中國出口韓國農產品問題及對策研究目錄TOC\o"1-2"\h\u7903一、中國對韓出口農產品的優勢 432162（一）既定優勢 410537（二）潛在優勢 529270二、中韓農產品貿易發展現狀 52548（一）中國對韓國農產品出口貿易規模 59813（二）中國對韓國農產品出口貿易商品結構 712661（三）中國對韓國農產品出口貿易發展特點 104475三、中國對韓國農產品出口存在的問題分析 1218083（一）典型貿易摩擦事件 1223344（二）影響中國對韓農產品出口的因素實證分析 139836（三）外部環境影響 1531552（四）中方存在的問題分析 159626（五）韓方存在的問題分析 161721四、中國應對中韓農產品貿易發展的政策建議 1729385（一）提高中國農業和農產品自身素質 1712415（二）建立農產品貿易摩擦的協調和處理機制 178477（三）創新中韓農產品貿易發展合作新路徑 18945（四）學習包裝技術，提升農產品品牌文化效應 1827035參考文獻 20

一、中國對韓出口農產品的優勢（一）既定優勢1.政治關系優勢中韓兩國自1992年建交以來維系了三十多年不間斷的政治、文化、貿易往來，現在已成為工、農、服務業的、深度合作的“戰略合作伙伴”，已簽訂了雙邊自由貿易協定。近日中日韓FTA即中日韓自由貿易協定已進入實質性構建階段任美佳：中國對韓國農產品出口貿易潛力研究，哈爾濱商業大學，2020年4月7日。。歷史文化底蘊也有相交之處，并且兩國都是世界農產品貿易的主要參與國，這為兩國間農產品貿易的開展奠定了基礎。任美佳：中國對韓國農產品出口貿易潛力研究，哈爾濱商業大學，2020年4月7日。2.資源優勢客觀來說，以人均0.04公頃耕地面積條件的確很難實現很大的農業產量。耕地資源不僅限制了韓國的農業產量，還限制了韓國農業機械化的發展。依稀零碎的耕地無法讓韓國進行大面積農業機械化生產，因此韓國多數以家庭為單位進行農業生產，這大大降低了韓國自身的農業生產效率。人口大國不一定會是農業大國，而中國恰恰是人口大國兼農業大國，中國的耕地總面積約為138萬平方公里，人均耕地面積與韓國差距很大，領土遍及亞熱帶和溫帶地區，氣候條件和自然資源多種多樣，這使中國大部分地區在飼養畜禽和培育優質農產品具有無可比擬的優勢。此外，韓國是發達國家之一，其高昂的勞動力成本和耕地稀缺拉動了糧食生產成本和交通成本。根據全球最大的城市數據庫Numbeo網站2020年9月發布的統計數據，韓國首爾的食品價格指數位列世界第六名，亞洲第一。中國農產品的平均價格僅為韓國的20%左右，其中主要水果的國內平均價格僅僅占國際市場價格的50%左右，這使得中國在出口農產品上占據較大的競爭優勢。中國的農村勞動力居多，能夠長期為出口農產品的制造，加工和服務提供廉價勞動力，大大縮減了培育農產品的成本。3.地理位置優勢中韓兩國在地理位置上朝發夕至，兩國邊界最近的地方不到100海里，貿易運距短，運途便捷，這為中國創造了短效期類農產品出口銷售優勢。韓國三面環海，受海洋氣候影響大，加之其位處于以山地居多的朝鮮半島，韓國的農業經濟一直受到氣候災害的深層影響。據統計資料顯示，近些年來，因季節性氣候變化導致農業產量縮減，韓國農產品市場時常供貨不足，不得不從外國高價大量購入。冬季蔬菜的產量受到氣溫的影響，例如近些年韓國大白菜等蔬菜常因低溫天氣造成產量縮減，又是時值春節過年，泡菜原料需求大，而不得不從中國進口大量白菜蘿卜。中國南北東西的大跨度形成了中國獨具特色的十大農業類型，中國的南方不僅有珠江三角洲的基塘農業，還有丘陵地區的立體農業，東北平原可以發展種植業，云貴高原也發展起了壩子農業，因此，中國的農產品不僅很少產生季節性災害性短缺，還常常會出現滯銷狀況，銷往國外也給中國農民提供了致富之路。（二）潛在優勢韓國人注重飲食保健，餐品普遍多蔬菜，高蛋白，菜肴的烹飪多以燉煮和烤制為主，每餐都是由米飯、湯和各種清淡涼辣的小菜組成。韓國人很講究滋補，由中國傳入的中醫食療理論被韓國人普遍接受，人參滋補類的食物如今已成為韓國一個傳統習慣，韓國有在三伏天有食用參雞湯來避免中暑。中國飲食文化是東方飲食文化圈的軸心，對周圍日本、韓國、朝鮮、泰國等地的飲食文化都有直接的影響。中國菜肴特點是做法驚奇，相聲家們也常常以能一口氣報完菜名為榮，可見中華美食之多。中國已經發展了數千年，將數千種傳統菜肴，數千種經過加工的食品和宴會推向市場，它們的色彩更加豐富，風味十足。中國古代的飲食文化與韓國有重合之處，重視藥膳和進補，貴族門第的烹調方法更是極為講究，常見的方法有煮、蒸、燒、燉、烤等十七八種樣式。中國幅員遼闊，國土遼闊，資源豐富，不同地區的氣候，產品，習俗和習慣也各不相同。中國菜系多種多樣，不拘泥于單種樣式。在長期的歷史發展中，受不同的氣候，地理，歷史，產品和飲食習慣的影響，出現了一系列獨立的烹飪藝術和風味，在全國范圍內被公認為當地美食。中國菜可分為八種主要菜式：四川菜，粵菜，蘇菜，山東菜，湖南菜，浙江菜，福建菜和安徽菜宋玉祥：《淺談中國飲食文化》，《藝術科技》2014年，第27期。。因此，任何一個國家的菜單很難不與這樣一個“烹飪王國”的影響，韓國更不例外。宋玉祥：《淺談中國飲食文化》，《藝術科技》2014年，第27期。二、中韓農產品貿易發展現狀（一）中國對韓國農產品出口貿易規模2020年韓國GDP總量居全球第十二位，韓國的貿易總額更是排在全球第七，可見其經濟實力不容小覷中韓兩國自1992年建交之初，中韓進出口貿易總額達到50.3億美元，中韓農產品貿易總額為10.41億美元（其中中國對韓國農產品出口額為10.29億美元，中國向韓國農產品進口額為0.12億美元），而后兩國貿易活動逐漸頻繁，貿易聯系逐漸變得緊密。億美元億美元圖1中韓雙邊貿易進出口情況(數據來源：UNCOMTRADE數據庫)據圖1顯示，自2009年中國、韓國、日本三國為加快建設中日韓自貿區多次談判，2009-2014年，在此期間，中國與韓國的雙邊貿易總額攀增85.9%，升至2904.4億美元，中國對韓進口、出口額在五年間翻增了將近九成。億美元億美元圖2韓中雙邊貿易總額與韓美雙邊貿易總額情況（數據來源：UNCOMTRADE數據庫）如圖2所示，中韓兩國貿易總額自2003年起持續反超美韓兩國的貿易總額，如今中國已經超越美國在韓國對外貿易市場中的地位，具備更大的貿易潛力。億美元億美元圖32000-2020年中國對韓國農產品出口總額（數據來源：UNCOMTRADE數據庫）如圖所示，雖然中國在中韓總體貿易都處于赤字狀態，但從歷史上看，中國對韓國的農產品出口大于該地區韓國對中國的農產品出口李博英：中韓FTA對中韓農產品貿易影響研究，《世界經濟與政治論壇》，2020年第2期，第158頁。李博英：中韓FTA對中韓農產品貿易影響研究，《世界經濟與政治論壇》，2020年第2期，第158頁。（二）中國對韓國農產品出口貿易商品結構為了便于理解以下對中韓雙邊農產品貿易結構的分析，現在根據國際貿易中使用的貿易品類編碼對農產品進行分類。本文采用HS編碼分類法來界定農產品范圍，在HS編碼中，農產品占據前24號即從HS01到HS24。即農產品第一至四類，第一類（第1-5章）為活動物及制品；第二類（第6-14章）為植物產品；第三類（第15章）為動、植物油、脂及其分解產品；食用油脂；蠟；第四類（第16-24章）為食品，飲料、酒及醋；煙草，及煙草代用品的制品。表1HS編碼第一類鮮活動物及衍生制品ＨＳ０１鮮活動物ＨＳ０２肉、可食用肉類內臟ＨＳ０３魚、甲殼動物、其他水生軟體動物ＨＳ０４乳制品、各種禽蛋、蜂蜜等ＨＳ０５動物源性產品、其他動物產品第二類植物產品ＨＳ０６觀賞植物等ＨＳ０７食用蔬菜、根及塊莖ＨＳ０８食用水果和堅果、柑橘類水果ＨＳ０９咖啡、茶、其他香料ＨＳ１０谷物ＨＳ１１研磨品ＨＳ1２油籽和油性水果ＨＳ１３樹膠脂，其他植物液、汁ＨＳ１４蔬菜材料、其他蔬菜產品第三類食用油脂ＨＳ１５食用油脂；動、植物油脂蠟第四類加工食品ＨＳ１６肉類、魚或其他水生動物的深加工制作品ＨＳ１７糖果類加工制品和制成糖ＨＳ１８可可類夾功能制作品和可可ＨＳ１９谷物粉類或奶粉類ＨＳ２０蔬菜、水果或堅果的部分、原材料ＨＳ２１雜項食用制劑ＨＳ２２飲料、酒及醋ＨＳ２３食品工業的殘渣及廢料、動物飼料ＨＳ２４煙草制成品及煙草替代品圖42016-2020年中國出口韓國農產品平均金額占比圖（數據來源：中國海關）億美元億美元圖52016-2020年中國出口韓國農產品趨勢圖（數據來源：中國海關）中韓農產品貿易程度在歷史的年間不斷加深，中國對韓出口的農產品品種越來越豐富，但主要出口的農產品大類基本上是一成不變。根據中國海關相關數據顯示，2020年占中國對韓出口金額比重較高的農產品基本上是（HS03）魚、水生軟體動物、（HS20）蔬菜水果的部分或原材料、（HS07）食用蔬菜、（HS12）油籽、（HS16）肉、魚及其他動物的制品、（HS23）食品工業的殘渣及廢料等初級農產品加工制品。自2000年以來，(HS03)魚、水生軟體動物產品占對韓國出口農產品的30%左右，一直是我國出口韓國占比最高的農產品，在2004年占比還達到40%。中國出口韓國的第二大類農產品是(HS20)蔬菜水果的部分或原材料，其出口額在20年間翻了14倍，從2000年的0.44億美元增長到2020年6.3億美元。HS07食用蔬菜、根及塊莖次之，排列第三，貿易額在2000-2020年翻了6倍，近兩年增長勢頭較為平緩有略微下降趨勢，但在中韓農產品貿易中仍具有相當的活力。上述農產品在中國對韓出口農產品貿易中表現較為突出的幾類，占比大的同時貿易額年波動幅度也較大，且近五年出口額皆有下降的趨勢。中韓有許多類似的生活習俗和飲食習慣，韓國飲食習慣人同中國沿海地區非常相近，喜食海產品，又因韓國以工業發展為主導的產業政策反作用韓國的農業市場，導致本國生產的農產品無法滿足本國市場的巨大需求，且韓國內勞動力成本較高，因此只能依靠國際貿易從其他國家，特別是中國進口（HS03）水海動物產品及（HS20）蔬菜水果的部分和原材料等幾乎未加工的初級農產品，這是中國多數初級農產品出口額占比較高的原因。韓國的自然條件常常導致不可控的自然災害，極易波及季節性農產品的產量，蔬菜類懼寒，地區冬季氣候對蔬菜等產量影響大，供求間嚴重的不平衡讓韓國不得不依賴于進口，這也是占比較大的（HS20）蔬菜、水果和蔬菜原材料等產品年出口額波動較大的原因。很多韓國人也喜好飲茶，信服中醫，這也使中國（HS12）油籽、藥用植物等產品出口額有長期發展潛力。（三）中國對韓國農產品出口貿易發展特點中國在不同的農產品類別上存在著不同的比較優勢。由上文所述可知，中國農產品出口貿易具有鮮明的特點，出口的主要是魚類、食用蔬菜類、水果類等資源、勞動力密集型的初級農產品，以及肉制品等附加值低的粗加工農產品半制品，造成這以現象少數方面是源于國際農產品市場的需求，但多方面是由中國進行農業生產的先天稟賦優勢和后天發展特點造成的。赫克歇爾——俄林理論基本可概括為“多賤寡貴”，國際貿易的開展以要素稟賦的差異為前提進行互補性交易，多則出，少則取。從中韓兩國資源要素稟賦對比中可以發現，中國人口的龐大形成了人力市場較充裕的局面，使勞動成本保持在較低的局面，適宜也習慣于生產相對具有比較優勢的勞動密集型產品。韓國勞動力和農業資源情況同時都不太樂觀，但是韓國具備全球領先的農業生產技術，也是最早批開始落實農業規模化、機械化進程，因而韓國在制造農業技術密集型商品上仍然具有相對優勢,僅從農業要素和稟賦的維度進行分析,中韓兩國在推動農業發展的方向上還是存在一定的互補性吳婷：中國對韓國農產品出口貿易問題研究，海南大學。。吳婷：中國對韓國農產品出口貿易問題研究，海南大學。中國出口韓國的農產品主要類別是（HS03）活體水生動物、水果、（HS20）蔬菜、谷物等、（HS12）含油籽仁及果實等，這些大都是需要大量勞動力的投入的初級農產品，沒有特殊的生產加工技術水平要求，產品附加值低。依據圖5顯示，（HS23）食品工業廢料、動物飼料等制成品、（HS16）食品工業的殘渣及廢料、動物飼料、（HS20）蔬菜、水果或堅果的部分、原材料的貿易額水平線有明顯的上揚，但是其粗略的加工技術具備較強的替代性。而中國從韓國進口占比較高的農產品主要是（HS19）谷物、糧食粉、淀粉及乳的制品，（HS22）飲料、酒，這些產品的技術含量相對較高，并且這類制成品的附加值通常都比較高。圖62016-2020年中國進口韓國農產品平均金額占比圖（數據來源：中國海關）通過分析上述中韓農產品進出就類別占比圖可以發現，中韓農產品雙邊貿易結構的特點與要素稟賦理論的觀點有重合相符之處，這種農產品貿易結構的形成是長久以來兩國要素稟賦造成的，具有歷史性、客觀性，短期內也很難發生大的變動。但值得讓人注意的是，中國農產品的競爭優勢在近幾年有下降的趨勢，具體表現在中國幾類勞動密集型農產品出口額波動較大，這更加迫切地要求我們在對資源和勞動力密集型農產品進行升級換代的路途上加快步伐吳婷：中國對韓國農產品出口貿易問題研究，海南大學。。吳婷：中國對韓國農產品出口貿易問題研究，海南大學。三、中國對韓國農產品出口存在的問題分析（一）典型貿易摩擦事件韓國在于中國的農產品貿易中歷久地處于逆差地位，這在一定程度上抑制了韓國國內的農業發展，韓國又是一個極致的農業保護國，貿易摩擦也就接踵而來了。繼而韓國政府會針對中國在原有的高關稅基礎上再給中國的農產品出口商制造阻礙，如采用高標準檢疫要求、延長海關通行時間制度、綠色標準等非關稅壁壘限制中國農產品的進口，造成農產品貿易爭端孳蔓難圖的局面。中韓2000年的“大蒜之爭”的農產品貿易摩擦案仍讓人記憶猶新。韓國政府當局千慮一失，在烏圭回合談判中將進口大蒜的關稅稅率定在30%左右，中國受益于不發達的市場經濟仍然向韓國成功出口了大量低廉的大蒜，在當時給韓國蒜農造成了較大的經濟損失，沖擊了韓國國內的蔬菜市場。因此，韓國財政部員在1999年11月18日開始實施新規，中國出口韓國的大蒜關稅稅率激增十倍到315%柳蘭：中韓農產品貿易摩擦問題及對策，《改革與開放》，2013年8月刊，91頁。，不僅如此，韓國政府當局還決議對從中國進口的大蒜自2000年6月起三年之久的緊急關稅。當時還未正式加入世貿組織的中國政府以暴力和不對稱的方式反對這一輪過度的貿易防御措施，同年同月，中國政府決定暫停從韓國進口手機以及聚乙烯產品。不同于農產品的低利潤，二十世紀初手機這一高新且高附加值產品的出口受阻讓韓國手機產業遭受巨額損失。為了不失去中國這一重要的手機市場，韓國政府經過協商談判，最后決定撤銷緊急關稅，制定了以三年為期的從30%到50%遞增的關稅，配以遞減的最低進口額。時隔八年，在2008年8月，中國政府重新恢復了對韓國手機和聚乙烯產品的進口，至此，柳蘭：中韓農產品貿易摩擦問題及對策，《改革與開放》，2013年8月刊，91頁。泡菜作為生活必需品，是韓國國民飲食不可或缺的組成部分，在韓國的需求量非常大，甚至韓國還被稱為“泡菜國”。2000年以后，依靠與韓國隔海相望的區位優勢，中國山東、吉林等多個省份生產的泡菜大規模出口韓國，眾泡菜企業的銷售業績蒸蒸日上。根據聯合國貿易統計署的數據，中國泡菜幾乎完全占據了韓國泡菜在2001年到2004年擴大的180多倍進口增長份額，中國泡菜更是幾乎占據韓國泡菜總市場的三分之一。不僅如此，更使得韓國泡菜行業尷尬難堪的是2004年韓國泡菜的出口量竟少于進口量，這是史無前例的。可想而知，中國泡菜對韓國市場的占有引起了韓菜農和泡菜生產商強烈的不滿，但他們受制于資源和勞動力限制又無法縮減成本價格，眼看著韓國泡菜在韓國市場逐漸失去競爭力，本土文化與產業利益即將不保，韓國政終于做出行動。在2005年9月25日指責中國向其出口的泡菜鉛含量超標嚴重，一石激起千層浪，泡菜風波由此開始。韓國還聲稱已發現中國泡菜含有寄生蟲卵，中國有關當局也對從韓國進口的朝鮮泡菜進行了檢測和控制，并得出結論說韓國泡菜同樣含有各種類型的寄生蟲卵，引發了消費者大范圍恐慌，中韓泡菜同時遭到亞洲與西方其他國家的冷待，中韓隨即也停止了雙邊泡菜的進出口康學芹.：回望中韓三次農產品貿易摩擦案例的始末及其啟示，《對外經貿實務》，2015年9月刊，74頁。。在此次“泡菜風波”中，中國政府的處理方式堅韌又冷靜，對內查處查停不規范企業，加強對國內的韓資泡菜企業的管控，對外與韓國積極進行貿易協商交流，籌備行業交流協會，但效果大都微乎其微，中國的泡菜企業還是從此偃旗息鼓，“泡菜風波”就這樣不溫不火地持續了兩年多，直到2008年1月韓方宣布恢復對中國泡菜的常規抽查比例，泡菜事件才算正式地有了個交代康學芹.：回望中韓三次農產品貿易摩擦案例的始末及其啟示，《對外經貿實務》，2015年9月刊，74頁。康學芹.：回望中韓三次農產品貿易摩擦案例的始末及其啟示，《對外經貿實務》，2015年9月刊，75頁。（二）影響中國對韓農產品出口的因素實證分析1.變量及模型選擇采用貿易引力模型來對中國農產品對韓國出口的影響因素進行研究。為了更好地正常分布數據，降低異方差并消除特殊值，現在考慮對模型的通用公式進行線性化王永娟：中韓農產品貿易決定因素的實證研究，《北方園藝》，九月下刊。王永娟：中韓農產品貿易決定因素的實證研究，《北方園藝》，九月下刊。Lnexport=c+α1lngdp1+α2lngdp2+α3lntax+α4lnntb+μ···表2變量及其名稱、經濟含義和預期符號變量變量名稱預期符號exportcgdp1gdp2taxntbμ中國農產品對韓國的年出口額（億美元）常數項中國年GDP指標（億美元）韓國年GDP指標（億美元）韓國農產品年平均關稅指標（%）韓國對中國實行的非關稅貿易壁壘年數量隨機誤差項＋＋－－2.數據來源本文選取2010年到2019年共10年各項數據來進行實證分析。其中，中國農產品對韓年出口額由UNCOMTRADE數據庫數據整理得出，中國與韓國年GDP數據來自世界銀行數據庫，韓國農產品年平均關稅指標和韓國對中國實行的非關稅貿易壁壘年數量數據來自世界貿易組織數據庫。3.平穩性檢驗變量檢驗形式（C,T,K）ADF檢驗值5%顯著水平上的檢驗值P值檢驗結果Lnexport(C,T,1)-4.272098-4.1078330.0414平穩lngdp1（C,0,1）-3.419403-3.2598080.0399平穩lngdp2(C,0,1)-3.815826-3.5195950.0365平穩lntax（C,0,1）-3.360811-3.3209690.0475平穩lnntb（C,0,1）-4.179206-3.3209690.0165平穩4.回歸分析回歸結果顯示，各項變量系數符號與預期符號相符，其中韓國農業年平均關稅指標通過顯著性檢驗，說明韓國農業關稅指標對中國對韓出口農產品貿易額中影響較為顯著，其余變量均不通過顯著性檢驗，但韓國GDP與韓國對中國實施的非關稅貿易壁壘中的P值較為接近0.05，說明這兩項變量對中國向韓農產品出口貿易額有一定的影響。韓國農業年平均關稅指標的系數為-1.377193，即在其他變量保持不變的情況下，韓國農業年平均關稅每上升1%，中國對韓農產品出口額將有可能下降1.3%。（三）外部環境影響韓國文化與中國文化淵源頗深，儒家思想的“忠”與“仁”在韓國民眾身上也有明顯的表現，具體的經濟行為表現為擁護本國商品。韓國傾向集體消費主義的民眾比例遠高于中國，上到高昂的汽車，下到廉價的護膚品，韓國人大都傾向選擇本國自行生產的產品。這種傾向選擇理念在20世紀60年代竟發展成為口號，影響著韓國一代又一代人。韓國農業協會提出“身土不二”口號，認為本土出產的產品與本國人有著不可道也的有利聯系。集體消費心理的傾向讓韓國民眾積極非常地購買本國的產品，牢牢地為韓國的產品捆綁了消費人群，并且由群眾自發性地削減了進口商品在韓國市場的占有率李陽：中韓農產品貿易發展問題研究，《湖南農業大學碩士論文》，2015年。李陽：中韓農產品貿易發展問題研究，《湖南農業大學碩士論文》，2015年。（四）中方存在的問題分析1.中國農產品低劣的質量競爭力在新時代全球貿易中，增強農產品國際競爭力的著重點應放在提高農產品的質量與環保有機工藝上。然而，中國早期迫于人口壓力與脫貧需求，幾乎將農業技術的重心完全放在了產量的提高上，缺乏對農業精細生產技術的開發與質檢標準的認知，與國際標準接軌，中國農產品質量始終沒有什么大的提升，對于通關制度有特別要求的韓國，中國農產品很多被直接拒之門外，更別說通過其嚴苛的通關準則。不僅如此，中國農產品生產者薄弱的環保意識、不合規的生產標準等劣勢更是在一定程度上損害了中國農產品的口碑，降低了交易成功率樸志原：中韓農產品貿易問題研究，黑龍江大學，2015年。樸志原：中韓農產品貿易問題研究，黑龍江大學，2015年。2.中國缺乏全面的農產品標準體系和有效的檢測技術上文提及，阻礙中國農產品出口增長的原因之一長久地忽視了農產品質量標準與檢驗技術的發展。中國農產品質量標準長久單一模糊，農產品生產加工企業也逐漸缺乏把控質量意識和高標準意識，出口的農產品從生產到銷售過程缺乏標準的監管，產品中普遍存在質量差異過大的問題，而國際規則瞬息萬變，國與國之間的關系也錯綜復雜，中國如果想要建立一套可靈活應對未來貿易市場的標準制度是不易的，這也表明相關政府部門對農產品質量管控水平還有很大的進步空間。同時，中國在檢測技術上也存在很大的改進空間，中國的農產品的檢疫檢驗技術相對落后，無法跟上國際水平。3.農業生產方式存在缺陷及生產者缺乏綠色生產理念中國家庭聯產承包責任制生產組織模型的分散，小規模等特點與現代農業機械化的發展相矛盾李陽：中韓農產品貿易發展問題研究，《湖南農業大學碩士論文》，2015年。。此責任制的弊端正在逐漸顯現，一是小規模的農業經濟活動往往是盲目的，且不具備抗風險性，個體農民的文化素質普遍不高，種植抉擇行為往往是從眾性的，最終的結果就是造成農產品的生產結構的不均衡以及薄弱的抗風險性，一旦他們遭遇變故，便又會再跟風種植另外一種，周而復始，循環往復；二是分散的耕地與作業活動不利于農田水利等大規模基礎設施的建設，更是隔斷拉緩了農產品加工的流程，農產品各個生產、流通、銷售環節因其間斷性而使產品服務質量大打折扣，影響市場的供給和農民的收益。此外，中國農產品生產商還沒有意識到，在現代有機食品健康意識普及的今天，環境保護和健康已成為必須考慮的因素，國際消費者購買和使用產品時甚至還對生產方法做出考慮，例如化肥和農藥固然能讓作物的產量增長，但其很可能無法通過進口國綠色壁壘的殘留物檢測，不環保的生產方式也會受到消費者的一定排斥李陽：中韓農產品貿易發展問題研究，《湖南農業大學碩士論文》，2015年。（五）韓方存在的問題分析1.韓國關稅壁壘阻礙中韓農產品貿易廣泛的關稅和高稅率是韓國對農業造成嚴重貿易壁壘的主要方式之一。韓國政府自始就對農業有著過度的保護措施，在1980年代，韓國開始實施進口自由化，將農產品置于進口自由化范圍之外，相反，增加了農產品的進口關稅。韓國農業平均關稅水平常年高于50%。2.韓國非關稅壁壘阻礙中韓農產品貿易過多的關稅貿易壁壘可能導致出口國的報復并導致貿易削減，韓國已經開始使用秘密的，更有針對性的非關稅貿易壁壘來保護自己的農產品和農業發展。例如貿易的技術壁壘，強制性的通關系統，貿易的綠色壁壘和其他措施。韓國自20世紀60年代就設置并不斷完善了一系列動植物檢驗檢疫的法律制度來抵制外國產品的進口，如今韓國不僅要求相關進口農產品種類需要具備其他國家的檢驗檢疫證書，還要通過韓國國立植物檢驗所的檢查。動物檢驗不僅更為嚴密，其繁瑣的手續往往要持續上一些天數，出口韓國的水產品通關時間長達8天，這增加了水產品的臨時飼養成本和貨物損壞的數量，延遲了水產品的銷售并增加了由出口商承擔的交易風險。海關變動信息更是常常是不透明的，這讓向韓國出口農產品的出口商望而卻步，韓國從而達到保護本國產品和市場的目的。海關壁壘包括通過引入不充分的通關程序限制出口國農產品的出口。韓國海關規定，進口貨物抵達韓國沿海地區后，進一步處理貨物需要得到韓國方面的批準。這意味著交易的主動權都握在韓方手中，出口商將無權參議處理交易貨物，這使整個貿易流程增加了許多不確定性和風險。這樣的規定幾乎直接將出口商放置在“交易蹺蹺板”的低端，無論是貨物積壓還是貨款賒欠，這都會給被動的出口商造成不可想象的損失。強制性通關制度的實行不利于兩國貿易關系的穩定發展。四、中國應對中韓農產品貿易發展的政策建議（一）提高中國農業和農產品自身素質當下，為促進中國農產品出口不斷發展，中國應將農產品的質量保證放在產品生產的首位。無論是企業還是政府，都應盡快做到以下兩點，一是有關部門應盡快建立農產品質量安全標準體系，更好地適應國際貿易的發展趨勢；二是盡快建立農產品檢驗檢疫技術標準，更好地應對進口國設置的技術性貿易壁壘。不少人提到地溝油，三聚氰胺和瘦肉精等名詞都會調侃一句中國食品質量安全的不足，無論是政府還是企業都應痛定思痛，設定標準體系，引進先進檢驗檢疫技術，提升檢驗檢疫精度，傳播農產品加工規范化，剝奪不符合標準、不合格的農產品在市場上的“流通證”，重塑中國食品安全形象。（二）建立農產品貿易摩擦的協調和處理機制合格的農產品貿易摩擦協調處理機制應具有組織能力，輔以政治及外交手段，在貿易爭端發生時，能夠利用相關協會、國際規則促進兩國友好磋商，在規定的和可預見的框架內協調兩國在農產品貿易中發生的問題；農產品貿易摩擦協調機制還要做企業的“耳朵“和“嘴巴”，知悉并傳播相關國家繁雜易變的非關稅貿易壁壘；更要積極發揮“抱團”促進作用，出口企業間的融資和其他貨物貨品的合作能夠提升企業的抗風險能力和企業實力。（三）創新中韓農產品貿易發展合作新路徑隨著越來越多的消費者選擇且喜愛跨境經濟合作平臺直接建立生產者和消費者的交易形式，農產品跨境電子商務已逐漸成為農業領域的新發展極。農產品向國際市場的出口隨著跨境電子商務的不斷深入和發展，商業供應鏈更加完善，通關過程變得更加容易，加入跨境電子商務平臺的大多數農業出口企業擁有了更方便，更廣闊的貿易空間，跨境農業貿易業務也變得越來越容易，并且出色的平臺還可以為出口農產品提供更加個性化、充分化的物流條件，這極大地促進了農產品出口貿易的發展，同時降低了貿易成本，實現了更有效的創收孫梅紅：中韓農產品貿易發展研究，吉林農業大學，2018年。。據中國國內電子商務平臺，如天貓、京東等成功的發展案例經驗，建立一個出色的農產品跨境電子商務平臺孫梅紅：中韓農產品貿易發展研究，吉林農業大學，2018年。（四）學習包裝技術，提升農產品品牌文化效應眾所周知，韓國的藝人包裝技術和影響范圍極強極廣，因此在這樣一個全民注重外表形象的國家，出口韓國的農產品包裝作用和品牌效應不可小覷。由于其原始包裝和缺乏品牌價值，中國的許多農產品（例如花卉，水果和蔬菜）只能以低價出口。這些產品到達進口國后，經過仔細的包裝和處理，可以更高的價格出售。隨著農產品包裝的美學性能的改善，需要開發適用于具有不同特性的環保農產品的新包裝技術，以最大程度地保存營養并減少浪費，產品損失和污染。其次，必須提高包裝的設計感，使其成為增強品牌形象的有力工具，并注意文化元素的整合，以激發消費者的內部共鳴，從而促進其購買行為的出現。最后，制造商必須對包裝的重要性有一個主觀的理解，充分了解科學和審美包裝在促進農產品銷售中的作用，并能夠主動引入兼容的包裝。隨著全球化的發展，文化的影響力將增加，文化接近度將影響國際經濟貿易的接近度。和諧的文化交流可以有效促進國際雙邊貿易。近日，韓國古裝影視劇的