環境規劃與管理第二章我國環境保護方針政策體系匯報人：AA2024-01-13環境保護方針政策概述我國環境保護的基本國策我國環境保護的法律法規我國環境保護的制度體系我國環境保護的政策措施我國環境保護的實踐與成效環境保護方針政策概述01環境保護方針政策是國家或政府為保護和改善環境，防治污染和其他公害，保障公眾健康，推進生態文明建設，促進經濟社會可持續發展而制定的一系列法律、法規、規章、標準和政策措施的總稱。環境保護方針政策是環境保護工作的指導思想、基本原則和行動綱領，是各級政府和有關部門開展環境保護工作的依據和準則。環境保護方針政策的含義

環境保護方針政策的目標保障人體健康通過減少污染物排放、提高環境質量等措施，保護公眾免受環境污染和生態破壞的危害，維護人體健康。促進經濟可持續發展將環境保護納入國民經濟和社會發展計劃，推動經濟結構調整和產業升級，實現經濟發展與環境保護的良性循環。維護生態平衡加強自然生態系統和生物多樣性保護，促進資源的合理利用和生態環境的恢復與改善，維護生態平衡。初始階段20世紀70年代初，我國開始關注環境問題，并制定了一些初步的環境保護政策和措施。發展階段80年代至90年代，我國環境保護方針政策逐步發展完善，形成了以預防為主、防治結合、綜合治理、化害為利、依靠群眾、大家動手、保護環境、造福人民的環境保護方針。深化階段進入21世紀，我國環境保護方針政策進一步深化和完善，提出了科學發展觀、生態文明建設等理念，推動環境保護事業不斷向前發展。環境保護方針政策的歷史與發展我國環境保護的基本國策0203節約資源的意義有利于緩解資源供需矛盾，促進經濟轉型升級，推動生態文明建設。01節約資源的重要性我國資源總量豐富，但人均占有量不足，節約資源是保障國家安全和可持續發展的必然要求。02節約資源的措施推廣節能技術和產品，加強能源和資源回收利用，提高資源利用效率。節約資源環境是人類生存和發展的基礎，保護環境是維護人民健康和生態安全的必然要求。保護環境的重要性保護環境的措施保護環境的意義加強環境監管和治理，推廣清潔生產和綠色生活方式，加強生態保護和修復。有利于改善環境質量，保障人民健康，促進經濟社會可持續發展。030201保護環境可持續發展的定義可持續發展是指在滿足當前世代需求的同時，不損害后代滿足其需求的能力?？沙掷m發展的原則公平性、持續性、共同性?？沙掷m發展的意義有利于實現經濟、社會和環境的協調發展，推動全球治理體系變革，構建人類命運共同體?？沙掷m發展我國環境保護的法律法規03我國憲法明確規定“國家保障自然資源的合理利用，保護珍貴的動物和植物。禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞自然資源。”憲法確立了環境保護的基本原則，即合理利用資源、保護生態環境、維護生態平衡等。憲法中的環境保護條款憲法原則憲法規定《中華人民共和國環境保護法》我國環境保護的基本法，規定了環境保護的基本原則、基本制度、監督管理、法律責任等方面的內容。要點一要點二《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國水污…針對特定環境問題的單行法，與《環境保護法》共同構成我國環境保護的基本法律體系。環境保護基本法環境保護單行法《中華人民共和國節約能源法》、《中華人民共和國循環經濟促進法》等，推動能源節約和循環經濟發展的法律規范。能源節約和循環經濟類法律《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《中華人民共和國噪聲污染防治法》等，針對各類污染問題進行防治的法律規范。污染防治類法律《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國草原法》等，保護和管理自然資源和生態環境的法律規范。自然資源和生態保護類法律環境質量標準規定環境質量及其污染物的排放（控制）標準，如《環境空氣質量標準》、《地表水環境質量標準》等。污染物排放標準規定污染源排放污染物的容許限量值，如《大氣污染物綜合排放標準》、《污水綜合排放標準》等。環境基礎標準和方法標準規定環境監測、評價、管理等方面的基礎性標準和方法性標準，如《環境監測分析方法標準》、《環境空氣質量監測規范》等。010203環境標準我國環境保護的制度體系04環境影響評價制度是指在進行重大決策或實施可能對環境產生顯著影響的項目前，對其可能產生的環境影響進行評估和預測的制度。定義預防因規劃和建設項目實施后對環境造成不良影響，促進經濟、社會和環境的協調發展。目的包括編制環境影響報告書（表）、進行公眾參與、環保部門審批等。實施步驟環境影響評價制度010203定義“三同時”制度是指一切可能對環境有影響的建設項目，其環境保護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的制度。目的確保建設項目對環境的影響得到有效控制，防止環境污染和生態破壞。實施要求建設項目的初步設計，應當按照環境保護設計規范的要求，編制環境保護篇章，并依據經批準的建設項目環境影響報告書或者環境影響報告表，在環境保護篇章中落實防治環境污染和生態破壞的措施以及環境保護設施投資概算?！叭瑫r”制度定義目的收費標準排污收費制度排污收費制度是指向環境排放污染物或超過規定的標準排放污染物的排污者，依照國家法律和有關規定按標準交納費用的制度。運用經濟手段保護環境，促進企業加強經營管理，節約和綜合利用資源，治理污染，改善環境。根據污染物種類、數量以及污染程度等因素確定。環境保護目標責任制環境保護目標責任制是一種將環境保護目標層層分解到各級政府和有關部門，并簽訂責任書，定期進行考核的制度。目的落實各級政府和有關部門的環境保護責任，推動環境保護工作的深入開展。實施要求各級政府和有關部門要制定具體的實施方案和考核辦法，明確責任人、責任目標和考核標準，確保環境保護目標責任制的落實。定義我國環境保護的政策措施05將環境保護的重點放在預防上，通過源頭控制、過程管理和末端治理等方式，防止環境污染和生態破壞的發生。預防為主在預防為主的基礎上，對已經發生的環境污染和生態破壞進行積極治理，采取工程措施、生物措施和綜合管理措施等，恢復和改善環境質量。防治結合預防為主，防治結合政策明確污染者是環境治理的責任主體，必須承擔治理污染的責任和義務。責任主體污染者需要按照國家和地方的環境保護法規和標準，采取必要的措施治理污染，確保污染物達標排放。治理要求誰污染，誰治理政策完善法規標準加強環境保護法規和標準的建設，提高環境管理的法制化、規范化和科學化水平。加強監管執法加大對環境污染和生態破壞行為的監管執法力度，嚴厲打擊環境違法行為。推廣清潔生產鼓勵企業采用清潔生產技術，減少資源消耗和污染物排放，提高資源利用效率。強化環境管理政策推行綠色經濟將環保政策融入經濟發展全過程，推行綠色經濟模式，實現經濟發展與環境保護的良性循環。加強環保技術研發加大對環保技術研發的投入力度，推動環保技術創新和產業升級。促進產業結構優化通過產業政策引導，促進產業結構優化升級，減少高污染、高耗能產業的比重。產業政策與環保政策相結合我國環境保護的實踐與成效06環保投入我國逐年加大環保投入力度，包括資金、技術、人才等多方面的投入，用于支持環境保護和污染治理。環保產業發展我國環保產業快速發展，包括環保設備制造、環保工程建設、環保服務業等多個領域，為環境保護提供了有力支撐。環保投入與環保產業生態建設與保護生態工程我國實施了一系列重大生態工程，如天然林保護、退耕還林還草、水土保持等，有效改善了生態環境。自然保護區建設我國建立了眾多自然保護區，保護了許多珍稀瀕危物種和生態系統，維護了生物多樣性。環境污染治理與減排大氣污染治理我國采取了一系列措施治理大氣污染，如調整能源結構、推廣清潔能源、實施重點區域大氣污染聯防聯控等，有效降低了大氣污染物排放。水污染治理我國加強了水污染治理力度，包括建設污水處理廠、治理黑臭水體、保護飲用水水源地等，改善了水環境質量。固體廢棄