公共管理研究方法新編21世紀公共管理系列第1章導言公共管理研究方法作者：何蘭萍張俊艷主編定價：49.00元ISBN：978-7-300-31640-6出版社：中國人民大學出版社第1章導言天津大學何蘭萍、張俊艷主編的《公共管理研究方法》是一部主要為公共管理學科相關專業學生編寫的研究方法教材，對公共管理領域中常用的研究方法進行了系統的梳理和介紹，較為全面地展示了定性研究和定量研究的方法與技術。本書介紹了社會研究的特點、過程及社會研究方法體系，探討了公共管理學科研究方法的規范化問題，明晰了規范研究、實證研究、定量研究、定性研究（質的研究、質化研究、質性研究）等不同概念，并簡要分析了公共管理學科中的定性研究和定量研究范式之爭、定量研究是否被濫用等問題。在此基礎上，本書系統闡述了選題、文獻綜述、理論建構、研究設計、抽樣與測量等社會研究的基礎性內容，分別介紹了量化資料和定性資料的收集方法與整理過程，描述性統計分析、推斷性統計分析、回歸分析等基本量化分析方法，比較研究、案例研究、扎根理論等定性資料分析的常用方法，以及政策實驗分析、基于互聯網的文獻研究、定性比較分析等前沿研究方法和超越定性與定量研究的新方法。最后，本書還簡要介紹了學術論文的一般結構及學術道德規范、論文編寫規范等學術寫作的相關內容。本書適合作為公共管理學科及相關專業教材，同時也是黨政機關、事業單位工作人員系統學習公共管理領域常用研究方法、撰寫調研報告的理想參考書。內容簡介第1章導言

第2章選題與文獻綜述

第3章理論與研究設計

第4章抽樣與測量

第5章量化資料收集與整理

第6章基本量化分析方法

第7章政策實驗分析方法

第8章文獻研究

第9章定性資料的收集整理

第10章定性資料分析

第11章定性比較分析

第12章寫作簡要目錄第1章導言第1章導言社會研究方法體系公共管理研究方法的規范化與研究方法相關的幾個概念社會科學領域研究方法的不同看法重點問題1.1社會研究與方法體系

1.1.1社會研究的特點與過程科學研究，就是認真地提出問題，并以系統的方法尋找問題答案的過程。科學的兩大支柱是：邏輯和觀察。圍繞邏輯和觀察，科學研究有三大層面：理論、資料收集、資料分析。社會研究：以經驗的方式，對人的行為、態度、關系以及由此形成的各種社會現象、社會產物進行的科學的探究活動。1.1.1社會研究的特點與過程1.1.1社會研究的特點與過程社會研究的特點

研究的主題是社會的而非自然的研究的方式是經驗的而非思辨的研究的問題是科學的而非判斷的選擇問題階段，確定研究課題并將其系統化；研究設計階段，即設計研究方案和準備研究工具；研究實施階段，進行資料的收集；資料分析階段，即對資料進行處理與分析；得出結論階段，對結論進行解釋與報告社會研究的過程：方法論

方法論是指指導研究的一般思想方法或哲學，即研究過程的邏輯和哲學基礎。包括研究的基本假設、邏輯、原則等問題。研究方式

調查研究實驗研究實地研究文獻研究具體方法與技術包括資料收集方法、資料分析方法、各種操作程序和技術。1.1.2社會研究方法體系1.2我國公共管理學科發展及研究方法的規范化1.2.1公共管理研究及學科特點整體上看，目前“公共管理”在西方國家還沒有形成一種獨立的范式。歐文·Ｅ．休斯認為，公共行政、公共政策、公共管理都是對公共部門的研究，是三種不同的范式或途徑。(《公共管理學》的課程對此已有分析介紹）大體上，作為獨立學科的公共管理是一門研究公共管理活動或公共管理實踐的學科，即綜合地運用各種學科知識和方法研究公共管理組織和公共管理過程及其規律性的學科，其基本目標或宗旨是闡述如何促使公共組織（尤其是政府）有效地提供公共物品，更好地促進公共利益的實現。公共管理研究的特點研究對象和范圍：從政府部門擴大到非政府部門等理論基礎：跨學科、綜合性研究焦點：由傳統公共行政學的“內部取向”轉變為“外部取向”內容體系：納入了大量的公共行政學沒有涉及的理論主題研究方法：既重視實證研究，又重視規范研究現實性：聚焦“中國之治”1.2.2我國公共管理學科的發展中國公共管理學科的興起與發展，與改革開放40多年的社會實踐緊密相關。20世80年代初，我國開始恢復與重建中斷幾十年的政治學及行政學或行政管理（后來的公共管理）的教學與研究工作。我國公共管理學科的誕生與發展是順應時代，急國家之所需，與國家治理和全球治理同頻共振。1997年國務院學位委員會、教育部頒布的學科、專業目錄，明確規定了公共管理學科，而且公共管理學科是屬于管理學門類的一個一級學科。下設5個二級學科。第七屆國務院學位委員會公共管理學科評議組提出了未來我國公共管理學科發展的“２＋X”模式。2020年，增設應急管理二級學科。公共管理學科評議組發布《關于通報公共管理學一級學科下屬二級學科指導性目錄及學科簡介（2023年）的通知》，列出了11個二級學科：行政管理、公共政策、衛生政策與管理、教育政策與管理、社會保障、土地資源管理、應急管理、社會組織管理、數字公共治理、城鄉公共治理、全球治理。1982-1995年：我國公共管理學的恢復重建階段，主要以介紹國外公共管理的理論為主，主要研究方法是演繹研究和理論研究1996-2005年，一些定量的研究方法開始運用到公共管理研究中2006-2012年，公共管理研究重點開始轉向對我國公共管理學研究進行量化評估，研究方法向多元化發展2013年以來，我國公共管理領域對研究方法規范性的要求不斷提高1.2.3研究方法的規范化學位培養方案中對研究方法課的重視程度在增加。很多高校、科研機構、學術團體舉辦了學術研討、研究方法高級研修班、暑期工作坊等，微信公眾號發表了很多關于研究方法的專門文章。無論是量化研究還是質性研究，都開辟了專門的途徑來進行方法培訓。在論文投稿、學位論文答辯和后期評估過程中，研究方法的科學性、規范性成為同行評議關注的重要對象。《管理世界》投稿須知：文章應對已有文獻進行學理性梳理，并明確說明其對本學科的學術貢獻。不鼓勵簡單以中國數據重復國外已有研究的文章。歡迎任何形式的研究方法，包括定性與定量研究方法，但所有的研究方法都須遵循嚴謹的學術規范。《公共管理學報》投稿須知：在研究方法上要注重以事實為基礎的實證研究，強調文章在中國場景的適用性和應用價值。1.3關于研究方法的討論1.3.1幾個概念的區分規范研究、實證研究、定量研究與定性研究相關的幾個概念規范研究與實證研究相對應；實證研究與定量研究緊密相連，但并不等同定性研究、質的研究、質化研究、質性研究

定量研究：關于事物數量方面的研究，依賴于對事物的測量和計算。定性研究：關于事物構成和性質方面內容的研究，依賴于對事物的含義、特征的描述和理解。QuantitativeresearchQualitativeresearch1.3.2關于研究方法的不同看法贊成哪種范式？任何研究都是從定性到定量：定性研究發現問題、界定問題向度、提出有關問題的各個向度之間關系的研究假設，定量研究則進行隨機化的測量。在定量研究和定性研究的范式之爭的過程中，將定性方法和定量方法結合起來的混合研究應運而生。定量研究被濫用了嗎？從我國目前的情況來看，公共管理學科還處在發展的早期，實證研究還不夠，更不用說出現過度實證化的傾向了。如果說定量研究方法被濫用，那一部分是由于對定量研究方法在社會科學研究中應用的認識有誤區，另一部分是因為中國公共管理學對定量研究方法的教學和訓練還不夠，離公共管理學研究的現實需要還有差距。基本觀點：交叉融合的視角和跨學科的研究方法，正在打破學科的界限，成為社會科學研究發展的新趨勢１．社會研究方法體系由哪幾部分構成？方法論、研究方式、具體方法和技術之間存在怎樣的關系？２．定量研究和定性研究存在哪些主要的差別？如何理解二者之間沒有優劣之分？３．找幾本國內外公共管理領域的權威期刊，對公共管理研究方法的運用和發展進行總結。復習思考題第2章選題與文獻綜述什么是研究問題研究問題的來源選題的標準研究問題的明確化文獻綜述的作用文獻綜述的步驟基于知識圖譜的文獻綜述重點問題2.1選題解決一個問題也許僅是一個數學上的或試驗上的技能而已，而提出新的問題，新的可能性，從新的角度去看待舊的問題，都需要有創造性的想象力，而且標志著科學的真正進步。2.1.1研究問題及其來源選題的過程，往往是從寬泛到具體的過程，尤其是對初次進入某個研究領域的人來說，對事物的了解還比較粗糙，還處于“研究主題”的階段。隨著調查研究的開展，以及集中閱讀文獻，能夠逐漸將話題聚焦，從某個主題中提出自己感興趣的某個問題，從而完成選題。“做學問要在不疑處有疑，待人要在有疑處不疑”研究問題的來源對現實實踐的觀察對相關文獻的分析個人的生活經歷研究問題的選定，需要綜合考慮三個方面：國家的重大需求，學術前沿的發展，個人的研究積累和興趣。根據選題的“螺旋循環”模型，學者可以從管理實踐、學術文獻兩個方面對備選科學問題經過循環思考，再去確定目標科學問題。研究問題的提出過程選題既可以從管理實踐中觀察到的某種現象提出來，也可以從現有文獻的閱讀、分析中提出來，但無論從哪里生發，都不是孤零零的，而是必須與對方進行呼應和循環。如果文獻分析的結果對實踐中提出的觀察尚無好的思路，那就需要學者去進一步判斷研究的必要性和可能性。重要性創造性可行性與主客觀條件有關與創新點有關與背景、意義有關2.1.2選題的標準關于研究選題，前輩學者總結出來的經驗是，不要盲目追蹤熱點，如果你有熱點的相關基礎，做研究時又剛好撞上熱點，那就非常好。但如果是為了追逐熱點而偏離了自己的基礎研究方向，走到了不熟悉的領域，那就提不出正確的科學問題，或者可能提出來的都是些偽問題，你也不太熟悉相關的研究方法和理論基礎，更沒有相關資源，自然無法做出好的研究。所以博士生的論文選題需要考慮長期積累。2.1.3研究問題的明確化所謂研究問題的明確化，指的是通過對研究問題進行某種界定，給予明確的陳述，將頭腦中比較含糊的想法變成清楚明確的研究問題。縮小問題的內容范圍將寬泛的問題轉化為比較窄的問題，將一般性問題轉化為特定的問題；在將寬泛的問題轉化為更具體的問題的過程中，文獻回顧的過程承擔了重要的作用。清楚地陳述研究問題要清楚地陳述研究問題，讓讀者明白我們討論的具體對象，必須確保研究問題所涉及的核心概念明確、清晰。研究問題的陳述要盡可能地簡單、清楚、客觀，不帶有價值判斷或主觀性，避免用價值判斷性的語言；研究問題的陳述最好用變量的語言。一個研究者對于研究問題如果做不到簡明、清楚地闡述，也就表明他對研究問題的理解還不是特別清晰。2.2文獻綜述文獻綜述（literaturereview）也稱為文獻回顧、文獻評論，指的是對到目前為止的、與某一研究問題相關的各種文獻進行系統查閱和分析，以了解該領域研究狀況的過程。2.2.1文獻綜述的作用這里的文獻綜述是對文獻進行研究的過程，不是指這個過程的結果初步選題階段：幫助研究者熟悉和了解本領域中已有的研究成果；研究問題明確化階段：幫助研究者提出與已有研究不同的思路和方法結果討論階段：為研究成果的解釋提供背景資料2.1.2文獻綜述的作用2.2.2文獻綜述的步驟文獻選擇尋找與研究問題相關的已有文獻。收集文獻時，要采取由近及遠的方法，找最前沿的研究成果。查找期刊論文、專著、會議論文等文獻閱讀在快速閱讀檢索結果的基礎上，需要特別關注以下幾類文獻：經典文獻領域專家文獻最新文獻領域內的綜述文獻高被引的論文、新發表的重要論文，一般建議打印出來閱讀文獻提煉讀文獻的主要目的是發現已有研究的空白、有待研究的問題，確立本人可以切入的研究視角，等等。為此，需要對已有文獻邊讀邊整理，不斷提煉。要對文獻進行管理。利用一些好用的管理軟件對文獻進行整理和做筆記。形成索引、提綱式的筆記總結知識圖譜旨在通過可視化技術對科學知識的發展進程及結構關系進行描述，具有直觀、定量、知識發現等諸多優點。知識圖譜能夠通過對大樣本學術信息的可視化呈現，揭示學科領域的發展進程及其結構關系，因此知識圖譜的用途有很多。幫助我們從整體上梳理某個研究領域，從而實現文獻綜述的過程，輔助完成研究選題是很有價值的。尤其是在學位論文選題和開題的過程中。2.2.3基于知識圖譜的文獻綜述科學制訂檢索方式，要找對檢索詞；根據經典文獻的前后引用進行追蹤也是必要的；根據領域專家、領域研究機構等進行