——第三單元

增強法治意識——職業道德

與法治第八課

建設法治國家

一、科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法

二、建設法治國家、法治政府、法治社會

科學立法、

嚴格執法、

公正司法、全民守法

Part.011、基本內涵觀看環境保護公益廣告宣傳片觀看完影片之后大家有什么樣的感想？

隨著經濟的快速發展，環境污染的問題越來越嚴重，那么人民群眾對于良好生態的渴望也就越來越強烈。那為了保護環境，下面我們來看一下國家做出了怎樣的舉措。

閱讀與思考

“民之所望，法之所向。”隨著經濟快速發展，環境污染問題越來越突出，人民群眾對良好生態的渴望越來越強烈。為了保護生態環境，2014年，第十二屆全國人大常委會第八次會議在反復調研論證的基礎上，修訂了《中華人民共和國環境保護法》。2018年，環境保護部更名為“生態環境部”，加大了對生態環境的保護力度。與此同時，全國很多法院專門設立了環境資源法庭，加大對環境污染違法犯罪行為的懲治力度。隨著法律不斷完善以及有效實施，藍天白云、青山綠水再現，人民群眾切身感受到了法治的力量。

為了更好的保護環境。

我國通過不斷完善法律來進行環境污染問題的治理。藍天白云、青山綠水再現，人民群眾切身感受到了法治的力量。全面推進依法治國，涉及立法、執法、司法、守法等各個方面。下面我們來具體了解一下這些方面。

看一看全面依法治國有哪些要求？

下面我們分別來學習一下這四個方面。

010203041、科學立法，就是要尊重和體現社會發展的客觀規律4、全民守法，是指所有社會成員普遍尊重和信仰法律、依法行使權利和履行義務的狀態。3、公正司法,就是要在司法活動的過程和結果中堅持和體現公平正義2、嚴格執法，就是執法機關要在執法過程中嚴格依法辦事。一、科學立法123

首先，科學立法體現我國社會主義國家性質，順應時代發展要求，推動國家發展進步，保障人民各項權利。

其次，科學立法符合國情和實際。

最后，立法必須遵循法律體系的內在邏輯和立法工作規律，遵循立法程序，注重立法技術，努力實現立法過程的科學化。（一）科學立法的內涵

我國現行立法法是2000年第九屆全國人民代表大會第三次會議通過的，2015年第十二屆全國人民代表大會第三次會議進行了第一次修正，2023年第十四屆全國人民代表大會第一次會議進行了第二次修正。相關鏈接二、嚴格執法

嚴格執法是推進全面依法治國、建設法治中國的關鍵。嚴格執法是指執法主體必須遵守憲法和法律，在執法過程中嚴格依法辦事。在國家執法活動中，行政機關是最主要的執法主體。國家行政機關負有嚴格貫徹實施憲法和法律的重要職責，要規范政府行為，切實做到嚴格、規范、公正、文明執法。（一）嚴格執法的內涵三、公正司法（一）公正司法的內涵

公正司法是推進全面依法治國、建設法治中國的保障，是維護社會公平正義的最后一道防線。

公正司法是指在司法活動的過程和結果中堅持和體現公平與正義的原則。也就是說，公正司法既要求法院的審判過程遵循平等和正當的原則，也要求法院的審判結果體現公平和正義的精神。相關鏈接對于司法審判而言，存在“100-1=0”的說法，即一個錯案的負面影響，足以摧毀九十九個公平裁判積累起來的良好形象。司法中萬分之一的失誤，對當事人就是百分之百的傷害。公正是司法活動的靈魂和法治的生命線，司法不公會造成嚴重后果。如果司法這道防線缺乏公信力，那么社會公正就會受到普遍質疑，社會和諧穩定就難以保障。提問：100-1=0？四、全民守法（一）全民守法的內涵

全民守法是推進全面依法治國、建設法治中國的基礎。全民守法是指任何組織或者個人都必須在憲法和法律的范圍內活動，任何公民、社會組織和國家機關都要以憲法和法律為行為準則，依照憲法和法律行使權利或權力、履行義務或職責。全民守法要求依法行使權利。全民守法要求依法履行義務。全民守法意味著依法維護自己的正當權益。1．嚴格執法是推進全面依法治國、建設法治中國的關鍵。我國嚴格執法的最重要主體是（

）A．權力機關B．監察機關C．司法機關D．行政機關D隨堂演練2、基本要求通過剛才的學習，我們知道全面推進依法治國是一個系統工程，是國家治理的一場深刻革命。實現全面依法治國的目標，必須做到科學立法、嚴格執法、公正司法和全民守法。

那真正去做到這四方面我們又應該怎樣去做呢？下面我們一起來學習一下。

閱讀與思考：為了立"良法”、行“善治”，全國人大常委會以及很多地方立法機關通過建立基層主法聯系點，突破了“閉門造車”的樊籬。基層立法聯系點成為接地氣、

察民情、聚民智的“直通車”。人民群眾通過基

層立法聯系點，可以提出自己對于法律制定、

修改的意見,這不僅能有效提高立法質量，閱讀與思考：而且有助于推動法律出臺后的執行和實施，讓法律獲得人民群眾發自內心的認同和遵中。讓人民群眾參與立法，推動守法，生動地展示了中國特色社會主義法治發展道路的民主實踐。建立基層立法聯系點對推動科學立法有什么意義？從課本72頁找一找。推進科學立法應該怎樣做？

1、要做到從實際出發，適應經濟社會發展需要,體現我國社會主義性質,并遵循立法技術規范;2、做到依法立法,在法治的軌道上制定合法有效的規范性文件;3、做到民主立法,充分發揚民主，廣開言路,集思廣益;4、做到科學合理規定國家機關的權力與責任，公民、法人和其他組織的權利與義務。推進科學立法二、推進嚴格執法堅持嚴格執法堅持規范執法堅持公正執法堅持文明執法

某市公安局收到了一封來自肖某的感謝信，肖某在信中懇求領導對她的“雷叔叔”予以表彰。原來，16歲的肖某出生在一個窮苦家庭，她的父親在她4歲的時候去世了，她的母親李某帶著她和她的弟弟在城里打工，母親擦皮鞋、搬磚頭，什么活都干，好不容易將他倆拉扯大。2019年年初，母親借錢買了一輛“老爺車”，在城區載客維持生計。沒想到，不久政府就發出了禁令，取締“老爺車”運營，而肖某一家只能靠這輛車維持生計，母親只好在交警下班后的空隙偷偷載客。某天，母親的車被交警查扣，正當她情緒激動地與交警爭執之時，帶隊交警聽了她的哭訴，從身上掏出300元錢給了她，微笑著說：“這位大嫂，你的車按規定必須沒收。這樣吧，你有困難的話先把這錢拿去用，明天到交警大隊找我，我姓雷。”法律講堂執法中的“情”與“理”

次日，母親忐忑不安地去了交警隊，雷警官熱情地接待了她，耐心地向她講解有關政策法規，并幫她領回了幾百元的“老爺車”折舊費。但一下子失去了全家人的經濟來源，母親還是為以后的日子而發愁。幾天后，雷警官主動帶她來到一家飯店，對老板說：“這位大姐人不錯，家里有困難，請關照一下，給找個活兒干。”就這樣，母親進了飯店當洗碗工，每月有了固定的收入，解決了家里的大問題。雷警官在嚴格按照規定進行執法的同時，尊重當事人的權益，給予當事人幫助，是認真為民辦實事的好警官。法律講堂說一說推進嚴格執法，就是要堅持法定職責必須為、法無授權不可為,全面履行職能;堅持規范執法,完善執法程序;堅持公正執法,不斷提

升執法機關的公信力;堅持文明執法，以

法為據、以理服人、以情感人。

相關鏈接：

某地有一條小吃街。為有效治理食品安全問題，轄區市場監管部門聯合有關部門,持續開展了食品安全執法活動,對銷售假冒偽劣食品、衛生條件不達標的商戶依法進行行政處罰，引導商家依法經營、消費者依法維權。經過嚴格執法，該小吃街的環境衛生、食品安全、就餐體驗等得到大幅提升,吸引了越來越多的顧客來此用餐，商家的生意也越來越紅火。推進嚴格執法，堅持文明執法，以法為據、以理服人、以情感人。”1、2、3、確保審判權和檢察權依法獨立行使; 就是要堅持人民司法為人民,維護人民權益;堅持以事實為依據、以法律為準繩，做到事實認定清楚、辦案程序正當、辦案結果公正。三、推進司法公正

汪某是一名身患重病的退役軍人。有一天，村里的兩個孩子在汪某家屋前玩火，不慎將汪某的房屋燒毀。法院判決兩個孩子的監護人賠償汪某被燒毀房屋損失

108800

元。在執行和解時，監護人償付了61000元。因監護人經濟困難，該案尚有47800元難以執行到位，人民法院裁定執行終結。汪某失去了住房、患有重病且沒有收入，他的妻子身體也不好，兩個孩子還在讀書，他的家庭一下子陷入了極端困難的境地。高級人民法院經審查認為，申請人汪某因民事侵權案件所面臨的上述情形，符合《最高人民法院關于加強和規范人民法院國家司法救助工作的意見》規定的應予救助情形，遂決定給予汪某國家司法救助金共47800元，最終幫助他的家庭解決了經濟困難。司法在伸張公平正義的同時，也在保障當事人的權益，體現了司法愛民、為民的宗旨。法律講堂公正與溫暖分組討論法律規定禁止在動車組列車上吸煙，這是所有乘客和列車工作人員必須遵守的規定法律規定禁止向未成年人出售煙酒，但有些同學卻可以在外賣平臺上輕易購買到煙酒，這是賣家在鉆法律的空子。法律規定禁止在生產、銷售的產品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，但是有些網購平臺為了利益將假貨摻雜著賣，這是違法的。結合材料，談一談如何在生活中推進全民守法？四、推進全民守法1、推進全民守法,就是要深入開展法治宣傳教育,著力增強全民法治觀念,引導全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法;2、調動人民群眾投身依法治國實踐的積極性和主動性,使尊法學法守法用法成為全體人民的共同追求和自覺行動;3、不斷加強公民道德建設,弘揚中華優秀傳統文化，引導人們自覺履行法定義務、家庭責任、社會責任。1.某區城市管理綜合行政執法局隊員在巡查中發現，小學門口有水果商販占道經營，嚴重影響群眾正常出行，需及時處理。執法人員上前向商販講明政策及處罰措施后，該商販情緒失控，大哭大鬧。執法人員念其初犯，且家庭確有困難，決定取消對其經營車輛的暫扣，現場對商販進行批評教育。這啟示執法部門（

）A．要杜絕執法不公、隨意執法B．要全程記錄執法過程C．要堅持公正執法，同等情況平等對待D．堅持文明執法，以法為據、以理服人、以情感人D隨堂演練啟思導行班級舉辦以“人人學法從我做起”為主題的班會查閱《中央宣傳部、司法部關于開展法治宣傳教育的第八個五年規劃(2021-2025年)》有關內容，聚焦“八五”普法規劃的目標和內容，制作普法宣傳海報。二、建設法治國家、法治政府、法治社會Part.02

我們看到本課標題為建設法治國家、法治政府、法治社會。那么法治國家、法治政府和法治社會有沒有關系呢？有什么樣的關系？法治國家、法治政府和法治社會的關系一張圖看懂法治國家、法治政府和法治社會的關系1、法治國家-法治建設的目標閱讀與思考：堅持普法“從娃娃抓起”，是中國普法的一大特色。自“三五”普法以來，全國大中小學逐步開設了法治教育課程，聯通學校、家庭、社會“三位一體”的法治教育網絡正在不斷完善。從學齡兒童，到耄耋老人;從“法治宣傳教育責任清單”“普法通知書”制度，到各地正在積極推廣閱讀與思考：的法官、檢察官、行政執法人員、律師等“以案釋法”活動;從普法進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位，到通過網站、微博、微視頻、客戶端等網絡新渠道開展普法活動……一個全社會大普法的格局正在形成。這既是法治建設的生動寫照，也是法治國家的美好畫卷。結合材料及視頻：法治對我們究竟有多重要,對公民參與法治國家建設提出建議？請各位同學用一張紙來記錄

為什么法治那么重要？視頻：法治對我們究竟多重要剛才我們同學們提出了很多建議，那么我們來想一想什么是法治國家呢？從課本中找出法治國家的定義。法治國家就是實行依法治國、依憲治國、依法執政依憲執政的國家。

通過建設法治國家，能夠有效規范權力運行,保障公民合法權益;能夠推動國家治理現代化,實現國家長治久安。那么建設法治國家有什么意義呢？

01建設法治國家,要推進憲法實施,堅持依憲治國、依憲執政。02要建立完備的法律體系,推進科學立法,實現國家治理有法可依;03要完善法律實施機制，推進嚴格執法、公正司法、全民守法,讓法律在社會生活和國家治理的各個領域得到有效實施。那么建設法治國家有這么重要的意義。那我們應該怎樣去做呢？大家閱讀課本74頁找出。2、法治政府-建設法治國家的重點洛陽市2022法治政府示范創建公益宣傳片-1.洛陽市法治政府示范創建公益宣傳片

觀看的洛陽法治政府的建設那究竟什么是法治政府呢？我們怎樣去定義它？下面我們從課本中找出法治政府的定義。法治政府,就是職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的政府。法治政府的定義：近年來，各地采取得力措施，推進法治政府建設取得顯著成效:?制度體系更加健全。如建立健全重大決策工作機制，認真落實重大決策出臺前向人大報告制度，加強行政規范性文件監督管理。?職能發揮更加充分。如推進行政體制改革，整合職能部門職責，優化政府機構設置、職能配置、工作流程，提高行政工作效率。?行政執法更加規范。如全面推行行政執法公示、執法全過程記錄和重大執法決定法制審核制度，加大對食品藥品安全、勞動保障、環境保護、安全生產、消費者權益保護等關系群眾切身利益重點領域的執法力度。閱讀與思考：結合上述內容和材料，列舉自己所在地政府推進法治政府建設的舉措，談談建設法治政府的意義。相關鏈接“昨天上午交的材料，今天就全部辦好了，真是太快了!”在某市行政服務中心大廳里辦事的企業老板一臉驚喜。據悉，該市啟動優化營商環境改革，設立行政審批局，優化辦事流程，簡化審批環節，打通了行政審批部門辦事“經脈”。建設法治政府,能夠督促政府更好地行使權力,提高行政服務水平;能夠更好地促進政府和公民、社會組織的溝通,形成互信互助的新型關系。”觀看視頻后想一想，推進法治政府建設意義重大，那具體我們應該怎要去做呢？從課本中找出相應的內容。

建設法治政府,就要把政府工作全面納入法治軌道,讓政府用法治思維和法治方式履行職責，確保行政權在法治框架內運行。各級政府及其工作人員要堅持有法必依、執法必嚴、違法必究,嚴格規范公正文明執法,規范執法自由裁量權,加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度。奮力書寫法治政府建設優異答卷--西寧市城西區法治政府建設紀實3、法治社會-構筑法治國家的基礎觀看唐山打人事件大結局！陳繼志庭中痛哭！央媒怒批表明態度觀看完視頻材料想一想，由此可見法治社會應該是怎樣的社會呢？

法治社會,是指法律得到普遍認可和遵從、社會治理依法開展、公共生活和諧有序的社會。

通過法治社會的內容，想一想。那建設法治社會。對于我們來說有什么樣的意義？說一說建設法治社會,能夠更好地形成全社會尊法學法守法用法的氛圍,增進社會共識,維護社會秩序;能夠更好地協調各方利益關系，有效化解社會矛盾,實現社會和諧。

“鄰里之間發生矛盾很正常，不過爭執一旦超過了限度，如動手打人，那就再也不是小事，而是法律問題了。”在某村委會的大院里，一場由律師主持的“法治茶話會”正在熱鬧地進行，村民們一邊喝茶一邊津津有味地聽律師說身邊的故事，講法律的道理。"這樣的茶話會有意思，對我們的生活有很大幫助。律師講的故事都是身邊的事情，我們聽得懂。”村民小梁的話引來鄉親們的紛紛贊許。大家認為，“法治茶話會”能更好地促進法治宣傳深入到基層一線，是開展鄉村法治建設的有力抓手和有效形式。

結合材料和個人體會，對建設法治社會提出合理化建議。閱讀與思考建設法治社會,要弘揚社會主義法治精神,傳承中華優秀傳統法律文化;要堅持法治、德治、自治相結合，共治、共享、共建相結合;要深入開展法治宣傳教育，增強全民法治觀念;要推進多層次多領域依法治理,提升社會治理法治化水平。

啟思導行

2021年8月20日，第十三屆全國人大常委會