濟南市歷下區市政工程服務中心2020年歷下區

道路井蓋專項整治工程施工項目

競爭性磋商文件

項目編號：SDGP370102202002000077

采購人：濟南市歷下區市政工程服務中心

采購代理機構：山東藍盾招標代理有限公司

日期：二。二O年三月

目錄

第一章競爭性磋商公告....................................................5

供應商須知前附表..................................................8

一、適用范圍.....................................................13

二、定義.........................................................13

三、踏勘現場.....................................................13

四、競爭性磋商文件說明...........................................13

五、報價文件的編寫...............................................14

六、合格的供應商................................................24

七、報價有效期...................................................25

八、磋商費用.....................................................25

九、無效報價.....................................................25

十、解釋權.......................................................27

十一、質疑.......................................................27

十二、保密和披露.................................................28

第三章項目說明.........................................................29

第四章公開報價、磋商、成交............................................30

一、報價文件的遞交及公開報價儀式.....................................32

二、磋商小組.........................................................32

評分標準.............................................................36

第五章合同格式.........................................................39

第六章附件............................................................43

附件一報價函.............................................43

2

附件二法定代表人身份證明及授權委托書...............................44

附件三報價一覽表...................................................46

附件四工程量清單報價明細表.........................................47

附件五近三年（2016年12月1日至今）類似業績一覽表..................48

附件六商務條款偏離表...............................................49

附件七技術條款偏離表...............................................50

附件八無重大違法記錄聲明...........................................51

附件九...............................................................52

項目管理機構配備情況表...............................................52

項目經理（建造師）簡歷表.............................................53

項目技術負責人簡歷表.................................................54

項目管理機構配備情況輔助說明材料.....................................55

附件十...............................................................56

擬投入本工程的主要施工設備表.........................................56

主要及其他材料進場表.................................................57

勞動力計劃表.........................................................58

附件十一.............................................................59

（一）中小企業聲明函.................................................59

（二）從業人員聲明函.................................................60

附件十二環境標志產品明細表（如有）.....................................61

附件十三節能產品明細表（如有）.........................................62

附件十四政府強制采購節能產品明細表（如有）.............................63

附件十五.................................................................64

3

小型、微型企業產品明細表（如有）.....................................64

殘疾人福利性單位聲明函（如需）.......................................65

環境標志產品明細表（如需）...........................................66

節能產品明細表（如需）...............................................67

附件：封面格式...........................................................68

封口格式：...............................................................68

投標文件書脊.............................................................69

4

第一章競爭性磋商公告

濟南市歷下區市政工程服務中心2020年歷下區道路井蓋專項整治工程施工項目

競爭性磋商公告

一、聯系方式

采購人：濟南市歷下區市政工程服務中心

地址：濟南市歷下區歷山路102號

聯系人：王敏

聯系方式/p>

采購代理機構：山東藍盾招標代理有限公司

地址：濟南市高新區工業南路59號中鐵財智中心6號樓15層

聯系人：張越

聯系方式：185960986580531-88809762-8014

二、項目名稱：濟南市歷下區市政工程服務中心2020年歷下區道路井蓋專項整治工程施工項目

項目編號：SDGP370102202002000077

三、項目分包情況:

預算金額

標包服務名稱供應商資格要求

（萬元）

濟南市歷符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定，且應符

下區市政合以下要求：

A工程服務1.在中國境內注冊，具備市政公用工程施工總承包貳級及以上1250

中心2020資質，具有有效的安全生產許可證；

年歷下區2.項目經理具有市政工程專業貳級及以上注冊建造師執業資

5

道路井蓋格和有效的安全生產考核合格證書，且無在建工程；

專項整治3.根據財庫〔2016〕125號規定，通過中國政府采購

工程施工（.）、信用中國網站

項目（?）、信用山東

（creditsd..）查詢無失信被執行人、重大稅收違

法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信名單的記錄；

4.本次招標不接受聯合體報價；

5.法律法規對合格報價人的其他要求、規定。

四、需求公示（見附件）

五、獲取競爭性磋商文件

1.時間：2020年3月13日09時00分至2020年3月19日16時00分（北京時間,法定節假日除外）

2.地點：中國山東政府采購信息公開平臺

3.方式：凡有意參加本次政府采購項目的供應商，應在中國山東政府采購網

（〃ccgp-.）注冊，未在此網站注冊造成的損失由投標單位自行負責；

競爭性磋商文件可在本項目競爭性磋商公告下方的附件中免費下載。（疫情期間，項目后續招

標工作動態請隨時關注變更公告）

4.售價：0元/份（現金）。

六、公告期限：2020年3月13日至2020年3月19日（北京時間，法定節假日除外）

七、遞交報價文件時間及地點

1.時間：2020年3月29日09時00分至2020年3月29日09時30分（北京時間）

2.地點：濟南市歷下區政務服務中心三樓開標廳（濟南市歷下區二環東路7097號）

入開標時間及地點

1.時間：2020年3月29日09時30分（北京時間）

6

2.地點：濟南市歷下區政務服務中心三樓開標廳（濟南市歷下區二環東路7097號）

九招標項目聯系方式

聯系人：張越聯系方式：185960986580531-88809762-8014

十、招標項目的用途、數量、簡要技術要求等詳見競爭性磋商文件。

十一、采購項目需要落實的政府采購政策詳見競爭性磋商文件。

山東藍盾招標代理有限公司

2020年3月12H

7

第二章供應商須知

供應商須知前附表

序號內容說明與要求

濟南市歷下區市政工程服務中心2020年歷下區道路井蓋專項整治工程

1項目名稱

施工項目

2采購方式競爭性磋商

3工期120日歷天內完工，具體開工日期以開工令為準。

4質保期一年

5工程地點甲方指定地點

符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定，且應符合以下要

求：

1.在中國境內注冊，具備市政公用工程施工總承包貳級及以上資質，具

有有效的安全生產許可證；

3.項目經理具有市政工程專業寬級及以上注冊建造師執業資格和有效

的安全生產考核合格證書，且無在建工程；

供應商

63.根據財庫〔2016〕125號規定，通過中國政府采購

資格要求

(?)、信用中國網站(.)、

信用山東

(creditsd..)查詢無失信被執行人、重大稅收違法案件當

事人名單、政府采購嚴重違法失信名單的記錄；

4.本次招標不接受聯合體報價；

5.法律法規對合格報價人的其他要求、規定。

8

7資格審查方式資格后審

8資金來源財政資金

本項目招標控制價金額：1250萬元，磋商報價不得高于招標控制價金

9預算

額，否則，作無效報價處理；

10報價有效期公開報價后90日歷天

一份正本，五份副本，電子版一份（可讀U盤），報價一覽表三份（單

11響應文件份數

獨密封）

12驗收方式甲方自行組織驗收。

簽訂合同主要人員、設備進場后，甲方支付乙方合同價款的30%作為預

付款;進度款按形象進度支付，支付額度為實際完成工程造價的70%（預

13付款方式付款一次全部扣回），工程竣工驗收合格后付至已完成實際價款的80%,

工程結算審計完成后付至結算審定值的97%。剩余3%工程款，質保期

滿一年無任何質量問題后一次無息付清。

14報價方式工程量清單報價

時間：2020年3月20日中午12:00前（北京時間）

方式：報價人可提交紙質文件至濟南市高新區工業南路59號中鐵

提出疑問時間財智中心6號樓15樓，同時，發送一份質疑文件的電子文檔（包

15

及方式含Word版及加蓋公章的掃描件）至ldzb0025）163.com并電話通知

查收；

聯系電話801418596098658.

14遞交響應文件時間：2020年3月29日上午09時30分（北京時間）

9

截止時間、地地點：濟南市歷下區政務服務中心三樓開標廳（濟南市歷下區二環東

點路7097號）

時間：2020年3月29日上午09時30分（北京時間）

公開報價

15地點：濟南市歷下區政務服務中心三樓開標廳（濟南市歷下區二環東

時間及地點

路7097號）

16評審辦法綜合評分法。

1、節能、環保產品。

1.1政府采購優先采購節能產品和環境標志產品。節能產品是指列入財

政部、國家發展和改革委員會制定的《節能產品政府采購清單》，且

經過認定的節能產品。環境標志產品是指財政部、國家環保總局制定

的《環境標志產品政府采購清單》，且經過認證的環境標志產品。

1.2《山東省節能環保產品政府采購評審辦法》的規定，評審委員會在

綜合評審時將對符合條件的產品在滿足基本技術條件的前提下，對技

術和價格項目按下列規則給予一定幅度的加分。

政府采購在價格評審項中，對節能、環保產品分別給予價格評審總分值的4%的

17

優惠政策加分，總計最高加評審價格總分值的4%;

“節能產品政府采購清單”優采加分：加分=價格評標總分值,4%x［所

投“節能產品政府采購清單”（政府強制采購節能產品除外）中的產

品價格在投標報價中所占比例］。

“環境標志產品政府采購清單”優采加分：加分=價格評標總分值x4%

x［所投“環境標志產品政府采購清單”中的產品價格在投標報價中所

占比例］。

在技術評標項中，對節能、環保產品分別給予技術評標總分值的4%的

加分，總計最高加評標技術總分值的4%;

10

“節能產品政府采購清單”優采加分：加分=技術評標總分值x4%x［所

投“節能產品政府采購清單”（政府強制采購節能產品除外）中的產

品技術在技術總分值中所占比例］。

“環境標志產品政府采購清單”優采加分：加分=技術評標總分值X4%

X［所投“環境標志產品政府采購清單”中的產品技術在技術總分值中

所占比例］。

如果供應商提供的產品部分為節能、環保產品（強制采購節能產品除

外），由評委在評標時依據節能、環保產品所占比重酌情給予加分，最

高不超過價格評標總分值和技術評標總分值的4%。

投標人所投產品如屬于財政部、國家發展和改革委員會制定的最新一

期《節能、環保產品政府采購清單》中的產品，且經過認證的節能、

環保產品，應在投標文件顯著位置列出某項/某些產品屬于節能產品，

并列明節能產品的生產廠家及產品品牌、型號并附節能環保目錄證明

材料及相關認證證書復印件并加蓋單位公章，（開標時提供相關認證

證書原件）否則不予認同；未按要求列明的，將不給予價格扣除的政

策優惠；屬于政府強制采購節能產品的，必須按照強制采購節能產品

清單填報，否則按無效報價處理。

2、中小企業優惠辦法

2.1根據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》的規定，本項目評標

委員會在綜合評審時將給予小微企業的評標價格6%的價格扣除；小微

企業將以扣除后的評標價格參與價格得分的計算及評審；

2.2具體計算方式為：小微企業的評標價格=其投標報價一投標報價*

扣除比例；

2.3如報價人為小微企業，應根據工業和信息化部、國家統計局、國家

11

發展改革委、財政部《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工

信部聯企業〔2011〕300號），結合本公司實際情況如實填寫中小企業

聲明函，并在報價文件中提供聲明函原件及相關證明材料原件；未按

要求提供聲明函原件及證明材料原件的，將不給予價格扣除的政策優

2.4按照《財政部司法部關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通

知》（財庫【2014】68號）文件規定，在政府采購活動中，監獄企業

視同小型、微型企業，享受評審中價格扣除的政府采購政策。

2.5如發現報價人不如實填寫小微企業聲明函的，如成交將取消成交資

格；同時采購人及采購代理機構有權向財政監管部門申請將其列入不

誠信報價人名單并停止其參與一定期限的政府采購活動。

3.殘疾人企業

3.1根據財庫〔2017〕141號文件規定，在政府采購活動中，殘疾人福

利性單位視同小型、微型企業，享受預留份額、評審中價格扣除等促

進中小企業發展的政府采購政策

評審價格僅為評定價格，不作為最終的中標價格。

12

一、適用范圍

本競爭性磋商文件僅適用于本次競爭性磋商公告中所敘述的項目。通過競爭性磋商方式擇

優選擇一家成交供應商。

二、定義

1.“采購人”系指濟南市歷下區市政工程服務中心。

2.“采購代理機構”系指山東藍盾招標代理有限公司。

3.“供應商”系指響應磋商并進行報價競爭的單位。

4.“成交供應商”系指由磋商小組評審確定的取得與采購人簽訂合同資格的供應商。

5.“監督管理機構”系指濟南市歷下區政府采購辦公室.

三、踏勘現場

1.各供應商應根據自身情況，對本項目的現場及周圍環境進行踏勘和審閱，以便供應商

獲取有關編制報價文件和簽署合同所涉及現場的資料，踏勘現場所需費用自理。因供應商不到

場踏勘或踏勘不嚴謹造成的經濟損失由乙方自負。

2.供應商自行踏勘現場所獲得的資料將被認為已了解了本項目的現場情況，掌握了編制

報價文件的有關條件。采購人向供應商提供的有關現場的資料和數據，是采購人現有的能使供

應商利用的資料，對供應商由此而做出的推論、理解和結論概不負責。

3.供應商及其人員經過采購人的允許，可為踏勘目的進入采購人的現場，但供應商及其

人員不得因此使采購人及其人員承擔有關的責任和蒙受損失。供應商并應對由此次踏勘現場而

造成的死亡、人身傷害、財產損失、損害以及任何其它損失、損害等引起的費用和開支承擔責

任。

四、競爭性磋商文件說明

13

（一）競爭性磋商文件的組成

第一部分競爭性磋商公告

第二部分供應商須知

第三部分項目說明

第四部分公開報價、磋商、成交

第五部分合同格式

第六部分附件

（二）競爭性磋商文件的修改

1.采購代理機構對競爭性磋商文件必須修改的內容，需在競爭性磋商文件要求

提交報價文件截止時間前，以書面形式或其他適當方式通知已購買競爭性磋商文件的

所有供應商。補充文件將作為競爭性磋商文件的組成部分，對所有供應商均具有約

束力。

2.為使供應商有足夠的時間按競爭性磋商文件的要求修改報價文件，采購代理

機構可酌情推遲報價的截止時間和日期，并將此變更書面通知上述每一供應商。

（三）競爭性磋商文件的澄清供應商對競爭性磋商文件如有疑問可要求澄清，應在

遞交報價文件5日前以書面形式向采購代理機構提出澄清要求，須將澄清內容按照前

附表要求，將電子版發送至Ldzb00261163.com,并電話通知競爭性磋商公告所列的聯

系人。采購代理機構將視情況采用適當方式予以澄清或以書面形式答復。在其認為必

要時,將不標明查詢來源的書面答復于報價截止時間前5日發給所有購買競爭性磋商文

件的供應商。供應商在收到該澄清文件后應于當日內，以書面形式給予確認，逾期不

確認視為認同。澄清或答復作為競爭性磋商文件的組成部分，具有約束作用。在規定

時間以后提出的澄清要求將不予受理。

五、報價文件的編寫

14

供應商應仔細閱讀競爭性磋商文件的所有內容，按競爭性磋商文件的要求提供報

價文件，并保證所提供的全部資料的真實性、準確性及完整性，以使其報價對競爭性

磋商文件做出實質性響應。否則，其報價有可能被拒絕或被視為無效。

（一）報價文件的組成供應商應按競爭性磋商文件的要求編寫報價文件，提交證明

其有資格進行報價和有能力履行合同的文件。

1、報價語言及計量單位

（1）供應商和采購代理機構就競爭性磋商交換的文件和來往信函使用中文。

（2）除競爭性磋商文件的技術規格中另有規定外，響應文件中所使用單位應使用

中華人民共和國法定計量單位。

2、響應文件組成

響應文件內容包括：報價函部分、資格審查部分、技術文件及商務文件。

（1）報價函部分

1）報價函（見附件）；

2）報價一覽表（見附件）；

3）環境標志產品明細表（如有）；

4）節能產品明細表（如有）；

5）政府強制采購節能產品明細表（如有）；

6）小型、微型企業產品明細表（如有）。

（2）資格審查部分（資格后審文件）

1）有效的營業執照；

2）市政公用工程施工總承包寬級及以上資質及有效的企業安全生產許可證；

3）項目經理具有市政工程專業虱級及以上證書和有效的安全生產考核合格證書；

4）法定代表人授權委托書及受托人身份證原件（法定代表人親自參加報價的須提

15

供法定代表人身份證明及身份證原件）；

5）財務狀況［應附本公司2018年經審計的財務報告，或基本開戶銀行出具的資信

證明材料的復印件］;

6）近半年任意三個月依法繳納稅收和社會保障資金的相關證明材料（必須包含項

目經理及技術負責人在本單位近半年任意三個月的社保繳納證明材料）；

7）供應商需通過中國政府采購網（.）、信用中國

（.）、信用山東（creditsd..）查詢信用記錄，

打印網站查詢結果的截困（加蓋公章）。對列入失信被執行人、重大稅收違法案件當

事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府

采購法》第二十二條規定條件的供應商拒絕其參與政府采購活動。

8）參加政府采購活動前三年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明（見附

件）；

9）報價供應商認為需要提供的其他表格及資料。

注：以上1-8項資料必須按規定將加蓋公章的復印件裝訂于磋商文件中，并在報價

時單獨提供加蓋公章的復印件一套膠裝并單獨密封，未按要求提供或提供不完整的按

否決投標處理；

注：供應商對提供的以上資料的真實性負責，評審過程中磋商小組若發現有不實

之處或未按磋商文件要求提供資格后審文件均為無效報價文件；

（3）技術文件

1）施工組織設計

（1）施工組織設計

①施工方案及技術措施；

②質量保證措施;

16

③施工總進度計劃及保證措施（包括保障進度計劃需要的主要施工機械設備、勞動

力需求計劃及保證措施、材料設備進場計劃及其他保證措施等）；

④施工安全、文明、環保措施計劃；

⑤揚塵治理防治措施、減少噪音、降低環境污染、場地治安保衛管理措施計劃；

⑥季節性施工措施計劃；

⑦任何可能的緊急情況的處理措施、預案以及抵抗風險（包括工程施工過程中可能

遇到的各種風險）的措施；

⑧投標供應商協調周邊關系的具體措施；

⑨成品保護和工程保修工作的管理措施和承諾。

2）項目管理機構配備情況

①項目管理機構配備情況表；

②項目經理簡歷表，承建類似工程情況介紹；

③主要項目管理人員簡歷表；

④其他輔助說明資料、施工力量部署。

3）供應商認為需要提供的其他表格及資料。

（4）商務文件

1）工程量清單報價表；

2）綜合說明

①投標申請說明書，投標供應商一般情況，年營業額數據表；

②投標供應商對自身承建本工程的有利條件和優勢說明：有關工期、質量、文明

施工、服務等方面對業主的承諾及合理化建議；

③投標供應商近三年（2017年3月1日至今）完成的類似工程一覽表；

④目前在建工程一覽表;

17

3）商務條款偏離表（見附件）；

4）投標供應商認為需要提供的其他表格及資料。

（二）報價文件的編寫方式

1.供應商必須將報價文件中的有關文件按上述順序排列裝訂成冊（膠裝），并在

首頁編制“報價文件目錄”。提供電子版U盤一份，以供備份（單獨封存）。

2.供應商應準備一份正本和五份副本報價文件以及單獨密封的報價一覽表三份。

在每一份報價文件上要注明“正本”或“副本”字樣。三份報價一覽表不一致的，按

無效報價處理。

3.報價文件正本和副本用A4幅面的紙張打印。

4.報價文件應嚴格按照競爭性磋商文件的要求提交，并按規定的統一格式逐項

填寫，不準有空項；無相應內容可填的項應填寫“無”、“沒有相應指標”等明確的

回答文字。報價文件未按規定提交或留有空項，將被視為不完整響應的報價文件，其

報價有可能被拒絕。

5.因報價文件字跡潦草、模糊或表達不清所引起的不利后果由供應商承擔。

6.報價文件膠裝密封制作。

7.未按上述要求編寫、編制的按無效報價處理。

（三）報價文件的簽署

法定代表人或授權代理人必須按競爭性磋商文件的規定在報價文件（正本、副本及

各附件）、報價一覽表上簽字并加蓋供應商單位公章，不得使用其它形式如帶有“專用

章”等字樣的印章，否則報價將被視為無效。如供應商對報價文件進行了修改，則須由

供應商的法定代表人或授權代理人在修改的每一頁上簽字或加蓋公章。

任何行間插字、涂改和增刪，必須由供應商的法定代表人或授權代理人簽字或加蓋

18

公章后才有效。

（四）語言及計量單位

1.供應商和采購代理機構就本項目交換的文件和來往信函，使用中文。

2.除競爭性磋商文件另有規定外，報價文件中所使用的計量單位應使用中華人

民共和國法定計量單位。

（五）報價文件及電子文檔的密封和標記

1.供應商應在每一份報價文件上要明確注明“正本”或“副本”字樣，一旦正

本和副本有差異，以正本為準。

2.供應商應將報價文件正本、副本、報價一覽表、電子版U盤、資格證明文件分

別密封，在封口處加蓋供應商單位公章，并在封面明顯處注明：

（1）項目編號、項目名稱；

（2）供應商名稱（公章）、地址、郵編、電話、傳真、法定代表人或授權代表簽

字；

（3）密封內容（正本、副本、報價一覽表、電子版U盤、資格證明文件）；

（4）每一密封封面上注明“于年月日之前不準啟封（公章）”字樣。

（六）報價文件的遞交

1.遞交報價文件的地點和時間

詳見前附表

2.供應商代表必須在報價截止時間前將報價文件密封送達指定地點。如因競爭

性磋商文件的修改推遲報價截止日期的，則按采購代理機構通知規定的時間遞交。

3.采購代理機構收到報價文件后，供應商在簽到處進行簽到。

4.電報、電話、傳真、電子郵件等形式的報價文件概不接受。

19

5.對供應商提交的報價文件不予退還。

（七）遲交的報價文件采購代理機構將拒絕接收在報價截止時間后送達的報價文件。

（A）報價文件的修改、補充和撤回

1.供應商在競爭性磋商文件要求提交報價文件的截止時間前，可以補充、修改

或者撤回已提交的報價文件，并以書面形式通知采購代理機構。補充、修改的內容作

為報價文件的組成部分。任何補充或修改的內容必須由供應商的法定代表人或其授

權代表簽字。經法定代表人或其授權代表正式簽署的修改和補充文件組成報價文件

的一部分，份數和密封要求同報價文件一致。

2.報價文件不能在報價截止時間之后進行變更。

3.報價文件的有效期為開標后90天（日歷日），供應商在有效期內不得撤回其

報價文件。

（九）報價要求

1、本次投標為非一次性報價，報價幣種為人民幣。投標人再次報價對總報價進行

調整時，單價按相應比例浮動，單價浮動后所采用產品的品牌、質量等級不得變更。否

則采購人有權取消中標人的成交資格，因此所造成的損失由中標人承擔。

2、單獨密封的唱標單與報價文件正本不符，以公開唱價的唱標單為準；如果大

寫的金額和小寫的金額不一致時，以大寫的金額為準；供應商須提供分部分項綜合

單價和報價總價，如果單價和總價不符，以單價為準，但單價金額小數點有明顯錯

誤的除外；

3、本工程報價采用工程量清單報價。供應商應按招標文件中工程量清單的項目、順

序和數量進行報價，不得隨意更改工程量清單的項目、順序和數量，并在開標當日提供完

整的報價。

20

4、投標報價為投標人的投標文件中提出的各項支付金額的總和。

5、投標人應按工程量清單中列出的工程項目填報單價和合價。任何有選擇的報價將

不予接受，每一項目只允許有一個報價，供應商未填單價或合價的工程項目，在實施后，

采購人將不予以支付，并視作該項費用已包括在其它有價款的細目的單價或合價內。

6、技術規范要求的費用應包括在投標報價中。

7、投標人所報的投標總報價為完成該工程項目所有工作內容的相應價格，工程量清

單應按綜合單價報價。綜合單價應包括為完成工程量清單項目，每計量單位工程量所需的

人工費、材料費、施工機械使用費、管理費、利潤等費用，并考慮風險費用。（中標的綜

合單價在在合同期內不得調整，法律法規政策除外）。

8、除非采購人通過修改采購文件予以更正，否則，投標人必須按工程量清單中的項

目和數量以及發包人暫定的材料價格進行報價。

9、招標范圍內計價項目均應反映在工程量清單項目列表中。

10、投標單位自行核對工程量清單如有異議，請按投標須知前附表第18項規定提出，

否則視為認同。

11、本工程施工不允許分包。

12、投標人所使用的主要材料均注明該材料的產地、規格、品牌、等級、單價。如

果發現工程中所用材料以次充好或不是規定的規格、品牌和技術指標的材料，特別是在隱

蔽工程中一經發現一切后果自負，并且包賠采購人一切損失。

14、所有施工使用的材料須達到國家環保及采購人要求。采購人對中標人所使用的各

種設備、材料的廠家、品牌、價格具有監督、審核、否決權。

15、技術規范、施工規范、國家及地方主管部門要求的施工單位應承擔的費用應包括

在報價中。

16、供應商應先到工地踏勘以充分了解工地位置、情況、道路、儲存空間、裝卸

21

限制及任何其它足以影響報價的情況，任何因忽視或誤解工地情況而導致的索賠或

工期延長申請將不獲批準。

17、本次采購范圍的所有工程，承包方均應嚴格按相關規范要求優質選材，合格

施工。采購人要求的材料全部為國標產品。所有材料均需有相應資質的檢測部門檢測

并出具檢測合格報告。凡進入施工場地的材料均由采購人簽字認可后方可使用。

18、在施工過程中，如因成交供應商違反有關部門的規定而造成的處罰，費用由

成交供應商自行承擔。

19、供應商無論成交與否，其參與報價所耗各項費用均由供應商自行承擔。

（十）報價錯誤的修正

1.單獨密封的報價一覽表與報價文件正本及分項報價合計不符時，以報價一覽表為

準。

2.供應商須提供分部分項綜合單價和合價，當單價與數量的乘積與合價不一致時，

以單價為準，除非磋商小組認為單價金額小數點有明顯錯誤的，應以合價為準，并以此

修改單價。

（十一）政府采購政策

1.供應商所報產品列入財政部、國家發展改革委制定的最新一期《節能產品政府

采購清單》和財政部、環境保護部制定的最新一期《環境標志產品政府采購清單》的,

屬于節能產品清單中強制的采購節能產品的，在資格條件中明確，則不需要進行加分。

屬于節能產品目錄中不需要強制采用節能產品的，則需要進行加分。若屬于《節能產

品政府采購清單》內非政府強制采購節能產品的，在同等條件下，優先采購清單中的

產品。如所投產品為政府強制采購節能產品，必須按規定格式逐項填寫，否則按無效報

價處理。政府強制采購節能清單詳見“中國山東政府采購網”公布的最新一期《節能

產品政府采購清單》。

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2.供應商在報價文件中對所報價產品為節能、環境標志產品清單中的產品，在

報價時必須對此類產品單獨分項報價，并提供屬于政府采購清單內產品的證明資料。

未提供節能、環境標志產品明細表及屬于政府采購清單內產品的證明資料的不給予

加分.若節能、環境標志清單內的產品僅是構成報價產品的部件、組件或零件的，則

該報價產品不享受鼓勵優惠政策。

采用綜合評分法評審的項目，應當增加節能、環保評審因素，在滿足基本技術條

件的前提下，對技術和價格項目按下列規則給予一定幅度的加分

1）在價格評審項中，可以對節能、環保產品分別給予價格評審總分值的4%幅度的

加分；（加分=價格評標總分值x41x節能、環保產品價格在投標報價中所占比例）;

2）在技術評審項中，可以對節能、環保產品分別給予技術評標總分值的4%幅度的

加分。（加分=技術評標總分值x4%x節能、環保產品價格在投標報價中所占比例）。

本項計分以供應商提供的“節能、環境標志產品報價清單”及最新發布的“節能產品

政府采購清單”、“環境標志產品政府采購清單”（復印件加蓋供應商公章）為準，

否則不給予價格、技術評審加分。

3.中小企業優惠辦法小微企業價格扣除辦法說明：本采購文件中所稱小微企業（含

小型、微型企業）應當同時符合以下條件：

1）符合中小企業劃分標準；

2）提供本企業制造的貨物、承擔的工程或者服務，或者提供其他中小企業制造的貨

物。本采購文件中所稱中小企業劃分標準，是指國務院有關部門根據企業從業人員、營

業收入、資產總額等指標制定的中小企業劃型標準。小型、微型企業提供中型及以上

企業制造的貨物的，視同為中型及以上企業。（1）若供應商為小微企業，按照財政部、

工信部等部委發布的《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫[2011]181號）

23

及工信部等部委發布的《關于印發中小企業劃型標準規定的通知〉X工信部聯企業〔2011〕

300號)執行)的規定，給予小型和微型企業產品的價格狒的扣除；

(2)具體價格扣除公式為：小微產品評標價格=投標價一投標價x扣除比例

(3)如供應商為小微企業，開標時，須提供企業所在地的縣級以上主管部門出具的證

明文件和《中小企業聲明函》、《從業人員聲明函》原件及上一年度資產負債表、損

益表復印件；將不給予價格扣除的政策優惠。

(4)按照《財政部司法部關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》(財庫【2014】

68號)文件規定，在政府采購活動中，監獄企業視同小型、微型企業，享受評審中價格

扣除的政府采購政策。

(5)如發現供應商不如實填寫小微企業聲明函及提供真實的證明材料的，如中標將取

消中標資格；同時采購人及采購代理機構有權向行政監督部門申請將其列入不誠信供

(6)評審、評標價格僅為評定價格，不作為最終的中標價格。

六、合格的供應商符合以下條件的供應商，為合格的供應商：

詳見前附表

另外，合格供應商不得存在下列情形之一：

(1)為采購人不具有獨立法人資格的附屬機構(單位)；

(2)被責令停業的；

(3)被暫停或取消報價資格的；

(4)財產被接管或凍結的；

(5)在最近三年內有騙取成交或嚴重違約；

(6)與采購人存在利害關系可能影響采購公正性的；

24

（7）單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的。

合格的供應商將具有參加報價的資格。

七、報價有效期

1.從報價截止之日，報價有效期為90天（日歷日）。

2.特殊情況下，在磋商有效期滿之前，采購代理機構可以以書面形式要求供應

商同意延長磋商有效期。供應商可以書面形式拒絕或接受上述要求。同意延長磋商有

效期的供應商不得修改報價文件的實質性內容.

八、磋商費用

1.無論報價過程中的方法和結果如何，供應商自行承擔所有與參加報價有關的費用。

2.成交服務費及造價咨詢費：成交單位在簽訂合同前，向山東藍盾招標代理有限公司交

納成交服務費及造價咨詢費。

3.律師見證費：成交單位在簽訂合同前向公證（見證）機構交納成交金額0.1%的公證費。

不足500元,按500元交納。

九、無效報價

（一）供應商有下列情況之一，其報價將被視為無效：

1.報價文件未按競爭性磋商文件的規定簽署或密封的。

2.報價一覽表及報價文件未加蓋本單位公章、法定代表人或授權代表未簽字的。

3.供應商對競爭性磋商文件的要求未做出實質性響應的。

4.供應商不參加報價會議的。

5.供應商資格不符合競爭性磋商文件要求，未按競爭性磋商文件要求提供資格、

資格證明文件的。

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6.報價文件載明的供貨期超過競爭性磋商文件規定的時間且不能被采購人接受。

7.報價文件載明的付款方式不滿足競爭性磋商文件規定且不能被采購人接受。

8.供應商所報價單的報價超過項目采購預算的。

9.不符合競爭性磋商文件中規定的其他實質性要求的。

10.法律、法規規定的其他情況。

(二)供應商有下列情況之一，其報價不僅被視為無效，供應商給采購人和采購

代理機構造成損失的，應予以賠償。

(1)供應商在提交響應文件截止時間后撤回響應文件的。

(2)供應商提供的有關資格、資格證明文件不真實或提供虛假材料的。

(3)以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的.

(4)供應商向采購人、采購代理機構、磋商小組成員提供不正當利益。

(5)在整個開標、評審過程中，供應商有企圖影響評審結果公正性的任何活動

或以任何方式詆毀其他供應商或惡意串通的.

(6)除因不可抗力或競爭性磋商文件認可的情形以外，成交供應商不與采購人

簽訂合同的。

(7)法律、法規規定的其他情況。

(三)報價文件有下列情形之一的，由磋商小組評審后按無效報價處理：

(1)未按規定報價。

(2)響應文件未按競爭性磋商文件的規定簽署或密封、蓋章的。

(3)報價一覽表未加蓋本單位公章、法定代表人或授權代表未簽字的。

(4)供應商不參加公開唱價儀式及磋商事宜的。

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（5）供應商資格不符合競爭性磋商文件要求，未按競爭性磋商文件要求提供資

格證明文件的.

（6）響應文件載明的期限超過競爭性磋商文件規定的時間且不能被采購人接受。

（7）響應文件載明的付款方式不滿足競爭性磋商文件規定且不能被采購人接受。

（8）不符合競爭性磋商文件中規定的其他實質性要求。

（9）法律、法規規定的其他情況。

十、解釋權

1.本次磋商的最終解釋權為采購代理機構，當對一個問題有多種解釋時以采購代

理機構的書面解釋為準。

2.競爭性磋商文件未做明示，而又有相關法律、法規規定的，采購代理機構對此

所做解釋以相關的法律、法規的規定為依據。

十一、質疑

1.質疑投訴

投標人（供應商）可以委托代理人進行質疑和投訴。其授權委托書應當載明代理人的姓名

或者名稱、代理事項、具體權限、期限和相關事項。投標人（供應商）為自然人的，應當由本

人簽字；投標人（供應商）為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人簽字或者

蓋章，并加蓋公章。

代理人提出質疑和投訴，應當提交投標人（供應商）簽署的授權委托書。

以聯合體形式參加政府采購活動的，其投訴應當由組成聯合體的所有投標人（供應商）共

同提出。

投標人（供應商）認為采購文件、采購過程、中標或者中標結果使自己的權益受到損害的,

可以在知道或者應知其權益受到損害之日起7個工作日內，以書面形式向招標人、招標代理機

27

構提出質疑。投標人（供應商）應當在法定質疑期內一次性提出針對同一采購程序環節的質疑。

質疑投標人對招標代理機構的答復不滿意，或招標代理機構未在規定的時間內作出答復的，可

以在答復期滿后15個工作日內向濟南南山區政府采購辦公室投訴。

質疑的提出和答復、投訴的提起和處理應嚴格按照中華人民共和國財政部令【第94號】《政

府采購質疑和投訴辦法》的規定。

質疑函收件人：張越

聯系電話8014

通訊地址：濟南市高新區工業南路59號中鐵財智中心6號樓15樓

十二、保密和披露

1.供應商自領取競爭性磋商文件之日起，須承擔本采購項目下保密義務，不得

將本次采購獲得的信息向其他人外傳。

2.采購代理機構有權將供應商提供的所有資料向其他政府部門或有關的非政府機構

負責評標的人員或與評標有關的人員披露。

3.在下列情形下：當發布成交公告和其它公告時，當國家機關調查、審查、審計時，

以及其他符合法律規定的情形下，無須事先征求供應商或成交供應商同意而可以披露

關于采購過程、合同文本、簽署情況的資料、供應商或成交供應商的名稱及地址、采

購內容的有關信息以及補充條款等。對任何已經公布過的內容或與之內容相同的資料

無須再承擔保密責任。

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第三章項目說明

一、項目名稱

濟南市歷下區市政工程服務中心2020年歷下區道路井蓋專項整治工程施工項目

二、項目概況

本項目為濟南市歷下區市政工程服務中心2020年歷下區道路井蓋專項整治工程施工項目，

不劃分標段，具體內容詳見工程量清單(附件)。

工程地點：甲方指定地點。

施工要求：

1、依據設計施工和技術文件要求，本工程項目的材料、設備、施工必須達到現行中華人民

共和國及省、市、行業的一切有關法規、規范的要求，如各標準及規范要求有出入則以較嚴格

者為準。

2、執行國家、省、市現行的工程質量驗收規范、施工技術標準、程序。

3、驗收合格、交付使用前，由成交供應商負責項目保護工作。

4、施工期間，中標供應商須負責做好施工現場與居民及相關管理部門等全部周邊關系協調

工作，因協調所產生的費用由中標供應商承擔。因中標單位協調不利導致的工程延期，責任由

成交供應商承擔。

5、本工程甲方不提供臨時供水、供電、臨時道路、臨時設施等，由投標供應商根據現場實

際情況綜合考慮，包含在總報價中，中標供應商不得以此作為工期、費用索賠的條件或結算時

追加任何費用的理由。

6、安全文明施工要求：

(1)對全體職工進行安全文明施工教育，強化全文明施工意識，使職工從思想上意識到安全

文明施工的重要性，杜絕發生安全事故，杜絕各種不良現象在工地出現，并確定專人負責安全

文明施工管理。

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(2)為保證市容市貌，施工車輛不得帶泥上路，路面泥土派專人及時清除干凈。

(3)嚴格整理物料堆放、機械停放場地，施工機械進場必須安全檢查，并做好記錄，檢查合

格才可使用。

(4)施工現場采取防止有害煙塵和惡臭氣體的滅害措施。

(5)管理人員一律佩戴工作牌上崗。

(6)施工現場管理人員要合理的安排施工時間，不能影響周圍居民的正常休息，不得影響交

通道路的通行。

二、計劃工期：

合同簽訂之日起120日歷天內完工，具體開工日期以開工令為準。

三、質量要求

合格。

質保期：1年，執行國家最新標準。

四、其他

1、違反相關部門規定受到處罰的，由乙方承擔全部處罰金。

2、技術規范羅列不詳細及清單遺漏部分均包含在相應清單報價中，報價不予調整。

3、在施工過程中，乙方對工程量等有異議時，需經甲方確認后進行施工，若擅自施工其工

程款不予支付，若需變更，乙方需提出書面申請，經甲方書面確認后方可施工。

4.報價要求

1、《建設工程工程量清單計價規范》(GB50500-2013);《山東省建設工程工程量清單計

價規則》(2013年版)、相應項目設置及計算規則；

2、2016版《山東省市政工程消耗量定額》、2016版《山東省建筑工程消耗量定額》、2016

版《山東省安裝工程消耗量定額》、2016版《山東省園林綠化工程消耗量定額》及市場詢價；

3、與建設項目相關的標準、規范、技術資料；

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4、工程造價管理機構發布的《工程造價信息》；

5、業主方提供的招標范圍及其他相關資料。

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第四章公開報價、磋商、成交

一、報價文件的遞交及公開報價儀式

1.報價文件遞交地點：

報價文件遞交時間：詳見前附表

報價文件遞交地點：詳見前附表

2.公開報價時間：詳見前附表