———關于組織申報第五批吉林省大眾創業萬眾創新示范基地的通知各市（州）發改委、教育局、科技局、工信局、人社局，長白山管委會經發局、教科局、人社局，長春新區發改局、教育局、科技局、工信局、人社局，中韓（長春）國際合作示范區發改局、文化教育局、科技工信局、人社局，中、省直有關單位：為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于提升大眾創業萬眾創新示范基地帶動作用進一步促改革穩就業強動能的實施意見》（國發〔2020〕26號）和《吉林省人民政府關于印發推動大眾創業萬眾創新再升級若干政策舉措的通知》（吉政發〔2021〕22號）精神，進一步激發創業創新活力，加快發展新經濟，培育發展新動能，打造發展新引擎，更好地發掘省內雙創工作成效顯著、工作系統完善、示范帶動效應強的示范基地，根據2023年工作安排，省發改委、省教育廳、省科技廳、省工信廳、省人社廳，決定開展第五批吉林省大眾創業萬眾創新示范基地認定工作?，F就有關事項通知如下：一、申報范圍（1）積極推進創業人才培育、實訓，創業孵化和科技成果轉化的高校和科研院所；（2）促進自主創業、企業內部再創業、為上下游小微企業發展提供創新要素支持的企業；（3）雙創設施齊全、配套完善、要素集聚，能夠為創業者或初創企業提供“眾創空間+孵化器+加速器+產業園”全產業鏈孵化服務的雙創服務機構。二、申報要求請各地、各單位，組織符合條件的高校和科研院所、企業、雙創服務機構編制省級雙創示范基地申報書，并進行審核、擇優推薦。各市（州）、長白山管委會、長春新區、中韓（長春）國際合作示范區推薦的省級雙創示范基地原則上不超過2家；擁有各類國家級開發區的市（州），可根據獲批數量相應增加推薦名額。每個中、省直單位申報省級雙創示范基地不超過1家。每個中、省直高校申報省級雙創示范基地不超過1家。已獲評省級雙創示范基地的中、省直單位（高校）原則上不列為推薦范圍。三、申報條件各申報主體應設立雙創專門機構，具備較為完善配套政策，創新創業培訓、科技成果轉移孵化場地不低于3000平方米，年度開展創新創業主題活動不少于10場（次）。1.高校和科研院所類雙創示范基地申報單位科研經費不低于3000萬元/年，創新創業專項資金不低于300萬元/年，專（兼）職創新創業導師數量不少于50人，公共服務平臺不少于2個。2.企業類雙創示范基地申報單位須為市級以上相關部門認定的雙創平臺，單位科研活動經費支出額不低于500萬元/年，專職研究與試驗人員數量不低于50人，現有技術開發儀器設備原值不低于1000萬元，具備聯合培養高校畢業生能力和開展產學研合作的基礎。3.雙創服務機構類示范基地申報單位須為市級以上相關部門認定的雙創平臺，專職孵化培訓、技術服務人員數不低于30人，現有技術開發儀器、辦公通用設備原值不低于300萬元，在孵企業不低于30家，年度帶動就業人數不低于100人次，能夠為創業者或初創企業提供“苗圃+孵化器+加速器+產業園”全產業鏈孵化服務。四、申報程序各地發改部門會同教育、科技、工信、人社部門，根據相關條件和要求，對屬地企業或平臺申報材料進行審查，做好申報組織工作，并聯合行文報送省發展改革委。中、省直單位（含高校）可按要求直接行文將申報材料報送省發展改革委。五、申報材料推薦單位正式申報文件1份；紙質材料一式2份：加蓋申報單位公章的省級雙創示范基地申報書（見附件1、2、3）、加蓋申報單位公章的數據采集表及相關證明材料（見附件4、5、6）；電子材料1份：全套紙質材料掃描件。六、申報時間9月19日-20日，在吉林省經濟信息中心（省委對面）1樓107房間集中收取當面遞交材料，電子材料同步現場提交或提前發送163.com，郵寄材料請確保于9月20日17:00送達。在各單位申報基礎上，將適時組織現場踏查、專家評審，省發改委、省教育廳、省科技廳、省工信廳、省人社廳對符合條件的申報單位擇優認定為省級雙創示范基地，并予以分類指導，在開展雙創活動、協同創新、技術開發、平臺建設等方面，給予優先支持。聯系人：省發改委高技術處柳鵬飛88906892省教育廳高教處于文華82728732省科技廳人才處劉爽88910207省工信廳創業處馮志忠87075097省人社廳就業促進處李詩宇88690938通訊地址：長春市新發路576號吉林省經濟信息中心1樓107房間附件：1.省級雙創示范基地申報書編寫提綱（高校、科研院所類）2.省級雙創示范基地申報書編寫提綱（企業類）3.省級雙創示范基地申報書編寫提綱（雙創服務機構類）4.高校、科研院所類省級雙創示范基地數據采集表5.企業類省級雙創示范基地數據采集表6.雙創服務機構類省級雙創示范基地數據采集表吉林省發展改革委吉林省教育廳吉林省科技廳吉林省工信廳吉林省人社廳2023年8月28日

附件1省級雙創示范基地申報書編制參考提綱（高校、科研院所類）一、基礎條件總結本單位開展大眾創業萬眾創新工作現有工作基礎、取得的成效，全面分析建設雙創示范基地具備的優勢條件。二、總體思路根據省委、省政府關于推進大眾創業萬眾創新的戰略部署，結合本單位的發展思路、發展戰略，提出建設雙創示范基地的總體思路、戰略定位、發展目標、基本原則等。三、主要任務1.完善創業人才培養和流動機制。深化創業創新教育改革，建立創業理論研究平臺，完善相關課程設置，實現創業創新教育和培訓制度化、體系化。落實高校、科研院所等專業技術人員離崗創業政策，建立健全科研人員雙向流動機制。加大吸引海外高水平創業創新人才力度。2.加速科技成果轉化。全面落實改進科研項目資金管理，下放科技成果使用、處置和收益權等改革措施，提高科研人員成果轉化收益比例，加大股權激勵力度，鼓勵科研人員創業創新。開放各類創業創新資源和基礎設施，構建開放式創業創新體系。3.構建大學生創業支持體系。實施大學生創業引領計劃，落實大學生創業指導服務機構、人員、場地、經費等。建立健全彈性學制管理辦法，允許學生保留學籍休學創業。構建創業創新教育和實訓體系。加強創業導師隊伍建設，完善兼職創業導師制度。4.建立健全雙創支撐服務體系。引導和推動創業投資、創業孵化與高校、科研院所等技術成果轉移相結合。完善知識產權運營、技術交流、通用技術合作研發等平臺。四、政策舉措圍繞貫徹落實國家、省已出臺的政策措施，提出本示范基地在創業創新生態培育、雙創支撐平臺搭建、雙創文化建設、創業創新資源共享、雙創支撐服務體系建設等關鍵環節和重點領域擬探索創新、先行先試的具體舉措。五、重點工程圍繞示范基地建設的發展目標和主要任務等，提出推進示范基地建設的重點工程。六、保障措施圍繞組織領導、管理機構、協調推進、監督考核、資金保障等方面，提出推進示范基地建設的保障措施。七、相關附件包括示范基地指標設置、重點項目清單等相關附件。

附件2省級雙創示范基地申報書編制參考提綱（企業類）一、基礎條件總結本單位開展大眾創業萬眾創新工作現有工作基礎、取得的成效，全面分析建設雙創示范基地具備的優勢條件。二、總體思路根據省委、省政府關于推進大眾創業萬眾創新的戰略部署，結合本單位的發展思路、發展戰略，提出建設雙創示范基地的總體思路、戰略定位、發展目標、基本原則等。三、主要任務1.構建適合創業創新的企業管理體系。健全激勵機制和容錯糾錯機制，激發和保護企業家精神。結合國有企業改革，強化組織管理制度創新，鼓勵企業按照有關規定，通過股權、期權、分紅等激勵方式，支持員工自主創業、企業內部再創業，增強企業創新發展能力。2.激發企業員工創造力。加快技術和服務等雙創支撐平臺建設，開放創業創新資源，為員工創業創新提供支持。積極培育創客文化，激發員工創造力，提升企業市場適應能力。3.拓展創業創新投融資渠道。建立面向員工創業和小微企業發展的創業創新投資平臺，整合企業內外部資金資源，完善投融資服務體系，為創業項目和團隊提供全方位的投融資支持。4.開放企業創業創新資源。依托物聯網、大數據、云計算等技術和服務平臺，探索服務于產業和區域發展的新模式，利用互聯網手段，向社會開放供應鏈，提供財務、市場、融資、技術、管理等服務，促進大中型企業和小微企業協同創新、共同發展。四、政策舉措圍繞貫徹落實國家、省已出臺的政策措施，提出本示范基地在創業創新生態培育、雙創支撐平臺搭建、雙創文化建設、創業創新資源共享、雙創支撐服務體系建設等關鍵環節和重點領域擬探索創新、先行先試的具體舉措。五、重點工程圍繞示范基地建設的發展目標和主要任務等，提出推進示范基地建設的重點工程。六、保障措施圍繞組織領導、管理機構、協調推進、監督考核、資金保障等方面，提出推進示范基地建設的保障措施。七、相關附件包括示范基地指標設置、重點項目清單等相關附件。附件3省級雙創示范基地申報書編制參考提綱（雙創服務機構類）一、基礎條件總結本單位開展大眾創業萬眾創新工作現有工作基礎、取得的成效，全面分析建設雙創示范基地具備的優勢條件。二、總體思路根據省委、省政府關于推進大眾創業萬眾創新的戰略部署，結合本單位的發展思路、發展戰略，提出建設雙創示范基地的總體思路、戰略定位、發展目標、基本原則等。三、主要任務1.建立健全雙創支撐服務體系。完善廠房、設備等標準化設施，配套金融、人力資源、檢驗檢測、信息網絡、營銷策劃、投資咨詢等專業化服務。用好省內創新資源，加強與高校、科研院所合作，做好高等院校、科研院所技術成果轉移和孵化。2.提升雙創服務水平。加強與中關村等域外高水平雙創平臺合作，培養和引進高水平的雙創平臺運營管理人，提高持續服務雙創活動的能力，推動雙創活動與我省優勢產業結合，探索服務于產業和區域發展的新模式。3.拓展創業創新投融資渠道。建立面向創業者和小微企業發展的創業創新投資平臺，整合平臺內外部資金資源，完善投融資服務體系，為創業項目和團隊提供全方位的投融資支持。四、政策舉