第十二章歐美主要國家和日本的現(xiàn)代教育制度現(xiàn)代英國現(xiàn)代法國現(xiàn)代德國現(xiàn)代美國現(xiàn)代日本蘇聯(lián)第一節(jié)英國教育的開展一、教育行政管理體制的變化1902年?巴爾福教育法?內(nèi)容及意義二、公共教育制度的開展與完善〔一〕普及初等義務(wù)教育1918?費(fèi)舍教育法?內(nèi)容及意義〔二〕中等教育的變化1924年工黨提出“人人有權(quán)受中等教育〞的口號(hào)1.1926-1933年?哈多報(bào)告??哈多報(bào)告?內(nèi)容小學(xué)教育應(yīng)當(dāng)重新稱為初等教育〔11歲之前〕兒童在11歲之后所受到的各種形式的教育被稱為中等教育。〔四種類型的中等學(xué)校〕文法學(xué)校〔以學(xué)術(shù)性課程為主〕選擇性現(xiàn)代中學(xué)〔實(shí)科性質(zhì)〕非選擇性現(xiàn)代中學(xué)〔職業(yè)中學(xué)〕公立小學(xué)高級(jí)班或高級(jí)小學(xué)為使每個(gè)兒童進(jìn)入最適宜的學(xué)校，11歲進(jìn)行選擇性考試，義務(wù)教育最高年齡為15歲。?哈多報(bào)告??哈多報(bào)告?強(qiáng)調(diào)，教育應(yīng)當(dāng)是一個(gè)連續(xù)的過程，分為前后兩個(gè)階段〔小學(xué)、中學(xué)〕，11歲是關(guān)鍵時(shí)期，通過11歲考試，分別進(jìn)入不同類型的中學(xué)，以適應(yīng)兒童不同能力和需要，同時(shí)減少中小學(xué)教育的階級(jí)分野。2.1938年?斯賓斯報(bào)告?為適應(yīng)“二戰(zhàn)〞后經(jīng)濟(jì)開展對(duì)技術(shù)人才的廣泛需要，英國政府提出了以改革中等教育為中心的?斯賓斯報(bào)告?，即以斯賓斯為首的教育調(diào)查委員會(huì)提出的關(guān)于文法學(xué)校和技術(shù)中學(xué)的報(bào)告。內(nèi)容：堅(jiān)持教育改革的方向，強(qiáng)調(diào)各類中學(xué)之間建立對(duì)等關(guān)系的重要性，把?哈多報(bào)告?中雙軌的教育方案擴(kuò)展為三軌：文法中學(xué)、現(xiàn)代中學(xué)和技術(shù)中學(xué)。使技術(shù)中學(xué)成為中等教育的重要組成局部。同時(shí)，該報(bào)告還提出了在同一所中學(xué)設(shè)立兼有文法中學(xué)、現(xiàn)代中學(xué)和技術(shù)中學(xué)特點(diǎn)的多科性中學(xué)的設(shè)想。4.?1944年教育法?〔?巴特勒法?〕加強(qiáng)國家對(duì)教育的控制和領(lǐng)導(dǎo)。廢除教育委員會(huì)，設(shè)立教育部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國的教育，同時(shí)設(shè)中央教育咨詢委員會(huì)，負(fù)責(zé)向教育部長(zhǎng)提供咨詢和建議。加強(qiáng)地方行政管理權(quán)限，設(shè)立由初等教育、中等教育和繼續(xù)教育組成的公共教育系統(tǒng)。實(shí)施5—15歲的義務(wù)教育法案提出了宗教教育、師范教育和高等教育改革的要求。?巴特勒教育法?的意義?1944年教育法?是英國現(xiàn)代教育開展中極其重要的一部法律。它結(jié)束了二戰(zhàn)前英國教育制度開展不平衡的狀況，形成了初等教育、中等教育和繼續(xù)教育相互銜接的國民教育制度，擴(kuò)大了國民受教育的時(shí)機(jī)，對(duì)以后英國教育的開展產(chǎn)生了重要影響。三、60、70年代的教育改革〔一〕中等教育的改革保守黨和工黨對(duì)中等教育改革的爭(zhēng)執(zhí)綜合中學(xué)制度的建立〔保存文法中學(xué)和公學(xué)，其余中學(xué)改造為綜合中學(xué)〕〔二〕高等教育的改革1963?羅賓斯高等教育報(bào)告?主要探討英國高等教育如何為社會(huì)效勞這一重大問題。建議為所有在能力和成績(jī)方面合格的、并愿意接受高等教育的人提供高等教育課程。這個(gè)建議被稱為“羅賓斯原那么〞。〔三〕師范教育的改革1972年發(fā)表?詹姆斯報(bào)告?，提出了一個(gè)全新的教師職前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)方案，即“師資培訓(xùn)三段法〞，把師資培訓(xùn)分成由個(gè)人高等教育、職前教育專業(yè)訓(xùn)練和在職進(jìn)修三個(gè)階段構(gòu)成的統(tǒng)一體。四、80年代以來的教育改革1.?雷沃休姆報(bào)告?1981—1983年，在雷沃休姆基金會(huì)資助下，英國高等教育研究會(huì)連續(xù)發(fā)表了10多份對(duì)高等教育的調(diào)查報(bào)告，被稱為?雷沃休姆報(bào)告?內(nèi)容涉及擴(kuò)大高等院校的入學(xué)途徑，加快培養(yǎng)各種專門人才，以適應(yīng)英國振興經(jīng)濟(jì)的需要。調(diào)整高等教育課程內(nèi)容和結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)知識(shí)綜合化和職業(yè)多變化的需要。加強(qiáng)和改進(jìn)高等教育管理，特別加強(qiáng)高校內(nèi)部專業(yè)化的管理，提高教學(xué)和科研水平，以承擔(dān)更多的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)課題。開辟更多的獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金途徑，促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)，以減輕國家負(fù)擔(dān)。2.?1988年教育改革法?該法案對(duì)英國教育體制全面進(jìn)行改革，主要內(nèi)容是關(guān)于普通中小學(xué)教育的改革問題，但也涉及到高等教育、職業(yè)技術(shù)教育、教育技術(shù)管理、教育經(jīng)費(fèi)等方面。二戰(zhàn)后規(guī)模最大的一次教育改革內(nèi)容：1〕實(shí)施全國統(tǒng)一課程5—16歲義務(wù)教育階段開設(shè)課程：核心課程、根底課程、附加課程。?1988年教育改革法?2〕考試制度整個(gè)義務(wù)教育階段，學(xué)生要參加四次全國性考試，分別在7、11、14、16歲時(shí)舉行。3〕學(xué)校管理體制：擺脫選擇政策地方教育當(dāng)局管理下的所有中學(xué)和學(xué)生數(shù)在300以上的規(guī)模較大的小學(xué)，在多數(shù)家長(zhǎng)要求下可以擺脫地方教育當(dāng)局的控制，直接接受中央教育機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。4〕規(guī)定建立一種新型的城市技術(shù)學(xué)校〔CTC〕開設(shè)根底課程和企業(yè)使用的課程，培養(yǎng)企業(yè)急需的精通技術(shù)的中等人才。5〕高等教育管理、經(jīng)費(fèi)預(yù)算的規(guī)定廢除了實(shí)施20多年的高等教育“雙重制〞。包括多科技術(shù)學(xué)院和其他學(xué)院在內(nèi)的高等院校將脫離地方當(dāng)局的管轄，成為“獨(dú)立〞的機(jī)構(gòu)，取得與大學(xué)同等的法人地位。“大學(xué)基金委員會(huì)〞取代“大學(xué)撥款委員〞，其任務(wù)是向國務(wù)大臣提供咨詢，為各大學(xué)分配經(jīng)費(fèi)。該法涉及的問題不僅十分廣泛而且非常重要，在一定程度上觸動(dòng)了英國教育的某些傳統(tǒng)，因此，它在英國引起的反響異常強(qiáng)烈，被認(rèn)為是自1944年?巴特勒教育法?以來英國歷史上又一部里程碑式的教育改革法。第二節(jié)法國教育的開展一、進(jìn)一步加強(qiáng)國家對(duì)教育的控制通過實(shí)施免費(fèi)教育、義務(wù)教育和教育的世俗化來加強(qiáng)國家對(duì)教育的控制。二、統(tǒng)一學(xué)校運(yùn)動(dòng)與學(xué)制改革為解決雙軌制問題，1919年法國掀起了“統(tǒng)一學(xué)校運(yùn)動(dòng)〞，主張統(tǒng)一學(xué)校，實(shí)現(xiàn)教育民主化。要求全體兒童在學(xué)校中得到統(tǒng)一免費(fèi)的根底教育，使初等教育和中等教育相互銜接，高等教育向一切中學(xué)畢業(yè)生開放，擇優(yōu)錄取。統(tǒng)一學(xué)校運(yùn)動(dòng)引發(fā)了學(xué)制改革。1925年法國初步實(shí)現(xiàn)了小學(xué)階段的統(tǒng)一學(xué)校，1937年提出了中學(xué)統(tǒng)一學(xué)校制度的方案。三、中學(xué)課程的改革19世紀(jì)末，法國的中學(xué)形成了古典課程和現(xiàn)代課程并行，以古典課程為主的課程體系，導(dǎo)致局部學(xué)生處于不利地位。1902年，法國教育部門提出了中等教育課程的改革方案。改革要求同樣重視傳統(tǒng)智育目標(biāo)和現(xiàn)代科學(xué)教育目標(biāo)，把傳統(tǒng)學(xué)科與現(xiàn)代學(xué)科結(jié)合起來。改革強(qiáng)調(diào)古典學(xué)科和現(xiàn)代學(xué)科的傳統(tǒng)和實(shí)用的價(jià)值，以及二者的并行和相互補(bǔ)充。四、職業(yè)技術(shù)教育的開展1919年，法國阿登省議員阿斯蒂埃提出的職業(yè)技術(shù)教育方案被議會(huì)通過。〔?阿斯蒂埃法?〕內(nèi)容：1.由國家代替?zhèn)€人來承擔(dān)職業(yè)教育的任務(wù)。在中央教育部設(shè)置主管職業(yè)技術(shù)教育的部門，各省設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理職業(yè)技術(shù)教育工作。2.規(guī)定全國每一市鎮(zhèn)設(shè)立一所職業(yè)學(xué)校，經(jīng)費(fèi)由國家和雇主各負(fù)一半。3.18歲以下的青年有接受免費(fèi)職業(yè)教育的義務(wù)。雇主必須保證他們每周有4小時(shí)的工作時(shí)間接受職業(yè)技術(shù)教育。?阿斯蒂埃法?4.職業(yè)技術(shù)教育的內(nèi)容包括三個(gè)局部：補(bǔ)充初等教育的普通教育、作為職業(yè)根底的各門學(xué)科、獲得勞動(dòng)技能的勞動(dòng)學(xué)習(xí)。?阿斯蒂埃法?的公布，使法國的職業(yè)技術(shù)教育第一次獲得了有組織的形式，成為一種由國家管理的事業(yè)。該法在法國歷史上又被稱為“技術(shù)教育的憲章〞。五、?郎之萬—瓦隆教育改革方案?1947年，以法國著名物理學(xué)家郎之萬和著名兒童心理學(xué)家瓦隆為主席的委員會(huì)提交了?教育改革方案?，該?方案?批評(píng)了法國教育的弊端，對(duì)各級(jí)各類學(xué)校的組織和制度以及教育內(nèi)容和方法提出了具體的改革意見，成為二戰(zhàn)后法國教育改革的依據(jù)。1.提出戰(zhàn)后法國教育改革的六條原那么社會(huì)公正社會(huì)上的一切工作〔手工、技術(shù)、藝術(shù)、學(xué)術(shù)〕價(jià)值平等，任何學(xué)科的價(jià)值平等。人人都有接受完備教育的權(quán)利在加強(qiáng)專門教育的同時(shí)，適當(dāng)注意普通教育。各級(jí)教育實(shí)行免費(fèi)加強(qiáng)師資培養(yǎng)，提高教師地位。2.在上述原那么指導(dǎo)下，提出在法國應(yīng)實(shí)施6—18歲學(xué)生的免費(fèi)義務(wù)教育，分為三個(gè)階段：根底教育〔6—11歲〕方向指導(dǎo)階段〔中等教育階段12—15歲〕決定階段：分別進(jìn)入學(xué)術(shù)型學(xué)校、技術(shù)型學(xué)校、藝徒制學(xué)校，18歲結(jié)束免費(fèi)義務(wù)教育。3.?方案?對(duì)高等教育進(jìn)行了設(shè)計(jì)。影響：由于戰(zhàn)后法國的歷史條件，郎之萬—瓦隆教育改革方案并未付諸實(shí)施。但在他的影響下，法國開始大力擴(kuò)充初等教育，同時(shí)把較好的初等學(xué)校升格為中學(xué)，加大地促進(jìn)了中等教育的普及，根本實(shí)現(xiàn)了初等和中等教育的銜接。六、50—60年代的教育改革〔一〕1959年的?教育改革法?和?國家與私立學(xué)校關(guān)系法?1959年，戴高樂政府公布了?教育改革法?法案規(guī)定，義務(wù)教育年限由戰(zhàn)前的6—14歲延長(zhǎng)到16歲，并規(guī)定到1969年完全實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。但由于實(shí)踐步驟不夠靈活，難以操作，在實(shí)踐中并未完全實(shí)施。1959?國家與私立學(xué)校關(guān)系法?：國家采取“簡(jiǎn)單契約〞或“協(xié)作契約〞的形式，分別給予私立學(xué)校財(cái)政資助，但私立學(xué)校必須采用公立學(xué)校的生活規(guī)那么和教學(xué)大綱，接受國家監(jiān)督。〔二〕1968年的教育改革1968年，戴高樂政府又開始推行新的教育改革，重點(diǎn)是中等和高等教育。中等教育：推行能力分組的改革實(shí)驗(yàn)高等教育：?高等教育方向指導(dǎo)法?〔?富爾法?〕法案的主要精神是確立了法國高等教育“自主自治、民主參與、多科性結(jié)構(gòu)〞三條辦學(xué)原那么，按照三條原那么，大學(xué)是享有教學(xué)、行政和財(cái)政自主權(quán)的國家機(jī)構(gòu)；取消大學(xué)的院系，設(shè)置“教學(xué)與科研單位〞，集合假設(shè)干“教學(xué)與科研單位〞為一所多科性大學(xué)；大學(xué)內(nèi)部實(shí)行民主化管理。意義及影響?富爾法?打破以往學(xué)科的阻隔及互不聯(lián)系的傳統(tǒng)，開展各學(xué)科之間的聯(lián)系，重新組合各種相鄰的學(xué)科、創(chuàng)立新型課程，盡量貫徹文、藝、理、工相結(jié)合的原那么，并朝著重視應(yīng)用科學(xué)、工程技術(shù)、邊緣學(xué)科和跨學(xué)科的研究方向開展。理想過于美好，但在法國長(zhǎng)期集權(quán)化管理教育的背景下實(shí)現(xiàn)三條原那么是極端困難的。七、70—80年代的教育改革〔一〕70年代中期的教育改革1975年7月，法國議會(huì)通過?法國學(xué)校體制現(xiàn)代化建議?〔?哈比法?〕重點(diǎn)是加強(qiáng)職業(yè)教育，但為加強(qiáng)職業(yè)教育，該?建議?對(duì)普通中小學(xué)校教育管理體制、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等都提出了一些改革措施。?哈比法?于1977年正式實(shí)施，在實(shí)踐中做了一些修改。〔二〕80年代以來的教育改革法國社會(huì)黨從1981年開始執(zhí)政，推行教育民主化和現(xiàn)代化改革。改革目標(biāo)之一是解決法國教育逐級(jí)淘汰率高的問題，目標(biāo)之二是教學(xué)內(nèi)容現(xiàn)代化問題。1982年法國中小學(xué)開始實(shí)施“信息交流和傳播工具入門〞方案。1985年，法國中小學(xué)開始實(shí)施新的教學(xué)大綱。1986年，法國公布了師范教育改革法令，將師范專科學(xué)校由三年改為四年，分為兩個(gè)階段。90年代以后，根底教育課程改革在法國備受重視。1992年法國國家課程委員會(huì)公布了?課程憲章?這一綱領(lǐng)性文件。?課程憲章?法國今后仍然堅(jiān)持中央集權(quán)制的課程管理體制。課程大綱以?政府公報(bào)?的形式公布，各地必須認(rèn)真實(shí)施。課程編制應(yīng)以學(xué)生為中心，使全體學(xué)生具備較高的素質(zhì)。對(duì)學(xué)科體系進(jìn)行綜合改革，既有從小學(xué)到高中課程融為一體的縱向綜合改革，也有各科知識(shí)融會(huì)貫穿的橫向綜合改革等。第三節(jié)德國教育的開展一、德意志帝國與魏瑪共和國時(shí)期的教育〔一〕德意志帝國時(shí)期的教育形成了典型的三軌制，并產(chǎn)生了三種學(xué)校國民學(xué)校〔勞動(dòng)人民〕中間學(xué)校〔中層階級(jí)〕文科中學(xué)〔上層階級(jí)〕中等教育出現(xiàn)了古典教育和現(xiàn)代教育之爭(zhēng)，并因此1892年對(duì)中等教育進(jìn)行改革，減少古典學(xué)科，增加現(xiàn)代語言和自然科學(xué)的課程，確立了德國三種中學(xué)：文法中學(xué)、實(shí)科中學(xué)和文實(shí)中學(xué)。〔二〕魏瑪共和國時(shí)期的教育?魏瑪憲法?規(guī)定了共和國教育開展的指導(dǎo)思想，反映了“一戰(zhàn)〞后德國民主化的要求。該憲法主張建立公立學(xué)校系統(tǒng)，廢除雙軌制，建立統(tǒng)一的四年制初等學(xué)校，提供免費(fèi)的義務(wù)教育。魏瑪時(shí)期的教育改革對(duì)德國現(xiàn)代教育具有重大的促進(jìn)作用，但也出現(xiàn)了強(qiáng)調(diào)民族主義和國家主義的傾向，為以后納粹時(shí)期德國教育演變?yōu)榉ㄎ魉菇y(tǒng)治的工具提供了條件。二、納粹德國時(shí)期的教育〔一〕納粹政府的教育方針1933年，希特勒領(lǐng)導(dǎo)的納粹黨掌握了德國政權(quán)，實(shí)行法西斯專政。教育方針：德國的教育學(xué)應(yīng)該是嚴(yán)酷的教育學(xué)，不應(yīng)當(dāng)有智育，應(yīng)當(dāng)使青年具有強(qiáng)健的體魄，學(xué)會(huì)克制和服從。加強(qiáng)國家對(duì)教育的控制。〔二〕學(xué)校教育的全面倒退三、1959年開始的教育改革1959年2月德國教育委員會(huì)公布?改組和統(tǒng)一公立普通學(xué)校教育的總綱方案?〔?總綱方案?〕?總綱方案?主要探討如何改進(jìn)普通初等和中等教育等問題，但未涉及高等教育。所有兒童均接受四年的根底學(xué)校教育，然后再接受兩年促進(jìn)階段的教育。促進(jìn)階段的教育旨在給予兒童充分開展能力和特長(zhǎng)的時(shí)機(jī)，以便通過考試遴選進(jìn)入不同類型的中等教育機(jī)構(gòu)。建議設(shè)立三種中學(xué)：主要學(xué)校、實(shí)科學(xué)校、高級(jí)中學(xué)。?總綱方案?的意義?總綱方案?提出的學(xué)校教育結(jié)構(gòu)既保存了德國傳統(tǒng)的等級(jí)性特征，又適應(yīng)了“二戰(zhàn)〞后聯(lián)邦德國社會(huì)勞動(dòng)分工對(duì)學(xué)校培養(yǎng)人才規(guī)格和檔次的不同要求，對(duì)激發(fā)兒童個(gè)性才能的開展也有一定的積極作用。四、60—70年代的教育改革1964年聯(lián)邦德國各州州長(zhǎng)在漢堡簽訂了?關(guān)于統(tǒng)一學(xué)校教育事業(yè)的修正協(xié)定?〔?漢堡協(xié)定?〕規(guī)定所有兒童應(yīng)接受九年義務(wù)教育。所有兒童在接受了根底學(xué)校教育和兩年促進(jìn)階段或觀察階段教育之后，可以進(jìn)入三種不同中學(xué)，即主要學(xué)校、實(shí)科學(xué)校、完全中學(xué)。在中等教育機(jī)構(gòu)的類型方面，肯定了主要學(xué)校是根本的中學(xué)類型。1970年聯(lián)邦德國教育咨詢委員會(huì)提出一份教育改革建議，稱?教育結(jié)構(gòu)方案?，把學(xué)前教育列入學(xué)校教育系統(tǒng)，把根底學(xué)校的入學(xué)年齡由6歲提前到5歲。整個(gè)學(xué)校系統(tǒng)應(yīng)由初步教育、初等教育、中等教育、高等教育和繼續(xù)教育構(gòu)成。師范教育也應(yīng)有一個(gè)完整的系統(tǒng)。1973年聯(lián)邦與州教育方案委員會(huì)制定了?綜合教育方案?，重申了?教育結(jié)構(gòu)方案?所提出的目標(biāo)和設(shè)想，提出一個(gè)為期15年的教育事業(yè)的改革方案，對(duì)聯(lián)邦德國教育開展起了重要作用。?高等學(xué)校總綱法?1976年，聯(lián)邦政府正式公布了?高等學(xué)校總綱法?，這是聯(lián)邦德國戰(zhàn)后第一部有權(quán)威的高等教育方面的法律。?總綱法?規(guī)定：正規(guī)高等學(xué)校修業(yè)年限為四年，無特殊情況不得延遲畢業(yè)。對(duì)大學(xué)的任務(wù)、入學(xué)許可、學(xué)校內(nèi)部人員機(jī)構(gòu)構(gòu)成、學(xué)校組織和管理、校長(zhǎng)的任期、學(xué)歷的認(rèn)定等作了規(guī)定。?總綱法?的精神實(shí)質(zhì)是，既保存?zhèn)鹘y(tǒng)大學(xué)民主自治的特色，又注重開掘大學(xué)的潛力，以適應(yīng)新的國際競(jìng)爭(zhēng)的需要。五、80年代的教育改革初等和中等教育改革高等教育：?高等學(xué)校總綱法?的修訂師范教育的改革六、統(tǒng)一后德國的教育改革初等教育中等教育：主要學(xué)校、實(shí)科學(xué)校、完全中學(xué)、綜合學(xué)校高等教育職業(yè)教育師范教育第四節(jié)美國現(xiàn)代教育制度的開展一、中等教育的改革和開展20世紀(jì)以后，中等教育成為美國學(xué)校教育改革的主要內(nèi)容。中等教育改革關(guān)注的主要問題有中學(xué)的課程問題、中學(xué)與小學(xué)以及中學(xué)與大學(xué)的銜接問題。1.?中等教育的根本原那么?與中學(xué)職能的變革1913年，美國教育協(xié)會(huì)成立了“中等教育改組委員會(huì)〞，1918年提出了?中等教育的根本原那么?的報(bào)告指出美國教育的指導(dǎo)原那么應(yīng)是民主觀念的原那么，應(yīng)使每一個(gè)成員通過為他人和為社會(huì)效勞的活動(dòng)來開展他的個(gè)性。并將中等教育的主要目標(biāo)概括為：?中等教育的根本原那么?健康、掌握根本的方法、高尚的家庭成員、職業(yè)、公民資格、適宜地使用閑暇、道德品格為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，報(bào)告建議改組學(xué)制，形成六三三制，并建立組織統(tǒng)一、包容所有課程的綜合中學(xué)。?中等教育的根本原那么?在美國教育史上是一份很有影響的報(bào)告，它不僅肯定了六三三學(xué)制和綜合中學(xué)的地位，而且提出了中學(xué)是面向所有學(xué)生并為社會(huì)效勞的機(jī)構(gòu)的思想，對(duì)美國及其他國家的教育產(chǎn)生了重要影響。2.“八年研究〞方案1930年，美國進(jìn)步教育協(xié)會(huì)成立了“大學(xué)與中學(xué)關(guān)系委員會(huì)〞，試圖通過加強(qiáng)中學(xué)與大學(xué)的合作關(guān)系來解決高中長(zhǎng)期存在的問題。委員會(huì)制定了一項(xiàng)為期8年的大規(guī)模的高中教育改革實(shí)驗(yàn)研究方案，即“八年研究方案〞。參接實(shí)驗(yàn)研究的有30所中學(xué)，故實(shí)驗(yàn)也稱“三十校實(shí)驗(yàn)〞。“八年研究〞主要涉及的問題：關(guān)于教育目的：通過研究，人們認(rèn)識(shí)到，高中除了升學(xué)之外，還有其他目的。關(guān)于教育管理：最有效的方式是全體教師共同參與對(duì)教學(xué)大綱的再評(píng)價(jià)和再方案。“八年研究方案〞關(guān)于課程、方法的選擇和安排：核心課程關(guān)于評(píng)估工作：新的實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)了許多對(duì)教育過程和目標(biāo)的測(cè)驗(yàn)。研究結(jié)論：參加實(shí)驗(yàn)的中學(xué)畢業(yè)生從整體上看比比較組的學(xué)習(xí)要稍勝一籌。意義：肯定了新的教育目的、綜合課程模式、管理體制以及評(píng)價(jià)方式的作用，從而鼓勵(lì)中學(xué)繼續(xù)擺脫傳統(tǒng)課程模式的約束。“八年研究〞通過對(duì)美國中等教育與大學(xué)關(guān)系的實(shí)驗(yàn)，揭示了人才培育領(lǐng)域中許多深層次的問題，為美國教育改革向縱深開展提供了有益的思路。二、初級(jí)學(xué)院運(yùn)動(dòng)19世紀(jì)末20世紀(jì)初興起的初級(jí)學(xué)院運(yùn)動(dòng)，是美國高等教育開展中的一次具有重要意義的革新運(yùn)動(dòng)。它所創(chuàng)立的一種新的教育形式，有力地促進(jìn)了美國高等教育的普及和開展。提出：1892年芝加哥大學(xué)校長(zhǎng)哈珀提出把大學(xué)四個(gè)學(xué)年分成兩個(gè)階段的設(shè)想。第一階段兩年為“初級(jí)學(xué)院〞，第二階段的兩年為“高級(jí)學(xué)院〞。興起：1901年伊利諾伊州在喬利埃特建立了第一所公立的“初級(jí)學(xué)院〞。一些四年制大學(xué)改為兩年制的“初級(jí)學(xué)院〞。一些中學(xué)、師范學(xué)校和一些職業(yè)技術(shù)學(xué)校，或增加中學(xué)后課程，或改為初級(jí)學(xué)院。初級(jí)學(xué)院運(yùn)動(dòng)二戰(zhàn)后，公立初級(jí)學(xué)院一般改稱為社區(qū)學(xué)院。美國的初級(jí)學(xué)院是一種從中等教育向高等教育過渡的教育。主要特點(diǎn)：招收高中畢業(yè)生，學(xué)制兩年，傳授比高中稍廣一些的普通教育和職業(yè)教育方面的知識(shí)。初級(jí)學(xué)院由地方社區(qū)以及私人社團(tuán)和教會(huì)開辦，不收費(fèi)或收費(fèi)較低。學(xué)生就近入學(xué)，可以走讀，無年齡限制，也無入學(xué)考試。初級(jí)學(xué)院課程設(shè)置多樣，辦學(xué)形式靈活，學(xué)生畢業(yè)后可以直接就業(yè)，也可轉(zhuǎn)入四年制大學(xué)的三年級(jí)繼續(xù)學(xué)習(xí)。意義及影響美國初級(jí)學(xué)院運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)生和開展，是美國高等教育群眾化和民主化進(jìn)程的產(chǎn)物，適應(yīng)美國社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)和文化開展的需要，成為美國高等教育的重要組成局部，構(gòu)成了美國高等教育體系中的一個(gè)重要層次。三、職業(yè)技術(shù)教育的開展1906年，美國成立了“全國職業(yè)教育促進(jìn)會(huì)〞，其成員包括職業(yè)教育家、企業(yè)主、勞工領(lǐng)袖和農(nóng)場(chǎng)主的代表。該組織的主要工作是推動(dòng)制定一部能對(duì)全國職業(yè)教育提供財(cái)政補(bǔ)助的法律。1917年，美國國會(huì)通過了由史密斯和休斯聯(lián)合提出的議案，史稱?史密斯—休斯法案?。由聯(lián)邦政府撥款補(bǔ)助各州大力開展大學(xué)程度以下的職業(yè)教育，開辦提供農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)和家政等教育的職業(yè)教育。聯(lián)邦政府應(yīng)與州合作，提供農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)和家政等方面科目的師資培訓(xùn)，同時(shí)對(duì)職業(yè)教育師資訓(xùn)練機(jī)構(gòu)提供資助。在公立學(xué)校中設(shè)立職業(yè)科，設(shè)置選修的職業(yè)課程，把傳統(tǒng)的專為升學(xué)效勞的中學(xué)改為兼具升學(xué)和就業(yè)職能的綜合中學(xué)。同年6月，美國成立了聯(lián)邦職業(yè)教育委員會(huì)，隨后，美國各州也相繼成立了職業(yè)教育委員會(huì)，形成了由中央到地方的全國性的職業(yè)教育系統(tǒng)，有力地推動(dòng)了美國職業(yè)教育的開展。?史密斯—休斯法案?的公布，對(duì)美國普通教育和職業(yè)教育的開展產(chǎn)生了重要影響，也為美國職業(yè)教育的開展提供了有利的條件。四、?國防教育法?和60年代的教育改革50年代以后，美國社會(huì)各界對(duì)美國教育問題的批評(píng)越來越多，焦點(diǎn)是美國教育質(zhì)量差，與其世界超級(jí)大國的地位形成了強(qiáng)烈的反差。1957年蘇聯(lián)人造衛(wèi)星上天后，美國朝野極為震驚，教育改革的呼聲更加高漲。1958年9月公布了?國防教育法?，主要內(nèi)容：加強(qiáng)普通學(xué)校的自然科學(xué)、數(shù)學(xué)和現(xiàn)代外語的教學(xué)加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育強(qiáng)調(diào)“天才教育〞增撥大量教育經(jīng)費(fèi)1964年，國會(huì)通過?國防教育法修正案?，決定將?國防教育法?延長(zhǎng)至1968年，范圍也有些擴(kuò)大。?國防教育法?認(rèn)識(shí)到教育在國際競(jìng)爭(zhēng)中的重要性，教育與國家的安危和國家的前途命運(yùn)息息相關(guān)。該法的公布有利于美國教育的開展，有利于教育質(zhì)量的提高，有利于培養(yǎng)科技人才。20世紀(jì)60年代美國的教育改革中小學(xué)的課程改革：布魯納的結(jié)構(gòu)主義教育改革繼續(xù)改善教育時(shí)機(jī)不平等問題：1965?中小學(xué)教育法?，重申了黑人、白人學(xué)生合校教育的政策，制定了對(duì)處境不利兒童的教育措施。開展高等教育，提高高等教育質(zhì)量。通過?高等教育設(shè)施法??高等教育法??高等教育法修正案?五、20世紀(jì)70年代的教育改革20世紀(jì)70年代美國教育暴露出中小學(xué)生缺乏社會(huì)適應(yīng)能力，普通教育缺乏根底訓(xùn)練等問題，針對(duì)這些問題，70年代美國教育改革出現(xiàn)了生計(jì)教育和返回根底運(yùn)動(dòng)。1.生計(jì)教育〔careereducation)“生計(jì)教育〞是美國教育總署署長(zhǎng)馬蘭于1971年開始倡導(dǎo)的一種教育。他提出，生計(jì)教育的實(shí)質(zhì)是以職業(yè)教育和勞動(dòng)教育為核心的適應(yīng)瞬息萬變的社會(huì)的教育。面對(duì)美國社會(huì)正在出現(xiàn)的新的變化，要求人們一生學(xué)會(huì)許多新的知識(shí)和技能，以適應(yīng)在社會(huì)上生存的需要。1974年美國國會(huì)通過了?生計(jì)教育法?，采取實(shí)際步驟推行生計(jì)教育。〔中小學(xué)重點(diǎn)〕生計(jì)教育是美國失業(yè)率較高，人們對(duì)自己的就業(yè)問題憂心忡忡的心態(tài)在教育制度上的反映。這種教育不可能解決社會(huì)制度固有的弊端，只能是撫慰人們適應(yīng)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的生存措施。2.返回根底返回根底教育運(yùn)動(dòng)是美國1976年開始在美國根底教育委員會(huì)倡導(dǎo)和推動(dòng)下進(jìn)行的一項(xiàng)改革運(yùn)動(dòng)。針對(duì)進(jìn)步教育實(shí)施以來造成的中小學(xué)根底知識(shí)教學(xué)和根本技能訓(xùn)練薄弱的現(xiàn)狀，要求強(qiáng)調(diào)閱讀、寫作、和算術(shù)教學(xué)和根本技能訓(xùn)練。取消選修課，增加必修課。加強(qiáng)英語、自然科學(xué)、數(shù)學(xué)和歷史等必修科目。加強(qiáng)教師的主導(dǎo)作用，不讓學(xué)生有任何自主的活動(dòng)。要求使用傳統(tǒng)的教學(xué)方法和評(píng)價(jià)方式，嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)調(diào)考試等。為了配合返回根底運(yùn)動(dòng)，有些州開始重視師資質(zhì)量的提高問題，陸續(xù)出臺(tái)了教師證書考試制度。返回根底運(yùn)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是美國的一種恢復(fù)傳統(tǒng)教育的思潮，它強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格管理，提高教育質(zhì)量。80年代后消沉。六、20世紀(jì)80—90年代的教育改革20世紀(jì)80年代，美國中小學(xué)教育質(zhì)量問題成為社會(huì)關(guān)注的中心。1983年，美國中小學(xué)教育質(zhì)量調(diào)查委員會(huì)提出題為?國家在危機(jī)中：教育改革勢(shì)在必行?的報(bào)告〔80年代教育改革綱領(lǐng)性文件〕，提出改革建議：加強(qiáng)中學(xué)五門“新根底課〞的教育。〔數(shù)學(xué)、英語、自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、計(jì)算機(jī)課程〕提高教育標(biāo)準(zhǔn)和要求改進(jìn)師資專業(yè)訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)，提高教師素質(zhì)。聯(lián)邦政府、州和地方的官員以及學(xué)校校長(zhǎng)和學(xué)監(jiān)，都必須發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)教改的實(shí)施七、面向21世紀(jì)的教育改革綱領(lǐng)80年代中后期，美國教育為面向21世紀(jì)提出了改革的設(shè)想。1985年，美國促進(jìn)科學(xué)協(xié)會(huì)提出著名的?普及科學(xué)—美國2061方案?。該方案包括總報(bào)告和五個(gè)專題報(bào)告。總的指導(dǎo)思想是教育改革應(yīng)以學(xué)科課程改革為重點(diǎn)，培養(yǎng)學(xué)生具有寬厚的根底知識(shí)和綜合思維能力，以適應(yīng)信息社會(huì)的需要。80年代后期，布什總統(tǒng)推行了新的教育政策。1991年通過?美國2000年教育戰(zhàn)略?，提出了2000年全美六大教育目標(biāo)。第五節(jié)日本教育的開展一、20世紀(jì)初期至20年代末的教育改革與開展1890年，日本制定了由天皇公布的?教育敕語?。主要內(nèi)容是重申忠孝為日本國體之精華，日本教育之淵源。?教育敕語?的出現(xiàn)，說明日本教育開始把儒家倫理道德標(biāo)準(zhǔn)與日本民族意識(shí)的培養(yǎng)結(jié)合起來，反映了日本政府統(tǒng)一思想和教育的要求。從此，日本各級(jí)教育的開展轉(zhuǎn)向以強(qiáng)調(diào)民族主義和加強(qiáng)國家對(duì)教育的控制的軌道。1.初等教育的改革和開展1907年公布?再改正小學(xué)校令?2.中等教育的改革和開展1918年日本公布經(jīng)過修訂的?高級(jí)中學(xué)令?1919年日本公布?修訂中學(xué)校令?對(duì)女子中等教育的改革中等師范教育的開展1920年日本公布了?修訂實(shí)業(yè)學(xué)校令?3.高等教育的改革和開展1918年公布?大學(xué)令?主要內(nèi)容日本?大學(xué)令?大學(xué)教育的目的是通過傳授國家所需要的思想和知識(shí)，培養(yǎng)高水平的人才。除國立大學(xué)外，允許設(shè)立私立大學(xué)和地方公立大學(xué)。大學(xué)可以由幾個(gè)學(xué)部組成，也可以設(shè)立單科大學(xué)，修業(yè)年限為3—4年。大學(xué)的招生對(duì)象主要是預(yù)科或高級(jí)中學(xué)高等部的畢業(yè)生，經(jīng)過考試合格前方可錄取。?大學(xué)令?的公布推動(dòng)了日本高等教育的開展。二、軍國主義教育體制的形成和開展對(duì)日本師生民主進(jìn)步運(yùn)動(dòng)的控制和鎮(zhèn)壓軍國主義思想的傳播軍事訓(xùn)練學(xué)校化和社會(huì)化三、戰(zhàn)時(shí)各級(jí)教育的改革和變化從20世紀(jì)40年代開始，日本為了適應(yīng)戰(zhàn)爭(zhēng)的需要，開始對(duì)各級(jí)教育進(jìn)行改革，更強(qiáng)化了軍國主義教育的實(shí)施。初等教育：1941年公布?國民學(xué)校令?中等教育：1943年日本實(shí)行中等教育綜合制度，將中學(xué)、高等女子學(xué)校和實(shí)業(yè)學(xué)校統(tǒng)稱為中等學(xué)校。師范教育：1943年日本修改?師范學(xué)校令?高等教育的改革1945年日本又發(fā)布了?戰(zhàn)時(shí)教育令?，宣布國民教育進(jìn)入緊急狀態(tài)，學(xué)校一律停辦，日本教育陷入癱瘓狀態(tài)。四、二戰(zhàn)后日本教育的改革〔47年〕?教育根本法?和?學(xué)校教育法?1947年3月，日本國會(huì)公布了?教育根本法?和?學(xué)校教育法?，否認(rèn)了戰(zhàn)時(shí)軍國主義教育政策，為戰(zhàn)后教育指明了開展方向。?教育根本法?主要精神：確定教育必須以陶冶人格為目標(biāo)，培養(yǎng)和平的國家及社會(huì)的建設(shè)者。全體國民接受九年義務(wù)教育尊重學(xué)術(shù)自由政治教育是培養(yǎng)有理智的國民，不搞黨派宣傳。國立、公立學(xué)校禁止宗教教育教育時(shí)機(jī)均等，男女同校教師要完成自己的使命，應(yīng)受到社會(huì)尊重，保證教師享有良好的待遇。家庭教育和社會(huì)教育也應(yīng)得到鼓勵(lì)和開展。?學(xué)校教育法?主要內(nèi)容：廢除中央集權(quán)制，實(shí)行地方分權(quán)，新設(shè)教育委員會(huì)管理各地學(xué)校行政事務(wù)。采用六三三四制單軌學(xué)制，延長(zhǎng)義務(wù)教育年限，原來的六年義務(wù)教育延長(zhǎng)到九年。高級(jí)中學(xué)以施行普通教育和專門教育為目的。將原來多種類型的高等教育機(jī)構(gòu)統(tǒng)一為單一類型的大學(xué)。大學(xué)以學(xué)術(shù)為中心，傳授和研究更高深的學(xué)問，培養(yǎng)學(xué)生研究和實(shí)驗(yàn)的能力。在大學(xué)根底上設(shè)研究生院。對(duì)教員、校長(zhǎng)、教育經(jīng)費(fèi)、教育行政管理以及幼兒園教育、特殊教育等作了一些規(guī)定。該法是?教育根本法?的具體化，它使戰(zhàn)后日本教育系統(tǒng)有了法律保障，但有些條款還不完善，后來又經(jīng)過屢次修訂和補(bǔ)充。五、50—60年代的教育改革1951年6月，文部省公布?產(chǎn)業(yè)教育振興法?，制定了振興職業(yè)教育的政策。1957年12月公布?新長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)方案?，強(qiáng)調(diào)振興科學(xué)技術(shù)，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)教育。1960年公布?國民收入倍增方案?，強(qiáng)調(diào)普及提高中等教育，充實(shí)科學(xué)技術(shù)教育，加強(qiáng)職業(yè)訓(xùn)練與職業(yè)指導(dǎo)。1965年制定?中期經(jīng)濟(jì)方案?，提出擴(kuò)充后期中等教育，普遍提高國民文化素質(zhì)，充實(shí)研究生院和大學(xué)本科教育，以培養(yǎng)高才能的人。六、70年代以來的教育改革1971年，日本中央教育審議會(huì)提出?關(guān)于今后學(xué)校教育綜合擴(kuò)充、整頓的根本措施?咨詢報(bào)告，主要涉及中小學(xué)教育和高等教育方面的改革。中小學(xué)教育：提出重視人的個(gè)性開展、國家和教育者的責(zé)任的3個(gè)根本目標(biāo)和為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而制定的10項(xiàng)具體措施。高等教育：提出5個(gè)方面的要求和12項(xiàng)具體措施。1977年日本文部省公布了?關(guān)于改善中小學(xué)教學(xué)方案的標(biāo)準(zhǔn)?、?小學(xué)初中教學(xué)大綱?1978年公布了?高中教學(xué)大綱?80年代，日本的教育改革更加具體深入。1984年日本國會(huì)批準(zhǔn)成立的“臨時(shí)教育審議會(huì)〞和1987年文部省成立的“教育改革推進(jìn)本部〞是80年代以來日本教育改革的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。“臨時(shí)教育審議會(huì)〞1987年的咨詢報(bào)告最有代表性和權(quán)威性，提出教育改革應(yīng)重視個(gè)性的原那么、國家化的原那么、信息化的原那么和向終身教育體制過渡的原那么。同時(shí)還提出具體的改革建議。主要有完善終身教育體制、改革中小學(xué)教育體制，強(qiáng)調(diào)按照靈活、多樣、柔性化的觀點(diǎn)改革學(xué)制、加強(qiáng)道德教育和體育、推進(jìn)高等教育和師資培訓(xùn)等內(nèi)容。第六節(jié)蘇聯(lián)教育的開展一、建國初期的教育改革〔1917—1920〕“十月革命〞勝利后蘇維埃政府對(duì)舊教育進(jìn)行根本性的改革。改革的重點(diǎn)是廢除舊的教育制度，改變學(xué)校的性質(zhì)，確立無產(chǎn)階級(jí)政黨對(duì)教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)地位。〔一〕改革教育管理體制1917年建立了教育人民委員部和國家教育委員會(huì)，作為全俄教育的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，發(fā)表?教育人民委員會(huì)關(guān)于國民教育的宣言?，向全國人民說明國民教育的總方針和根本原那么。實(shí)施免費(fèi)、普及的義務(wù)教育，去除教會(huì)對(duì)學(xué)校的影響。廢除了舊的國民教育管理制度，撤銷學(xué)區(qū)制，撤銷學(xué)堂管理處和觀察處等機(jī)構(gòu)。共和國國民教育總的領(lǐng)導(dǎo)由國家教育委員會(huì)承擔(dān)，各地方教育由省、縣、鄉(xiāng)的工農(nóng)兵代表蘇維埃執(zhí)行委員會(huì)所屬的國民教育局負(fù)責(zé)。克服了革命前學(xué)校管理方面的分散和混亂現(xiàn)象，保證了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一性。從而比較迅速地、成功地?cái)M定出建立新的社會(huì)主義教育體制的總的原那么。〔二〕建立統(tǒng)一勞動(dòng)學(xué)校制度1918年10月，國家教育委員會(huì)正式公布了?統(tǒng)一勞動(dòng)學(xué)校規(guī)程?和?統(tǒng)一勞動(dòng)學(xué)校根本原那么?〔又稱?統(tǒng)一勞動(dòng)學(xué)校宣言?〕根據(jù)?統(tǒng)一勞動(dòng)學(xué)校規(guī)程?的規(guī)定，凡屬教育任命委員部管轄的額所思蘇維埃社會(huì)主義共和國的一切學(xué)校〔除高等學(xué)校外〕，一律命名為“統(tǒng)一勞動(dòng)學(xué)校〞。“統(tǒng)一〞是指所有的學(xué)校是一個(gè)不間斷的階梯，所有兒童都應(yīng)進(jìn)同一類型的學(xué)校，全都有權(quán)沿著這個(gè)階梯升入高一級(jí)學(xué)校學(xué)習(xí)。“勞動(dòng)〞是針對(duì)舊的“讀書學(xué)校〞而言，強(qiáng)調(diào)“新學(xué)校應(yīng)當(dāng)是勞動(dòng)的〞，并且把勞動(dòng)列入學(xué)校課程，使學(xué)生通過勞動(dòng)能“積極地、靈活地創(chuàng)造性地去認(rèn)識(shí)世界〞。統(tǒng)一勞動(dòng)學(xué)校分為兩個(gè)階段第一級(jí)：招收8—13歲兒童，學(xué)習(xí)期限5年第二級(jí)：招收13—17歲少年和青年，學(xué)習(xí)期限4年兩級(jí)學(xué)校均是免費(fèi)的，并且是相互銜接的，這顯然是試圖實(shí)現(xiàn)黨綱規(guī)定的普及義務(wù)教育的目標(biāo)，但在當(dāng)時(shí)的條件下是無法完全實(shí)現(xiàn)的。由于在實(shí)際貫徹上述學(xué)制的過程中，往往把“統(tǒng)一〞混淆于“劃一〞，并且用勞動(dòng)生產(chǎn)代替教學(xué)過程，結(jié)果使統(tǒng)一勞動(dòng)學(xué)校制度同經(jīng)濟(jì)和文化開展的矛盾日益突出，因此從1919年開始不得不建立各種過渡性質(zhì)的學(xué)校來補(bǔ)充。意義及影響?統(tǒng)一勞動(dòng)學(xué)校規(guī)程?取消一切必要、合理的教學(xué)制度，取消教學(xué)方案，完全廢除考試和家庭作業(yè)，不正確地解釋教師的作用，過高地估計(jì)了勞動(dòng)在學(xué)校中的地位，宣稱“生產(chǎn)勞動(dòng)應(yīng)當(dāng)成為學(xué)校生活的根底〞等。但它畢竟是蘇聯(lián)教育史上第一個(gè)重要的教育立法，在世界教育史上第一次貫徹了非宗教的、真正民主的和社會(huì)主義的教育原那么，鋒利批判了舊學(xué)校的形式主義、脫離實(shí)際的傾向，要求把教育與生產(chǎn)勞動(dòng)緊密地結(jié)合起來，強(qiáng)調(diào)全面開展兒童個(gè)性、充分發(fā)揮兒童學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性等。不僅對(duì)蘇聯(lián)教育、教學(xué)的開展起過積極作用，而且在國外也引起了強(qiáng)烈反響。二、20年代的學(xué)制調(diào)整和教學(xué)改革試驗(yàn)1920年底，蘇聯(lián)轉(zhuǎn)入和平建設(shè)時(shí)期，工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)與文化建設(shè)上。〔一〕學(xué)校制度的調(diào)整〔二〕綜合大綱的試行及其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)隨著學(xué)校制度的調(diào)整和整個(gè)教育事業(yè)的開展，必然要求改革舊的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法。1921—1925年國家學(xué)術(shù)委員會(huì)的科學(xué)教育組編制并正式公布了?國家學(xué)術(shù)委員會(huì)教學(xué)大綱?〔通稱綜合教學(xué)大綱或單元教學(xué)大綱〕綜合教學(xué)大綱綜合教學(xué)大綱不同于以往的各種大綱，它完全取消學(xué)科界限，將指定要學(xué)生學(xué)習(xí)的全部知識(shí)，按自然、勞動(dòng)和社會(huì)三方面的綜合形式來編排，而以勞動(dòng)為中心。在實(shí)施綜合教學(xué)大綱的同時(shí)，相應(yīng)地改變了教學(xué)方法，開始采用所謂的勞動(dòng)教學(xué)法，即在自然環(huán)境中，在勞動(dòng)和其他活動(dòng)中進(jìn)行教學(xué)，一些教育學(xué)者主張廢除教科書，甚至提出“打倒教科書〞的口號(hào)，廣泛推行“工作手冊(cè)〞、“活頁課本〞和“雜志課本〞等；在教學(xué)組織形式方面，主張取消班級(jí)授課制而代之以分組實(shí)驗(yàn)室制和設(shè)計(jì)教學(xué)等。綜合教學(xué)大綱試圖通過單元教學(xué)的形式，把學(xué)校的教學(xué)工作同現(xiàn)實(shí)生活緊密地聯(lián)系起來，徹底克服舊學(xué)校教學(xué)與生活完全脫離的缺點(diǎn)，并加強(qiáng)各門學(xué)科之間的聯(lián)系，培養(yǎng)兒童自己掌握知識(shí)的能力和自覺的勞動(dòng)態(tài)度，激發(fā)兒童對(duì)改造周圍生活的興趣，充分發(fā)揮他們學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。但綜合教學(xué)大綱實(shí)際破壞了各門學(xué)科之間的內(nèi)在邏輯，曲解了教學(xué)活動(dòng)與現(xiàn)實(shí)生活之間的聯(lián)系，因而削弱了學(xué)校中系統(tǒng)的根底理論知識(shí)學(xué)習(xí)和根本的讀、寫、算能力的訓(xùn)練。綜合教學(xué)大綱雖未普遍推行，但對(duì)蘇聯(lián)學(xué)校的教學(xué)工作產(chǎn)生過深遠(yuǎn)的影響。〔三〕加強(qiáng)勞動(dòng)教育和綜合技術(shù)教育〔四〕高等教育的改革改進(jìn)招生制度，逐步恢復(fù)新生入學(xué)考試改革高等學(xué)校的管理體制加強(qiáng)教學(xué)與生產(chǎn)的聯(lián)系三、30年代教育的調(diào)整、穩(wěn)固和開展一、聯(lián)共〔布〕中央關(guān)于教育改革的重要決定1931年，蘇聯(lián)政府公布了?關(guān)于小學(xué)和中學(xué)的決定?，這個(gè)決定是30年代蘇聯(lián)改革和開展國民教育的綱領(lǐng)性文件。?決定?從當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況出發(fā)，對(duì)學(xué)校的根本任務(wù)，教學(xué)方法、干部、中小學(xué)的物質(zhì)根底以及學(xué)校管理等方面提出了明確的要求和具體的改進(jìn)措施，強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)知識(shí)和傳統(tǒng)的教學(xué)方法。意義及影響?關(guān)于小學(xué)和中學(xué)的決定?對(duì)克服蘇聯(lián)普通學(xué)校中存在的缺點(diǎn)，進(jìn)一步改進(jìn)學(xué)校的教育、教學(xué)工作，提高教學(xué)質(zhì)量，使之更加適合于社會(huì)主義建設(shè)的需要具有及其重要的意義，因而被認(rèn)為是“黨的最重要的決定〞，但在實(shí)際執(zhí)行這一決定的過程中，卻過分強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生的知識(shí)教育，結(jié)果導(dǎo)致學(xué)校工作走上另一極端，即無視學(xué)生的勞動(dòng)教育。二、改革學(xué)校制度，延長(zhǎng)學(xué)習(xí)年限三、實(shí)施普及義務(wù)教育，提高全民文化水平四、改進(jìn)普通學(xué)校的教學(xué)工作，提高教學(xué)質(zhì)量五、開展師范教育，提高教師素質(zhì)六、繼續(xù)改革和調(diào)整高等教育調(diào)整專業(yè)設(shè)置和學(xué)校網(wǎng)改進(jìn)教學(xué)工作，加強(qiáng)專業(yè)課程的教學(xué)加強(qiáng)學(xué)校管理四、二戰(zhàn)后的教育改革二戰(zhàn)后，蘇聯(lián)作為與美國抗衡的大國，其戰(zhàn)后各項(xiàng)事業(yè)的開展，包括科技和教育，都是在劇烈的國際競(jìng)爭(zhēng)背景下進(jìn)行的。戰(zhàn)后蘇聯(lián)的教育，主要經(jīng)歷了恢復(fù)時(shí)期和1958年、1966年、1977年、1984年等幾次重要的改革。〔一〕1958年的改革隨著普及義務(wù)教育的實(shí)現(xiàn)，中學(xué)畢業(yè)生面臨的升學(xué)與就業(yè)兩種出路與中學(xué)偏重升學(xué)的辦學(xué)目標(biāo)之間的矛盾越來越大，在這種情況下，蘇共中央總書記赫魯曉夫在1958年提出了?關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校同生活的聯(lián)系和進(jìn)一步開展全國國民教育制度的法律?，標(biāo)志著戰(zhàn)后蘇聯(lián)一場(chǎng)規(guī)模較大的教育改革的序幕正式拉開。?法律?的內(nèi)容第一章對(duì)普通教育的改革提出具體要求：確立新的辦學(xué)目標(biāo)，明確中學(xué)的主要任務(wù)是培養(yǎng)青年走向生活，參加公益勞動(dòng)，進(jìn)一步提高普通教育和綜合技術(shù)教育水平。普及教育年限從七年延長(zhǎng)到八年。初等教育：4年中等教育4年不完全中學(xué)教育〔義務(wù)教育〕3年工人青年學(xué)校和農(nóng)村青年學(xué)校勞動(dòng)綜合技術(shù)普通中學(xué)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校和其他中等專業(yè)學(xué)校八年制學(xué)校的教育教學(xué)工作應(yīng)當(dāng)在科學(xué)根底知識(shí)的教學(xué)、綜合技術(shù)性質(zhì)的教學(xué)、勞動(dòng)教育以及引導(dǎo)學(xué)生廣泛參加適合其年齡的各種公益勞動(dòng)相互結(jié)合起來的根底上進(jìn)行。擴(kuò)大寄宿學(xué)校網(wǎng)，增加長(zhǎng)日制學(xué)校和班級(jí)。第二、三章對(duì)職業(yè)學(xué)校、技術(shù)學(xué)校的改革提出具體要求改組原有職業(yè)、技術(shù)教育體制，設(shè)立城市和農(nóng)村職業(yè)技術(shù)學(xué)校。進(jìn)一步改進(jìn)中等專業(yè)教育制度，開辦建立在八年制學(xué)校根底上的中等專業(yè)學(xué)校。第四章對(duì)高等教育改革提出具體要求規(guī)定蘇聯(lián)高等學(xué)校使命是培養(yǎng)精通科學(xué)和技術(shù)的相應(yīng)部門的具備多方面知識(shí)的人。高等學(xué)校應(yīng)優(yōu)先錄取具有從事實(shí)踐工作經(jīng)歷的人入學(xué)。重視加強(qiáng)重點(diǎn)大學(xué)的建設(shè)，尤其是注重尖端專業(yè)的開展。1964年8月蘇共中央和蘇聯(lián)部長(zhǎng)會(huì)議公布了?關(guān)于改變兼施生產(chǎn)勞動(dòng)的勞動(dòng)綜合技術(shù)普通中學(xué)的學(xué)習(xí)期限的決定?，文件把建立在八年制學(xué)校根底上的中學(xué)的學(xué)習(xí)年限由三年改為兩年，標(biāo)志著1958年的教育改革告一段落。〔二〕1966年的教育改革1966年11月，蘇共中央和蘇聯(lián)部長(zhǎng)會(huì)議通過了?關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)普通中學(xué)工作的措施?內(nèi)容：學(xué)校的主要任務(wù)是使學(xué)生獲得牢固的科學(xué)根底知識(shí)，具有高度的共產(chǎn)主義覺悟，培養(yǎng)青年面向生活并能自覺地選擇職業(yè)。對(duì)中學(xué)教學(xué)內(nèi)容提出具體要求：教學(xué)內(nèi)容要符合科學(xué)、技術(shù)和文化開展的要求。1—10年級(jí)科學(xué)根底知識(shí)的學(xué)習(xí)要有銜接性。刪除教學(xué)大綱和教科書中過于繁瑣和次要的材料，克服學(xué)生負(fù)擔(dān)過重的現(xiàn)象。對(duì)各年級(jí)的學(xué)時(shí)進(jìn)行規(guī)定，中學(xué)開設(shè)選修課。1973年，蘇聯(lián)最高蘇維埃通過了?蘇聯(lián)和各加盟共和國國民教育立法綱要?，用法律的形式將60年代中期以來的教育改革加以肯定。〔三〕1977年和1984年的教育改革1977年12月，蘇共中央和蘇聯(lián)部長(zhǎng)會(huì)議通過了?關(guān)于進(jìn)一步完善普通學(xué)校學(xué)生的教學(xué)、教育和勞動(dòng)訓(xùn)練的決議?。確定普通中學(xué)是統(tǒng)一的勞動(dòng)綜合技術(shù)學(xué)校增加勞動(dòng)教學(xué)時(shí)間80年代以后，蘇聯(lián)加大了教育改革的力度。1984年，蘇共中央和蘇聯(lián)最高蘇維埃分別通過了?普通學(xué)校和職業(yè)學(xué)校改革的根本方針?，主要針對(duì)普通學(xué)校和職業(yè)學(xué)校兩種教育，提出要使學(xué)生全面和諧開展，注重系統(tǒng)知識(shí)與勞動(dòng)教育的結(jié)合。1987年，蘇共中央公布了?蘇聯(lián)高等和中等專業(yè)教育改革的根本方針?，這是蘇聯(lián)繼1984年普通教育和職業(yè)教育改革之后把注意力轉(zhuǎn)向高等教育的新的改革方向。〔四〕俄羅斯的教育改革1992年，俄羅斯制定了?俄羅斯聯(lián)邦教育法?，奠定了俄羅斯國家教育政策的根底。教育要實(shí)行“人道主義〞、“多元化〞和“民主化〞。對(duì)普通教育各級(jí)學(xué)校的教學(xué)方案、課程等也做了具體規(guī)定。五、蘇聯(lián)的教育思想馬卡連柯的教育思想凱洛夫的教育學(xué)說贊可夫的教學(xué)理論蘇霍姆林斯基的教育理論第一節(jié)馬卡連柯的教育思想與實(shí)踐一、馬卡連柯的生平與教育活動(dòng)馬卡連柯是蘇聯(lián)早期教育改革開展中著名的教育家1920年組織領(lǐng)導(dǎo)少年違法者工學(xué)團(tuán)〔高爾基工學(xué)團(tuán)〕1928年任捷爾仁斯基公社領(lǐng)導(dǎo)馬卡連柯不僅是偉大的教育理論家，也是偉大的教育實(shí)踐家。二、馬卡連柯教育理論的思想根底1.馬克思辯證唯物主義思想以開展的觀點(diǎn)看待兒童的成長(zhǎng)從相互聯(lián)系、對(duì)立統(tǒng)一的觀點(diǎn)出發(fā)，認(rèn)為教育的目的和方法、教育理論和實(shí)踐、紀(jì)律和自由是相互聯(lián)系、對(duì)立統(tǒng)一的。2.共產(chǎn)主義的理想和社會(huì)主義人道主義教育理論、實(shí)踐都是為了實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義理想相信兒童、尊重兒童、熱愛兒童三、馬卡連柯的教育思想1.教育目的把青年一代培養(yǎng)成真正有教養(yǎng)的蘇維埃人,勞動(dòng)者、有用的、有技術(shù)的、有學(xué)識(shí)的、有政治修養(yǎng)和高尚道德的身心健全的公民。2.集體教育的理論集體教育是他教育活動(dòng)的根底和最根本的教育方式，也是貫穿他全部教育學(xué)說的主線，是其教育思想的核心。蘇維埃教育的任務(wù)是培養(yǎng)集體主義者。內(nèi)容：在集體中、通過集體、為了集體的教育馬卡連柯的集體教育1〕集體集體是以社會(huì)主義社會(huì)的結(jié)合原那么為根底的人與人互相接觸的總體2〕集體的特征強(qiáng)調(diào)集體的社會(huì)主義性質(zhì)只有在社會(huì)主義條件下，才可能有真正的集體。3〕社會(huì)主義國家的每一個(gè)教育機(jī)構(gòu)和學(xué)校就是一個(gè)集體。馬卡連柯論集體基層集體學(xué)校集體學(xué)生集體教師集體在各種集體中，馬卡連柯強(qiáng)調(diào)教師集體的重要性。4〕前景教育和平行教育的影響前景教育：經(jīng)常給學(xué)生指出美好的前景，呈現(xiàn)“明天快樂的前景〞，作為生活的真正刺激，經(jīng)過努力可以變成的現(xiàn)實(shí)的目標(biāo)。平行教育的影響平行教育：教師對(duì)集體教育，通過集體影響個(gè)人。教師對(duì)集體和集體中每個(gè)成員的影響是同時(shí)的、平行的。教師和集體對(duì)集體每個(gè)成員的影響是同時(shí)并進(jìn)、平行的。3.紀(jì)律教育紀(jì)律是到達(dá)集體教育目的的最好方式。1〕馬卡連柯講的紀(jì)律教育是與舊社會(huì)、舊學(xué)校有根本區(qū)別的社會(huì)主義社會(huì)的紀(jì)律要求培養(yǎng)學(xué)生形成自覺的紀(jì)律。2〕如何形成良好的紀(jì)律通過正確合理的教育產(chǎn)生的。紀(jì)律首先是教育的結(jié)果，然后才能成為一種手段。紀(jì)律建立在要求的根底上3〕紀(jì)律教育的方法誘導(dǎo)、催促、威脅、懲罰4.勞動(dòng)教育勞動(dòng)教育即人的勞動(dòng)品質(zhì)的培養(yǎng)，也是公民將來生活水平及其幸福的教育。具有道德修養(yǎng)和精神鍛煉上的意義。勞動(dòng)教育和思想政治、道德品質(zhì)教育相結(jié)合。5.論家庭教育第二節(jié)凱洛夫的教育思想凱洛夫，蘇聯(lián)著名的教育家，也是蘇聯(lián)四五十年代蘇維埃教育學(xué)的代表人物。代表作?教育學(xué)?包含其主要教育思想一、?教育學(xué)?的指導(dǎo)思想及源泉指導(dǎo)思想：馬克思列寧主義的觀點(diǎn)和方法源泉：30年代聯(lián)共中央為調(diào)整和整頓蘇聯(lián)普通教育作出的各項(xiàng)決議的精神、以實(shí)施這些決議為主要內(nèi)容的蘇聯(lián)教育實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)加工整理的教育歷史遺產(chǎn)特別是在資本主義上升時(shí)期形成的教育理論遺產(chǎn)。

二、對(duì)教育幾個(gè)根本理論問題的論述

1.教育的起源和教育的階級(jí)性、歷史性的問題2.關(guān)于教育的作用教育促進(jìn)社會(huì)開展的作用教育在人的形成和開展中的作用3.關(guān)于共產(chǎn)主義教育的