)害損失情況，制定科學(xué)的災(zāi)后重建規(guī)劃，明確重建目標(biāo)和任務(wù)，確保災(zāi)后重建工作的有序推進(jìn)。完善災(zāi)后恢復(fù)機(jī)制結(jié)論06特大暴雨的發(fā)生與極端天氣現(xiàn)象密切相關(guān)，如強(qiáng)降水、低氣壓等，導(dǎo)致短時(shí)間內(nèi)大量雨水聚集，形成災(zāi)害。極端天氣鄭州地處平原地區(qū)，地勢(shì)平坦，河流密布，排水系統(tǒng)不夠完善，導(dǎo)致雨水容易積聚，形成洪澇災(zāi)害。地理環(huán)境城市規(guī)劃不合理，缺乏對(duì)自然災(zāi)害的防范和應(yīng)對(duì)措施，也是災(zāi)害發(fā)生的重要原因之一。城市規(guī)劃災(zāi)害成因總結(jié)預(yù)警系統(tǒng)預(yù)警系統(tǒng)在災(zāi)害發(fā)生前及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，為居民提供了寶貴的逃生時(shí)間。救援行動(dòng)政府和相關(guān)部門(mén)在災(zāi)害發(fā)生后迅速組織救援行動(dòng)，全力以赴開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，有效降低了人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。信息公開(kāi)政府及時(shí)公開(kāi)災(zāi)情信息，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，有效避免了社會(huì)恐慌和謠言傳播。應(yīng)對(duì)措施評(píng)價(jià)總結(jié)加強(qiáng)城市規(guī)劃管理加強(qiáng)城市規(guī)劃的科學(xué)性和合理性，完善城市排水系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施，提高城市防災(zāi)減災(zāi)能力。提高公眾防災(zāi)