宅基地使用權，指農村集體經濟組織的成員，依法在集體所有的宅基地上建筑房屋并居住使用的權利。在農村土地依法歸集體所有的前提下，要從物質上保證農村集體經濟組織的成員取得房屋所有權，滿足其建房用地的需要，建立宅基地使用權制度是一種較好的選擇。農村集體所有的土地在性質上有四種類型：農用地、工業用地、公益用地、宅基地，這四種類型均不能上市交易。依我國現行民事法律的規定，宅基地使用權只能由本集體經濟組織的成員享有，村民只能有一處宅基地；我國在土地與房屋的關系上，堅持“房隨地走”、“地隨房走”房屋與宅基地是不可以分離的。司法實踐中涉及宅基地問題時，需特別慎重，在以耕作為主的農村，宅基地及之上的房屋不能作為執行標的物；而在經濟發達的地區，隨著城市化的深入，農村實際上已城市化，這時的宅基地可以作為執行標的物。【相關依據】中華人民共和國擔保法[19950630]第三十七條下列財產不得抵押：（一） 土地所有權：（二） 耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權，但本法第三十四條第（五）項、第三十六條第三款規定的除外；（三） 學校、幼兒園、醫院等以公益為目的的事業單位、社會團體的教育設施、醫療衛生設施和其他社會公益設施；（四） 所有權、使用權不明或者有爭議的財產；（五） 依法被查封、扣押、監管的財產；（六） 依法不得抵押的其他財產。（相關資料:部門規章7篇司法解釋1篇地方法規5篇裁判文書14篇相關論文6篇實務指南確定十地所有權和使用權的若干規定「19950409]第四十五條一九八二年二月國務院發布《村鎮建房用地管理條例》之前農村居民建房占用的宅基地，超過當地政府規定的面積，在《村鎮建房用地管理條例》施行后未經拆遷、改建、翻建的，可以暫按現有實際使用面積確定集體土地建設用地使用權。（相關資料:實務指南第四十六條一九八二年二月《村鎮建房用地管理條例》發布時起至一九八七年一月《土地管理法》開始施行時止，農村居民建房占用的宅基地，其面積超過當地政府規定標準的，超過部分按一九八六年三月中共中央、國務院《關于加強上地管理、制止亂占耕地的通知》及地方人民政府的有關規定處理后，按處理后實際使用面積確定集體土地建設用地使用權。（相關資料:實務指南第四十七條符合當地政府分戶建房規定而尚未分戶的農村居民，其現有的宅基地沒有超過分戶建房用地合計面積標準的，可按現有宅基地面積確定集體土地建設用地使用權。（相關資料:實務指南第四十八條非農業戶口居民（含華僑）原在農村的宅基地，房屋產權沒有變化的，可依法確定其集體土地建設用地使用權。房屋拆除后沒有批準重建的，土地使用權由集體收回。（相關資料:實務指南第四十九條接受轉讓、購買房屋取得的宅基地，與原有宅基地合計面積超過當地政府規定標準，按照有關規定處理后允許繼續使用的，可暫確定其集體土地建設用地使用權。繼承房屋取得的宅基地，可確定集體土地建設用地使用權。（相關資料:實務指南第五十條農村專業戶宅基地以外的非農業建設用地與宅基地分別確定集體土地建設用地使用權。（相關資料:部門規章1篇實務指南第五十一條按照本規定第四十五條至第四十九條的規定確定農村居民宅基地集體土地建設用地使用權時，其面積超過當地政府規定標準的，可在土地登記卡和土地證書內注明超過標準面積的數量。以后分戶建房或現有房屋拆遷、改建、翻建或政府依法實施規劃重新建設時，按當地政府規定的面積標準重新確定使用權，其超過部分退還集體。（相關資料:實務指南第五十二條空閑或房屋坍塌、拆除兩年以上未恢復使用的宅基地，不確定土地使用權。已經確定使用權的，由集體報經縣級人民政府批準，注銷其土地登記，土地由集體收回。（相關資料:裁判文書1篇實務指南中華人民共和國村民委員會組織法（1998）[19981104]第十九條涉及村民利益的下列事項，村民委員會必須提請村民會議討論決定，方可辦理:（一）鄉統籌的收繳方法，村提留的收繳及使用;（二）本村享受誤工補貼的人數及補貼標準;（三） 從村集體經濟所得收益的使用；（四） 村辦學校、村建道路等村公益事業的經費籌集方案；（五） 村集體經濟項目的立項、承包方案及村公益事業的建設承包方案；（六） 村民的承包經營方案；（七） 宅基地的使用方案；（八） 村民會議認為應當由村民會議討論決定的涉及村民利益的其他事項。（相關資料:地方法規6篇裁判文書6篇修訂沿革條文釋義相關論文1篇實務指南最高人民法院關于適用簡易程序審理民事案件的若干規定[20030910]第十四條下列民事案件，人民法院在開庭審理時應當先行調解：（一） 婚姻家庭糾紛和繼承糾紛；（二） 勞務合同糾紛；（三） 交通事故和工傷事故引起的權利義務關系較為明確的損害賠償糾紛；（四） 宅基地和相鄰關系糾紛；（五） 合伙協議糾紛；（六） 訴訟標的額較小的糾紛。但是根據案件的性質和當事人的實際情況不能調解或者顯然沒有調解必要的除外。（相關資料：司法解釋1篇相關論文3篇實務指南中華人民共和國十地管理法（2004修正）[20040828]第八條城市市區的土地屬于國家所有。農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬于國家所有的以外，屬于農民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農民集體所有。（相關資料:裁判文書3篇修訂沿革條文釋義相關論文1篇實務指南第六十一條鄉（鎮）村公共設施、公益事業建設，需要使用土地的，經鄉（鎮）人民政府審核，向縣級以上地方人民政府土地行政主管部門提出申請，按照省、自治區、直轄市規定的批準權限，由縣級以上地方人民政府批準；其中，涉及占用農用地的，依照本法第四十四條的規定辦理審批手續。（相關資料:修訂沿革條文釋義實務指南第六十二條農村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區、直轄市規定的標準。農村村民建住宅，應當符合鄉（鎮）土地利用總體規劃，并盡量使用原有的宅基地和村內空閑地。農村村民住宅用地，經鄉（鎮）人民政府審核，由縣級人民政府批準；其中，涉及占用農用地的，依照本法第四十四條的規定辦理審批手續。農村村民出賣、出租住房后，再申請宅基地的，不予批準。（相關資料:裁判文書2篇修