2000年，河南省尉氏縣后大莊村元墓出土的納糧彩繪壁畫，形象地描繪了農(nóng)民向封建政府納糧的畫面：倉房前一群農(nóng)民肩負(fù)糧袋，準(zhǔn)備將糧食入倉；右側(cè)樹蔭下，一名身著紅袍的官員坐在朱紅色桌案后進(jìn)行登記，案上攤著文書簿冊(cè)。數(shù)千年來，農(nóng)民為封建國家納糧當(dāng)差，承擔(dān)義務(wù)，受盡剝削。

——教材93頁導(dǎo)言實(shí)物史料；可以用于研究元朝賦役制度；新課導(dǎo)入第16課中國古代賦稅制度的演變

課程標(biāo)準(zhǔn)：

了解中國古代賦役制度的演變，以及關(guān)稅、個(gè)人所得稅制度在中國的產(chǎn)生和實(shí)行。賦稅是國家為了實(shí)現(xiàn)其職能,按法定標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制地、無償?shù)厝〉秘?cái)政收入的一種手段，屬于分配范疇，具有無償性、強(qiáng)制性、固定性。賦稅徭役田賦人頭稅等等力役兵役雜役等（一）中國古代的賦役制度一、中國古代的賦役制度1.先秦時(shí)期（1）夏商周：貢、助、徹（一)古代賦役制度演變夏代的貢：一是諸侯進(jìn)獻(xiàn)的土貢，二是百姓繳納的田賦，貢額是收獲量的十分之一。賦役制度實(shí)行時(shí)間分田方式納稅形式助商中為公田，8家共耕。外為私田，8家各授一區(qū)8家之力助耕公田，以公田所獲交公，私田不再納稅徹周一井共900畝，授予8家共同耕種以800畝的收獲物分給8家，100畝的收獲物作為田賦繳給國家（2）春秋戰(zhàn)國：賦稅改革原因：①鐵犁牛耕出現(xiàn)，私田大量增加。①齊國：相地而衰征（根據(jù)土地多少和好壞征收賦稅）②魯國：“初稅畝”（無論公私田，按田畝實(shí)數(shù)收稅）一、中國古代的賦役制度1.先秦時(shí)期（1）夏商周：貢、助、徹（一)古代賦役制度演變②增加財(cái)政收入的需要影響：承認(rèn)土地私有，加速了井田制的瓦解和封建土地私有制的形成。是中國古代土地稅的開端。③商鞅變法：田稅,戶稅秦漢

田賦人頭稅

徭役“收泰半之賦”（繳納田產(chǎn)三分之二）

休養(yǎng)生息、田稅降低口賦（人頭稅）極重口賦（7—14歲）、算賦（15—56歲）財(cái)產(chǎn)稅（如算緡、告緡等）更卒正卒戍卒一、中國古代的賦役制度2.秦漢時(shí)期（一)古代賦役制度演變思考：秦漢田賦有何差異？并分析原因？差異：秦朝田賦重，西漢田租較輕。原因：政治上①吸取秦亡教訓(xùn)。②統(tǒng)治者出身布衣，認(rèn)識(shí)到農(nóng)民的力量。思想上④漢初無為而治思想的影響經(jīng)濟(jì)：③漢初經(jīng)濟(jì)凋敝。取之無度

德政不修

失去民心秦漢

田賦人頭稅

徭役“收泰半之賦”（繳納田產(chǎn)三分之二）

休養(yǎng)生息、田稅降低口賦（人頭稅）極重口賦（7—14歲）、算賦（15—56歲）財(cái)產(chǎn)稅（如算緡、告緡等）更卒正卒戍卒一、中國古代的賦役制度2.秦漢時(shí)期（一)古代賦役制度演變?nèi)≈疅o度

德政不修

失去民心材料：武帝征伐四夷，重賦于民，民產(chǎn)子三歲則出口錢，故民重困，至于生子輒殺，甚可悲痛。——《漢書·貢禹傳》輕徭薄賦具有強(qiáng)烈的局限性思考：漢朝輕徭薄賦、修養(yǎng)生息，農(nóng)民生活如何？說明了什么？漢代田租輕而人頭稅重，農(nóng)民負(fù)擔(dān)沉重漢末魏晉時(shí)期，戰(zhàn)亂頻繁，百姓流離失所，土地兼并嚴(yán)重。以均田制為基礎(chǔ)，隋唐實(shí)行了稅制改革。役失去土地的農(nóng)民無力繳納賦稅，社會(huì)危機(jī)嚴(yán)重。北魏開始實(shí)行均田制，將無主土地收歸國有，按人口分配土地，便利稅收。隋：配合均田制實(shí)行租（土地稅：糧食）調(diào)（人頭稅：交布或帛）役（義務(wù)勞動(dòng)）一、中國古代的賦役制度賦役之法：每丁歲入租粟二石。調(diào)則隨鄉(xiāng)土所產(chǎn)，綾絹絕各二丈，布加五分之一。輸綾絹純者，兼調(diào)綿三兩；輸布者，麻三斤。凡丁，歲役二旬。若不役，則收其傭，每日三尺。

——《舊唐書·食貨志上》意義:①以庸代役保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)間，有利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。②減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。③國家對(duì)農(nóng)民的人參控制逐漸松弛。實(shí)施基礎(chǔ)：均田制唐前期：租庸調(diào)制3.唐朝（一)古代賦役制度演變一、中國古代的賦役制度韓國磐：《唐天寶時(shí)農(nóng)民生活之一瞥》唐前期：租庸調(diào)制3.唐朝（一)古代賦役制度演變唐中后期：兩稅法一、中國古代的賦役制度（1）背景：

①土地兼并，均田制破壞 ②財(cái)政危機(jī)。③階級(jí)矛盾尖銳

安史之亂開始后，唐中央王朝支配的戶數(shù)和人口銳減。為了彌補(bǔ)財(cái)政虧空，唐中央政府就征收名目繁多的苛捐雜稅。各地方豪強(qiáng)依托財(cái)勢(shì)，采取托名騙取官爵等手段逃避徭役、賦稅。由于唐王朝對(duì)土著戶（當(dāng)?shù)厝耍┑恼魇諛?biāo)準(zhǔn)高于客居戶（外來戶），客居戶還可以不服徭役，所以豪紳仕宦之家紛紛以寄住戶或寄莊戶的名義，取得輕稅和免役的待遇。這樣，田賦和徭役都落在農(nóng)民身上，農(nóng)民不堪重負(fù)，大量逃亡。——金開誠主編：《中國古代賦稅徭役》定時(shí)納稅稅制簡化量出制入稅資產(chǎn)唐前期：租庸調(diào)制3.唐朝（一)古代賦役制度演變唐中后期：兩稅法（2）特點(diǎn)一、中國古代的賦役制度租庸調(diào)制兩稅法征稅標(biāo)準(zhǔn)征稅項(xiàng)目征稅對(duì)象征稅次數(shù)征收方式以人丁為主以財(cái)產(chǎn)為主租庸調(diào)、雜役戶稅和地稅受田農(nóng)民不分主客農(nóng)商，一律納稅不固定夏、秋兩季征收實(shí)物概以錢計(jì)①放松了對(duì)農(nóng)民的人身控制②簡化了稅收名目，減輕負(fù)擔(dān)，緩和矛盾③擴(kuò)大了收稅對(duì)象，增加財(cái)政收入④保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)間，利于農(nóng)業(yè)發(fā)展⑤利于商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展唐前期：租庸調(diào)制3.唐朝（一)古代賦役制度演變唐中后期：兩稅法（3）意義：一、中國古代的賦役制度“戶無主客，以見居為簿。人無丁中，以貧富為差。行商者，在郡縣稅三十之一。居人之稅，秋夏兩征之……其田畝之稅，率以大歷十四年墾數(shù)為準(zhǔn)。----《全唐文·定兩稅詔》賦稅徭役租庸調(diào)制田賦、人頭稅、財(cái)產(chǎn)稅更卒、正卒、戍卒

秦漢

唐

宋

元

明后期

清兩稅法兩稅附加稅代役金

募役法北：租庸調(diào)南：兩稅法科差量出制入稅資產(chǎn)定時(shí)納稅稅制簡化（1）特點(diǎn)：賦役合并、賦役征銀、納銀代役4.明朝：一條鞭法（一)古代賦役制度演變一、中國古代的賦役制度【材料4】明中葉,封建國家開始由盛轉(zhuǎn)衰，土地兼并又趨劇烈。大量土地集中到大地主手里，他們千方百計(jì)逃避國家賦稅。這種情況嚴(yán)重影響國家田賦收入。……國家每年財(cái)政收入不足財(cái)政支出的一半，財(cái)政危機(jī)日深。從中央到地方擅征各種雜費(fèi)，收費(fèi)管理失控，民怨沸騰。---張守軍著:《中國古代的賦稅與勞役》（2）原因：①商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和白銀流通量的增加②土地兼并，影響財(cái)政收入③階級(jí)矛盾尖銳（3）影響

①是中國賦役制度上的重大變革。

②增加了政府的財(cái)政收入③減輕了人身束縛。

④推動(dòng)了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(1)康熙年間：“滋生人丁，永不加賦”（1712年規(guī)定以前一年的丁銀作為定額，不再增加）(2)雍正年間：攤丁入畝（把丁稅平均攤?cè)胩镔x中）一、中國古代的賦役制度

標(biāo)志著中國實(shí)行兩千多年人頭稅徹底廢除。5.清朝（一)古代賦役制度演變一、中國古代的賦役制度【材料5】清代前期財(cái)政收入簡表年代歲入總額（萬兩）順治9年(1652)2428康熙24年（1685）3123雍正3年（1725）3585乾隆18年（1753）4069乾隆31年（1766）4858根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)，分析攤丁入畝產(chǎn)生的影響。②減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，緩和矛盾③緩解土地兼并。④人身控制松弛，增加自由勞動(dòng)力，促進(jìn)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展⑤促進(jìn)人口增長①增加政府財(cái)政收入

【材料6】攤丁入畝制度的實(shí)行，直接廢除了延續(xù)幾千年的“人頭稅”，失地和無地農(nóng)民及其他勞動(dòng)者擺脫了千百年來的丁役負(fù)擔(dān)。由于加重了有土地者的賦稅負(fù)擔(dān)，攤丁入畝制度一定程度上限制或緩和了當(dāng)時(shí)愈發(fā)嚴(yán)重的土地兼并現(xiàn)象。由此，朝廷放松了對(duì)戶籍的控制，農(nóng)民和手工業(yè)者可以自由遷徙，出賣勞動(dòng)力……廢除人頭稅后，這種對(duì)“被征稅”擔(dān)心的消失，……，中國由此進(jìn)入第一波“人口大爆炸”時(shí)代。——《歷史上影響中國人生活的四大改革》征稅時(shí)間：征稅標(biāo)準(zhǔn)：賦稅品種：征稅形式：人身控制：不定時(shí)以人丁為主繁雜實(shí)物逐漸松弛演變趨勢(shì)定時(shí)以財(cái)產(chǎn)為主貨幣簡單概念解析關(guān)稅海關(guān)依據(jù)國家的關(guān)稅政策、稅法及進(jìn)出口稅則，代表國家對(duì)進(jìn)出關(guān)境的物品征收的稅。個(gè)人所得稅以納稅人個(gè)人取得的各項(xiàng)應(yīng)稅所得為征收對(duì)象的稅種。改革開放后1927年--1930年新中國成立后鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后古代關(guān)稅制度西周起源關(guān)稅自主改訂新約部分自主關(guān)稅不自主海關(guān)不獨(dú)立收回關(guān)稅主權(quán)法制化建設(shè)改革完善國家獨(dú)立是關(guān)稅自主的前提1.近代關(guān)稅主權(quán)的發(fā)展歷程說明了什么？2.為什么國共兩黨都要收回關(guān)稅自主權(quán)？3.改革開放后為何要對(duì)關(guān)稅進(jìn)行改革完善？關(guān)稅主權(quán)是一個(gè)國家重要的經(jīng)濟(jì)主權(quán)。【材料8】關(guān)市之賦，以待王之膳服。——《周禮·天官》司關(guān)，……司貨賄之出入者，掌其治禁與其征厘。——《周禮·地官》【材料9】“海關(guān)稅則，必需（須）保護(hù)國家生產(chǎn)，必需（須）保護(hù)國內(nèi)生產(chǎn)品與外國商品的競(jìng)爭(zhēng)”——中華人民共和國政務(wù)院在1950年1月第十七次政務(wù)會(huì)議原因：1951年實(shí)施的《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口稅則》是基于當(dāng)時(shí)的時(shí)代條件，是為了保護(hù)民族企業(yè)和經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)、發(fā)展。

改革開放后,在中國走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過程中,舊稅則的不少規(guī)定已不適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開放政策的需要。3.改革開放后為何要對(duì)關(guān)稅進(jìn)行改革完善？適應(yīng)時(shí)代需求的關(guān)稅政策才能促進(jìn)時(shí)代的發(fā)展改革開放后個(gè)稅制度1914年1936年新中國成立后制定沒有實(shí)施開始征收沒有征收確立、修訂完善調(diào)節(jié)個(gè)人收入

實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定1980年

立法起征點(diǎn)為8002005年10月

第三次修正起征點(diǎn)提高到1600元2007年12月

第五次修正起征點(diǎn)提高到2000元2011年6月

第六次修正起征點(diǎn)提高到3500元2018年6月

第七次修正起征點(diǎn)提高到5000元探究“2023年關(guān)稅改革和《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》的修正”反映了哪些信息？體現(xiàn)了共產(chǎn)黨什么治國理念？（注意結(jié)合政治學(xué)科知識(shí)）【材料6】