項目監理規劃

編制人2_____________________

審批人2_____________________

年月日

目錄

一、工程概況........................................................3

二、監理工作的范圍、內容、目標......................................3

三、監理工作依據....................................................5

四、監理組織形式、人員配備計劃、監理人員崗位職責....................6

五、工程重點、難點及控制要點........................................8

六、工程質量控制的內容、方法、措施、程序...........................10

七、工程造價控制的內容、方法、措施、程序...........................15

八、工程進度控制的內容、方法、措施、程序...........................17

九、安全生產監理的內容、方法、措施、程序...........................21

十、監理的組織協調.................................................27

H-?一、合同與信息管理...............................................28

十二、監理工作制度.................................................31

十三、監理工作設施.................................................41

十四、擬編制的監理實施細則.........................................42

一、工程概況

1.1工程名稱：

1.2工程地點：

1.3建設單位：

1.4代建單位：

1.5設計單位：

1.6施工單位：

1.7工程規模：本工程共整治三條河道，分別為：A段（大東江支流）、B段（大

東江）、C段（陳郎橋江），整治河道中心線總長1504m,護岸總長2656m。其中A

段中心線長956m,護岸長1627m；B段中心線長244m,護岸長438m；C段中心線

長304m,護岸長591m。主要建設內容為河道新挖、河道拓疏、護岸墻砌筑、墻

后回填、開挖支護及河道兩側景觀綠化等。

1.8工程投資：約9460萬元（其中工程建設費4959萬元）。

1.9計劃工期：200日歷天。

1.10質量目標：達到合同質量要求；一次性驗收合格。

二、監理工作的范圍、內容、目標

2.1監理工作范圍：根據本建設工程委托監理合同的要求，本工程監理范圍主要

是施工全過程監理及工程保修階段的監理，即施工階段及保修階段的質量、進度、

投資控制、合同管理和組織協調，安全、文明施工監控。

2.2監理工作內容：根據建設單位的委托要求及監理合同的規定，本工程的監理

工作內容如下：

2.2.1編制監理規劃、監理實施細則；

2.2.2熟悉合同文件，了解施工現場；

2.2.3參與交樁和設計交底、施工圖會審工作，審查施工單位提交的復測結

果和施工組織設計；

2.2.4督促和檢查施工單位建立質量保證體系、安全保證體系；

2.2.5參加第一次工地會議和主持召開常規工地例會；

2.2.6批準單項工程開工報告；

2.2.7審查施工單位授權的常駐現場代表的資質，以及其他派駐到現場的主

要技術、管理人員的資質；審查特殊作業人員上崗證件；

2.2.8驗收施工單位的工地試驗室，審核其人員資質；

2.2.9建立監理的試驗、檢測工作體系，按照規定的頻率獨立開展監理的試

驗、檢測工作；

2.2.10審核施工單位擬用于本工程原始材料、成套設備的品質以及工藝試

驗和標準試驗；

2.2.11審核施工單位擬用于本工程的機械設備的性能與數量；

2.2.12審查施工單位實施本工程的實施方案及主要方法或工藝；

2.2.13審查分包合同和分包人的資質；

2.2.14審查施工單位提交的總體進度計劃，檢查和督促施工單位實施進度

計劃、審批施工單位的修正進度計劃；

2.2.15要求施工單位按照合同條件、技術規范、監理程序和經批準的施工

方案進行施工，通過旁站、巡視、檢測、試驗和驗收等手段全面監督、檢查和控

制工程質量；

2.2.16對施工單位安全、文明施工進行監控；

2.2.17簽發中間交工文件；

2.2.18審查、處理工程質量缺陷和事故，與設計、施工單位一起提出改進

度措施和方法，出現重大質量和安全事故時，督促施工單位按規定上報業主單位

及有關部門；

2.2.19發布停（復）工令；

2.2.20對已完成工程進行準確的計量，對工程量的增減，做好實測實量，

并接受業主單位檢核；

2.2.21簽認中期支付憑證；

2.2.22發布變更令（重大、重要變更報業主單位核準）；

2.2.23受理執行合同中的有關事宜，根據合同規定進行評估和處理；

2.2.24根據合同規定處理違約事件，協調爭端，在仲裁過程中作證；

2.2.25編制監理工作月報；

2.2.26對施工單位的交工申請進行評估，主持對擬交工工程的檢查和驗收;

簽認交工文件;

2.2.27督促、檢查施工單位文件按工程管理部門和業主單位的要求編制竣

工文件；

2.2.28編制監理方面的竣工文件；

2.2.29配合業主單位的竣工驗收和工程移交工作；

2.2.30根據質監部門的有關規定及其要求，完成監理方在質量評定中的驗

評、簽認和相關工作。

2.3監理工作目標：

本工程建設監理工作的指導思想是以工程建設項目目標管理（資金目標、時

間目標、質量目標）為中心，通過項目目標規劃與動態的目標控制，實現項目目

標，以提高建設工程水平和投資效益。

在監理工作過程中，要優先采用主動控制，事先對項目的計劃目標進行分析、

論證，判斷可能產生的偏差，并提前采取有效措施以防止目標偏離，慎重選擇使

用被動控制。監理工程師要正確處理好質量、進度、投資三者的關系，既要控制

投資，又要保證進度，而且還要保證工程質量。為此特制定項目目標計劃如下：

2.3.1本項目監理工作總的目標是通過監理人員嚴謹而有效的工作與配合，

努力實現質量好、投資省、進度快。

2.3.2造價控制目標：以業主單位與施工單位簽定的合同價及文字約定為造

價控制依據，力爭將建設工程的實際投資控制在合同價內。

2.3.3質量控制目標：工程質量必須符合設計圖紙、施工及驗收規范、工程

建設標準強制性條文的規定，并達到業主單位與施工單位簽定的施工合同要求的

工程質量標準。

2.3.4進度控制目標：滿足工程施工合同及監理合同規定的工期要求。

2.3.5安全控制目標：在施工過程中通過方案審查、督促落實，杜絕重大安

全質量事故，減少或避免一般性事故的發生。

三、監理工作依據

3.1國家、省、市有關工程建設的政策、法律、法規及有關行業規定。

3.2業主單位與監理單位簽訂的《監理委托合同》。

3.3業主單位與施工單位簽訂的本《工程承包合同》及其附件。

3.4業主單位與材料、設備供貨單位簽訂的有關購貨合同。

3.5業主單位為工程建設與其它單位簽訂的合同。

3.6經過批準的本工程設計文件、標準圖紙及與本建設工程有關的技術規范、標

準圖集、質量檢驗評定標準、試驗規程等。

四、監理組織形式、人員配備計劃、監理人員崗位職責

4.1監理組織形式及人員配備計劃：

根據本工程的建設規模和特點以及業主委托的監理范圍、內容等，我公司在

施工現場設立直線制組織結構形式的工程項目監理部，由凌志超同志擔任總監

理工程師，各專業監理人員有：王磊、江靈總。

人員配備方面根據工程進展情況和現場監理工作實際需要增減現場監理人

員。各專業監理人員根據工程進展情況適時到崗。

4.2監理人員崗位職責：

4.2.1總監理工程師崗位職責

1、確定項目監理機構人員的分工和崗位職責，全面負責和領導本項目日常

工作。

2、主持編寫本項目《監理規劃》；審批專業監理工程師編制的《監理細則》。

3、審查分包單位的資質，并提出審查意見。

4、建立本項目監理信息系統；保持與業主單位和施工單位的密切聯系，負

責監理工作實施過程中的綜合協調工作。

5、指導、督促、檢查本項目監理人員的工作，根據工程進展情況進行人員

調整，主持監理會議。

6、審查施工單位提交的《開工報告》、《施工（專項）方案》、《進度計劃》；

7、檢查、核對并確認施工單位開工前的各項準備工作，審定施工單位提交

的《開工報告》。

8、簽發工程開工/復工報審表，工程指令、工程停工令。

9、審核、簽署施工單位的申請、支付證書和工程竣工報驗單、竣工結算。

10、審核工程延期報告，調解業主單位與施工單位的合同糾紛、索賠等。

11、向施工單位提出更換、清退其派駐現場的不稱職管理人員。

12、審查和處理工程變更、主持或參與工程質量事故的調查。

13、組織編寫并簽發《監理月報》、《監理工作階段報告》、《專題報告》、《監

理工作總結》、《監理評估報告》和項目監理機構的有關文件。

14、定期審查《項目監理日記》和《專業監理工程師日記》。

15、認真做好各項內部管理工作，督促下屬人員嚴格遵守《監理人員守則》

和各項規章制度，對于監理人員的違紀行為或監理人員失職而造成的不良后果應

及時處理，按月評價項目監理人員的工作表現。

16、審核、簽認分部工程和單位工程的質量檢驗評定資料，審查施工單位的

竣工申請，組織監理人員對待驗收工程項目進行質量檢查，參與工程項目的竣工

驗收。

17、主持整理工程項目的監理資料。

18、根據有關合同要求，對施工項目部主要負責人實行考勤制度，并半月上

報業主單位。

19、按照IS09001質量體系要求，完成本崗位規定職責。

4.2.2專業監理工程師崗位職責

1、協助總監理工程師做好本工程有關監理業務，負責本專業監理工作的具

體實施；

2、熟悉本工程有關文件資料、施工圖紙及其它所有設計文件，掌握設計意

圖、工程特點、貫徹執行有關規范、規定、標準和協議；

3、負責編制本專業的監理實施計劃或《監理細則》，經總監理工程師批準后

組織實施；

4、組織、指導、檢查和監督本專業監理員的工作，當人員需要調整時，向

總監理工程師提出建議；

5、審查施工單位提交的涉及本專業的計劃、方案、申請、證明、單據、變

更，資料、報告等，并向總監理工程師提出報告；

6、定期向總監理工程師提交本專業監理工作實施情況報告，對重大問題及

時向總監理工程師匯報和請示；

7、根據專業監理工作實施情況做好監理日記，負責本專業監理資料的收集、

匯總及整理，參與編寫《監理月報》；

8、檢查施工單位人力配備情況及材料、設備、成品、和半成品的原始憑證、

檢測報告、質量文件及其質量情況，根據實際情況認為有必要時對進場材料進行

平行檢驗，合格時予以簽認；

9、檢查本專業的工程情況，負責本專業分項（工序）工程驗收及隱蔽工程驗

收；

10、及時檢查、了解和發現施工單位的組織、技術、經濟和合同方面涉及本

專業的問題，并向總監理工程師報告，以便對策，解決問題；

11、及時發現并處理可能發生的工程質量或已發生的工程質量問題；

12、負責本專業的工程計量工作，審核工程計量數據和原始憑證；

13、負責本專業監理日記和監理資料管理工作；

14、按照IS09001質量體系要求，完成本崗位規定職責。

4.2.3監理員崗位職責

1、在專業監理工程師的指導下開展現場監理工作；

2、檢查施工單位投入工程項目的人力、材料、主要設備及其使用、運行狀

況，并做檢查記錄；

3、復核或從現場直接獲取工程計量的有關數據并簽署原始憑證；

4、按設計圖及有關標準，對施工單位的工藝過程或施工工序進行檢查和記

錄，對加工制作及工序施工質量檢查結果進行記錄；

5、擔任旁站工作，發現問題及時指出并向專業監理工程師報告；

6、做好監理日記和有關的監理記錄。

7、按照IS09001質量體系要求，完成本崗位規定職責。

五、工程重點、難點及控制要點

5.1河道開挖、支護及檔墻砌筑工程控制要點：

1、河道開挖前施工單位應根據工程具體特點、環境情況和場地工程水文地

質條件，制定切實可行的開挖方案，開挖方案應經建設單位、支護結構設計單位

和監理單位認可，并經組織論證后實施。

2、河道開挖過程中應特別注意保護沿岸建筑及地下管線，并且應有防止滑

坡的應急措施。河道施工時應設置橫向圍堰，并應注意天氣的變化對施工安全和

進度的影響。

3、土方開挖應嚴格按照設計坡度開挖，同時應采用分級開挖的方案。

4、委托專業監測單位加強對土體、支護結構及周邊影響的監測，根據監測

結果適時調整施工流程，以保證現場安全，保護城市基礎設施及周邊環境安全。

5、檔墻砌筑應墊穩填實，并與周邊砌石緊靠，嚴禁架空；嚴禁出現通縫、

疊砌、浮塞等現象。

5.2綠化、景觀、鋪裝工程控制要點：

1、選苗要確保達到設計要求的規格。

2、栽植應根據植物適宜的栽植時期抓緊栽植，所有種植的苗木都應澆足定

根水。

3、種植挖坑標準，栽樹挺直，樹姿最優面應朝向游人主要欣賞面。

4、重點要控制好苗木土球質量和種植土質量，確保苗木成活率。

5、硬質鋪裝及園路是整個環境的主要硬質景觀，其做法和質量直接影響景

觀效果。施工過程中應嚴格按照施工工藝要求，還應注意與相鄰道路、鋪裝地面

的銜接，要求平整美觀，做到自然接順不積水。

6、硬質鋪裝重點控制鋪裝坡度、平整度、圖案、色差等，不得有空鼓、泛

堿等現象。鋪裝施工前要做樣板段，經各方確認后再大面積展開施工。

7、園路工程必須在主體工程和地下管線工程完成后方可進行施工；其塘渣

墊層必須夯實。

5.3組織協調與接口管理工作重點、要點：

1、要做好監理內部、與發包人、承包人、設計單位、質量監督部門、不同

標段承包人及各驗收部門之間的協調工作。

2、從本工程的全局出發，對需要協調配合的問題進行綜合分析，制定協調

方案，并與各有關單位進行協商，在顧全各方利益的同時，提倡發揚風格，顧全

大局、團結協作的精神，以求得問題的妥善解決。

3、督促施工單位根據本工程要求，合理部署、統籌安排現場各項施工工作,

搶進度、抓質量、保安全，確保項目目標如期實現。

4、須全面掌握本項目周邊管線和物業開發，道路新建、改建等情況；做好

與原有建筑或道路的技術銜接。

5、定期或不定期組織召開協調會，做好各承包人、供貨商間的協調配合工

作。

6、制定對其他專業已完工程的保護措施，并明確各自職責。

7、做好工程內部各專業協調配合工作，要求各專業根據總體進度計劃制定

各自施工計劃，確保工程按期完成。

5.4交叉施工作業控制措施要點：

1、必須嚴格認真進行圖紙會審，對存在交叉作業的位置繪制綜合圖紙，及

時解決交叉作業問題，避免施工沖突。

2、核對各施工位置、標高等，如發現與圖紙不一致，須及時通知設計單位

協調解決。

3、強化組織協調，合理安排各專業施工面。重點要控制好標高和相應的位

置。

4、施工應以結構工程施工為主導，各相關配套施工緊密配合。

5、各分項工程在隱蔽前須聯合檢查，合格后再進行下道工序施工。避免由

于返工造成工期延誤。

5.5安全生產及文明施工監控措施要點：

1、對危險性較大工程施工進行重點控制，在施工前要求施工單位單獨編制

專項安全生產施工方案和應急預案。

2、對河道開挖、支護、高大模板、支架等施工方案重點審核，審核方案中

人身安全、機械設備安全措施，應符合強制性條文規定。對涉及危險性較大的專

項安全施工方案，要求施工單位組織專家組進行審查論證。

3、施工現場臨時用電必須采用TN-S三相五線制接零保護系統，實行三級配

電、三級漏電保護，確保施工現場用電安全。

4、排查所有大型機械設備，大型機械設備須到相關部門備案登記后方可使

用。

5、排查高處作業情況，重點檢查臨邊防護。

6、檢查工地安全費用使用情況；檢查安全防護用品的配備和使用情況。

7、現場交通疏解工作要本著“確保安全、暢通，保持正常通行”的原則進

行組織。項目部要成立“交通疏解部門”，負責施工期間的交通安全保障工作。

六、工程質量控制的內容、方法、措施、程序

在施工階段工程建設監理質量控制任務主要是通過對施工投入、施工實施過

程進行全過程控制，以及對參與施工的單位和人員的資質、材料和設備、施工機

械和機具、施工方案和方法、施工環境實施全面控制，以期達到施工質量目標。

6.1質量控制方法

1、一條原則

工程質量是整個監理工作的核心，與進度計劃和工程質量相互制約。監理

工程師監督施工單位按合同、技術規范、設計圖紙的要求施工是監理工作的原則。

2^兩個重點

設置質量控制的重要分部分項和關鍵部位進行重點控制。

①對重要的分部分項工程重點控制。

②對工程的重點部位、關鍵工序重點控制。

3、三個階段

①施工準備階段：審查施工單位人力配備、材料、機械設備是否合理；審查

擬定施工方案、技術、質量保證措施、原材料的檢驗是否合乎要求。

②工程施工階段：旁站和巡視以及平行檢驗。檢查施工工序是否按規范和經

審批的方案進行，并對施工工程中的原材料、半成品和成品進行抽查。

③工程驗收階段：通過檢測和驗評該分項或分部已完工程是否達到規范要求

的質量標準和誤差允許范圍。

4、四個手段

①旁站：施工過程中對重點的項目和部位實施旁站，檢查施工過程中材料及

混合料與批準的是否符合；抽檢施工單位是否按標準的方案、技術規范施工。

②測量：監理工程師對已完工程的幾何尺寸進行實測實量驗收，不符合要求

的要進行修整，無法修整的要求返工。

③試驗：監理工程師對承包商各種材料、混凝土配比、砂漿等隨機抽樣試驗,

檢查承包商各種抽樣頻率、取樣方法及試驗過程是否符合要求。

④指令性文件：監理工程師通過書面指令和文字形式對施工單位進行質量控

制。用以指出施工中發生或可能發生的質量問題，提請施工單位加以重視或整改。

6.2質量控制措施

1、質量的事前控制

①工程原材料、構配件及設備的預控

a.加工訂貨的質量控制：材料加工訂貨時，施工單位應向監理工程師提供產

地和生產廠家，然后監理公司會同施工單位檢查其資質和質量保證體系與措施。

經認可后按檢查評定樣品標準進行驗收，材料進場后，施工單位按批量抽檢，并

將結果報監理審查。

b.材料進場后的質量控制

⑴材料進場必須附有原材料、半成品、成品的質量合格證和試（檢）驗報告。

⑵材料進場后按規定進行驗收和抽樣復試，并嚴格實行取樣見證制度。

⑶監理按原材料、構配件及設備質量簽認程序檢查或隨機抽查。

②工程施工的質量預控：

a.按照《建筑工程施工質量驗收統一標準》的規定，分部工程質量合格是單

位工程質量合格的必備條件。因此，必須從嚴格控制建筑工程質量出發，各種材

料博采眾長先選樣、后施工的工作方法；大批材料采購前，應先提供樣品，經有

關單位及項目監理部確認后，將樣品封存，進場材料必須和樣品相一致，否則不

準使用；有關工程施工前，先做樣板（間、件、塊），經項目監理部會同有關單

位檢驗認可后，方可進行全面施工，其大面積施工質量必須達到樣板質量；否則，

可拒絕驗收。

b.督促施工單位妥善保管好建筑材料，如發生變質、變形和損壞的，不準使

用。對工程已完產品要有妥善的保護措施，確保其完好無損。

c.所有這些建議在簽訂有關工程施工合同時，必須明確責任內容，以免事后

扯皮互相推諉，發生合同糾紛。

2、質量的事中控制

①在施工過程中，當承包單位對已批準的施工組織設計進行調整、補充或變

動時，應經專業監理工程師審查，并應由總監理工程師簽認。

②專業監理工程師應要求承包單位報送重點部位、關鍵工序的施工工藝和確

保工程質量的措施,審核同意后予以簽認。

③當承包單位采用新材料、新工藝、新技術、新設備時，專業監理工程師應

要求承包單位報送相應的施工工藝措施和證明材料，組織專題論證，經審定后予

以簽認。

④項目監理機構應對承包單位在施工過程中報送的施工測量放線成果進行

復驗和確認。

⑤專業監理工程師應從以下五個方面對承包單位的試驗室進行考核：

a.試驗室的資質等級及其試驗范圍；

b.法定計量部門對試驗設備出具的計量檢定證明；

c.試驗室的管理制度；

d.試驗人員的資格證書；

e.本工程的試驗項目及其要求。

⑥專業監理工程師應對承包單位報送的擬進場工程材料、構配件和設備的工

程材料/構配件/設備報審表及其質量證明資料進行審核，并對進場的實物按照委

托監理合同約定或有關工程質量管理文件規定的比例采用平行檢驗或見證取樣

方式進行抽檢。

對未經監理人員驗收或驗收不合格的工程材料、構配件、設備，監理人員應

拒絕簽認，并應簽發監理工程師通知單，書面通知承包單位限期將不合格的工程

材料、構配件、設備撤出現場。

⑦項目監理機構應定期檢查承包單位的直接影響工程質量的計量設備的技

術狀況。

⑧總監理工程師應安排監理人員對施工過程進行巡視和檢查。對隱蔽工程的

隱蔽過程、下道工序施工完成后難以檢查的重點部位，專業監理工程師應安排監

理員進行旁站。

⑨專業監理工程師應根據承包單位報送的隱蔽工程報驗申請表和自檢結果

進行現場檢查，符合要求予以簽認。

對未經監理人員驗收或驗收不合格的工序，監理人員應拒絕簽認，并要求承

包單位嚴禁進行下一道工序的施工。

3、質量的事后控制

①專業監理工程師應對承包單位報送的分項工程質量驗評資料進行審核，符

合要求后予以簽認；總監理工程師應組織監理人員對承包單位報送的分部工程和

單位工程質量驗評資料進行審核和現場檢查，符合要求后予以簽認。

②對施工過程中出現的質量缺陷，專業監理工程師應及時下達監理工程師通

知，要求承包單位整改，并檢查整改結果。

③監理人員發現施工存在重大質量隱患，可能造成質量事故或已經造成質量

事故，應通過總監理工程師及時下達工程暫停令，要求承包單位停工整改。整改

完畢并經監理人員復查，符合規定要求后，總監理工程師應及時簽署工程復工報

審表。總監理工程師下達工程暫停令和簽署工程復工報審表,宜事先向建設單位

報告。

④對需要返工處理或加固補強的質量事故，總監理工程師應責令承包單位報

送質量事故調查報告和經設計單位等相關單位認可的處理方案，項目監理機構應

對質量事故的處理過程和處理結果進行跟蹤檢查和驗收。

⑤總監理工程師應及時向建設單位及本監理單位提交有關質量事故的書面

報告，并應將完整的質量事故處理記錄整理歸檔。

4、質量的其他控制

從保證單位工程質量的根本點出發，著手抓好分項工程施工質量。具體操作

以抓分項工程保分部工程，抓分部工程保單位工程質量的程序，督促施工總承包

單位抓緊日常施工質量管理，嚴格控制各工序施工質量、分項工程質量為首要任

務。質量管理要加強管理力度，必須加強總包單位對工程質量的管理力度。本規

劃提出如下建議：

①建立健全施工技術和質量管理機構。以總承包單位為主體，各分包單位及

有關部門參與下，成立單位工程質量管理機構，實施統一領導，全面管理工程施

工的質量，檢查、監督質量等級的核定；

②編制工程質量管理辦法。以統一規定各分包單位施工的工程質量管理的做

法和手段，做到分工、職責明確，權利、義務有機結合，實施工程質量的監督、

檢查、評定、核定工作；

③擬制“工程竣工資料編制辦法”，統一規定各分包單位編制竣工資料的做

法和深度，以確保資料的質量和完整。

監理人員實地檢驗、

量測、審核有關施工

括木在紫L

不合格--------

合格

以證

進行下道工序施工

工序銜接和隱蔽工程質量控制流程

七、工程造價控制的內容、方法、措施、程序

7.1造價控制的工作原則

1、嚴格執行承包合同和材料（成品、半成品、設備）購銷合同中確定的合

同價、單價和約定的支付方法；

2、對報驗資料不全、與合同約定不符、質量不合格或有違約的支付不予審

核和計量；

3、工程量計量符合有關計算規則；

4、公正合理處理因設計變更、合同調整和違約索賠引起的費用增減。

7.2造價控制的工作方法

1、依據施工圖紙、概預算、合同工程量，建立工程量支付臺帳；

2、審核承包商編制的工程各階段及月、季資金計劃；

3、進行風險分析，對造價易突破部分和易發生費用索賠的因素提出防范對

策；

4、檢查工程計量和工程款支付情況，并作分析比較。

7.3造價的事前控制

1、根據承包合同，審核承包商編制的工程預算基礎上，分各階段及年、季、

月度資金使用計劃，并控制其執行。必要時，對上述計劃提出調整意見;

2、熟悉設計圖紙、招標文件、標底（合同造價）因素，找出工程費用最易

突破部分，從而明確投資控制的重點；

3、對設計、施工、工藝、材料和設備等多個方面作必要的技術經濟比較，

以挖掘節約投資，提高項目經濟效益的潛力；

4、預測工程風險及可能發生索賠的誘因，制定防范性對策；

5、督促業主按合同規定的要求，及時向承包商提供保證其正常施工所需的

條件。避免因開發商違約，造成索賠事件的發生。

7.4造價的事中控制

1、進行階段性投資計劃值與實際值的比較，審查承包單位提交的階段性支

付預算書，并提出審查意見。

2、嚴格執行計量與支付程序，及時對質量合格工程進行計量；

3、工程變更未經監理機構簽證不得施工。設計單位的設計變更通知，應通

知監理機構，監理機構應該核定費用及工期的增減，列入工程結算；

4、嚴格經費簽證。凡涉及費用支出的停窩工簽證、用工簽證、機械臺班簽

證、材料代用、材料調價等簽證，須經監理機構核簽后方才有效；

5、掌握價格信息制度，及時掌握國家和地方政府調價的范圍和幅度；

6、承包商按月做出完成工程量和工作量的報表，于月末提交監理機構，監

理機構及時核實已完成工程量，計量結果作為工程價款的支付依據，由總監簽發

付款憑證。業主應根據監理機構的簽證，按承包合同規定及時支付工程款；

7、定期不定期地進行工程費用超支分析，并提出控制工程費用突破的方案

和措施。

7.5造價的事后控制

1、承包商應在合同約定的期限內（監理合同有約定時）提出工程結算書，

報監理機構審查。

2、監理機構在接到工程結算書后應依據工程承包合同條款，國家和地方有

關法規，認真核對工程實際完成實物工作量及正確合理套用定額，進行嚴格公正

審核。

3、審核工作在約定時間內完成，審核報告應附有詳盡說明，送業主審定，

并反饋給承包商。

4、階段性工程價款支付憑證書

根據施工合同擬定的工程價款結算方式由承包商按已完工程進度填制工程

款有關支付申請表報送監理機構，總監組織監理機構相關人員對已完工程的數

量、質量進行核對，并根據承包合同約定條款簽發支付憑證，報送業主。經業主

同意，作為支付價款的依據。

7.6計量、撥款工作程序

1、施工單位統計經專業監理工程師質量驗收合格的工程量，按施工合同的

約定填報工程量清單和工程款支付申請表。

2、專業監理工程師進行現場計量，按施工合同的約定審核工程量清單和工

程款支付申請表，并報總監理工程師審定。

3、總監理工程師簽署工程款支付證書，并及時報送業主單位。

八、工程進度控制的內容、方法、措施、程序

8.1工程進度控制的原則

1、以合同約定的工期目標為進度控制的依據；

2、在確保質量和安全的前提下控制進度；

3、實行動態控制和主動控制。

8.2進度控制的方法

1、審查進度計劃；

2、分析影響進度的關鍵線路（工序）的施工準備、施工合理性等因素，以

保進度計劃切實可行；

3、監督進度計劃的實施，及時掌握工程進度實際和影響進度各因素變化，

滿足進度計劃要求；

4、進行工程進度評價分析，發現偏離，及時要求承包單位采取措施；

5、對發現工期拖延，適時調整進度計劃，督促承包單位采取措施予以彌補。

8.3進度的事前控制

1、根據投標文件和工程承包合同確立的原則，分解各分部、階段進度計劃

和確定控制目標。

2、審核批準承包商編制的網絡進度計劃，確定完成各單位工程及各施工階

段（工序）所需要的工期、最早開始和最遲結束的時間。

①工期和時間安排的合理性審查：

a.施工總工期的安排應符合合同工期；

b.各施工階段或單位工程（包括分部、分項工程）的施工順序和時間安排

與材料和設備的進場計劃相協調。

c.易受凍、低溫、炎熱、雨季等氣候影響的工程應安排在適宜的時間，并應

采取有效的預防和保護措施；

d.對動員、清場、節假日及天氣影響的時間，應有充分的考慮并留有余地。

②施工準備的可靠性：

a.所需主要材料和設備運送日期已有保證；

b.主要骨干人員及施工隊伍的進場日期已經落實；

c.工程放線、原材料檢查及試驗的工作已經安排；

d.場地整理、進場道路及供電、供水等已經解決或已有可靠的解決方案。

③計劃目標與施工能力的適應性：

a.各階段或單位工程計劃完成的工程量及投資額應與承包商的設備和人力

實際狀況相適應；

b.各項施工方案和施工方法應與承包商的施工經驗和技術水平相適應；

c.關鍵線路上的施工力量安排與非關鍵線路上的施工力量安排相適應。

④各單位工程及各施工階段（工序）需要完成的工程量及估算；

⑤各單位工程及各施工階段（工序）所需要配備的人力和機械數量；

⑥各單位工程或分部工程的工序搭接、交叉作業安排等。

8.4進度的事中控制

1、工程進度計劃的檢查。

2、建立工程監理日記制度，詳細記錄工程進度、質量、設計修改和工地洽

商等問題和有關工程施工過程中必須記錄的事項。

3、主持召開有承包商、業主參加的有關工程進度的協調會，聽取工程施工

問題的匯報，對存在的問題提出解決辦法，對其中有關質量和進度問題提出監理

意見。

4、督促承包商按月提出施工進度報告，由專業監理工程師審查認定，最后

應由項目總監簽發，并報送業主。

5、進度報告內容：工程實際進度，工程計劃進度，進度的偏量，發生偏差

的原因，糾正偏差的工作措施。

8.5進度的事后控制

1、發現工程現場的組織安排、施工順序或人力和設備與進度計劃上的方案

有較大不一致時，應要求承包商對原工程進度計劃予以調整，調整后的工程進度

計劃應符合工程現場實際，并應保證滿足合同工期的要求。

2、調整工程進度，主要是調整關鍵線路上的施工安排，對于非關鍵線路，

如果實際進度與計劃進度的差距并不對關鍵線路上的實際進度造成不利影響時，

可不必要求承包商對整個工程進度計劃進行調整。

8.6工程進度控制的工作程序

1、總監理工程師審批施工單位報送的《施工總進度計劃》和《月施工進度

計劃》。

2、施工進度計劃審核的主要內容：

a.進度計劃是否符合施工合同中開竣工日期的規定；

b.進度計劃中的主要工程項目是否有遺漏，分期施工是否滿足分批動用的

需要和配套動用的要求，總承包、分施工單位分別編制的各單項工程進度計劃之

間是否相協調；

c.施工順序的安排是否符合施工工藝的要求；

d.工期是否進行了優化，進度安排是否合理；

e.勞動力、材料、構配件、設備及施工機具、設備、水、電等生產要素供應

計劃是否符合施工進度計劃的需要，產、供是否均衡；

f.對由業主單位提供的施工條件（資金、施工圖紙、施工場地、采供的物

資等），施工單位在施工進度計劃中所提出的供應時間和數量是否明確。

3、專業監理工程師應依據施工合同有關條款、施工圖及經過批準的《施工

組織設計》制定進度控制方案，對進度目標進行風險分析，提出防范性對策，經

總監理工程師審定后報送業主單位。

4、在實施進度控制過程中，專業監理工程師的主要工作內容：

a.檢查和記錄實際進度完成情況。

b.通過下達監理指令、召開工地例會和各種層次的專題協調會議，督促施工

單位按期完成進度計劃。

c.當發現實際進度稍滯后于計劃進度時，總監理工程師應及時以書面或口頭

形式向施工單位提出警告；施工單位應采取有效措施在短期內設法彌補；當實際

進度于計劃進度有較大差距時，總監理工程師應及時主持召開專題會議分析滯后

原因并提出整改意見，同時以書面形式通知施工單位編制加快施工進度方案，報

經項目總監批準后執行。

當施工進度滯后原因屬施工單位管理不力或工、料保障脫節時，項目總監應

簽發《監理工程師指令》并報告業主單位采取進一步督促和補救措施。

5、總監理工程師應在《監理月報》中向業主單位報告工程進度和所采取進

度控制措施的執行情況，并提出合理的由業主單位原因導致工期延期及其相關費

用索賠的建議。

施工單位編報

宏觀計劃、每月完成計

劃、每周完成計劃

進度控制工作流程

九、安全生產監理的內容、方法、措施、程序

9.1建設工程安全監理的主要工作內容

按照法律、法規和工程建設強制性標準及監理委托合同實施監理，對所監理

工程的施工安全生產進行監督檢查，具體內容包括：

9.1.1施工準備階段安全監理的主要工作內容

A.施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電

方案，對下列達到一定規模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并

附具安全驗算結果，經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字后實施，由專職

安全生產管理人員進行現場監督：

a.基坑支護與降水工程；

b.土方開挖工程；

c.模板工程；

d.起重吊裝工程；

e.腳手架工程；

f.圍堰工程；

g.周邊管線及設施的加固工程

h.國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規定的其他危險性較大的工

程。

g.對河道開挖部分如果達到深基坑工程的專項施工方案，施工單位還應當組

織專家進行論證、審查。

B.審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分

部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求。

C.檢查施工單位在工程項目上的安全生產規章制度和安全監管機構的建立、

健全及專職安全生產管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生

產規章制度的建立情況。

D.審查施工單位資質和安全生產許可證是否合法有效。

E.審查項目經理和專職安全生產管理人員是否具備合法資格，是否與投標文

件相一致。

F.審核特種作業人員的特種作業操作資格證書是否合法有效。

G.審核施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃。

9.1.2施工階段安全監理的主要工作內容

A.監督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織

施工，及時制止違規施工作業。

B.定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業情況。

C.核查施工現場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和

安全設施的驗收手續。

D.檢查施工現場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求，并

檢查安全生產費用的使用情況。

E.督促施工單位進行安全自查工作，并對施工單位自查情況進行抽查，參加

施工單位組織的安全生產專項檢查。

9.2建設工程安全監理的控制方法

9.2.1嚴格執行《建筑工程安全生產管理條例》，貫徹執行國家現行安全

生產法律、法規，建設行政主管部門的安全生產的規章制度和建設工程強制性標

準;

9.2.2審查施工單位的有關安全生產的文件：

1、《營業執照》；

2、《施工許可證》；

3、《安全資質證書》；

4、《建筑施工安全監督書》；

5、安全生產管理機構的設置及安全專業人員的配備等；

6、安全生產責任制及管理體系；

7、安全生產規章制度及安全生產教育制度；

8、特種作業人員的上崗證及管理情況；

9、各工種的安全生產操作規程；

9.2.3檢查安全生產的目標管理：傷亡事故控制目標、安全達標、文明施工

目標；

9.2.4檢查主要施工機械、設備的技術性能及安全條件。

9.2.5審核施工單位的安全資質和證明文件（總包單位要統一管理分包單位

的安全生產工作）；

9.2.6審查施工單位的施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案：

9.2.7檢查安全技術措施是否由施工企業工程技術人員編寫；

9.2.8檢查安全技術措施是否經施工企業技術、質量、安全、設備、工會等

有關部門進行了聯合會審；

9.2.9檢查安全技術措施是否經具有法人資格的施工企業技術負責人批準；

且應由施工企業報建設單位（監理工程師）審批認可；

9.2.10安全技術措施變更或修改時，應按原程序由原編制審批人員批準。

9.2.11審核施工組織設計中安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建

設強制性標準；

9.2.12督促施工單位落實安全生產的組織保證體系，建立健全安全生產責

任制度。

9.2.13督促施工單位對工人進行安全生產教育及分部分項工程的安全技術

交底;

9.2.14審核施工方案及安全技術措施；

9.2.15檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術標準和規范要求，落

實分部、分項工程或各工序的安全防護措施；

9.2.16監督檢查施工現場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、

衛生防疫等各項工作；

9.2.17進行質量安全綜合檢查。發現違章冒險作業的、違章指揮的要責令

其停止作業，發現安全隱患的應要求施工單位整改，情況嚴重的，應責令其停工

整改并及時報告建設單位；

9.2.18施工單位拒不整改或者不停止施工的，監理人員應及時向建設主管

部門報告。

9.3建設工程安全監理的控制措施

施工現場的安全生產及文明施工是保障工程施工能否順利進行的前提，因

此，監理人員在做好三控、兩管、一協調的同時，還要做好現場安全及文明施工

的管理工作。

9.3.1協調業主成立由各施工單位相關負責人和其他有關單位代表組成的

安全、文明施工管理小組，制定施工現場安全生產、文明施工獎罰措施，管理小

組定期對施工現場的安全生產及文明施工進行檢查，把檢查結果形成簡報，并把

獎罰措施落到實處。確保工地安全、文明雙達標，爭創標化管理樣板工地。

9.3.2定期檢查施工單位崗前培訓和安全交底記錄，不定期派人參加施工班

組的班前例會，檢查其安全、文明施工貫徹落實情況。

9.3.3施工單位腳手架搭設后，監理人員會同施工單位安全員、架子班組對

腳手架進行驗收，符合要求方可使用。

9.3.4檢查高空作業人員安全保證措施。進入施工現場人員安全帽佩戴情

況，嚴禁高空擲物；電梯井筒應設安全網，施工期間電梯門洞處需臨時封閉，樓

梯臨邊處加裝鋼管防護欄桿；一經發現違規人員、違規單位應立即勸阻，嚴重者

通報并征得業主同意后予以處罰；

9.3.5認真檢查特殊工種工人上崗證，并做好備案，嚴禁工人無證上崗和持

逾期證件上崗。

9.3.6建立現場安全保衛領導小組，健全消防檢查制度；保障現場消防道路

暢通，消火栓、消防工具應標志明確。

9.3.7堅持明火作業審批制度，設專人看管，非電氣焊工不準進行焊割作業。

9.3.8督促施工單位做好文明施工，雨季進出現場的車輛出門前進行輪胎清

洗，嚴格按施工平面圖堆放材料。

9.4建設工程安全監理的工作程序

A.按照《建設工程監理規范》和相關行業規范要求，編制含有安全監理內容

的監理規劃和監理實施細則。

B.在施工準備階段，審查核驗施工單位提交的有關技術文件及資料，并由項

目總監在有關技術文件報審表上簽署意見；審查未通過的，安全技術措施及專項

施工方案不得實施。

C.在施工階段，對施工現場安全生產情況進行巡視檢查，對發現的各類安全

事故隱患，應書面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴重的，及時下達工

程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時報告施工單位。安全事故隱患消除后,

應檢查整改結果，簽署復查或復工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的，應

當及時向工程所在地建設主管部門或工程項目的行業主管部門報告，以電話形式

報告的，應當有通話記錄，并及時補充書面報告。檢查、整改、復查、報告等情

況應記載在監理日志、監理月報中。

D.工程竣工后，將有關安全生產的技術文件、驗收記錄、監理規劃、監理實

施細則、監理月報、監理會議紀要及相關書面通知等按規定立卷歸檔。

9.4.1施工單位應認真貫切執行“安全第一、預防為主”的方針，嚴格執行

國家頒發的有關法令、法規和有關規程。監理方應檢查并督促施工單位建立安全

生產管理體系，加強對施工作業安全生產意識教育，責令施工單位配備專職安全

檢查人員，制訂安全生產責任制和安全生產操作規程。

9.4.2督促施工單位建立以下安全生產管理措施：

A.安全生產管理網絡。

B.以預防為主的教育制度。

C.安全生產操作規程和安全生產制度。

D.定期、不定期安全檢查制度。

E.按規定設立安全圖、標牌等標志。

F.對油漆、柴油、汽油等易燃、易爆物品應分類放入專用倉庫，且有專人保

管。

G.其它有關安全措施。

9.4.3監理方應檢查、督促施工單位創建“文明施工標準化”工地。

9.4.4檢查、督促施工單位建立以下文明施工保障措施

A.明確創建“文明施工標準化”工地目標。

B.健全并落實文明施工宣傳、教育制度，提高員工的綜合素質。

C.生活衛生管理制度。

D.民工管理制度。

E.地上、地下設施保護措施。

9.4.5為減少工程施工對周圍環境的影響，防止對環境污染的污染，應檢查、

督促施工單位制訂環保措施；督促施工單位加強對環保條例、知識的宣傳，提高

全體員工的環保意識。

9.4.6要求施工單位加強施工現場管理，做到材料整齊，機械設備停放、排

列有序。廢舊材料應集中分批處理，不準隨意丟棄。生活和生產污水不準隨意排

放，施工現場及生活區應設專人打掃環境衛生。噪音較大的施工項目應盡量安排

在22：00時之前進行，防止噪聲污染，影響周圍居民正常生活。

9.5項目監理機構人員安全監理崗位職責

9.5.1總監理工程師安全監理職責：

1、審查分包單位的安全生產許可證，并提出審查意見；

2、審查施工組織設計中的安全技術措施；

3、審查專項施工方案；

4、參與工程安全事故的調查；

5、組織編寫并簽發安全監理工作階段報告，專題報告和項目安全監理工作

總結；

6、組織監理人員定期對工程項目進行安全檢查；

7、核查承包單位的施工機械、安全設施的驗收手續；

8、發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位限期整改；

9、發現存在情況嚴重的安全事故隱患的，應當要求施工單位暫停施工；并

及時報告建設單位。

10、施工單位拒不整改或拒不停工的，應及時向政府有關部門報告。

9.5.2專業監理工程師安全監理職責：

1、審查施工組織設計中專業安全技術措施，并向總監提出報告；

2、審查本專業專項施工方案，并向總監提出報告；

3、核查本專業的施工機械、安全設施的驗收手續，并向總監提出報告；

4、組織本專業人員對工程項目進行安全檢查；

5、檢查現場安全物資（材料、設備、施工機械、安全防護用具等）的質量

證明文件及其情況；

6、檢查并督促施工單位建立健全并落實施工現場安全管理體系和安全生產

管理制度；

7、監督承包單位按照法律法規、工程建設強制性標準和審查的施工組織設

計、專項施工方案組織施工；

8、發現存在安全事故隱患，應當要求施工單位整改，情況嚴重的安全隱患,

應當要求施工單位暫停施工，并向總監報告；

9、督促施工單位做好逐級安全技術交底工作；

10、每周例行檢查并做好檢查記錄；

9.5.3監理員安全崗位職責：

1、檢查承包單位施工機械、安全設施的使用、運行狀況并做好檢查記錄；

2、按設計圖紙和有關法律法規、工程建設強制性標準對承包單位的施工生

產進行檢查和記錄；

3、擔任旁站監理工作。

十、監理的組織協調

10.1監理組織協調的主要內容：

1、組織協調與業主有合同關系的、參與本工程項目建設的各單位的配合關

系；協助業主處理有關問題，并督促總承包商協調其各分包商的關系。

2、協助業主處理各種與本工程項目有關的糾紛事宜。

3、充分發揮總承包單位的作用，調動其積極性。

10.2監理組織協調的主要方法與措施：

1、監督施工總承包單位落實“施工總承包合同”規定的總承包管理責任。

要求施工總承包單位增強總包管理力度一一加強管理班子，增強總承包管理權

威。

2、加強總包管理班子，使其既能勝任本單位施工的工程管理職能，又能對

各分包單位施工的工程行使總包管理職能，且在主體結構施工結束后，尚能不間

斷地實施強有力的總包管理責任。

3、增強總包管理權威。要采取各種措施（包括合同、組織、技術、經濟措

施等），增強總包管理權威。對分包單位（包括安裝、高級裝飾、特種工程等）

的施工活動，管的住、有成效。使分包單位的進度目標和質量目標同總承包單位

的施工進度目標和質量一致，才能確保預定的工期目標和質量目標的實現。

4、確定總承包選擇的分包單位（包括業主另行發包，納入總包管理的單位）。

要審查分包單位的資質；業績（己施工的工程情況）；施工技術和質量管理；承

包施工本工程，計劃投入的設備和人員；對進度和質量目標的承諾；對納入總包

管理的意見和要求等。在審查合格、可行的基礎上，予以確認。

十一、合同與信息管理

11.1合同管理的原則

調查研究，跟蹤合同執行情況和施工中發生的問題，及時通過《監理工作聯

系單》的形式，監督和糾正承包商不符合同約定的行為；提前預示合同雙方，防

止偏離合同約定事件的發生。

11.2合同管理的內容

1、設計變更和洽商管理；

2、工程暫停及復工管理；

3、工期延期管理；

4、費用索賠管理；

5、合同爭議調解；

6、違約處理。

11.3合同管理的方法與措施

1、設計變更、洽商管理

①如因設計圖錯漏，或發現實地情況與設計不符時，由發現單位提交業主，

由業主提請設計單位進行變更設計，設計完成后由設計單位填寫變更設計通知

單。

②對設計修改（包括承包商、業主單位和監理機構對設計的修改意見）應經

業主同意，并由業主通知設計代表，經設計單位確定后提出修改通知，并須經監

理機構簽發后交承包商組織施工；

③對洽商的有關設計變更應經總監理工程師同意簽字后，由設計單位辦理變

更；

④監理機構簽發各種設計變更，應側重審查對工程質量、進度、投資是否有

不利影響，如發現有不利影響時，應明確提出監理意見，必要時向業主單位提出

書面意見。

⑤設計變更、洽商費用由承包商填報《工程變更、洽商費用報審表》，由監

理工程師進行審核，總監批準，并按正常支付程序支付。

2、工程暫停及復工管理

①為了保證工程質量，出現下述情況之一者，總監理工程師有權指令承包商

立即停工整改。在下達停工指令前，應征求業主單位意見，爭取得到業主的理解

與支持。

a.未經檢驗即進行下道工序作業者；

b.工程質量下降經指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，效果

不明顯而繼續作業者；

c.擅自采用未經認可或批準的材料；

d.擅自變更設計圖紙的要求；

e.擅自將工程轉包；

f.擅自讓未經同意的分包單位進場作業；

g.沒有可靠的質量保證措施貿然施工，已出現質量下降征兆者；

h.安全措施未落實，繼續施工可能會出現人員傷亡事故；

i.總監認為有必要進行停工的其它情況。

②若暫停工系非承包商造成，當其造成因素消失時，總監理工程師可及時簽

發指令，恢復施工。

③若造成暫停工原因系承包商責任，則承包商在因素消失,具備施工條件后，

報告監理機構，由總監理工程師簽發復工令，恢復施工。

④暫停工指令簽發后，監理機構協同有關各方按合同約定，處理好因工程暫

停所引發的各種問題。

3、工程延期管理

①在施工過程中，對在合同中規定的非承包商原因而造成的工程延期事件監

理機構應及時受理。

②當工程延期的事件發生后，承包商應在合同約定的期限內，提交工程延期

意向報告。在工程延期事件終止后，承包商在合同約定時間內，提交《工程延期

申請表》，并附上有關延期的詳細資料和證明材料。

③監理機構應在延期事件發生后，及時向業主匯報，并隨時收集資料，作好

記錄。進行分析，研究對策，對減少損失提出建議。同時書面通知承包商采取積

極措施，減少對工程的影響。

④監理機構對工程延期事件的處理一定要以合同為準繩，事實為依據，事件

的影響在經批準的工期網絡進度計劃的關鍵線路上。當與業主協商一致后，由總

監簽發《工程延期審批表》。

4、費用索賠管理

①項目監理機構受理合同中規定原因和有經驗的承包商無法預見的不利條

件（達到專用條款約定的標準）而導致的費用索賠及非承包商引起的費用索賠。

②當索賠事項發生后，承包商和開發單位均可提出索賠申請要求。

③索賠要求提出后，監理機構要以事實為準，根據合同條款，首先應確認

索賠是否成立。若不成立，則應立即書面告知承包商及業主單位。

④當索賠事件成立時，監理機構應依據承發包合同條款及國家有關法規，依

據事實，作出索賠處理意見。

⑤對索賠處理，應請業主單位、承包商協商，盡量協商一致，圓滿處理索賠

事項。若協商不一致，監理機構應以事實為依據，作出公正的索賠處理意見報

送業主單位，并抄送承包商。

11.4信息管理

A.工程建設監理的主要作為是控制，而控制的基礎是信息，所以在施工中要

做好信息收集、整理和保存工作。要求承包單位及時整理施工技術資料，辦理簽

認手續。通過信息交流，以便決策及時、準確地獲得信息，分析后采取相應措施。

B.利用計算機存儲與項目有關的信息，準確地處理監控所需要的信息，方便

形成各種報告，以輔助監理機構在三大目標監控過程中發現問題，實施動態管理。

C.監理人員負責收集和反饋信息，收集的信息必須真實可靠、準確有用，將

其保存完整并及時分類，加工處理后，迅速反饋。通過信息、，找出當前各項目標

中偏離事項，加以總結，提出糾偏措施，保證目標得以實現。

D.工程建設監理應根據《建設工程監理規范》、《浙江省建設工程施工階段監

理工作基本表式》及《寧波市甬統表》的要求制定相應的資料管理制度。

1、編制工程項目監理規劃，報送建設單位及有關部門。

2、每月底編制監理月報，于次月5日前報送建設單位和有關部門。

3、總監理工程師應指定專人每日填寫項目監理日記，記錄工地主要情況；

及時填報監理報表作為信息資料予以歸納整理，登記臺帳，并作為編制監理月報

的資料。

4、監理機構日常工作中形成資料要及時收集齊全，并整理歸檔，建立監理

檔案。監理檔案的主要內容有監理合同、監理規劃細則、監理工程師通知單、監

理日記、監理月報、會議紀要，審核簽認文件、工程款支付證明、檢驗批、分項、

分部工程驗收記錄，以及竣工驗收記錄質量事故調查及處理報告、各種監理內業

臺帳、階段性工程質量評估報告、各單體工程階段性驗收備案表，監理工作總結。

十二、監理工作制度

12.1設計文件、圖紙會審制度

12.1.1對施工圖進行認真的審查與核對是實施監理的第一步。無論業主單

位委托的監理階段和監理范圍如何，此項工作必須作為監理實施過程中的重要環

節和完成監理任務的基礎；因此，各項目監理人員在接到監理任務后，都要進行

認真地審圖、核對。

12.1.2審圖工作由項目總監組織，先按專業分工分別詳細查閱；再由總監

（或總監代表）組織討論并匯總。

12.1.3審圖的重點是對工程技術要求、技術參數和主要部位的相關尺寸、

結構形式、工藝流程等方面，特別是控制標高、控制尺寸、鋼筋的規格和布置、

設備性能及規格等應作詳細的分析和了解。

12.1.4審圖的目的一是盡早發現問題，避免施工中有可能發生的重大失誤;

二是使監理人員掌握設計意圖，熟悉有關內容，為下步優化施工組織設計和進行

實質性監理打下基礎。因此，本制度同時也屬于監理人員的基本職責。

12.1.5對于審圖中發現的問題與疑問，一般可在業主單位組織的“會審會

議”中提出；如不例行會審或會審已過，可直接向業主單位反映或直接與設計單

位聯系。

12.2施工組織設計的審核與優化制度

12.2.1施工組織設計是施工過程中最有權威性的指導文件，也是實現工期、

質量、安全、文明生產和降低工程成本等目標的前提。凡實行“三控二管”的工

程，審核和優化施工組織設計是監理人員必須做好的關鍵性工作；也是開工前監

理工作的首要任務。

12.2.2擔負“四控二管”項目的監理人員，要主動與業主單位和施工單位

聯系盡早索取施工單位編制的施工組織設計，以便取得一定的審核時間而不致匆

忙。如果業主單位方急于開工而無法在開工前完成對其優化，開工后審核工作必

須延續，直至會審修改完畢后正式執行。

12.2.3非“四控二管”的項目也同樣要做好上述工作，因為“質量”、“安

全”或“文明施工”等在施工中都要受到工期和其它管理因素的制約和影響；只

是審核和優化的重點應圍繞業主單位所委托的監理范圍。

12.2.4施工組織設計審核結果是項目總監在有關會議上必須匯報的內容之

O

12.3《監理規劃》、《監理細則》審查、交底制度

12.3.1監理項目的《監理規劃》由項目總監執筆編制；《監理細則》由各專

業監理人員分別編制，由總監匯總。

12.3.2出稿后先復印給總監及有關監理人員，經過1一2天的審查核對后,

再由總監召集該項目監理班子全體人員（同時可邀請其它有關人員）進行會審。

12.3.3會審情況必須做好會議記錄并及時印發給執筆人員作為修改、優化

的依據；同時留存一份作為歸檔資料。

12.3.4大型工程或實行“四控二管”工程的《監理規劃》必須邀請公司總

工程師參加會審。

12.3.5經會審修改后的《監理規劃》和《監理細則》，統由公司技術負責人

審核后簽發；凡未經會審或未經簽認的一律不得送給第二方。

12.4首次監理會議制度

為使業主單位和施工單位的有關管理人員充分了解本公司對該項目實施監

理的指導思想、工作方法、監理手段及有關要求等基本情況，以便監理工作展開

后能明確責任、緊密合作；所有由本公司監理的工程項目在開工前都必須召開“監

理工作交底會議”。會議由項目總監召集并主持；其主要內容如下：

12.4.1三方人員介紹（職務與分工）。

12.4.2介紹《監理合同》中的有關情況。

12.4.3《監理規劃》交底。

12.4.4研究《本工程施工階段監理實施辦法（基本制度部份）》，確定各項

制度的具體內容。

12.4.5業主單位方代表向施工單位提出配合與服從監理的要求及授權情

況。

12.4.6討論交底內容。會議應作認真記錄并及時簽發《會議紀要》。

12.5現場復測情況報告制度

12.5.1工程開工前，項目監理班子應對施工單位提交的控制點、基準線、

施工用臨時水準點以及測量資料進行審核和現場復測。

12.5.2如復測確認無誤，監理工程師應在測量記錄上簽認并同時報告總監。

12.5.3對于