1 23三、區域環境質量現狀、環境保護目標及評價標準 50 69 116 建設項杭錢塘工出[2022]32號綠色高效植保產品建設項目項目代碼2211-330114-89-01-904588建設單位聯系人聯系方式*建設地 浙江省杭州市錢塘新區經七路緯七路西北角建設地點地理坐（120度36分40.516秒，30度17分3.372秒）標地理坐國民經濟行業類別C2631化學農藥制造建設項目行業類別二十三、化學原料和化學制品制造業26，農藥制造263；單純物理分離、物理提純、混合、分裝的（不產生廢水或揮發性有機物的除外）建設性質新建（遷建）□擴建技術改造建設項目申報情形首次申報項目□不予批準后再次申報項目超五年重新審核項目□重大變動重新報批項目項目審批（核準/備案）部杭州市錢塘新區行政審批局項目審批（核準/備案）文號（選填）2211-330114-89-01-90458836000環保投資（萬元）2500環保投資占比（%）6.94施工工期24個月是否開否工建設是：40001專項評價設置情況根據《建設項目環境影響報告表編制技術指南（污染影響類試行）》相關內容，確定大氣、地表水、環境風險、生態和海洋專項評價具體設置原則見表1-1。表1-1專項評價設置原則表米范圍內有環境空氣保護的建設項目害污染物、二噁英、否）；網否是目否目否否否注：①廢氣中有毒有害污染物指納入《有毒有害大氣污染物名錄》的污染物（本項目大氣、地表水、生態、海洋、地下水、土壤、噪聲不開展專項評價，環境風險開展專項評價，詳見專篇一。規劃情況項目所在地位于杭州市錢塘新區經七路緯七路西北角。1、杭州大江東產業集聚區管理委員會和杭州市城市規劃設計研究院于2017年2月共同編制完成《杭州大江東產業集聚區(大江東新區)分區規劃》。2、2019年在原大江東產業集聚區分區規劃基礎上啟動編制完成《錢塘新區臨江片區發展提升規劃》。規劃環境影響評價情況1、《杭州大江東產業集聚區(大江東新區)分區規劃環境影響報告書》于2018年3月通過了浙江省生態環境廳審查，文件號：浙環函[2018]533號。2021年5月編制了《杭州大江東產業集聚區(大江東新區)分區規劃環境影響報告書“六張清單”調整報告》，對6張清單中與“三線一單”管控要求不相符的內容作適當調整和完善，并通過杭州市生態環境局錢塘分局審查。2、《錢塘新區臨江片區發展提升規劃環境影響報告書》于2020年12月通過了杭州市生態環境局錢塘分局審查，文件號：杭環錢[2021]1號。規劃及規劃環境影響評價符合性分析1.1杭州大江東產業集聚區(大江東新區)分區規劃及規劃環評符合性分析(1)杭州大江東產業集聚區(大江東新區)分區規劃符合性分析①規劃概述大江東位于杭州市區東部，蕭山區東北部沿線的錢塘江區域，其緊鄰杭州主城區，處于環杭州灣“V”字型產業帶的拐點。大江東主要行政管轄范圍包括河莊、義蓬、新灣、臨江、前進5個街道行政管轄區域及黨灣鎮部分用地。大江東產業集聚區目標定位為：戰略目標：建設國家級新區，打造“智慧大江東、魅力生態城”。功能定位：三區一城，即“國家自主創新示范區、長三角產城人融合先行區、浙江產業轉型升級引領區、杭州濱江智慧生態新城”。特色定位：創新智造航母、陸空海一體門戶、生態休閑江灣、宜居宜業家園。②空間布局大江東產業集聚區形成“一城三園，一心三帶”的總體結構。一城：即生態智慧新城。三園：即江東、前進、臨江以產業功能為主導的三大功能園區。一心：即大江東綜合公共服務主中心，市級副中心之一。三帶：即產業創新服務帶、城市生活服務帶和江海濕地生態景觀帶。③產業布局規劃形成“四區多園、三心多片”的產業空間結構。“四區”：即江東、前進、臨江、臨空四大產業片；“多園”：即“7+X”產業園，包括汽車及零部件產業園、新能源新材料產業園、軌道交通產業園、機器人及自動化產業園、臨空產業園、生命健康產業園、航空航天產業園等7個主導產業園區。大江東產業集聚區重點發展高端智能裝備制造和其他戰略新興產業兩大核心產業，其中其他戰略新興產業包括新能源、新材料、新一代信息技術、生物醫藥、生命健康等。符合性分析：本項目擬建地位于杭州錢塘區大江東產業集聚區臨江區塊，項目建設用地屬于一類兼容二類工業用地，根據《建設項目環境影響評價分類管理名錄》和《浙江省“三線一單”生態環境分區管控方案》（浙環發〔2020〕7號），本項目為單純混合和分裝的農藥制造項目，屬于環境風險不高、污染物排放量不大的二類工業項目，符合規劃用地布局。本項目采用先進智能裝備和信息化系統生產綠色高效植保產品，符合大江東產業集聚區（大江東新區）分區規劃要求。(2)《杭州大江東產業集聚區(大江東新區)分區規劃環境影響報告書“六張清單”調整報告》符合性分析《杭州大江東產業集聚區(大江東新區)分區規劃環境影響報告書》已編制完成并于2018年12月取得浙江省生態環境廳相關審查意見的函(浙環函[2018]533號)。本次評價引用該報告書中相關結論與清單及《杭州大江東產業集聚區(大江東新區)分區規劃環境影響報告書“六張清單”調整報告》(審查稿)，對本項目與規劃環評的符合性情況進行分析。①規劃環評綜合結論杭州大江東產業集聚區經過多年的發展現形成化纖、化工、紡織等傳統產業為主，汽車、先進裝備制造、新能源、新材料、現代物流等新興戰略性產業迅速崛起的產業發展新格局，產業結構不斷優化，產業鏈條逐步延伸，集聚效應日益明顯。杭州大江東產業集聚區于2015年實體化運作以來，作為經濟增長快、市場容量大的區域，提出實現“智慧大江東、魅力生態城”的戰略目標。杭州大江東產業集聚區(大江東新區)分區符合國家、浙江省和杭州市總體發展戰略要求，有利于促進區域成為全省經濟轉型升級的引領區，浙江先進制造業主引擎，實現“再造一個杭州新城，再造一個杭州工業”的目標，也與浙江省及浙江省主體功能區劃、杭州市城市總體規劃、杭州市蕭山區土地利用總體規劃、杭州市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃、杭州市十三五環境保護規劃等上位規劃相一致。本次規劃土地資源、水資源和能源供應能夠得到保障；環境容量存在短板，通過區域消減可滿足環境質量底線和污染排放總量要求。規劃實施后對重要環境敏感目標的影響總體不大。立足于杭州大江東產業集聚區經濟社會發展和資源環境承載，本次規劃確定的規劃定位、發展目標和產業規劃結構較為合理；規劃布局總體合理，但臨江區塊部分需要進一步優化，防止工業區包圍居住區；同時分區規劃在后期修編過程中應充分考慮與大江東產業聚集環境功能區劃的銜接，并給予調整。本評價認為，杭州大江東產業集聚區(大江東新區)分區在一步優化規劃布局、完善生態環境建設規劃、強化空間、總量和環境準入、嚴格執行資源保護和環境影響緩解措施、落實現有問題解決方案后，該規劃的實施不會降低區域環境質量。②規劃環評環境準入條件清單、生態空間清單主要內容規劃環評提出的環境準入條件清單見下表1.1-1，生態空間清單見下表1.1-2。A.環境準入條件清單表1.1-1環境準入條件清單區塊區塊二業//展新材料、生物醫藥、智）；）；業/比例達50%的印漆比例達50%的/B.生態空間清單表1.1-2生態空間清單區大江東產業集聚重點管控符合性分析：根據規劃環評中“環境準入條件清單”要求，凡屬國家、省、市、縣落后產能的限—5—制類、淘汰類項目，一律不得準入，現存淘汰類企業應限期整改或關停；禁止新建部分三類工業項目。本項目為單純混合和分裝的農藥制造項目，屬于二類工業項目，不在“環境準入條件清單”的禁止、限制準入之列。本項目不屬于《產業結構調整指導目錄(2019年本)》（2021年修改）中的限制類、淘汰類產業，不屬于《市場準入負面清單(2022年版)》的禁止準入類，符合國家和省產業政策等的要求。對照“生態空間清單”要求，本項目位于產業園區內，與最近居住區距離約1300米，廠區周邊設置防護綠地。項目嚴格實行污染物總量控制，CODcr和NH3-N可實現企業內部平衡，VOCs和顆粒物按1:2比例進行區域削減替代平衡，VOCs和顆粒物需調劑量分別為0.348t/a、0.202t/a，不增加區域污染物排放量，項目污染物排放水平可以達到同行業國內先進水平，新建廠區將依據相關要求，推進“污水零直排”建設，實現雨污分流，能夠有效防止土壤和地下水污染；企業現有廠區已按規定編制突發環境事件應急預案，并建有各種環境風險應急設施，配備應急設備和物資，符合環境風險防控要求；新建廠區在嚴格執行上述要求的基礎上，利用智能化和信息化手段，進一步加強風險防控體系建設。綜上所述，本項目符合杭州大江東產業集聚區(大江東新區)分區規劃環評要求。1.2錢塘新區臨江片區發展提升規劃及規劃環評符合性分析(1)錢塘新區臨江片區發展提升規劃①規劃范圍臨江片區包括臨江街道行政范圍，北、東面毗鄰錢塘江，西面毗鄰前進街道、新灣街道、南面鄰近紹興濱海新城工業區、蕭山益農鎮；總規劃面積160.2平方公里。②規劃期限規劃基準年：2019年規劃期限：2020~2025年③總體定位緊緊把握“高質量發展主線”，以“創新、綠色、智慧、多元”理念為引領，打造“兩區一基地”，即長三角高端制造數字化融合示范區：把握數字經濟賦能傳統產業升級重大趨勢，依托先進制造業的良好基礎，加快推進產業數字化，積極發展“數字+”新技術新業態新模式，打造傳統制造業數字化轉型示范區；浙江省臨空制造高質量發展先行區：緊抓錢塘新區臨空經濟躍升發展契機，以“提高發展質量，提升發展水平”為目標，加快調整功能和產業布局，提升產業和生活服務能力，加強與蕭山機場及臨江經濟示范區的功能協同、產業協同、生態協調、配套共享，建設浙江省臨空制造高質量發展先行區；杭州灣科技成果創新轉化產業基地：把握長三角一體化科創協同機遇，積極對接上海及杭州知名高校，科研機構等創新資源，加強與國際一級上海創新園區、產業平臺等合作交流，建設成果轉化功能型平臺，高水平謀劃產業合作項目，加快推動新材料、清潔技術、智能裝備等新興產業發展。④功能布局依托“一城四區”五大功能板塊的總體架構，按照各自區位條件、產業基礎和空間資源承載能力，明確每個功能板塊產業特色和業態重點，統籌優化整體空間布局。圖1.2-1臨江片區產業空間布局圖圖1.2-2臨江片區產業空間布局圖（影像圖）A臨江智匯活力城功能定位：創新創業資源的集聚區，以高端研發、創業孵化、總部基地、科技服務等為主要功能，重點發展新材料、生物醫藥等新興產業的總部研發、無污染制造等高端業態，以及生產性、生活性綜合服務。B數字智能融合區功能定位：著力打造臨江智能裝備新興產業育成基地，積極吸納和承接區域創新創業成果，重點發展以智能家電、智能信息終端、汽車電子為代表的智能裝備產業，布局研發、中試到產業化等業態功能。C制造創新提升區功能定位：整合提升打造臨江新興產業孵化加速的核心承載區，集聚發展醫療器械產業和智能裝備兩大特色產業，重點布局中試放大、規模制造兩大業態。D綠色發展示范區功能定位：以“綠色、集約、高端”為導向，推動化工產業轉型提升，發展生物醫藥、新材料產業集聚發展，重點布局規模制造業態。E稅物流服務區功能定位：建設集散貨物流、倉儲加工、專業物流、物流信息服務于一體的物流綜合服務基地，力爭打造杭州東部的貨物集散中心、運力調度中心及物流數據處理中⑤基礎設施規劃A.給排水工程規劃給水規劃規劃采用分質供水方式，生活用水由江東水廠生活供水模塊供給，工業用水由江東水廠工業供水模塊供給。為區別千島湖水源，江東水廠需設置單獨的工業供水模塊，江東工業水廠作為備用工業水廠預留用地。依托供水設施規劃：①江東水廠：現狀30萬m3/日、2020年50萬m3/日、2030年115萬m3//日；②江東工業水廠：遠期30萬立方米/日(備用)。排水規劃分片、分區收集處理原則，完善雨水排水系統，雨水按照重力流排放方式沿最短路徑就近排入水體；建立相對完善的污水收集、處理模式；目前及規劃，臨江片區(富麗達區塊除外，富麗達區塊污水由富麗達環保科技處理后排入錢塘江)污水排入臨江污水處理廠。依托排水設施規劃①臨江污水處理廠：現狀30萬m3/日、2020年50萬m3/日、2030年75萬m3/日；②富麗達環保科技：現狀5萬噸m3/日，規劃維持不變。B.能源規劃區域居民生活能源以天然氣、液化氣、電力為能源；工業能源采用集中供熱、天然氣和電力。燃氣工程規劃氣源：西一氣、西二氣、川氣、LNG及新粵浙管線天然氣等；應急氣源：規劃建設江東LNG綜合站作為臨時應急供氣主氣源。園區內建設5個高中壓調壓站，分別位于江東北、前進、臨江北、臨江南及江東南調站。供電規劃規劃安排2座500kV變電所，分別為500kV蕭東變和500kV江東變；新增8座220kV變電所，并對現有220變電所進行擴建；遠期新增18座110kV變電所。熱電站規劃規劃僅對區域內現有的3座熱電廠進行必要的改造或擴建，不再新增大型集中供熱源。3座集中供熱熱源點分別為：富麗達熱電廠、臨江環保熱電廠及臨江環保熱電廠(恒逸分點)。規劃符合性分析：本項目擬建地位于錢塘新區臨江片區制造創新提升區，區域功能定位為打造臨江新興產業孵化加速的核心承載區，本項目采用先進智能裝備和信息化系統生產綠色高效植保產品，有效控制污染物排放和環境影響，符合區域“創新、綠色、智慧、多元”理念，符合區域功能定位要求。因此，本項目符合錢塘新區臨江片區發展要求。(2)錢塘新區臨江片區發展提升規劃環評2020年12月浙江省環境科技有限公司完成了《錢塘新區臨江片區發展提升規劃環境影響報告書》的編制，并已通過杭州市生態環境局錢塘新分局審查(文號：杭環錢[2021]1號)。本環評引用該規劃環評的相關結論性內容及審查意見：①規劃環評綜合結論本次規劃確定的發展定位、主導產業、規劃結構、提升方案總體較為合理，錢塘新區臨江片區發展提升規劃與市域總體規劃、土地利用規劃、環境保護“十三五”規劃、杭州市“三線一單”生態環境分區管控方案、產業發展規劃等上位規劃基本協調，但由于部分規劃編制時限與本次規劃存在一定差距，需要進一步協調；規劃區土地資源、水資源可以滿足規劃實施的需要，污水處理設施可以承載規劃區產生的廢水量，能源供應可以得到保障；在進一步優化局部地塊用地布局，完善基礎設施建設、健全環境管理體系、嚴格執行資源保護和環境影響減緩對策措施、落實現有問題解決方案后，區域通過開展低效用地整治、騰籠換鳥等措施，規劃實施后區域污染物總量不增加，規劃的實施不會降低區域環境質量，從資源環境保護而言是可行的。規劃環評提出的環境準入條件清單見下表1.2-1，生態空間清單見下表1.2-2。A.環境準入條件清單表1.2-1環境準入條件清單業）；）；）；）；//線一案業/墨比例達50%劑型油漆比例達50%的噴涂（目前無法替代技術除外）/B.生態空間清單表1.2-2生態空間清單類別所含—10—空間單元生產空間工業區合理規劃居住區與工業功工業企業之間設置防護綠聚區企業環境風險防范設施設備建設和正常運行監態化的企業隱患排查整治②審查意見（一）規劃應加強與國土空間規劃，三線一單生態環境分區管控方案等相關規劃、法律法規的銜接，使規劃的實施和建設符合國家有關法律法規的要求。（二）優化產業結構。規劃區應根據自身環境資源稟賦、環保基礎設施條件，結合規劃產業導向，嚴格按產業負面清單禁入、環境準入條件要求進行建設和發展。（三）優化用地布局。規劃應在符合上位規劃確定的主導功能要求基礎上，合理規劃各區塊功能和布局，加強與相鄰區域觀劃的協調；按三線一單生態環境分區管控方案和生態保護紅線管控要求、國土空間規劃確定的地塊開發利用；合理設置居住區塊和工業區域的防護空間。（四）加強區域基礎設施的配套建設，持續開展區域環境整治。1、加快規劃區內道路、雨污管網等基礎設施的建設，確保規劃區內污水全部納入市政污水管網。2、根據錢塘新區臨江片區產業區塊，集新材料、生物醫藥，智能裝備的產業體系，應有序推進更新提升、優化整治的提升機制，為后期開發項目騰出總量空間：從嚴管控大氣污染嚴重的項目，從源頭上控制大氣污染物增量。3、開發區應建立健全環境事件風險管控和應急救援管理系統，杜絕和降低環境風險的影響。4、強化固廢綜合利用和危廢集中處置，入區企業需實施固廢分類收集和規范危廢的暫存場所，妥善處置各類固廢，危險廢物安全處置率須達100%。5、管控區域“退二進三”地塊可能遺留的土壤污染風險。（五）建立環境質量的跟蹤監測與評價系統，維護區域的環境功能區質量。按規范要求做好后續環境影響跟蹤評價。符合性分析：根據規劃環評中“環境準入條件清單”要求，凡屬國家、省、市、縣落后產能的限制類、淘汰類項目，一律不得準入，現存淘汰類企業應限期整改或關停；禁止新建、擴建部分三類工業項目。本項目為單純混合和分裝的農藥制造項目，屬于二類工業項目，不在“環境準入條件清單”的禁止、限制準入之列。本項目不屬于《產業結構調整指導目錄(2019年本)》（2021年修改）中的限制類、淘汰類產業，不屬于《市場準入負面清單(2022年版)》的禁止準入類，符合國家和省產業政策等的要求。對照“生態空間清單”要求，本項目位于產業園區內，與最近居住區距離約1300米，廠區周邊設置防護綠地。項目嚴格實行污染物總量控制，CODcr和NH3-N可實現企業內部平衡，VOCs和顆粒物按1:2比例進行區域削減替代平衡，VOCs和顆粒物需調劑量分別為0.348t/a、0.202t/a，不增加區域污染物排放量，項目污染物排放水平可以達到同行業國內先進水平，新建廠區將依據相關要求，推進“污水零直排”建設，實現雨污分流，能夠有效防止土壤和地下水污染；企業現有廠區已按規定編制突發環境事件應急預案，并建有各種環境風險應急設施，配備應急設備和物資，符合環境風險防控要求；新建廠區在嚴格執行上述要求的基礎上，利用智能化和信息化手段，進一步加強風險防控體系建設。企業固廢分類收集，危廢的暫存場所規范建設，危險廢物均委托有資質單位處置。綜上所述，本項目符合錢塘新區臨江片區發展提升規劃環評的相關要求。1.3杭州市“三線一單”生態環境分區管控方案根據《杭州市“三線一單”生態環境分區管控方案》，屬于“蕭山區大江東產業集聚重點管控單元2”，環境管控單元編碼為ZH33010920013，為重點管控單元，本項目與《杭州市“三線一單”生態環境分區管控方案》符合性分析見下表1.3-1。表1.3-1《杭州市“三線一單”生態環境分區管控方案》符合性分析—12—工業區、工業企業之間設置防護綠地、控本項目嚴格實行污染物總量控制，CODcr和NH3-N可實現企業內部平衡，VOCs和污染物排放水平可以達到同行業國內先進要求綜上，本項目符合《杭州市“三線一單”生態環境分區管控方案》相關要求。1.4“三線一單”要求符合性分析根據《關于以改善環境質量為核心加強環境影響評價管理的通知》(環環評[2016]150號)，“三線一單”即：“生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和環境準入負面清單”，項目建設應強化“三線一單”約束作用。(1)生態保護紅線本項目位于蕭山區大江東產業集聚重點管控單元2，項目范圍內不涉及自然保護區、風景名勝區、森林公園、濕地公園、地質遺跡保護區、飲用水源保護地等各類保護地及其他河湖濱岸帶、生態公益林等生態功能極重要、生態功能極敏感的區域，也不涉及風景資源外圍保護區、森林公園緩沖區域、飲用水水源外圍緩沖保護區、歷史文化保護小區、生態保障區、水源涵養與水土保持區、濕地保護區、環境綠帶生態保障區、洪水調蓄保障區、江河濱岸帶生態保障區等區域的一般生態空間，不涉及浙江省生態保護紅線(浙政發[2018]30號)劃定的生態保護紅線區域，滿足生態保護紅線要(2)環境質量底線本項目為單純混合和分裝的農藥制造項目，不涉及化學合成反應，采取本環評提出的相關防治措施后，廢氣和噪聲可實現達標排放，不會造成環境質量功能降級；廢水經廠內污水處理設施達到納管標準后送至臨江污水處理廠處理達標后排放，不會對周邊地表水環境和地下水環境產生直接影響；各類危險廢物按規范委托有資質單位處置利用。因此，本項目不觸及環境質量底線。(3)資源利用上線本項目位于杭州市錢塘區大江東產業集聚區臨江工業園，用地性質為工業用地。本項目建成運行后通過內部管理、設備選擇、原輔材料的選用和管理、污染治理等多方面采取合理可行的防治措施，以“節能、降耗、減污”為目標，有效地控制污染。項目不屬于高耗水和高能耗項目，符合資源利用上線要求。(4)環境準入負面清單根據《杭州市“三線一單”生態環境分區管控方案》，項目所在地屬于“蕭山區大江東產業集聚重點管控單元2”，環境管控單元編碼為ZH33010920013，為重點管控單元。本項目為單純混合和分裝的農藥制造項目，屬于二類工業項目，不屬于《市場準入負面清單(2022年版)》的禁止準入類，不在規劃環評“環境準入條件清單”的禁止、限制準入之列。符合環境準入負面清單要求。綜上所述，本項目符合“三線一單”的有關要求。其他符合性分析1.5《杭州市城市總體規劃》符合性分析根據《杭州市城市總體規劃（2001~2020）》，新一輪總體規劃把杭州城市性質定位為浙江省省會和經濟、文化、科教中心，長江三角洲中心城市之一，國家歷史文化名城和重要的風景旅游城市。堅持“城市東擴、旅游西進，沿江開發、跨江發展”的空間策略。提升主城創新、高端服務等功能，健全副城、組團生活生產功能，結合創新發展、產業轉型提升優化產業、居住等用地布局。形成“一主三副，雙心雙軸，六大組團，六條生態帶”的開放式空間結構。主城逐步外遷有污染、影響主城功能的傳統工業企業，適當發展無污染的高技術產業和都市工業，鼓勵發展生產性服務業。副城進一步做強杭州高新技術開發區、杭州經濟技術開發區、蕭山經濟技術開發區、余杭經濟技術開發區內的優勢產業和特色產業，重點發展戰略性新興產業與高新技術產業，積極發展創新型產業和高附加值現代服務業。組團發揮各自區位優勢發展特色產業。—14—符合性分析：本項目位于杭州錢塘新區臨江工業園，根據建設用地規劃許可證（附件5），項目建設用地屬于一類兼容二類工業用地，符合國土空間規劃和用途管制要求；本項目為單純混合和分裝的農藥制造項目，屬于環境風險不高、污染物排放量不大的二類工業項目，符合用地布局。本項目采用先進智能裝備和信息化系統生產綠色高效植保產品，與杭州市城市總體規劃“重點發展戰略性新興產業與高新技術產業，積極發展創新型產業和高附加值現代服務業”產業定位相符。因此，本項目建設符合杭州市城市總體規劃要求。1.6產業政策符合性分析(1)國家產業政策符合性分析本項目不屬于《產業結構調整指導目錄(2019年本)》（2021年修改）中的限制類、淘汰類產業，不屬于《市場準入負面清單(2022年版)》的禁止準入類。本項目生產工藝可達同行業國內先進水平，項目建成后具有完善的污染治理措施，能夠符合《重點行業揮發性有機物綜合治理方案》（環大氣[2019]53號）、《關于加強高耗能、高排放建設項目生態環境源頭防控的指導意見（環環評[2021]45號）和《浙江省“十四五”揮發性有機物綜合治理方案》(浙環發[2021]10號)的相關要求。根據《長江經濟帶發展負面清單指南(試行，2022年版)》浙江省實施細則文件（浙長江辦[2022]6號本項目不屬于法律法規和相關政策明令禁止的落后產能項目，不屬于嚴重過剩產能行業的項目，本項目建設地位于杭州錢塘新區合規園區內，項目建設符合《長江經濟帶發展負面清單指南(試行，2022年版)》浙江省實施細則文件（浙長江辦[2022]6號）要求。(2)杭州市產業政策符合性分析根據《國民經濟行業分類》(GB/T4754-2017)，本項目屬于C2631化學農藥制造。對照《杭州市產業發展導向目錄與產業平臺布局指引》(2019年本)，本項目不屬于產業發展導向目錄中的限制類和禁止類；本項目位于杭州錢塘新區臨江工業園，屬于錢塘新區戰略性主平臺，符合工業（科研）平臺布局。因此，本項目建設符合杭州市產業政策。綜上所述，本項目建設符合國家、浙江省及地方各級產業政策。1.7《長江經濟帶發展負面清單指南(試行，2022年版)》浙江省實施細則文件符合性分析對照《長江經濟帶發展負面清單指南(試行，2022年版)》浙江省實施細則文件，本項目符合《長江經濟帶發展負面清單指南(試行，2022年版)》浙江省實施細則（浙—15—長江辦[2022]6號）的相關要求，詳見表1.7-1。表1.7-1《長江經濟帶發展負面清單指南(試行，2022年版)》浙江省實施細則文件符合性分析（節選）1大江東產業集聚區臨江23456《浙江省“三線一單”生態環境分區管控方案》排放量不大的二類工業目所在地杭州錢塘新區7于法律法規和相關政策明令禁止的落后產能項能高排放項目，不屬于《產業結構調整指導目錄(2019年本)》（20218—16—耗和能源資源優化配置求的單位工業增加值能效控制標準0.52噸標準1.8“四性五不批”符合性分析根據《建設項目環境保護管理條例》（2017年7月16日修正版），本項目“四性五不批”符合性分析如下表1.8-1所示。表1.8-1建設項目環境保護管理條例“四性五不批”符合性分析本項目為新建項目，符合產業政策、達標排放、選址規劃、總量控制原則及環境質量要求等，排放污染物符合國家、省規定的排放標準，符合國家、省規定的本項目營運期產生的各類污染物成分均不復雜，對于這些污染物的治理技術目前已比較成熟，因此從技術上分析，只要切實落實環評報告提出的各項污染防治措施，各類污染物均可得到有效控制并能做到達標排放或不對外直接排放，因此其環境保護措施是可靠合本環評結論客觀、過程公開、評價公正，并綜合考慮建設項目實施后對各種環境因素可能造成的影響，環批本項目的建設符合杭州市城市總體規劃等相關法定規劃要求，符合國家、地方產業政策，各類污染物均可得到有效控制并能做到達標排放或者不對外直接排放，對環境影響不大，環境風險較小，項目實施不會改變所在地環境質量水平和環境功能，可實現經濟效益、社會效益、環境效益的統一，符合環境保護法律建設項目擬采取的措施不能滿足區域環境質量改善目標企業切實落實環評報告提出的各項污染防治措施，項目各類污染物均可得到有效控制并能做到達標排放或不對外直接排放，項目實施能滿足區域環境質量—17—施無法確保污染排放達到國采取必要措施預防和控制生項目運營過程中各類污染源均可得到有效控制并能做未針對項目原有環境污染和環境影響報告表的基礎資料本評價基礎資料數據具有真實性，內容不存在重大缺1.9《浙江省“十四五”揮發性有機物綜合治理方案》符合性分析對照《浙江省“十四五”揮發性有機物綜合治理方案》（浙環發[2021]10號本項目符合《浙江省“十四五”揮發性有機物綜合治理方案》（浙環發[2021]10號）要求，符合性分析如下表1.9-1所示。表1.9-1《浙江省“十四五”揮發性有機物綜合治理方案》（浙環發[2021]10號）符合性分析（節選）1VOCs排放建設項目，不屬2嚴格執行建設項目新增VOCs排放量區域于納入排污許可管理的排污單位采取的治理措施，并與建設項目位于同一設區市。單”等生態環境分區管控體目新增VOCs排放量區域削3大力推進低VOCs含量原輔材料的源頭替低VOCs含量原輔材料。456常溫下不容易揮發，VOCs綜上所述，本項目符合《浙江省“十四五”揮發性有機物綜合治理方案》（浙環發[2021]10號）的相關要求。1.10《關于加強高耗能、高排放建設項目生態環境源頭防控的指導意見》（環環評[2021]45號）和《浙江省節能降耗和能源資源優化配置“十四五”規劃》符合性分析對照《關于加強高耗能、高排放建設項目生態環境源頭防控的指導意見》（環環評[2021]45號）和《浙江省節能降耗和能源資源優化配置“十四五”規劃》，本項目符合《關于加強高耗能、高排放建設項目生態環境源頭防控的指導意見》（環環評[2021]45號）和《浙江省節能降耗和能源資源優化配置“十四五”規劃》的要求，詳見下表1.10-1所示。表1.10-1《關于加強高耗能、高排放建設項目生態環境源頭防控的指導意見》（環環評[2021]45號）和《浙江省節能降耗和能源資源優化配置“十四五”規劃》符合性分析1高排放建設項目生態環境源頭防控的（環環評和分裝的農藥制造能源科技有限公司32號綠色高效植保產品建設項目節能本項目工業增加值能耗為0.11噸標準省節能降耗和能源資源優化配置“十四五”規劃》文件要求的單位工業增加值能效控制標準0.52息化廳浙江省發展和改革委員會浙江實施產能置換政策可暫緩實施產能置2節能降耗和能源資源優化配置“十四4.對未納入省數據中心布局方案和能耗等量替代1.11《浙江省經濟和信息化廳浙江省生態環境廳浙江省應急管理廳關于實施化工園區改造提升推動園區規范發展的通知》（浙經信材料[2021]77號）符合性分析對照《浙江省經濟和信息化廳浙江省生態環境廳浙江省應急管理廳關于實施化工園區改造提升推動園區規范發展的通知》（浙經信材料[2021]77號本項目符合相應要求，符合性分析如下表1.11-1所示。表1.11-1《浙江省經濟和信息化廳浙江省生態環境廳浙江省應急管理廳關于實施化工園區改造提升推動園區規范發展的通知》（浙經信材料[2021]77號）符合性分析（節選）12學品生產企業“關停、轉型、搬遷、升級”31.12《浙江省工業企業惡臭異味管控技術指南（試行）》符合性分析根據《浙江省工業企業惡臭異味管控技術指南（試行）》要求，本項目符合性分析如下表1.12-1所示。—20—表1.12-1《浙江省工業企業惡臭異味管控技術指南（試行）》符合性分析序號點12采用底部給料或使用浸入管給料方3敞口設備，優先采用垂直布置流程，選用“離心/壓濾－洗滌”二合一或“離的廢氣收集處理措施；④采用雙閥取4全面檢測；②企業已制定VOC檢測、5性收集惡臭氣體到除臭裝置處理后經排“活性炭吸附”處理達標后排放。6控7高濃度VOCs廢氣優先采用冷凝、吸利用，并輔以催化燃燒、熱力燃燒等治理技術實現達標排放及VOCs減排。中、低濃度VOCs廢氣有回收價值時宜采用吸附技術回收處理，無回收價值時優先采用吸附濃縮－燃燒技術處8非正常工況排放的VOCs密閉收集，統9理量、回收量、廢棄量、去向、VOCs含量，污染治理設施的工藝流程、設風量，過濾材料更換時間和更換量，催化劑更換時間和更換量等信息。臺建設內容2.1建設內容及規模2.1.1項目由來拜耳作物科學（中國）有限公司是拜耳作物科學公司和拜耳（中國）有限公司在中國投資的企業，注冊地位于杭州經濟技術開發區。企業2021年榮登“2021年度安全科學使用農藥培訓示范單位”榜單，2022年榮膺最具價值農業科技品牌。企業的經營范圍包括生產、加工農藥制劑，銷售自產產品和委托加工產品，提供售后服務及采購、批發和進出口業務，技術和產品與國內同行業產品相比處于先進水平，主生產設備均為國際先進設備，生產線自動化信息化程度高，是一家全球化的優秀創新型企業，生產過程對環境友好，在生命科學領域的健康與營養方面具有核心競爭力。企業現有廠區位于杭州經濟技術開發區M18-3-1地塊（即5號大街與20號大街路口），占地面積約9.3公頃，已建項目的生產規模為年產22700噸制劑產品和32870噸分裝產品（含制劑）等。公司現有員工210人，年工作日300天。因杭州經濟技術開發區發展定位改變，同時結合公司的長遠發展和市場遠景，拜耳作物科學（中國）有限公司決定關閉現有生產線，廠區搬遷至杭州市錢塘新區臨江片區，計劃搬遷時間為2024年4月，新廠區征地面積60畝，投資3.6億元，實現年產12400噸制劑產品、12300噸分裝產品的生產規模。項目用綠色、高效的工藝技術和智慧化管控手段取代現有生產線，生產過程實現全程智能化、自動化生產，完成整體節能減排，達到行業領先的環境保護水平，實現環保升級目標。根據《固定污染源排污許可分類管理名錄（2019年版）》（部令第11號），本項目屬于“二十一、化學原料和化學制品制造業26，農藥制造263，化學農藥制造2631（單純混合或者分裝的）”類項目，應為“簡化管理”；企業現有廠區已申領排污許可證（排污許可證編號為：913301007109389092001P根據《排污許可管理條例》（中華人民共和國國務院令736號）第十五條規定，“生產經營場所、污染物排放口位置或者污染物排放方式、排放去向發生變化”的情形，應當重新申請取得排污許可證，企業新建廠區暫未申領排污許可證，將根據本項目的排放情況對排污許可證重新進行申領。根據《中華人民共和國環境影響評價法》及中華人民共和國國務院第682號令《建設項目環境保護管理條例》中有關規定，該建設項目應進行環境影響評價。依據《建設項目環境影響評價分類管理名錄》（生態環境部令第16號，2021年1月1日起施行）確定本項目屬于“二十三、化學原料及化學制品制造業26農藥制造263，單純物理分離、物理提純、混合、分裝的”，判定為編制環境影響報告表。為此，拜耳作物科學（中國）有限公司委托本公司對該項目進行環境影響評價。我公司接受委托后，即組織有關人員赴現場進行踏勘、對周圍環境進行了調查，并收集有關資料，在此基礎上根據相關技術導則和規范要求，編制了建設項目環境影響報告表，現呈送生態環境主管部門審批。2.1.2項目基本情況項目名稱：杭錢塘工出[2022]32號綠色高效植保產品建設項目；項目性質：新建；建設單位：拜耳作物科學（中國）有限公司；項目建設地點：浙江省杭州市錢塘新區經七路緯七路西北角；勞動定員和生產組織：本項目生產勞動定員共202人，實行的生產制度主要為三班三倒制，車間每年運行300天，每天連續生產24個小時，每年按運行7200小時計。建設內容及規模：項目為化學原料和化學制品制造業廠房，用于生產綠色植保產品，生產規模12400噸制劑產品和12300噸分裝產品。新增地上建筑面積32900m2。2.1.3項目工程組成本項目組成情況見表2.1-1。表2.1-1項目工程組成一覽表1234—24—5），），表2.1-2本項目新增儲罐情況一覽表1221/31//2.1.4項目先進性本次項目實施后，拜耳作物公司現有廠區和生產線全部關停，擬在杭州市錢塘新區臨江片區新建廠區和生產線，在產品方案、生產裝備、生產工藝和三廢治理措施等方面均進行優化提2.1.4.1項目環保設計理念1、密閉化、管道化、自動化密閉化、管道化、自動化是本項目設計的重要原則，生產線從原料運輸、原料分裝、物料轉移、過程控制、設備清洗等方面均按照此原則設計。2、清潔生產項目在溶劑選用上堅持使用低（無）VOCs含量、低反應活性、高沸點的溶劑，源頭減少廢氣產生量。全面推行清潔生產審核，逐步提升企業綠色發展水平，建設無廢工廠，打造綠色車間、綠色工廠。3、信息化建設項目信息化建設按照“生產控制自動化、工藝流程密閉化、物料輸送管道化、廠區布局功能化、車間設計系統化、廠房設施一體化”的總體要求，全面提高企業裝備水平和信息化、自動化控制水平。2.1.4.2項目產品方案先進性1、產品先進性本項目制劑產品為殺菌劑、殺蟲劑、種子處理劑、肥料等，整體具有高效、安全的特點，均屬于高效、低殘留低毒產品。2、企業搬遷產品方案優化情況（1）企業立足于市場需求及產品清潔性，已將化學合成車間關停，僅保留無化學反應的制劑和包裝工藝；（2）企業從發展戰略、有機溶劑使用量、原藥毒性等角度對現有廠區產品進行篩選，為降低生產安全風險及環境風險，淘汰氟蟲腈、精噁唑禾草靈、氟氯氰菊酯等毒性偏大或異味較重的制劑產品。2.1.4.3項目生產裝備先進性（1）本項目采用最新的西門子自控系統，并將廢水裝置、總排口監測、公用工程等子系統的數據信息并入DCS系統，實現實時監控；（2）本項目分裝生產線在現有基礎上升級整套自動灌裝、貼標、稱重、裝箱、封箱、碼垛自動化裝置，大大提高自動化水平和產能；（3）本項目分裝生產線將引入新數據采集管理系統，實時收集動態分析數據，確保產線順暢運行；2、現有設備先進性本項目設備在現有搬遷基礎上引進其他先進的生產裝置和設備，企業現有生產設備均為國內外先進設備，已經達到同類型行業先進水平，具有長期工作的穩定性與可靠性，搬遷后可以滿足本項目生產需求；現有環保治理均為先進工藝，可以有效減少廢氣、廢水污染物排放，搬遷后企業在現有基礎上進一步提升，確保污染物達標排放，不對周圍環境產生不利影響。3、企業搬遷設備改造提升情況本項目設備改造提升情況見表2.1-3。表2.1-3本項目生產線設備改造提升情況一覽表12/3/42.1.4.4生產工藝先進性1、生產工藝先進性（1）本項目采用高標準的自動化、連續化和數字化系統，產品分裝等工序實現全流程連—26—續化、自動化生產，從本質上提高了生產的安全性，有效減少三廢的產生。（2）本項目生產工藝具有成熟化的產業化應用，工程化方案具有系統優化，在物料儲存、使用等方面實現密閉化、管道化，有效減少三廢的產生。2、企業搬遷生產工藝優化情況（1）本項目實施后精磨工序將采用新款臥式精磨機，配有高導熱的碳化硅夾套，降低冰機（降溫）的能耗需求；（2）本項目實施后將升級優化生產工藝過程中的能耗控制系統，對各個重點設備用電量進行實時監控并做分析，做到生產工藝綠色節能環保。2.1.4.5三廢治理措施改造提升情況本項目增加粗磨、預混等工序廢氣收集點，嚴格按照密閉化、管道化、自動化等要求設計車間，有效減少廢氣的排放。2、廢水本項目委托設計單位在現有廢水處理工藝的基礎上進一步提升，在廢水蒸發器后增加分子篩吸附裝置，對廢水中有機雜質進一步去除后再使用活性炭吸附，有效提高活性炭使用壽命，同時減少廢水中污染物排放。3、固廢本項目新增1個314.5m2危廢倉庫，1個314.5m2一般固廢倉庫，均實現密閉化設計，危廢倉庫地面為耐腐蝕的混凝土硬化地面，做好防腐、防滲，對環境空氣、地表水、地下水、土壤影響較小。2.1.5項目產品建設規模本項目實施后，全廠產品方案見表2.1-4。本項目制劑產品總規模為12400t/a，其中可溶液劑/水劑產品規模2200t/a，僅在SC1生產線生產；乳油產品規模2600t/a，僅在SC2生產線生產；懸浮劑產品可在SC1生產線生產4050t、SC2生產線生產3550t；上述制劑產品實際生產情況根據市場情況而定。本項目分裝產品規模12300t/a，由瓶（桶）分裝線、安瓿瓶分裝線進行生產，產品分裝實際生產情況根據市場情況而定。表2.1-4本項目產品方案1列2劑34劑5/6/7劑89/劑//劑劑劑、殺/// /水劑//油/////NY2266-2012/NY1429-2021//NY2266-2012劑//劑//劑氟菌·肟菌酯43%懸浮劑劑劑劑劑料//注：本項目產品均需滿足農藥登記證要求及相應產品質量標準的要求后才2.1.6總平面布置本項目在新地塊實施，為新建項目，位于杭州市錢塘新區臨江工業園區緯七路與經七路西北角，征地面積60畝新建廠區，建筑面積約28833m2，計容建筑面積約32724m2，按照各建構筑物的不同使用功能，廠區主要分為三大區塊，分別為行政區、生產區和倉儲區。行政區包括行政樓、停車場、消防廢水及雨水截留池等，布置在廠區東部；生產區包括制劑包裝車間、消防水池、公用設施、露天設備等，布置在廠區中部；倉儲區包括原料、成品及包裝材料倉庫、溶劑罐區、化學品倉庫（甲類）、固廢倉庫等，布置在廠區西部。廠區實行人貨分流，共設置兩個出入口：廠區東側設置人員口（寬11米），主要連接行政區；廠區西南側設置貨運口（寬11米），主要連接倉儲區。均可兼做消防出入口及安全疏散出入口。從整個平面布置來看，各區塊獨立功能明顯，整體布局較為清爽、合理，符合生產實施需要。總圖布置圖詳見附圖2。2.2主要生產設備及原輔材料2.2.1主要生產設備該部分內容涉及商業機密，不予公開。2.2.2原輔材料該部分內容涉及商業機密，不予公開。工藝流程和產排污環節2.3生產工藝及流程2.3.1制劑生產工藝該部分內容涉及商業機密，不予公開。2.3.1.1懸浮劑系列該部分內容涉及商業機密，不予公開。2.3.1.2乳油該部分內容涉及商業機密，不予公開。2.3.1.3可溶液劑/水劑該部分內容涉及商業機密，不予公開。2.3.2分裝生產工藝(1)自動液體瓶（桶）裝線工藝流程該部分內容涉及商業機密，不予公開。(2)三條液體塑料安瓿瓶分裝線工藝流程該部分內容涉及商業機密，不予公開。2.3.3公用區塊2.3.3.1工具間本項目制劑包裝車間中設置工具間，分為洗桶區域和包裝桶處理區域，處于密閉環境內；洗桶區域用于清洗中量元素水溶肥料（沃生）分裝產品的原料桶，清洗后的沃生原料桶循環使用（用于貯存、轉移沃生原料），根據企業提供資料，平均需清洗200次/年，清洗水量為0.25t/次，洗桶廢水經污水處理設施處理達標后納管排放；中量元素水溶肥料（沃生）產品不含揮發性有機物，不產生廢氣。包裝桶處理區域用于對投料后的包裝桶（包括農藥原藥桶，部分輔料桶，制劑產品桶，分裝原料桶）進行處理，為防止包裝桶內殘余物料在轉移時泄漏，需提前將桶內殘余物料倒出，包裝桶和廢原料殘液作為危廢委托有資質單位進行處置，處理過程中產生廢氣G16（非甲烷總烴）經活性炭吸附器處理后達標排放。2.3.3.2軟水制備本項目新增一套3.0m3/h的軟水制備系統，具體工藝如下：市政自來水經過預過濾器過濾后進入軟化器，當水流經軟化器時，樹脂上的鈉離子交換水中的鈣、鎂離子，從而降低水的硬度，去除水中的鈣、鎂等離子，達到系統出水的要求后，處理好的軟化水送入軟化水儲罐存儲。系統配置2臺軟化器，一臺過濾，一臺再生，依據設置自動切換，軟化器內裝填精制的陽離子交換樹脂。軟化器再生周期由進水硬度離子含量決定，當軟化器內離子交換樹脂失效時，可用食鹽（NaCl）水再生樹脂。本項目工藝所需軟水量約為5023.42t/a，軟水制備過程中理論上不產生廢水，樹脂再生的過程中會產生一定廢水，根據設計單位提供資料，本項目軟水制備系統平均每天需再生一次，根據杭州區域水質情況判斷，再生用水（食鹽水+樹脂清洗水）量約為3m3/次。軟水制備系統產生的廢水經污水處理設施處理達標后納管排放，軟化器內的樹脂定期更換產生的廢樹脂作為危廢委托有資質單位進行處置。2.3.3.3設備和車間清洗本項目產品較多，多個產品共用生產線，每次在進行產品更換時需對生產線設備進行清洗，預計制劑生產線共需清洗57次/a，分裝生產線共需清洗72次/a；同時，本項目產品質量要求較高，為保證車間清潔，需定期對車間進行清洗，根據企業提供資料，保守估計車間整體每年需清洗100次（每三天清洗一次設備清洗廢水及車間清洗廢水經污水處理設施處理達標后納管排放。2.3.3.4循環冷卻水系統本項目新增一套90m3/h循環冷卻水系統，根據《工業循環冷卻水處理設計規范》（GB/T50050-2017），以5倍濃縮倍數計算，循環冷卻水定期補水量為1.8m3/h，循環冷卻水定期排水量為0.36m3/h。循環冷卻水定期排水經污水處理設施處理達標后納管排放。2.3.3.5罐區本項目擬新增一個溶劑罐區，新增儲罐設置情況詳見表2.1-2。根據《揮發性有機物無組織排放控制標準》（GB37822—2019）中關于揮發性有機液體的定義：真實蒸汽壓大于等于0.3kPa的有機液體屬于揮發性有機液體，S150蒸汽壓為0.1kPa，因此S150不屬于揮發性有機液體。根據《揮發性有機物無組織排放控制標準》（GB37822—2019）中儲罐特別控制要求，本項目S150、甘油、烷基乙基磺酸鹽儲罐不屬于儲存真實蒸汽壓≥5.2kPa的揮發性有機液體儲罐，因此本項目儲罐不在儲罐特別控制要求的執行范圍。因此本項目儲罐廢氣環保設施未納入儲罐特別控制要求，考慮本項目S150（芳烴溶劑）用量較大，因此S150儲罐物料呼吸口采用“平衡管+氮封”進行控制。本項目實施后，儲罐正常工況下廢氣排放量甚微，不做定量計算。2.3.3.6實驗室本項目新增實驗室用于檢測、分析，不涉及新產品小試、中試，位于制劑包裝車間二樓，實驗室會產生廢氣G17（非甲烷總烴），經活性炭吸附器處理后達標排放；實驗室在檢測、分析的過程中產生的一定量的廢試劑、廢包裝物、廢水等廢棄物經收集后作為危廢委托有資質單位進行處置。實驗室為白天工作制，年運行時間按2400h計。2.3.3.7污水處理設施本項目擬新建一套污水處理設施，采用“MVR蒸發+分子篩+活性炭吸附”處理工藝，根據設計單位提供資料，“MVR蒸發+分子篩”處理規模為1500t/a，“活性炭吸附”處理規模為45000t/a。設備清洗廢水、洗桶廢水經MVR蒸發，水和低沸點有機物冷凝后進入分子篩吸附裝置進一步處理，高沸點濃縮液作為危廢委托有資質單位進行處置，產生的不凝汽G18（非甲烷總烴經活性炭吸附器處理后達標排放；飽和后的分子篩通過使用清洗藥劑的藥洗方式將吸附的濃縮液從分子篩上清洗下來，轉移溶解于清洗藥劑內，這部分清洗藥劑和蒸發器濃縮液會一起作為危廢委外處置。經分子篩處理后的廢水與車間清洗廢水混合進入活性炭吸附裝置處理，處理后與生活污水（經過隔油池、化糞池處理后）、軟水制備廢水、循環冷卻水定期排水、空壓機廢水、初期雨水混合送入中控罐調節酸堿，達標后納管排入杭州蕭山臨江污水處理廠。定期更換的廢分子篩及定期更換的廢活性炭均作為危廢委托有資質單位進行處置。2.3.3.8空壓機本項目新購一臺無油空壓機用于壓縮氣體，使用過程中預計產生空壓機廢水，經污水處理設施處理達標后納管排放。2.4項目產品物料平衡本項目制劑生產過程不涉及化學反應，僅為物理混合過程，生產過程中的物料損耗較小，主要為加料過程逸散的粉塵、少量有機廢氣和設備沖洗過程中帶走的物料，各產品的物料平衡不再一一列舉，設備清洗、車間清洗、洗桶、包裝桶處理等工序詳細產污情況詳見四、主要環境影響和保護措施章節。2.5產能匹配性分析該部分內容涉及商業機密，不予公開。2.6水平衡及敏感物料平衡①本項目水平衡見圖2.6-1。圖2.6-1本項目水平衡②本項目芳烴溶劑平衡見圖2.6-2。根據企業提供資料，25克/升溴氰菊酯乳油合格產品中需要芳烴溶劑量約為2240.37t，本項目芳烴溶劑在乳油投料、混合過程中進入廢氣的量約為0.09t，約有1%的芳烴溶劑進入廢水中，即為22.97t，剩余芳烴溶劑進入固廢，即為33.46t。圖2.6-2本項目溶劑平衡與項目有關的原有環境污染問題2.7現有項目審批情況與三同時驗收情況本項目為新建項目，于杭州錢塘區經七路緯七路交界處新建廠區實施生產，該區域目前為未開發空地，無與本項目有關的原有環境污染問題。根據企業實際情況和提供的資料，拜耳作物科學（中國）有限公司現有廠區項目規模、環保審批及驗收情況匯總見表2.7-1。表2.7-1企業現有項目審批情況與三同時驗收情況序號12345號6789號2.8現有項目產品及規模企業現有廠區實際建設過程中對部分產品方案進行了調整，總體產品產能不新增，調整后該部分內容已在《拜耳作物科學（中國）有限公司新增年產10980噸非合成類制劑產品（關閉合成）轉型升級技術改造項目環境影響補充說明》報告中說明，并于2022年6月22日通過項目竣工環境保護驗收（驗收專家組意見詳見附件3）。根據調查，企業現有廠區2022年1~10月實際產量制劑產品4269.92t、分裝產品（含制劑產品分裝）4326.65t和化肥產品（分裝）831.74t，推算全年產量為制劑產品5123.90t、分裝產品（含制劑產品分裝）5191.98t和化肥產品（分裝）998.09t，均在審批規模范圍內。表2.8-1企業現有項目產品方案情況00000000000000000000000000000000劑0000000000000000000000000000000000002.9現有項目主要原輔材料消耗情況該部分內容涉及商業機密，不予公開。2.10現有項目生產設備情況該部分內容涉及商業機密，不予公開。2.11現有項目生產工藝1、懸浮劑產品(懸浮劑)該部分內容涉及商業機密，不予公開。2、乳油、水乳劑該部分內容涉及商業機密，不予公開。3、水分散粒劑該部分內容涉及商業機密，不予公開。4、水劑該部分內容涉及商業機密，不予公開。5、單純分裝產品①液體瓶裝線分裝工藝流程該部分內容涉及商業機密，不予公開。②液體袋裝線分裝工藝流程該部分內容涉及商業機密，不予公開。③安瓿瓶裝線分裝工藝流程該部分內容涉及商業機密，不予公開。④固體袋裝線分裝工藝流程該部分內容涉及商業機密，不予公開。⑤固液袋裝線分裝工藝流程該部分內容涉及商業機密，不予公開。2.12現有項目主要污染防治措施及達標情況2.12.1廢水污染防治措施及達標情況一、現有廢水污染防治措施1、企業排水系統及排污口設置廠區內實行雨污分流、清污分流及完善的廢水分類收集、排放系統，規范設置清下水（雨水）排放口、污水排放口，設置圍堰、事故應急池等暫存設施，在事故狀態下，事故廢水收集于事故應急池內，事故過后，對事故廢水進行水質監測分析，根據化驗分析出來的受污染程度采用限流送入廠內污水處理設施或者委托第三方污水處理設施進行處理的方法。2、廢水處理設施企業現有項目廢水主要為設備清洗水（設備清洗產生）、車間清洗水（車間清洗產生）、初期雨水（為降雨之后前15分鐘的收集量，企業嚴格執行雨、污分流，初期雨水使用初期雨水收集池進行收集）、軟水制備廢水（軟水制備系統產生）、生活污水（職工生活產生）。現有項目廢水處理工藝采用“蒸發+活性炭吸附”工藝，具體如下：設備清洗廢水經pH調節后，進行蒸發濃縮，濃縮液作為危廢委外處置，濃縮廢水與車間清洗水經活性炭吸附器吸附后進入最終儲罐，與初期雨水、軟水制備廢水經沉降池沉降后生活污水混合后達標排入污水總管網。蒸發器處理規模為200t/d。通過廢水處理裝置，可將排放出口的廢水CODcr控制在450mg/L以內，同時其他排放數據遠低于允許排放指標。圖2.12-1污水處理工藝流程圖二、納管標準企業排水執行《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）中的三級標準，其中氨氮、總磷按《工業企業廢水氮、磷污染物間接排放限值》（DB33/887-2013）中的標準執行。三、廢水達標排放情況企業委托中科檢測技術服務（嘉興）有限公司對廢水進行檢測，根據《檢驗檢測報告》（HG220609-002，2022年5月），企業廢水達標情況見下表。表2.12-2廢水監測結果標準標渾渾渾//pH值2555//8量15鋅錳8//從上述監測結果可知：外排廢水各項指標均符合《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）中的三級標準；氨氮、總磷符合《工業企業廢水氮、磷污染物間接排放限值》（DB33/887-2013）標準要求。企業雨水排放口監測數據如下表，監測數據表明企業雨水排放口滿足《浙江省人民政府關于十二五時期重污染高耗能行業深化整治促進提升的指導意見》（浙政發[2011]107號）中CODCr排放濃度不得高于50mg/L或不高于進水20mg/L的限值要求。表2.12-3雨排口監測數據pH值//—39—//企業現有產品原輔料涉及吡蟲啉、氟蟲腈等雜環類農藥原藥，為了解企業總排口廢水和設備清洗原水含吡蟲啉和氟蟲腈的情況，企業實驗室于2022年11月18日對廢水進行檢測分析，檢測結果見表2.12-4。表2.12-4企業總排口廢水和設備清洗原水檢測結果//////////根據《雜環類農藥工業水污染物排放標準》（GB21523-2008）中表1“吡蟲啉原藥生產企業”、“氟蟲腈原藥生產企業”廢水處理設施總排放口排放濃度限值要求，吡蟲啉濃度限值為10mg/L，氟蟲腈濃度限值為0.05mg/L。考慮到GB21523-2008標準適用于吡蟲啉、三唑酮、多菌靈、百草枯、莠去津、氟蟲腈原藥生產企業的污染物排放控制和管理，拜耳現有廠區涉及吡蟲啉和氟蟲腈制劑生產，與標準適用范圍不符。因此，本報告僅對吡蟲啉和氟蟲腈污染物濃度進行記錄，不作達標性分析。四、廢水污染源強核定企業已建項目現有廢水主要為：清洗廢水（包括車間清洗水、設備清洗水）、軟水制備廢水、初期雨水及生活污水。根據在線流量統計數據及企業統計臺賬，已建項目廢水污染源強匯總見表2.12-5。表2.12-5已建項目廢水污染源強匯總NH3-N1水2水3水/4/5//2.12.2廢氣污染防治措施及達標情況一、現有項目廢氣防治措施1、合成車間焚燒爐廢氣企業原有合成車間存在原料藥產品，為《新增年產10980噸非合成類制劑產品（關閉合成）轉型升級技術改造項目》報告表中“以新帶老”替代項目，原料藥產品全部淘汰，合成車間、焚燒爐已于2021年12月關停，本報告不做介紹。2、現有項目廢氣防治措施情況現有項目廢氣防治措施情況見表2.12-6。表2.12-6現有項目廢氣防治措施情況一覽表)度二、廢氣排放標準現有項目農藥顆粒物有組織廢氣參照執行《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）“新污染源大氣污染物排放限值”中炭黑、染料塵排放標準；非甲烷總烴執行《大氣污染物綜合排放標準》二級標準。自2023年1月1日起，大氣污染物排放執行《農藥制造工業大氣污染物排放標準》（GB39727-2020）中表1中相應標準。三、廢氣達標排放情況本報告調查收集了《拜耳作物科學（中國）有限公司新增年產10980噸非合成類制劑產品（關閉合成）轉型升級技術改造項目竣工環境保護驗收監測報告表》中各排氣筒的監測數據。企業現有項目有組織廢氣及無組織廢氣排放達標情況分別見表2.12-7、2.12-8。表2.12-7現有項目有組織廢氣排放情況統計表第一次第一次—41—（20mg/m3）第一次第一次（20mg/m3）第一次第一次（20mg/m3）第一次第一次5（20mg/m3）第一次第一次55（20mg/m3）第一次第一次55（20mg/m3）第一次第一次（20mg/m3）第一次第一次第一次第一次第一次第一次第一次第一次第一次第一次從上表可知，各排氣筒顆粒物、非甲烷總烴濃度均符合《大氣污染物綜合排放標準》表2新污染源大氣污染物排放限值和《農藥制造工業大氣污染物排放標準》（GB39727-2020）中表1大氣污染物排放限值。表2.12-8無組織排放結果統計表總懸浮顆粒物mg/m3非甲烷總烴mg/m3第一次第一次第一次第一次第一次第一次第一次第一次從上表可知，根據監測結果，本項目廠界無組織廢氣非甲烷總烴、總懸浮顆粒物濃度均低于《大氣污染物綜合排放標準》大氣污染物濃度限值。臭氣濃度低于《惡臭污染物排放標準》（GB14554-93）中的限值要求。廠區內VOCs無組織排放結果見下表2.12-9。表2.12-9廠區內非甲烷總烴檢測結果非甲烷總烴mg/m3第一次第一次—45—本項目生產車間門口非甲烷總烴一次值最大為1.79mg/m3，低于《揮發性有機物無組織排放控制標準》（GB37822-2019）表A.1特別排放限值。為了解企業廢氣排氣惡臭情況，企業委托中科檢測技術服務（嘉興）有限公司對正在生產的排氣筒進行了補充檢測（HG221117-016），達標情況見下表。表2.12-10排氣筒臭氣濃度監測結果第一次第一次第一次從上述檢測結果可知：排氣筒臭氣濃度一次值最大為173（無量綱），低于《惡臭污染物排放標準》(GB14554-93)中的限值要求。四、廢氣污染源強核定企業已建項目現有廢氣主要包括有機廢氣和含粉塵廢氣。根據在線流量統計數據及企業監測數據，已建項目廢氣污染源強匯總見表2.12-11。表2.12-11已建項目廢氣污染源強匯總2.12.3固廢一、固廢管理制度建設和執行情況企業已建立全廠危險廢物臺賬管理、申報等制度。企業危廢暫存庫有相應的出入臺賬記錄，對不同危廢分類儲存、分開記錄，危險廢物的容器和包裝袋設置了危險廢物標簽。日常的固廢管理按照制度要求進行全數據鏈管理二、固廢暫存情況根據企業實際情況和提供的資料，企業目前設置了2個固廢暫存場所，其中一般固廢倉庫1個150m2、危廢倉庫1個400m2，具—46—所有的危險廢物都裝入專門的容器內，沒有不相容的危廢混裝在同一容器中的現象，盛裝危廢的容器上統一粘貼了符合標準的標簽。企業所使用的危廢盛裝容器符合標準，容器完好無損，材質滿足強度要求，且容器襯里與危廢不互相反應。危廢倉庫選址符合《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2001）的相關要求。所有倉庫內存放裝載危險廢物容器的地面均為耐腐蝕的混凝土硬化地面，已做好防腐、防滲。危廢暫存庫為密閉式，已設置廢氣收集裝置。危廢暫存庫大門上鎖，鑰匙由專人保管。危廢進出庫有相應的臺賬記錄和責任人。表2.12-12固體廢物儲存場所情況三、現有項目固廢處置情況表2.12-13已建項目固體廢物處置情況序號向2022年1料置2置30置4置5液析置6材/理7/合/—47—計注：報廢產品包括①生產過程中產生的不合格、過期及變質等不能外售產品；②過期或2.13現有項目污染源強匯總企業現有廠區現有項目達產時污染源強匯總如表2.13-1所示。表2.13-1已建項目三廢污染源強匯總NH3-N2.14現有項目污染物總量控制情況根據企業排污許可證（913301007109389092001P）、最新環評報告、批復以及企業排污權交易合同，企業排污總量指標及現有項目總量控制符合性分析見表2.14-1。表2.14-1企業現有項目總量控制情況單位：t/aCODCrNH3-NNOx//從上表可知，現有項目達產情況下污染物排放量均符合總量控制要求。根據排污許可證申請與核發技術規范農藥制造工業(HJ862-2017)，企業現有污染治理工藝屬于推薦的可行技術，排放口設置規范，已制定監測計劃并按計劃落實，污染物均可達標排放，嚴格執行臺賬填報制度，符合排污許可證管理要求。2.15企業現有項目存在問題及整改措施根據現場踏勘，拜耳作物科學（中國）有限公司現有項目已基本落實環評審批提出的各項污染防治措施，根據現有已建項目監測數據，企業“三廢”污染物均能達標排放，本項目實施—48—后，現有老廠區將全面拆除，企業目前存在一些可改進之處，建議于過渡期內完成整改，具體見表2.15-1。表2.15-1過渡期存在問題及整改計劃一覽表1危廢倉庫密閉性欠佳，存在輕微異建議企業全面排查危廢倉庫密封性，對非密2全面排查與檢修車間法蘭、閥門，委托第三老廠區在完成設備拆除后，企業應根據《企業拆除活動污染防治技術規定》（環保部2017年78號）、《國務院關于印發土壤污染防治行動計劃的通知》（國發[2016]31號）、《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號）等法律法規要求，自行委托有資質的專業機構對地塊進行污染調查評估。經調查評估，如非因設備拆除原因導致需進行地塊治理修復的，在完成房屋拆除后，企業應在12個月內按照生態環境部門的要求，完成地塊治理修復。—49—區域環境質量現狀3.1建設項目所在地區域環境質量現狀及主要環境問題(1)基本污染物環境質量現狀數據及達標區判定根據《環境影響評價技術導則大氣環境》(HJ2.2-2018)，判斷項目所在地區域是否達標，優先采用國家或地方生態環境主管部門公開發布的評價基準年環境質量公告或環境質量報告中的數據或結論。根據《杭州市生態環境狀況公報2021年度》，杭州市屬于環境空氣不達標區域，其中O3有所超標。報告引用《杭州市生態環境狀況公報2021年度》相關數據，來評價基本污染物環境空氣質量現狀，具體見表3.1-1。表3.1-1區域空氣質量現狀評價表6結果表明，2021年杭州市SO2、NO2、PM10、PM2.5年均濃度分別為6μg/m3、34μg/m3、55μg/m3、28μg/m3，CO日均濃度第95百分位數為0.9mg/m3，O3日最大8小時平均濃度第90百分位數為162μg/m3，其中SO2、NO2、CO達到國家環境空氣質量一級標準，PM10、PM2.5、達到國家環境空氣質量二級標準，O3超過國家二級標準。因2021年杭州市生態環境狀況公報未公布SO2、NO2、PM10、PM2.524小時平均質量濃度98/95分位數的數據，故本次評價未分析評價SO2、NO2、PM10、PM2.524小時平均質量濃度。（2）其他污染物環境質量現狀根據《建設項目環境影響報告表編制技術指南（污染影響類）》（試行）要求，排放國家、地方環境空氣質量標準中有標準限值要求的特征污染物時，引用建設項目周邊5千米范圍內近3年的現有監測數據。為了解建設項目所在地環境空氣質量現狀，本項目非甲烷總烴、臭氣濃度引用《戈銳雅新材料科技(浙江)有限公司年產6.6萬噸再生塑料新材料項目環境影響報告表》中的監測數據，TSP引用《浙江鼎龍科技股份有限公司杭錢塘工出[2021]21號年產1320噸特種材料單體及美發助劑項目環境影響報告書》中的監測數據，對項目所在地環境空氣質量現狀進行評價。①監測布點1#（非甲烷總烴、臭氣濃度）位于本項目西南側約2.1km杭州吉華高分子材料股份有限公司大門口，2#（TSP）位于本項目西南側約2km吉華宿舍樓。②監測項目、時間及頻率項目環境空氣質量監測時間及頻率詳見下表3.1-2。表3.1-2監測項目、日期及頻次2021年10月21日～2021年10③監測結果統計與評價本項目環境空氣污染物現狀監測結果見下表3.1-3。表3.1-3環境空氣污染物現狀監測結果統計匯總單位：mg/m3320////03.1.2地表水環境根據《浙江省水功能區水環境功能區劃分方案