地質儀器設備采購項目地質儀器設備采購項目競爭性談判采購文件采購代理機構：青島博信招標有限公司政府打算采購編號：BX15054日期：二〇一五年六月目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章采購公告 -3-第二章供應商須知 -5-第三章采購文件 -11-第四章投標報價、投標文件編制及投標保證金 -17-第五章供應商應當提交的資格、資信證明文件 -25-第六章投標截止時刻、開標時刻以及地點 -27-第七章開標、談判、成交及廢標 -29-第八章簽訂合同、合同要緊條款 -43-第九章紀律和監督 -47-第十章質疑與投訴 -48-第十一章交貨和提供服務的時刻 -50-第十二章項目需求以及技術要求 -52-第十三章投標文件格式 -57-第一章采購公告青島博信招標有限公司受山東省核工業二四八地質大隊的托付，對其所需地質勘探儀器采購項目及其有關服務以競爭性談判的方式組織政府采購，歡迎符合條件的合格供應商參加談判。1、政府打算采購編號：BX150542、項目名稱：地質儀器設備采購項目3、項目內容:地質勘探設備采購4、采購操縱價本項目采購操縱價為50萬元。5、供應商資格、資質要求5.1具有合法經營獨立法人資格；5.2若為代理商，須具有所投產品生產制造商針對本項目出具的唯獨授權書；5.3近三年內無任何不良記錄及行賄犯罪記錄；5.4本項目不同意聯合體投標。6、公告媒介7、采購文件獵取凡有意參加此次政府采購的供應商按以下方式獵取采購文件：時刻：自2015年月日起至2015年月日止，每天上午9:00至11:30，下午13:30至16:30（節假日除外）；地點：青島市市北區福州北路135號鼎都1號寫字樓402室；售價：每套人民幣200元整，售后不退（如需郵購，郵費自負，采購人和采購代理機構對郵寄過程中的遺失或延誤不負責任）。投標人在報名時須提供公司具體名稱、組織機構代碼證號、法定代表人姓名和身份證號、項目經理姓名和身份證號有關材料（上述材料復印件加蓋投標單位公章），以便查詢近三年內無行賄犯罪記錄。8、采購文件遞交時刻及地點時刻：2015年月日13時30分起至14時00分止。地點：青島市市北區福州北路135號鼎都1號寫字樓407室。逾期遞交或者未送達指定地點的投標文件不予同意。9、采購文件的詢咨詢獲得采購文件的供應商凡對本采購文件提出詢咨詢的，請以信函或傳真并附帶電子郵件的形式提出，并在2015年6月5日17:00時前按以下聯系方式聯系。10、聯系方式地址：青島萊西市望城街道辦事處昆明路63號郵政編碼：26600010.2采購代理機構：青島博信招標有限公司地址：青島市市北區福州北路135號鼎都1號寫字樓402室郵政編碼：266000開戶銀行：民生銀行紹興路支行銀行賬號：27130128300005122015年月日第二章供應商須知投標供應商應認真閱讀采購文件的所有內容（包括澄清、補充或修改等內容），按照采購文件的要求及格式編制投標文件，并保證其真實性，否則一切后果自負。此次政府采購方式為競爭性談判，指采購人或采購代理機構通過公布公布競爭性談判采購公告的形式邀請所有符合條件的供應商就政府采購事項進行談判，并在規定時刻內進行多次競爭性投標報價，以符合采購需求、質量和服務相等且報價最低的原則，確定成交供應商或按最終報價由低到高排序舉薦成交供候選應商的采購方式。本采購文件所稱物資，是指各種形狀和種類的物品，包括有形物和無形物。商標專利權、著作權、專利權等知識產權視同物資。11、當事人11.1“采購人”系指山東省核工業二四八地質大隊。11.2“供應商”系指響應招標且符合采購文件規定的資格條件和參加投標的競爭的法人、其他組織或者自然人。11.3“談判小組”系指按照《中華人民共和國政府采購法》的有關規定，由采購人代表和有關專家組成以確定成交供應商或舉薦成交候選供應商的臨時組織。11.4“成交供應商”系指由談判小組經談判確定的符合采購需求、質量和服務相等且報價最低，并對采購文件做出實質性響應，取得與采購人簽訂合同資格的投標供應商。11.5“采購代理機構”系指青島博信招標有限公司。12、招標依據及原則12.1《中華人民共和國政府采購法》；12.2《中華人民共和國招標投標法》；12.3《中華人民共和國合同法》；12.4《中華人民共和國招標投標法實施條例》；12.5《政府采購物資和服務招標投標治理方法》；12.6《政府采購供應商投訴處理方法》；12.7其他有關法律、行政法規以及省市規范性文件規定。13、合格的供應商13.1符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的條件；13.2符合本采購文件規定的資格資質要求，并按照要求提供有關證明材料；13.3法定代表人為同一個人的兩個以及兩個以上法人，母公司、全資子公司以及其控股公司或者存在治理關系的不同單位，都不得在同一標段或者未劃分標段的同一招標項目同時投標；13.4同一品牌同一型號的物資，只承諾一個投標人參加投標；13.5依據財政部、工業和信息化部《政府采購促進中小企業進展暫行方法》（財庫〔2011〕181號）規定，中型、小型和微型企業投標的須提供企業所在地的縣級以上中小企業主管部門認定書或者聲明函；13.6中型、小型、微型企業投標的，還應遵守以下條件：13.6.1符合中小企業劃分標準；所稱中小企業劃分標準，是指國務院有關部門按照企業從業人員、營業收入、資產總額等指標制定的中小企業劃型標準。13.6.2提供本企業制造的物資、承擔的工程或者服務，或者提供其他中小企業制造的物資。本項所稱物資不包括使用大型企業注冊商標的物資。小型、微型企業提供中型企業制造的物資的，視同為中型企業。13.7以聯合體形式投標的，應符合以下規定：13.7.1聯合體各方應按照采購文件提供的格式簽訂聯合體協議書，明確聯合體牽頭人和各方權益義務；13.7.2聯合體各方均應當符合政府采購法第二十二條第一款規定的條件；13.7.3聯合體各方中至少應當有一方符合采購人規定的資格要求。由同一資質條件的供應商組成的聯合體，應當按照資質較低的供應商確定聯合體的資質等級；13.7.4聯合體各方不得再以自己名義單獨在同一項目中投標，也不得組成新的聯合體參加同一項目投標。13.7.5聯合體各方應當共同與采購人簽訂采購合同，就合同約定的事項對采購人承擔連帶責任；13.7.6鼓舞大中型企業和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業組成聯合體投標，但聯合體各方均應符合上述規定。13.8采購文件中帶“★”條款為實質性條款，供應商必須按照采購文件的要求做出實質性響應，否則投標無效。13.9采購文件中帶“▲”標注的產品為政府強制采購節能產品、環境標志產品，各供應商提供的產品必須是財政部、進展改革委最新公布“節能產品政府采購清單”和財政部、環境愛護部最新公布“環境標志產品政府采購清單”范疇內的產品，否則投標無效。13.10采購文件中帶“※”標注的產品為供應商開標時必須提供的樣品。開標時未提供樣品、提供樣品不全或者未送至指定地點的，其投標無效。13.11除采購人擬采購進口產品通過財政部門審核外，供應商不得提供直截了當進口或者托付進口產品（包括已進入中國境內的進口產品）。13.12供應商不得直截了當或者間接地與采購人為此次采購的物資進行設計、編制規范和其他文件所托付的咨詢公司或者其附屬機構有任何關聯。13.13供應商提供的證明材料內容必須真實可靠。符合上述條件的供應商即為合格供應商，具有參與競爭性談判資格。14、保密參與競爭性談判活動的當事人應對采購文件和投標文件中的商業和技術等隱秘保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。15、語言文字以及度量衡單位15.1所有文件使用的語言文字為中文。專用術語使用外文的，應附有中文注釋；15.2所有計量均采納中華人民共和國法定的計量單位；15.3所有報價一律用人民幣，貨幣單位：元。16、踏勘現場16.1采購文件規定組織踏勘現場的，采購人必須按照規定時刻、地點組織供應商踏勘項目現場，以獵取有關編制投標文件和簽署合同所涉及現場的資料。供應商承擔踏勘現場所發生的自身費用。16.2采購人向供應商提供的有關現場的資料和數據，是采購人現有的能使供應商利用的資料，采購人對供應商由此而做出的推論、明白得和結論概不負責。16.3供應商通過采購人承諾，能夠進入項目現場踏勘，但不得因此使采購人承擔有關責任和蒙受缺失。供應商應對踏勘現場而造成的死亡、人身損害、財產缺失、損害以及其它任何缺失、損害和引起的費用和開支承擔責任。17、投標答疑17.2供應商不在規定時刻提出疑咨詢或者詢咨詢，視為認同采購文件以及答疑文件內的所有要求，供應商不按照采購文件、解答或者答疑要求投標的，后果自負。17.3投標答疑時刻：2015年月日17時，地點：青島博信招標有限公司18、偏離采購人承諾投標文件偏離采購文件某些非實質性要求的，偏離應當符合采購文件規定的偏離范疇和幅度，否則其投標無效。19、履約擔保 19.1在簽訂合同前，成交供應商應按照有關規定或者事先通過采購人書面認可的履約擔保要求向采購人提交履約擔保。除另有規定外，履約擔保金額不超過成交合同金額的10%。19.2成交供應商未按照要求提交履約擔保的，視為舍棄成交，其投標保證金不予退還，給采購人造成的缺失超過投標保證金的，成交供應商應當對超過部分予以賠償。20、采購代理服務費20.1采購代理服務費收取按照國家計委《招標代理服務收費治理暫行方法》（計價格〔2002〕1980號）、國家進展改革委辦公廳《關于招標代理服務收費有關咨詢題的通知》（發改辦價格〔2003〕857號）和國家進展改革委《關于降低部分建設項目收費標準規范收費行為等有關咨詢題的通知》（發改價格〔2011〕534號）規定,以成交金額為基準運算并收取。成交金額在5億元以上的代理服務費實行收費上限，物資類代理服務費上限為350萬元。20.2采購代理服務費在審批的項目預算中差不多列支的，采購代理服務費用由采購人支付，并按照財政部門規定列支；在審批的項目預算中未列支的，采購代理服務費用由成交供應商支付；采購人、采購代理機構與供應商另有約定的，從其約定。20.3采購代理服務費采納差額定率累進計費方式。標準如下：服務類型費率中標金額（萬元）物資招標100以下1.5%100-5001.1%500-10000.8%1000-50000.5%5000-100000.25%10000-500000.05%50000-1000000.035%100000-5000000.008%500000-10000000.006%1000000以上0.004%21、其他條款21.1供應商成交后直至驗收止，未經采購人同意，成交供應商不得以任何形式和理由轉包或者分包；如顯現上述情形，采購人向財政部門提出申請并經批準后，可取消其成交資格，并與其趕忙解除合同，由此引起的經濟缺失全部由成交供應商承擔。21.2采購文件載明轉包或者分包的，供應商應當在投標文件中載明。成交后需要轉包或者分包的，采購人向財政部門提出書面申請并經批準后，成交供應商可依法采取分包方式履行合同，但分包金額不得超出采購限額，超出采購限額的，采購人應重新組織采購。分包履行的，成交供應商和分包人與采購人共同簽訂分包合同，成交供應商和分包人就分包項目承擔責任；分包履行合同實施前，采購人必須將分包情形和分包合同副本報同級財政部門和有關部門備案。21.3不論采購過程和結果如何，供應商的投標文件（包括成交供應商提供的樣品）均不退還；廢標或者未成交的供應商提供的樣品予以退還。21.4除非有專門要求，采購文件不單獨提供項目所在地的自然環境、氣候條件、公用設施等情形，供應商被視為熟悉上述與履行合同有關的一切情形。

第三章采購文件22、采購文件的構成采購文件是用以闡明所需物資以及服務、采購程序和合同格式的規范性文件。采購文件要緊由以下部分組成：22.1采購公告；22.2供應商須知；22.3采購文件內容及要求；22.4投標報價、投標文件編制以及投標保證金；22.5采購人應當提交的資格、資信證明文件；22.6投標截止時刻、開標時刻以及地點；22.7評標、談判、成交以及廢標；22.8簽訂合同、合同要緊條款；22.9紀律和監督；22.10質疑與投訴；22.11交貨和提供服務的時刻；22.12項目需求以及技術要求；22.13采購文件格式。采購人或者采購代理機構對采購文件所作的答疑、澄清或者修改，在山東省政府采購網上公告后作為采購文件的組成部分。23、采購文件的澄清23.2采購人對已發出的采購文件進行必要澄清（包括補充）的，應當在采購文件要求提交投標文件截止時刻四日前，報財政部門批準并在山東省政府采購網上公布澄清公告，并以書面形式通知所有采購文件收受人，但不指明澄清咨詢題的來源。采購文件的澄清（包括補充）內容是在采購文件規定范疇內對采購文件中表述不清部分進行進一步闡述或者描述，不得對采購文件實質性條款進行增減或者改動。若澄清內容已構成對采購文件實質性條款增減或者改動的，采購人應當按照本采購文件第24條規定辦理，否則采購人或者采購代理機構應承擔相應的法律責任。23.3采購文件的澄清（包括補充）文件必須在山東省政府采購網上公布公告，方可作為采購文件組成部分并具有法律效力，任何口頭答復、通知無效。采購文件的澄清（包括補充）在同一內容的表述上不一致時，以最后發出的公告為準。23.4供應商認為采購文件存在鄙視性條款或者不合理要求等需要澄清的，應在規定時刻內一次性全部提出。在規定時刻未一次性提出或者對已澄清的條款再提異議者，即視為同意和同意有關條款。23.5從澄清公告公布時刻開始，供應商應在24小時內從政府采購網上下載或者從網上直截了當打印澄清公告，加蓋供應商單位公章以及確認日期，采納信函、傳真或者直截了當送達的形式通知采購代理機構。否則，即視為同意和同意該澄清（包括補充）內容。24、采購文件的修改24.1采購人對已發出的采購文件進行必要修改的，應當在采購文件要求提交投標文件截止時刻四日前，報財政部門批準并在山東省政府采購網上公布變更或者更正公告，并以書面并附帶電子郵件形式通知所有采購文件收受人。如果修改采購文件的時刻距投標截止時刻不足四日，采購人應延長投標截止時刻，具體時刻將在變更或者更正公告中以明確。24.2從變更或者更正公告公布時刻開始供應商應在24小時內從政府采購網上下載或者從網上直截了當打印變更或者更正公告，加蓋供應商單位公章以及確認日期，采納信函、傳真或者直截了當送達的形式通知采購代理機構。否則，即視為同意和同意該修改條款。24.3采購文件的修改內容必須在山東省政府采購網上公布公告，方可作為采購文件組成部分并具有法律效力，任何口頭答復、通知無效。采購文件的修改在同一內容的表述上不一致時，以最后發出的并經公告的為準。25、延長投標截止時刻和開標時刻25.1采購人能夠視采購具體情形，延長投標截止時刻和開標時刻，但至少應當在采購文件要求提交投標文件截止時刻三日前，在山東省政府采購網上公布變更或者更正公告，并以書面形式通知所有采購文件收受人。25.2采購文件的答疑、澄清或者修改內容較多時，采購人應重新組織采購或者延長投標截止時刻和開標時刻；采購人延長投標截止時刻和開標時刻的，按第26.1條規定辦理，但必須給予供應商充足的時刻對采購文件的答疑、澄清或者修改內容進行研究以及編制投標文件。26、采購文件的蓋章要求采購文件必須加蓋采購人和采購代理機構單位公章。在采購文件要求蓋章處以及騎縫處加蓋與采購人和采購代理機構名稱一致的標準公章，不得使用其他形式（如帶有“專用章”、“合同章”、“財務章”、“業務章”、“＊＊＊處”等）的印章；否則為不合格采購文件。27、采購文件的編制、裝訂要求27.1紙張以及打印要求：A4復印紙雙面打印；27.2頁面、字體字號和頁碼要求：頁邊距：上3.7厘米、下3.5厘米、左2.8厘米、右2.6厘米；字體字號：一級標題為黑體小三號、二級標題為楷體四號、正文為仿宋小四號字，所有字體不得加粗、加黑、不得使用彩色字體；行距為1.5倍行距；頁碼從名目編起，標注于頁面底部居中位置；27.3采購文件裝訂要求：每份采購文件以A4紙張制作，并編制名目，名目、內容標注連續頁碼，膠裝成冊。采購文件的答疑、澄清、修改內容按照第26條、第27.1款、第27.2款、第27.3款的要求編制、裝訂和蓋章，并單獨膠裝成冊，作為采購文件的組成部分。28、不合格采購文件28.1未按照第26條和第27條款要求編制、制作、裝訂以及蓋章的采購文件為不合格采購文件。28.2不合格采購文件不得發售。差不多發售的，采購代理機構必須在山東省政府采購網上公告予以作廢，以書面形式通知所有采購文件收受人，并負責收回已發售的采購文件以及退還已收取的費用；在采購文件要求提交投標文件截止時刻四日前，采購人和采購代理機構可重新補發合格的采購文件，重新補發的合格采購文件不得收費；重新補發的合格采購文件距投標截止時刻不足四日的，采購人應延長投標截止時刻，具體時刻必須在山東省政府采購網上公布更正公告中予以明確，否則予以廢標，由采購人重新組織采購，由此產生的法律責任由采購人和采購代理機構承擔。28.3對采購代理機構拒絕發售采購文件或者發售不合格采購文件的，供應商有權依法質疑和投訴，給供應商造成缺失的由采購代理機構承擔。28.4發售的采購文件（包括答疑、澄清以及修改）與山東省政府采購網上公布的不一致，以山東省政府采購網上公布為準，由此給供應商造成的經濟缺失由采購代理機構全部承擔。29、樣品檢測、測試以及費用采購文件要求對供應商提供的樣品進行檢測或者測試的，技術指標應符合國家標準、行業標準要求，并按照以下規定支付有關費用：29.1國家規定或者專門行業有明確要求必須經檢測或者測試合格后方能使用的，供應商必須提供全新的、尚未使用的且有產品合格證的樣品，若屬于破壞性檢測或者測試的，供應商須同時提供相同的兩份樣品，其中一份樣品用于檢測或者測試，另一份樣品用于封樣，不論檢測或者測試是否合格其全部費用由供應商全部承擔。29.2除第29.1款規定外，采購人要求開標前檢測或者測試樣品的：29.2.1采購人應在采購文件中明確檢測或者測試的具體方案、技術指標、日期、檢測機構、公證機構以及是否是破壞性檢測或者測試（若屬于破壞性檢測或者測試的，供應商應同時提供相同的兩份樣品，其中一份樣品用于檢測或者測試，另一份樣品用于封樣）等內容，其中檢測機構不得少于3家。29.2.2在現場檢測或者測試前，采購人、供應商、采購代理機構和公證機構應同時到場，供應商法定代表人或者被授權代表應出具證明材料或者授權書原件，由采購代理機構組織采購人和供應商簽訂同意檢測或者測試合同并對樣品統一編號，公證機構負責現場公證，需要送檢的由公證機構負責組織由采購人當場抽簽確定檢測機構。29.2.3現場檢測或者測試需要專家論證的，應在現場檢測或者測試前4小時內由采購人從財政部門依法設置的專家庫內隨機抽取專家組成論證組，論證組成員應為三人以上的單數，論證組成員名單在論證結果確定前要嚴格保密。論證終止后，論證組成員應出具書面論證意見并對檢測或者測試樣品技術性能優劣進行排序。29.2.4樣品需要送檢的，采購人、供應商、采購代理機構和公證機構應共同送至檢測機構，并簽字確認后同時移交檢測機構進行檢測或者測試，以檢測機構出具的檢測報告為依據確定合格樣品。29.2.5供應商提供的樣品經檢測或者測試合格的，合格樣品的供應商不得少于3家且不得是同一品牌同一型號，否則采購人應當重新組織采購。29.2.6供應商提供的樣品經檢測或者測試合格的，采購人承擔檢測機構的檢測或者測試以及公證等費用，若屬于破壞性檢測或者測試的，采購人還應承擔樣品費用；樣品經檢測或者測試不合格的，供應商承擔全部費用；具體費用的承擔由采購人和供應商在檢測或者測試合同中約定。29.3除30.1規定外，采購人要求對成交供應商封樣樣品進行檢測或者測試的：29.3.1采購人應在采購文件中明確檢測或者測試的具體方案、技術指標、日期、檢測機構、公證機構以及是否是破壞性檢測或者測試（若屬于破壞性檢測或者測試的，供應商應開標前同時提供相同的兩份樣品，其中一份樣品用于檢測或者測試，另一份樣品用于封樣）等內容，檢測或者測試的具體方案和技術指標等不得超出采購文件規定范疇，并在山東省政府采購網上公布檢測或者測試公告，公告不得少于3日；其中公告的檢測機構為國家級或者有權檢測的機構并不得少于3家。29.3.2樣品檢測或者測試程序及要求按照第29.2.2項、第29.2.3項、第29.2.4項、第29.2.5項規定辦理。29.3.3供應商提供的樣品通過檢測或者測試的，成交有效；樣品經檢測或者測試不合格的，成交無效，采購人不得另行確定成交供應商，應當重新組織采購。29.3.4供應商提供的樣品經檢測或者測試合格的，采購人承擔檢測機構的檢測或者測試以及公證等費用，若屬于破壞性檢測或者測試的，采購人還應承擔樣品費用；樣品經檢測或者測試不合格的，供應商承擔全部費用，并按照《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款“提供虛假材料謀取中標、成交的”進行處罰，給采購人造成缺失的應承擔賠償責任。29.4除按照第29.1款、第29.2款和第29.3款規定支付費用外，樣品的生產、運輸費、安裝、保全費等一切費用由供應商承擔。

第四章投標報價、投標文件編制及投標保證金30、投標報價30.1投標報價的范疇：為含稅全包價，包括產品的設計、制作、包裝、保險、運輸、裝卸、安裝、調試、培訓、驗收、保修等一切費用（即交鑰匙工程）。30.2供應商可對采購文件中的全部物資進行投標報價，也能夠對某一標段中的物資進行投標報價。但對每一標段物資的報價必須全部報齊，否則投標無效。30.3此次采購供應商均有多次報價機會，但投標報價（即開標報價）不得等于或高于采購操縱價，且不同意選擇性報價和附有條件的報價。30.4供應商不得以任何方式或者方法提供投標以外的任何附贈條款。否則投標無效。30.5供應商應按照采購文件中報價部分要求的內容填寫報價，并由法定代表人或者被授權代表簽署，否則投標無效。30.6供應商須按照附件格式表中的各單項明細逐項填寫，以方便談判小組對各投標文件進行比較，否則其投標無效。30.7開標時，報價部分以正本為準。投標文件中《報價一覽表》內容與分項報價、明細表內容不一致的，以《報價一覽表》為準。大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按照單價匯總金額不一致的，以單價金額運算結果為準；單價金額小數點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；對不同文字文本投標文件的講明發生異議的，以中文文本為準；按照以上原則對錯誤報價的修正，供應商應簽字確認。若供應商拒絕修正投標報價的，其投標無效。30.8唱標時，采購代理機構只對按照采購文件要求編制的投標報價進行唱標，若有多個報價和附有條件的投標無效。30.9供應商的成交價格在合同執行中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。任何包含價格調整要求的投標無效。30.10采購人不同意未經中國海關報驗放進入中國境內且產自關境外的物資報價，否則其投標無效。31、投標文件的簽署要求31.1投標文件用不褪色的材料書寫或者打印。采購文件要求供應商法定代表人或者被授權代表簽字處，均須本人用黑色中性簽字筆簽署（包括姓和名）并加蓋單位公章，不得用簽名章、簽字章等代替，也不得由他人代簽，否則其投標無效。被授權代表人簽字的，投標文件應附法定代表人授權托付書，否則其投標無效。31.2“投標函”、“法定代表人授權托付書”和“政府采購誠信承諾書”必須由法定代表人簽署，否則其投標無效。32、投標文件的蓋章要求供應商在投標文件以及有關書面文件中的單位蓋章（包括印章、公章等）均指與供應商名稱全稱相一致的標準公章，不得使用其他形式（如帶有“專用章”、“合同章”、“財務章”、“業務章”等）的印章；否則，談判小組有權確定投標無效。33、投標文件的時刻單位、有效期以及費用33.1除采購文件中另有規定外，投標文件所使用的“天”、“日”均指日歷天，時、分均為北京時刻。33.2投標有效期為90日歷天，自投標截止之日起90日歷天內投標文件以及其補充、承諾等部分均保持有效。在采購文件規定的投標文件有效期滿之前，如果顯現專門情形，采購人或者采購代理機構可在投標有效期內要求供應商延長有效期，要求與答復均以書面通知為準并作為采購文件和投標文件的組成部分；供應商能夠拒絕上述要求而其投標保證金不被沒收，拒絕延長投標文件有效期的，其投標失效；同意上述要求的，既不能要求也不承諾其修改投標文件，有關退還和沒收投標保證金的規定在投標有效期的延長期內連續有效。33.3供應商應自行承擔其預備和參加投標活動發生的所有費用。不論投標結果如何，采購人或者采購代理機構不承擔任何費用。34、投標文件格式以及編制要求34.1封面設置。投標文件材料封面設置包括：投標文件、項目名稱、政府打算采購編號、投標單位全稱和投標文件完成時刻。投標單位全稱填寫“×××有限公司”。34.2投標文件內容。供應商應按照采購文件的要求以及格式編寫投標文件；對采購文件要求填寫的表格或者資料不得缺少或者留空。34.2.1投標文件不得加行、涂改、插字或者刪除。34.2.2供應商須按照采購文件中的投標文件格式要求逐項填寫。34.3投標文件裝訂。紙質投標文件分為報價部分、技術部分和商務部分三冊；每冊投標文件以A4紙張制作，并編制名目，名目、內容標注連續頁碼；每冊必須單獨膠裝成冊；投標人同時對多個標段投標的，投標文件應按所投標段分不編制并分冊膠裝；否則，采購代理機構不予受理。34.4供應商可對供貨現場以及其范疇環境進行考察，以獵取有關編制投標文件和簽署實施合同所需的各項資料，供應商應承擔現場考察的費用、責任和風險。34.5供應商編制投標文件時，若有偏離之處，請如實在商務或者技術偏離表中注明。34.6除采購文件另有規定外，供應商不得遞交備選投標方案。承諾供應商遞交備選投標方案的，只有成交供應商所遞交的備選投標方案方可予以考慮。談判小組認為成交供應商的備選投標方案優于其按照采購文件要求編制的投標方案的，采購人能夠同意該備選投標方案。34.7投標文件數量以及要求。供應商應預備一套電子版投標文件和六套紙質投標文件。紙質投標文件包括正本一套和副本五套，每套紙質投標文件上明確注明“正本”或者“副本”字樣；正本和副本不一致時，以正本為準。正本和副本按照第35.3款要求裝訂。未按本采購文件規定編制、簽署、制作、裝訂和密封的投標文件，其投標無效。35、投標文件的組成供應商應按照采購文件的要求以及格式編制投標文件，并保證其真實性、準確性以及完整性，并按照采購文件要求提交全部資料并做出實質性響應，否則其投標無效。35.1投標文件的組成投標文件由包括報價文件、技術文件、商務文件以及樣品（若有）四部分組成：35.2報價文件35.2.1報價一覽表；35.2.2投標報價明細表；35.2.3投標報價內容的其他要求。35.3技術文件35.3.1物資清單（包括產品彩頁）；35.3.2制造商出具的授權書；35.3.3技術響應表；35.3.4選配件、專用耗材、售后服務優待表（若有）；35.3.5項目實施人員（要緊從業人員以及其技術資格）一覽表；35.3.6采購文件要求或者供應商認為其它應介紹或者提交的資料和文件。35.3.7物資合格證明和符合采購文件規定的技術資料。35.3.7.1供應商應提交證明其擬提供物資的合格性符合采購文件規定的有效技術（印刷體）支持資料，并作為投標文件的一部分。技術支持資料以制造商公布公布的印刷資料或者檢測機構出具的檢測報告為準。若制造商公布公布的印刷資料與檢測機構出具的檢測報告不一致，以檢測機構出具的檢測報告為準。35.3.7.2證明物資和服務與采購文件要求相一致的文件能夠是文字資料、圖紙和數據，要緊包括內容：35.3.7.2.1技術方案；35.3.7.2.2物資要緊技術指標和性能的詳細講明（若是環保、節能產品須詳細描述并提交有關證明材料原件）并保證所供物資必須是全新的、未使用過的合格產品；35.3.7.2.3保證物資在質保期內正常、連續使用所必須的備品備件和專用工具清單以及其貨源地與價格；35.3.7.2.4對比采購文件技術規格、參數以及要求，逐條講明所提供物資與服務是否做出了實質性響應，如有偏離和例外，則應按照采購文件中技術、商務條款偏離表格式填寫清晰，并提供所偏離的具體參數以及要求。采購人只同意相同或者優于技術條款中所規定的技術要求以及制造標準。供應商若采納欺詐手段提報虛假資料和承諾的，一經發覺，其投標無效，并按照有關法律法規進行處罰。35.3.7.2.5當采購文件中的技術要求以及物資備品備件的互換性標準與國家標準或者行業標準等不一致時，應以國家標準或者行業標準等為準。35.3.7.3供應商在詳細闡述物資的要緊技術指標和性能講明時，應注意采購文件第十二章“項目需求以及技術要求”中的工藝、材料、物資標準和參照品牌以及文字講明，并無任何限制性，供應商可選用替代標準、品牌或者文字敘述，但這些替代要實質上滿足技術規格、參數以及要求。35.3.7.4如果采購人全部或者部分使用非成交供應商投標文件中的技術成果或者技術方案時，應書面征得其同意并給予一定的經濟補償后，方可使用。35.3.7.5供應商必須對所提供物資和服務等知識產權方面的一切產權關系負全部責任，由此而引起的法律糾紛以及費用供應商須全部承擔。35.3.8技術文件編制要求：名目以及正文使用3號仿宋體，A4復印紙打印，每行28字，每頁28行；頁碼從名目編起，使用5號宋體標注于頁面底部居中位置，頁碼不在28行內。所有字體不得加粗、加黑、不得使用彩色字體，否則其投標無效。35.4商務文件35.4.1投標函；35.4.2法定代表人授權托付書；35.4.3供應商同類項目實施情形一覽表；35.4.4資信以及商務響應表；35.4.5政府采購誠信承諾書；35.4.6聯合投標協議書；35.4.7聯合投標授權托付書；35.4.8中小企業聲明函；35.4.9采購文件其它規定或者供應商認為應介紹或者提交的資料和文件。35.5電子版投標文件35.5.1電子版投標文件內容為第36.2款、第36.3款和第36.4款要求的內容。35.5.2電子版介質為“U”盤或者光盤，PDF格式。35.5.3電子版投標文件作為投標文件的一部分，不管投標結果如何，均不退回。35.5.4電子版投標文件與資質證明材料原件放在一起，與投標文件同時遞交。35.6樣品采購文件規定供應商提交樣品的，樣品構成采購文件的組成部分。采購文件中帶“※”標注的物資為供應商開標時須提供的樣品。樣品的生產、運輸費、安裝、保全費等一切費用由供應商自理。35.6.1開標前，供應商應將樣品送達指定地點，由采購代理機構負責按照青島市公共資源交易大廳要求確定樣品擺放位置并對樣品統一編號，供應商按照采購代理機構的要求擺放并做好展現。若需要現場演示的，供應商應提早做好演示預備，屆時未能演示的，后果自負。樣品送達地點：青島市/。樣品送達時刻：20/年/月/日/時/分起至/時/分止。開標后，供應商送達的樣品，采購人或者采購代理機構不予受理。35.6.2宣布評審結果前，供應商不得將樣品整理、裝箱或者撤離展現區；遇到專門情形需要對樣品進行整理、裝箱或者移動樣品的，供應商必須書面提出申請，采購代理機構同意后方可移動樣品，否則投標無效。談判小組差不多確定供應商投標無效或者廢標的，供應商簽字確認后能夠進行樣品整理、裝箱或者撤離展現區，但不得阻礙或者損害其他供應商的樣品，否則將承擔相應的法律責任。35.6.3宣布評審結果后，成交供應商與采購人、采購代理機構共同清點、檢查和密封樣品，由成交供應商送至采購人指定地點封存。35.7采購文件規定不同意聯合體投標的，或者供應商沒有組成聯合體的，投標文件不包括第36.4.6項和第36.4.7項中所指的聯合體協議書以及聯合投標授權托付書。36、投標保證金以及退還36.1投標保證金交納金額供應商在遞交投標文件前，需繳納人民幣5700元的投標保證金,且必須在2015年月日16:30時前到賬。36.2投標保證金以銀行電匯或者擔保函的形式交納，以銀行電匯形式提交的投標保證金應當從其差不多賬戶轉出，否則其投標無效。賬戶信息如下：收款單位：青島博信招標有限公司賬號：2713012830000512開戶行：民生銀行紹興路支行36.3投標保證金的退還36.3.1供應商在采購文件要求提交投標文件截止時刻前書面要求撤回投標文件的，采購人或者采購代理機構自收到供應商書面撤回文件之日起5日內退還已收取的投標保證金。36.3.2采購代理機構在成交通知發出后五個工作日內退還未成交供應商的投標保證金，在采購合同簽訂并備案后五個工作日內退還成交供應商的投標保證金；36.3.3退還投標保證金時，采購代理機構應退還所收取的投標保證金以及銀行同期存款利息。36.4沒收投標保證金發生下列情形之一，投標保證金將被沒收。36.4.1提供的有關資料不真實或者提供虛假材料的；36.4.2參與競爭性談判后供應商撤回報價或者退出競爭性談判活動的；36.4.3開標后供應商撤回全部或者部分投標文件的；36.4.4損害采購人或者采購代理機構合法權益的；36.4.5供應商向采購代理機構、采購人、評審專家提供不正當利益的；36.4.6經談判小組認定有有意哄抬報價、串標或者其它違法行為的;36.4.7宣布評審結果前樣品撤離展現區的；36.4.8成交供應商未按照采購文件規定簽訂合同或者未按照采購文件規定提供履約保證金的；36.4.9法律、行政法規以及有關規定的其它情形。36.5采購代理機構應在沒收投標保證金后五個工作日內上繳國庫。36.6采購代理機構必須嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》以及有關法律、行政法規以及有關規定行使其權力。給采購代理機構造成缺失的，采購代理機構有索賠的權益；給采購人造成缺失的，應予以賠償。

第五章供應商應當提交的資格、資信證明文件37、供應商在投標截止時刻前須提交的商務資格、技術支持等證明材料：37.1需提供證明材料：序號證明材料名稱需要提供不需要標段37.1.1營業執照副本eq\o\ac(□,√)原件□復印件37.1.2若為代理商，須具有所投產品生產制造商針對本項目出具的唯獨授權書eq\o\ac(□,√)原件□復印件37.1.3社保證明eq\o\ac(□,√)原件□復印件37.1.4業績（包括成交通知書、合同和驗收報告）eq\o\ac(□,√)原件□復印件37.1.5相應的人員身份證件或者資格證書eq\o\ac(□,√)原件□復印件37.1.6有關獲獎證明材料等原件eq\o\ac(□,√)原件□復印件37.1.7供應商認為需要提交的其它證明材料。上述證明材料第37.1.1、37.1.2項是投標人開標時必須提供的，屆時未提供或者提供不全的，其投標無效。37.2要求提供的證明材料為復印件的，須加蓋投標單位公章。否則其投標無效。38、有關規定38.1供應商的資格證明材料必須真實、有效、完整，且以中文為準，其中的字體、印章要清晰，否則其投標無效。38.2采購文件中所要求的有關證明資料原件，必須在遞交投標文件截止時刻前與投標文件一并遞交，逾期無效。供應商需收回的證明材料原件（如合同書、營業執照副本、有關許可證等）須按第40條規定辦理，待評審完畢后退還。其它證明材料原件和復印件須裝訂于商務文件中。原件未提供、提供不齊全或者有關明材料原件、復印件未裝訂于商務文件中的，其投標無效。38.3超出營業執照經營范疇的，其投標無效。營業執照副本等原件在年檢期間或者無法提供的，可提供由發證機關出具證明材料原件或者由公證機關出具的公證件原件，否則其投標無效。

第六章投標截止時刻、開標時刻以及地點39、投標文件遞交以及截止時刻39.1供應商應當在采購文件要求提交投標文件截止時刻前，將投標文件密封送達投標地點（含樣品、證明材料等）。在采購文件要求提交投標文件的截止時刻后送達的投標文件、樣品、證明材料等，采購人或者采購代理機構不予受理。39.2供應商可對現場工作人員的資格和遞交投標文件截止時刻進行監督。如有異議，應以書面形式并簽署單位名稱以及法定代表人或者被授權代表姓名后，在投標文件開啟前遞交至財政部門現場監督人員，以便以及時處理。否則視為同意和同意。39.3投標文件的遞交截止時刻：2015年月日13時30分起至14時00分止。40、投標文件的密封和標記40.1供應商提交的投標文件分為報價、技術、商務和樣品四部分，按照標段分不裝箱（袋）加以密封（樣品除外），一個標段三個密封件，分不為報價部分、技術部分和商務部分，每個密封件中包括正本和副本兩個密封件；封套上標明采購政府打算采購編號、項目名稱以及標段、供應商名稱等，在封簽處標注“請勿在年月日時之前啟封”字樣（見附件），并加蓋投標單位公章以及法定代表人或者被授權代表簽字，無分裝、無密封、無公章以及無法定代表人或者被授權代表簽字的，投標無效。40.2證明材料原件部分（包括電子版投標文件）按照第40.1條規定單獨密封，供應商需收回的證明材料原件應在密封件中單獨密封，與其他投標文件同時遞交。逾期遞交或者未送達指定地點的，采購人或者采購代理機構不予同意。41、投標文件的修改與撤回41.1供應商在采購文件要求提交投標文件截止時刻前，能夠補充、修改、替代或者撤回已提交的投標文件，并書面形式通知采購人或者采購代理機構。補充、修改的內容為投標文件的組成部分。供應商對投標文件的補充、修改，應按照本采購文件有關規定進行編制、密封、標記、蓋章和遞交，并在內外層投標文件密封袋上，清晰標明“修改投標文件”或者“撤回投標”字樣。41.2在提交投標文件截止時刻后到采購文件規定的投標有效期終止之前，供應商不得補充、修改、替代或者撤回其投標文件。供應商補充、修改、替代投標文件的，采購人不予受理；供應商撤回全部或者部分投標文件的，其投標保證金將被沒收。42、開標地點青島市市北區福州北路135號鼎都1號寫字樓407室。43、開標時刻開標時刻：2015年月日14時00分。因專門情形需要推遲開標時刻的，采購人或者采購代理機構必須提早報財政部門審批，經批準后告知現場參加投標的供應商，否則必須按時開標。

第七章開標、談判、成交及廢標44、開標程序44.1宣布開標紀律；44.2公布在投標截止時刻前遞交投標文件的供應商名稱；44.3宣布主持人、唱標人、記錄人等有關人員姓名；44.4供應商相互檢查投標文件密封情形，并簽字確認；44.5按照供應商簽到順序，宣布投標文件開啟順序；44.6宣布各標段采購操縱價（設有標底的，公布標底）；44.7按照順序當眾開標，公布供應商名稱、投標保證金的遞交情形、投標報價等內容，并記錄在案；44.8供應商法定代表人（或者被授權代表）、采購人代表、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認；44.9開標終止。45、開標45.1開標應當在采購文件確定的提交投標文件截止時刻的同一時刻公布進行；采購代理機構按照本采購文件規定的時刻和地點組織召開開標會議。屆時請供應商法定代表人或者被授權代表參加，參加招標會的代表必須簽名報到，法定代表人出具身份證、被授權代表出具授權托付書和身份證以證明其出席。否則，責任自負。供應商少于二家的，采購人或者采購代理機構應重新組織采購，且不承擔任何費用和責任。45.2檢查投標文件密封情形，由供應商法定代表人或者被授權代表互相檢查各供應商投標文件的密封情形，也能夠由采購人或者采購代理機構托付的公證機構檢查并公證，并請各供應商法定代表人或者被授權代表簽字確認。供應商法定代表人或者被授權代表認為某個或者某些供應商的投標文件密封不符合規定的，應當面提出，采購代理機構現場記錄，有關各方供應商法定代表人或者被授權代表簽字確認后，報財政部門現場監督人員和談判小組處理，在處理決定未作出之前有異議各方的投標文件均不得開啟；處理決定認為投標文件符合或者不符合規定的，各方均應簽字確認，拒絕簽字的不阻礙處理決定的執行；處理決定認為投標文件不符合規定的，按照第45.4款辦理。經確認無異議的，由采購代理機構工作人員當眾拆封，開啟各供應商投標文件。按照上述規定開啟投標文件后，供應商再對投標文件的密封情形提出異議的，采購人或者采購代理機構不予受理。45.3由采購代理機構工作人員唱標。45.3.1唱標順序：按照供應商投標簽到順序進行。45.3.2唱標內容：唱標人當眾宣讀供應商名稱、投標標段、投標報價、采購文件承諾提供的備選投標方案和投標文件的其他要緊內容，并不得拒絕任何符合要求的投標報價。供應商若有報價和優待未被唱出，應在開標時以及時聲明或者提出，否則采購代理機構對此不承擔任何責任。45.4投標文件有下列情形之一，采購人或者采購代理機構不予受理：45.4.1逾期送達的或者未送達指定地點的；45.4.2未按照采購文件要求密封、標記的；45.4.3違反招標、投標紀律的；45.4.4開啟投標文件后，供應商再對投標文件的密封情形提出異議的。45.5開標和唱標由采購代理機構指定專人負責唱標和記錄，開標記錄由供應商法定代表人或者被授權代表、采購人代表、記錄人等有關人員簽字確認，采購代理機構負責存檔備查。45.6供應商對開標有異議的，應當在開標現場以書面形式提出，采購人或者采購代理機構應當場給予答復，并制作記錄，供應商法定代表人或者被授權代表、采購人代表、采購代理機構（包括公證機構人員）簽字確認。45.7參加開標會議的采購人代表不得參加本項目評審；開標記錄由采購代理機構儲存，在商務打分終止后提交談判小組審核。46、談判小組46.1談判小組的組成采購人按照《中華人民共和國政府采購法》以及有關規定組建談判小組。談判由依法組建的談判小組負責。談判小組由采購人代表和評審專家共同組成，成員人數為三人以及以上單數，其中采購人代表只限一人，技術、經濟等方面的評審專家不得少于成員總數的三分之二。評審專家的確定一樣采取隨機抽取方式。46.2評審專家的抽取46.2.1采納隨機抽取方式從財政部門依法設置的專家庫中確定談判小組成員。任何單位和個人都不得指定評審專家或干預評審專家的抽取工作。46.2.2參加評審專家抽取的有關人員對被抽取的專家的姓名、單位和聯系方式等內容負有保密的義務。談判小組成員的名單在評審結果確定前必須嚴格保密。46.3談判小組成員不得參加與自己有利害關系的評審活動，與自己有利害關系的應當回避，差不多進入的必須更換。46.4談判小組負責對各投標文件進行評審、評定，并按本采購文件的規定確定成交供應商或者舉薦成交候選供應商。46.5談判小組具有依據采購文件進行獨立評審的權力，且不受外界任何因素的干擾。談判小組成員必須獨立、負責地提出評審意見，并對自己的評審意見承擔責任。對評審結果有不同意見的評審專家應當以書面形式講明其不同意見和理由，評審報告應當注明不同意見。評審專家拒絕評審或者拒絕在評審報告上簽字同時又不書面講明其不同意見和理由的，視為同意評審結果。46.6談判小組的職責：46.6.1審查投標文件是否符合采購文件要求，進行資格性審查和符合性審查，并做出評判；46.6.2要求供應商對投標文件有關事項做出講明或者澄清；46.6.3舉薦成交候選供應商名單，或者受采購人托付按照事先確定的方法直截了當確定成交供應商；46.6.4向采購人、采購代理機構或者有關部門報告非法干預評標工作的行為。46.7談判小組的義務：46.7.1遵紀守法，客觀、公平、廉潔地履行職責；46.7.2提出真實、可靠的評審意見；46.7.3嚴格遵守評審紀律，不得向外界泄露評審情形；46.7.4發覺供應商在招投標活動中有不正當競爭或者惡意串通等違規行為，應及時向財政部門報告并加以禁止；46.7.5按照采購文件規定的評標方法進行評審，對評審意見承擔個人責任；46.7.6參與并審定評審報告；46.7.7配合采購人或者采購代理機構答復供應商提出的質疑；46.7.8對評審過程和結果，以及采購人、供應商的商業隱秘保密；46.7.9配合財政部門處理投訴。46.8談判小組成員有下列情形之一的，應當回避:46.8.1供應商或者供應商要緊負責人的近親屬；46.8.2項目主管部門或者行政監督部門的人員；46.8.3與供應商有經濟利益關系；46.8.4曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關系活動中從事違法行為而受到行政處罰或者刑事處罰的；46.8.5與供應商有其他利害關系。47、評審程序47.1宣布評審紀律以及回避提示；47.2組織舉薦談判小組組長；47.3資格性審查；47.4符合性審查；47.5技術評審；47.6澄清有關咨詢題；47.7談判；47.8確定成交供應商或者舉薦成交候選供應商名單；47.9編寫評審報告；47.10宣布評審結果。48、評審48.1第一時期：資格性審查48.1.1采購人或者其托付公證人員依據法律法規和采購文件的規定，分不與供應商共同對其商務部分投標文件中的資格證明、投標保證金等進行審查，以確定供應商是否具備投標資格，填寫資格審查表并簽字確認后，提交談判小組審核。48.1.2談判小組依據法律法規和采購文件的規定，對所有供應商的商務部分投標文件中的資格證明、投標保證金等進行審查，并確定供應商投標資格。48.1.3同一品牌同一型號物資的認定，依據有關規定，同一品牌同一型號物資只承諾一個供應商參加投標，產品制造商和代理商同時投標的，制造商投標有效；不同代理商代理同一品牌同一型號物資投標的，按照各代理商提供《制造商出具的授權書》的時刻先后順序認定，先獲得《制造商出具的授權書》的投標有效，仍相同時由談判小組現場抽簽決定。48.2第二時期：符合性審查談判小組依據采購文件的規定，對供應商的技術部分和商務部分投標文件的有效性、完整性以及對采購文件的響應程度進行審查，以確定是否對采購文件的實質性要求做出響應。48.3在資格性和符合性審查同時，對屬于不合格供應商或者投標無效的供應商，談判小組必須提出不合格或者投標無效的事實依據，并出具不合格或者投標無效講明，供應商簽字確認。供應商簽字確認后談判小組全體成員簽字。供應商拒絕簽字確認的不阻礙談判小組做出的不合格或無效投標裁定。48.4第三時期：技術評審48.4.1按照采購文件要求，審查投標供應商所投物資和服務的規格、質量、數量及服務要求等技術要求和參數，并記錄實質性響應、技術偏離等事項，進行技術部分的符合性審查。48.4.2對技術復雜或性質專門、投標文件技術或指標不一致的，談判小組應按照采購文件以及各投標文件情形，在確保采購需求、質量和服務相等的前提下，按同等或者略高于采購文件標準確定統一談判技術指標（包括強制性標準和行業標準），談判現場形成書面技術要求并經談判小組全體成員簽字確認，該標準是評審報告的組成部分，談判技術指標經所有參與談判供應商書面承諾后方可進行談判。48.4.3對不能事先運算出價格總額、投標報價（含單項報價）超出市場價格但總價不高于此次采購預算金額，以及市場價格波動較大的，談判小組應按照此次采購預算金額、市場價格以及供應商開標報價，在確保采購需求、質量和服務相等的前提下，談判小組必須集體討論確定談判標底和報價輪次，該標底必須低于此次開標報價的最低報價并低于市場價格。標底和談判輪次經談判小組全體成員簽字確認后用單獨信封密封方可進行談判。談判輪次應告知參與談判的供應商，但標底必須保密。49、澄清49.1對投標文件中含義不明確、同類咨詢題表述不一致或者有明顯文字和運算錯誤的內容，談判小組應以書面形式要求供應商做出必要的澄清、承諾、講明或者糾正。供應商的澄清、承諾、講明或者糾正應采取書面形式，由法定代表人或者被授權代表簽字，并不得超出投標文件的范疇或者改變投標文件的實質性內容。49.2談判小組判定投標文件的響應性僅基于投標文件本身而不靠外部因素。未響應實質性條款的，投標談判小組有權確定其投標無效，供應商不能通過修正、撤銷或者澄清不符之處而使其投標成為實質性響應的投標。談判小組能夠承諾供應商修改或者澄清其投標文件中不構成實質偏離的、微小的、非正規的不一致或者不規則的地點。50、談判50.1談判前，談判小組應核實供應商對統一談判技術標準（包括強制性標準和行業標準）等是否全部承諾或者確認。50.2談判小組所有成員集中與單一供應商進行談判。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關的其他供應商的技術資料、價格和其他信息。50.3談判實行三輪報價法，第三輪報價為最終報價。超過三輪報價的由談判小組現場集體決定，但最后一輪報價前必須告知所有參加談判的供應商，并以最后一輪報價為最終報價；參與談判的供應商第一輪報價即為投標報價，在采購范疇不變的情形下，以參與談判的供應商第一輪報價中最低報價為談判基準價，所有參與談判的供應商第二輪報價必須低于該基準價，供應商后一輪報價不得高于其前一輪報價；否則談判小組有權據此確定為無效報價，參與談判的供應商少于兩家的予以廢標。對現場設有談判標底的，按照低價報價（但不得低于成本價）優先原則確定成交供應商，即有一家供應商報價低于標底的，報價終止；若兩家及以上供應商在同輪次報價中都低于標底且相同的，只給予相同報價的供應商追加報價機會（追加報價不受輪次限定）；在規定的輪次內供應商報價沒有低于標底的，報價終止，談判小組有權予以廢標，由采購人重新組織采購，該標底為采購人下一次采購的采購操縱價。專門情形及處置：（1）采購范疇變化且總價不超過預算價的；（2）采購物資的市場價格明顯降價的；（3）報價明細中個不報價明顯高于市場價且無明確報價依據的；（4）第二輪報價等于或者超出基準價的；（5）最后一輪報價相同或者高于標底的；（6）談判小組審定供應商最后一輪報價仍過高的。發生上述情形之一的，談判小組有權予以廢標或者與供應商進行談判后連續報價。51、成交51.1此次采購采納最低評標價法，是指以價格為要緊因素確定成交候選供應商的評標方法。即在全部滿足采購文件實質性要求，且采購需求、質量和服務相等的前提下，依據統一的價格要素評定最低報價，按最低報價由低到高的順序排位，舉薦成交候選供應商或者確定成交供應商的評標方法。51.2采購人授權談判小組直截了當確定成交供應商。51.3最終報價終止后，談判小組按照上述的規定，對供應商進行排序并確定成交供應商；51.3.1無中型、小型、微型企業投標或者采購文件無節能、環保產品要求的，按照最后一輪報價由低至高的順序排序，確定成交供應商；51.3.2有中型、小型、微型企業投標或者采購文件有節能、環保產品要求的，其最后一輪報價按照51.4條規定給予相應的價格扣除后，與其他供應商最后一輪報價由低至高的順序排序，確定成交供應商；51.3.3以入圍方式確定成交供應商的，所有入圍供應商的成交價格必需按最終報價中最低報價確定。51.3.4供應商可按照采購文件要求進行多個標段投標。若所投各個標段的排位均第一的，承諾成交1個標段或者多個標段的，按照采購文件的標段順序成交或者依次成交；超出承諾成交標段的，參與排序，排序第一也不成交，成交順延排序第二的供應商。51.3.5采購文件規定舉薦成交候選供應商的，成交候選供應商數量應當按照采購需要并在采購活動開始前確定，由談判小組按照上述規定的評審方法確定各供應商排列順序，按照順序舉薦成交候選供應商數量。51.3.6按照有關規定成交供應商應不可抗力或者自身緣故不能履行政府采購合同的須順延排序第二的供應商成交的，或者采購人舉薦排序第二的供應商成交的，其原投標報價不得超過原成交人投標報價與投標保證金之和，報經同級財政部門核準后能夠確定排序第二的供應商成交。否則應予廢標，由采購人依法重新組織采購。51.3.7以入圍方式確定多個成交供應商的，入圍供應商數量應當按照招標需要并在采購活動開始前確定，由談判小組按照上述規定的評審方法確定各供應商排列順序，按照順序確定入圍成交供應商，但合格投標人數量必須大于或者等于入圍中標人數量的1.5倍；入圍成交供應商的成交價格統一按照入圍成交供應商中最低報價確定。否則應予以廢標，由采購人依法重新組織采購。51.3.8談判結果應通知所有參加談判的供應商。51.4優先成交有下列情形之一的，談判小組必須給予優先成交：51.4.1按照財政部、工業和信息化部（財庫〔2011〕181號）文件規定，投標供應商屬小型或微型企業并以其自身產品和服務投標，在滿足采購需求且質量和服務相等的情形下，其最終報價再給予10%的價格扣除后價格最低或與最低價相同的；51.4.2按照財政部、國家進展改革委、省財政廳有關規定，投標供應商所投產品為政府強制采購節能、環保產品的，在滿足采購需求且質量和服務相等的情形下，其最終報價再給予8%的價格扣除后價格最低或與最低價相同的；51.4.3按照青政發〔2012〕9號文件規定，投標供應商為殘疾人集中就業單位并以其自身產品投標，在滿足采購需求且質量和服務相等的情形下，其最終報價最低或與最低價相同的。52、現場更換采購方式現場變更采購方式必須由采購人代表以書面形式提出。談判小組審核采購文件是否有不合理條款和傾向性條款，若采購文件無不合理條款和傾向性條款且供應商同意變更采購方式，談判小組填寫《政府采購方式現場變更申請表》并經供應商簽字確認后，報財政部門批準能夠變更采購方式連續評審。否則應予以廢標。52.1發生下列情形之一的，談判小組能夠更換采購方式：52.1.1合格的供應商只有一家且采購操縱價低于50萬元的；52.1.2兩次及以上競爭性談判只有一家供應商投標且滿足采購文件實質性要求的；52.1.3經財政部門批準能夠更換采購方式的。52.2現場變更為單一來源方式連續評審的，按照以下方式進行：52.2.1對唯獨合格供應商投標報價低于采購操縱價10%以上的，報經財政部門核準后，談判小組能夠直截了當確定為成交供應商。52.2.2對唯獨合格供應商投標報價未低于采購操縱價10%以上的，實行三輪報價法，第三輪報價為最終報價。供應商投標報價為第一輪報價，后一輪報價不得高于其前一輪報價；否則談判小組有權予以廢標。52.2.3談判小組通過談判后，按照符合采購需求、質量和數量以及物資滿足要求且報價最低的原則確定成交供應商。53、成交供應商查詢及成交通知書53.1確定成交供應商后，采購人和采購代理機構應當在2日內在山東省政府采購網上公布成交公告，公示期限為3個工作日。53.2按照山東省12廳局《關于在工程建設金融醫藥衛生教育政府采購等行業領域開展行賄犯罪檔案查詢工作暫行方法》（魯檢會〔2006〕4號）和青島市財政局《關于實施政府采購供應商行賄犯罪檔案查詢工作制度的通知》（青財采〔2006〕7號）文件規定，在公布成交供應商后和發出成交通知書前，對采購操縱價50萬元以及以上項目的成交供應商檔案送交市檢察機關進行行賄犯罪記錄查詢。若無行賄犯罪記錄，發出成交通知書。否則，將報監管部門同意后，做出相應處理。53.3公示期滿且無行賄犯罪記錄，采購人、采購代理機構必須在十個工作日內共同向成交供應商簽發成交通知書。采購人、采購代理機構不按照規定公布成交公告或者公布成交公告后不簽發成交通知書的，應當承擔法律責任，給成交供應商造成經濟缺失的應承擔賠償責任。53.4成交通知書對采購人和成交供應商都具有法律效力。成交通知書發出后，采購人改變成交結果的，或者成交供應商舍棄成交，應當依法承擔法律責任。54、投標無效顯現下列情形之一的，投標無效：54.1投標報價超出采購操縱價或者投標文件未按照規定制作的；54.2對“★”條款未做出實質性響應或者發生重大偏離的；54.3不按照規定報價、拒絕報價或者報價超標底的；54.4供應商法定代表人或者托付代理人未按時參加開標會議或者參加開標會議未提供有效證明，以及供應商復制采購文件的技術規格有關部分內容作為其投標文件的一部分的；54.5投標文件正副本未區分或者內容嚴峻不一致的；54.6無供應商法定代表人或者其授權代表簽字的；54.7投標有效期不滿足采購文件要求或者有多個投標報價的；54.8超出經營范疇投標的；54.9談判小組2/3以及以上成員認定投標方案技術含量低、不符合采購文件要求或者無效報價的；54.10談判小組判定供應商涂改證明材料或者提供虛假材料的；54.11應提供而未提供帶“▲”標注的政府強制采購節能、環保產品的；54.12未提供或者提供不全帶“※”標注樣品的；54.13本采購文件規定的投標無效情形的；54.14不符合法律、法規和采購文件中規定的其他要求的。對投標無效的認定，必須經談判小組集體做出決定并出具投標無效的事實依據，由供應商法定代表人或者被授權代表簽字確認，拒絕簽字的，不阻礙談判小組做出的決定。55、廢標顯現下列情形之一的，應予廢標：55.1符合條件的供應商或者對采購文件作實質響應的供應商不足二家的；55.2顯現阻礙采購公平的違法、違規行為的；55.3供應商的報價均超過了采購操縱價的；55.4因重大變故，采購任務取消的；55.5法律、法規以及采購文件規定廢標情形。廢標必須經談判小組集體做出決定，經談判小組全體成員簽字確認后生效。廢標后，采購人或者采購代理機構應當將廢標理由通知所有參加談判的供應商。56、專門情形處置程序56.1評審活動終止56.1.1談判小組應當執行連續評審的原則，按照采購文件規定的程序、內容、方法、標準完成全部評審工作。顯現評審專家臨時缺席、回避等情形導致評審現場專家數量不符合法定標準的，招標人或者采購代理機構要按照有關程序及時補抽專家，連續組織評審。如無法及時補齊專家，則要趕忙停止評審工作，封存采購文件和所有投標或響應文件，擇期重新組建評標委員會進行評審。56.1.2發生下列情形之一的，談判小組應終止評審并按照廢標處理：56.1.2.1發生了不可抗力事件；56.1.2.2談判小組名單泄密或者談判小組成員無法中途更換的；56.1.2.3談判小組成員未經財政監督人員同意離開評審區域或者擅自打電話以及采納其它方式與外界聯系或者通報評審情形的；56.1.2.4發生評審信息泄露或者顯現非法干預評審、談判工作的；56.1.2.5財政監督人員現場發覺談判小組或者成員未按照采購文件規定評審或者存在違反法律法規規定行為，且拒絕改正的。顯現上述情形的，評標委員會有權予以廢標或者建議采購人和采購代理機構封存采購文件和所有投標或響應文件，擇期重新組建評標委員會進行評審。56.2談判小組中途更換成員56.2.1除非發生下列情形之一，談判小組成員不得中途更換：56.2.1.1因不可抗拒的客觀緣故，不能到場或者需在評審規程中退出評審活動；56.2.1.2按照法律法規規定，某個或者某幾個談判小組成員需要回避；56.2.2退出談判小組的成員，其已完成的評審行為無效。由采購人向財政監督人員提出更換談判小組成員意見并獲準后，按照本采購文件規定的談判小組成員產生方式另行確定替代者進行評審。56.3記名投票在評審過程中，談判小組發生分歧或者評審結論有異議需表決的，按照少數服從多數的原則，由談判小組全體成員以記名投票方式表決。57、違法違規情形57.1有下列情形之一的，屬于投標供應商相互串通投標：57.1.1供應商之間協商投標報價等投標文件的實質性內容；57.1.2供應商之間約定成交供應商；57.1.3供應商之間約定部分供應商舍棄投標或者成交；57.1.4屬于同一集團、協會、商會等組織成員的供應商按照該組織要求協同投標；57.1.5供應商之間為謀取成交或者排斥特定投標供應商而采取的其他聯合行動。57.2有下列情形之一的，視為投標供應商相互串通投標：57.2.1不同供應商的投標文件由同一單位或者個人編制；57.2.2不同供應商托付同一單位或者個人辦理投標事宜；57.2.3不同供應商的投標文件載明的項目治理成員為同一人；57.2.4不同供應商的投標文件專門一致或者投標報價呈規律性差異；57.2.5不同供應商的投標文件相互混裝；57.2.6不同供應商的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。57.3有下列情形之一的，屬于采購人與投標供應商串通投標：57.3.1采購人在開標前開啟投標文件并將有關信息泄露給其他供應商;57.3.2采購人直截了當或者間接向供應商泄露標底、談判小組成員等信息；57.3.3采購人明示或者暗示供應商壓低或者抬高投標報價；57.3.4采購人授意供應商撤換、修改投標文件；57.3.5采購人明示或者暗示供應商為特定供應商成交提供方便；57.3.6采購人與供應商為謀求特定供應商成交而采取的其他串通行為。57.4供應商有下列情形之一的，屬于供應商弄虛作假的行為：57.4.1使用偽造、變造的許可證件；57.4.2提供虛假的財務狀況或者業績；57.4.3提供虛假的項目負責人或者要緊技術人員簡歷、勞動關系證明；57.4.4提供虛假的信用狀況；57.4.5其他弄虛作假的行為。評標過程中有57條規定情形之一的，談判小組必須出具違法違規認定意見并予以廢標。58、違法違規處理供應商有下列情形之一的，列入不良行為記錄名單，在一至三年內禁止參加山東省政府采購活動：58.1提供虛假投標材料謀取中標、成交的；58.2采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商的；58.3與采購人、其他供應商或者采購代理機構惡意串通的；58.4向采購人、采購代理機構行賄或者提供其他不正當利益的；58.5在招標采購過程中與采購人進行協商談判的；58.6拒絕有關部門監督檢查或者提供虛假情形的。58.7一年內累計三次以上投訴均查無實據，并帶有明顯有意行為的；58.8捏造事實或者提供虛假投訴材料的；58.9不按規定程序及正常途徑質疑、投訴，采納匿名信、匿名電話、發短信息等手段，威逼、恫嚇、辱罵、惡意中傷其他有關當事人的；58.10法律、法規和采購文件中規定的其他情形。59、關于成交供應商瑕疵滯后發覺的處理規則59.1不管基于何種緣故，本應作無效、廢標處理的情形即便未被及時發覺而使該供應商進入初審、詳細評審或者其它后續程序，包括差不多簽約的情形，一旦在任何時刻被發覺存在上述情形，談判小組均有權隨時視情形決定是否取消該供應商的此前評審結果，或者隨時視情形決定該投標無效，并有權決定采取相應的補救、糾正措施；若通過補救、糾正措施能夠滿足采購文件或者采購人要求，談判小組能夠堅持既定結果并要求成交供應商出具補救、糾正措施等承諾，由此產生的一切費用由成交供應商承擔；若通過補救、糾正措施仍不能夠滿足采購文件或者采購人要求，談判小組應出具取消該供應商的此前評審結果的復審結論，并予以廢標，由此產生的一切缺失均由成交供應商承擔。談判小組認定成交供應商投標無效、廢標或者成交供應商的此前評審結果被取消的，采購文件規定由談判小組直截了當確定成交供應商的，應予以廢標，由采購人依法重新組織采購，成交供應商按照58條之規定處理；采購文件規定由談判小組舉薦成交候選供應商的，由采購人從舉薦成交候選供應商名單中按順序重新確定成交供應商，但應符合第51.3.6項規定，取消成交資格的供應商按照58條之規定處理。顯現上述情形的一切缺失均由取消成交資格的供應商承擔。59.2若差不多超過質疑期限而沒有被發覺，簽署了有關的合同之后才發覺存在上述情形，經談判小組再行審查認為其在技術、必要資質等方面并不存在咨詢題而僅屬于商務方面存在瑕疵的咨詢題，若取消該供應商的此前評審結果或者采取類似的處理措施將對此次采購更為不利的情形（包括：予以無效投標、廢標或者采取類似的處理措施將使此次采購成本大幅上升、延誤期限以至可能給采購人造成較大缺失的），堅持成交結果的，采購人必須出具堅持成交結果以及是否要求提供專門擔保金的書面意見，談判小組能夠堅持既定結果并要求成交供應商出具提供專門擔保金承諾，以承擔可能產生的賠償責任；若成交供應商拒絕提供專門擔保金、實際提供的擔保金額不足或者采購人不同意堅持成交結果的，談判小組應當決定取消成交供應商的此前評審結果或者采取類似的處理措施，由此產生的一切缺失均由成交供應商承擔。

第八章簽訂合同、合同要緊條款60、簽訂合同60.1采購人應當自成交通知書發出之日起三十日內，按照采購文件和成交供應商人投標文件的約定，與成交供應商簽訂書面合同。所簽訂合同不得對采購文件和成交供應商投標文件作實質性修改。60.2簽訂的合同原則以采購文件第63條規定為基礎，并按照評標、答疑情形進行修改補充，但該款并不限制采購人以其他方式簽訂合同的權益。采購人不得向成交供應商提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與成交供應商私下訂立背離合同實質性內容的協議。60.3采購文件、投標文件、書面承諾和成交通知書