第八章建設中國特色社會主義經濟1精選ppt本章教學目的和要求通過本章的學習，認識中國選擇社會主義市場經濟體制的理論和實踐根底，選擇的歷史過程和社會主義市場經濟體制的性質和內容；了解和掌握黨對我國社會主義初級階段根本經濟制度和分配制度的新概括；搞清楚如何正確認識和處理公有制經濟和非公有制經濟、按勞分配和按生產要素分配的關系？如何促進我國國民經濟又好又快地開展？2精選ppt本章教學重點與難點:1．怎樣評價方案經濟體制，為什么提出社會主義市場經濟理論要經歷十多年的過程，什么是社會主義市場經濟。2．在社會主義初級階段，應該建立怎樣的所有制結構，確立什么樣的根本經濟制度，我們黨的認識有一個逐步深化的過程。社會主義初級階段的根本經濟制度與社會主義根本經濟制度不同。3．什么是按勞分配，什么是按生產要素分配，為什么要實行這樣的分配制度，以及分配制度改革涉及的兩個問題：“先富〞和“共富〞，防止兩極分化。4．著重從中國的具體國情和當前的現實狀況人手，分析其對中國的特殊重要性和緊迫性，說明怎樣推動。3精選ppt——

疑點難點舉例——1、社會主義〔公有制〕和市場經濟能否相結合？金錢至上、道德淪喪、吸毒等為什么會死灰復燃？這是市場經濟的必然伴侶嗎？2、中國為什么要搞社會主義市場經濟？建國初我們選擇高度集中的方案經濟體制是不是完全錯了？3、什么是社會主義市場經濟？社會主義市場經濟和資本主義市場經濟有何區別？4精選ppt第一節

建立社會主義市場經濟體制中國社會主義經濟體制的選擇過程一二社會主義市場經濟體制的基本特征三社會主義市場經濟理論的形成和發展5精選ppt黨的十四大把建立社會主義市場體制作為我國經濟體制改革的目標。十五大進一步把形成比較完善的社會主義市場經濟體制作為21世紀的第一個十年目標之一，這一改革目標的提出，是我國長時期來探索正確處理方案與市場關系的實踐經驗的總結，是有中國特色的社會主義的一個重要組成局部。黨的十六大進一步提出，完善社會主義市場經濟體制，仍是21世紀頭20年經濟建設和改革的主要任務之一。6精選ppt一、中國社會主義經濟體制的選擇過程1、建國初期，我國逐步形成了高度集中的方案經濟體制從客觀條件看，生產力水平十分低下，國民經濟實力十分薄弱，現代工業很少。一是我國的經濟根底相當薄弱。二是蘇聯在方案經濟體制下取得巨大成就。三是當時的經濟條件能使方案經濟體制順利運行。從主觀條件看，把方案經濟看成是社會主義區別于資本主義的重要特征。7精選ppt為什么選擇高度集中的方案經濟體制

從客觀條件看，我國的生產力水平十分低下，國民經濟實力十分薄弱，現代工業很少。在經濟開展極其落后的情況下,高度集中的方案經濟體制能集中人力、物力為大規模經濟建設創造條件。同時，在經濟結構簡單、科技機水平不高、社會利益關系相對單純的情況下，方案經濟體制能夠比較順利的運行。

1956年7月15日，國產第一輛解放牌汽車駛下裝配線，中國不能制造汽車的歷史宣告結束。8精選ppt

從外部環境看，50年代向蘇聯學習，受蘇聯方案經濟經濟模式的影響。

資料：新中國成立后不久，為了介紹世界上第一個社會主義國家——蘇聯在經濟、文化、建設等方面所取得的輝煌成就，學習蘇聯經驗，中共中央決定于1955年3月在上海舉辦蘇聯經濟及文化建設成就展。因此，1955年3月建成中蘇友好大廈，建筑面積計54108平方米，展出面積達2萬平方米以上。1984年改名為上海展覽中心。〔見左圖〕9精選ppt

從主觀條件來說，當時在理論上普遍把方案經濟看作是社會主義區別于資本主義的重要特征。1953年我國宣布第一個“五年方案〞，實行方案經濟。為了適應人民生活的根本需求印發了各種票證，最早是糧票、食用油票、布票等，以后各種票證幾乎涉及生活的各個領域。10精選ppt70年代的豆腐票和粉票80年代的布票70年代的豆腐票和粉票80年代的布票11精選ppt12精選ppt13精選ppt馬克思主義關于社會經濟形態的理論馬克思主義認為，經濟是人類進行物質資料的生產、交換、分配、消費活動的總稱，是人類生存與開展的客觀根底。馬克思把人類社會的經濟形態劃分為三種：自然經濟、商品經濟和產品經濟。14精選ppt自然經濟：自然經濟是人類社會最初的經濟形態，它同較低的生產力水平相適應、以人身依附關系為根底，以自給自足的生產方式為特征，一般的商品交換是為買而賣，直接目的是為了滿足生產者自身消費的需要。15精選ppt商品經濟：商品經濟是人類社會經濟開展到一定階段的產物，是在社會分工的根底上，以交換為目的的經濟形態。交換需要通過市場來實現，因此，商品經濟又叫市場經濟。16精選ppt產品經濟：產品經濟是建立在生產力高度興旺和社會產品極大豐富的根底上，以生產資料社會所有為前提，用直接的產品分配代替商品交換。由于“生產力高度興旺〞，為防止造成浪費，整個社會生產必然是一種有方案的生產，因此也叫做方案經濟。17精選ppt馬克思恩格斯曾認為：社會主義社會最根本的特征就是消滅商品和貨幣關系，消滅商品生產，以方案經濟代替市場經濟，最終結束產品對人的統治，最終結束商品拜物教統治人們的歷史，從而使人類從必然王國進入自由王國的飛躍。18精選ppt傳統社會主義觀念的形成：根據馬克思對人類社會經濟形態的劃分，人們把商品經濟、市場經濟同資本主義相對應，把產品經濟、方案經濟同社會主義相對應。于是，市場經濟等于資本主義，方案經濟等于社會主義，就成為社會主義的一種傳統觀念。19精選ppt社會主義方案經濟體制的

建立縱觀世界社會主義開展的歷史，幾乎所有的社會主義國家都實行方案經濟體制。究其原因，主要有五個方面：(1)因為這是馬克思主義的一個重要理論。20精選ppt馬克思認為：未來社會是一個社會產品極其豐富的社會，那時一切生產資料都將是社會全體成員的公共財產，將不再有商品、市場和貨幣，整個社會將按照一個統一的方案來進行物質資料的生產和消費資料的生產。這里有一個前提：產品極其豐富。21精選ppt列寧指出：只要還存在市場經濟，只要還保存著貨幣權力和資本權力，世界上任何法律也無力消滅不平等和剝削。只有實行大規模的社會化的方案經濟，消滅剝削才有可能。22精選ppt社會主義國家建立方案經濟體制的原因：(2)由于各國共產黨的歷史不長，經濟理論水平有限。(3)方案經濟體制是一個新生事物，人們對它的認識還不全面。(4)由于冷戰格局的形成，社會主義國家與資本主義國家根本上處于對抗與隔絕的狀態，彼此不能進行正常的經濟交流與溝通。(5)社會主義幾乎都是在比較貧窮落后的國家誕生，迅速改變落后面貌成了具有政治色彩的緊迫任務。23精選ppt方案經濟體制的根本特征方案經濟體制是國家用指令性方案直接控制社會人、財、物等資源的配置；政府直接掌握宏觀經濟和微觀經濟的決策權。所有企業都根據政府的方案進行生產和經營；生產資料由主管部門按方案供給，享受調撥價；產品由商業部門、物資部門收購或調撥；財務上，國家對企業實行統收統支；勞動用工實行統包統配；實行八級工資制；企業管理人員實行行政職務定級制。24精選ppt國家公務員的級別分為十五級。

職務與級別的對應關系是：

〔一〕國務院總理：一級；

〔二〕國務院副總理，國務委員：二至三級；

〔三〕部級正職，省級正職：三至四級；

〔四〕部級副職，省級副職：四至五級；

〔五〕司級正職，廳級正職，巡視員：五至七級；

〔六〕司級副職，廳級副職，助理巡視員：六至八級；

〔七〕處級正職，縣級正職，調研員：七至十級；

〔八〕處級副職，縣級副職，助理調研員：八至十一級；

〔九〕科級正職，鄉級正職，主任科員：九至十二級；

〔十〕科級副職，鄉級副職，副主任科員：九至十三級；

〔十一〕科員：九至十四級；〔十二〕辦事員：十至十五級25精選ppt方案經濟體制的歷史作用(1)方案經濟體制的建立，能夠使國家迅速恢復經濟，使國民經濟在較短的時間內正常運轉起來，穩固新生的人民政權。(2)方案經濟體制能夠在一定時期內促進經濟的開展，保證人民最根本的生活需要。(3)方案經濟體制能夠在一定時期內極大地調動人們的勞動熱情，推動社會生產力的開展。(4)方案經濟體制能夠在較短的時期內迅速地為防御侵略、抵抗干預創造必要的物質條件。26精選ppt27精選ppt方案經濟體制具有非常強的資源動員能力28精選ppt中國方案經濟體制的作用20世紀50年代，方案經濟體制在我國社會主義建設中發揮了重要作用。集中力量開展以156個重大工程為中心的工業建設，比較迅速地建立起社會主義工業化的初步根底，初步建立了獨立的比較完整的工業體系和國民經濟體系。29精選ppt30精選ppt3、方案經濟經濟體制的弊端政企職責不分，條塊分割，國家對企業統得過多過死無視商品生產、價值規律和市場的作用分配中平均主義嚴重

——?中共中央關于經濟體制改革的決定?31精選ppt日常生活上的弊端1、無法應對大量新技術的涌現2、不能滿足社會成員的多樣性需求3、消滅競爭和大多數人的工作動力32精選ppt報方案33精選ppt無法應對大量新技術的涌現新技術的重要特性之一就是其出現具有不可預測性。新技術不能準確預知，當然在其產生之前以致成熟之前都很難將其應用放在經濟方案之中，要等到下一輪方案制定時再考慮其應用，但是對于需要追加物質投入的新技術難以盡快應用，因為后者會打亂既定的方案。方案當然可以調整，但是如果方案經濟的范圍很大，新技術的涌現又很多，方案就得天天調整，而天天調整的方案是無法執行的。新技術每時每刻都在大量涌現，使得技術進步與方案經濟的矛盾越來越突出。34精選ppt35精選ppt〔1〕50年代初，毛澤東對蘇聯體制的弊端有所覺察，首先提出質疑。〔2〕1958年鄭州會議，毛澤東指出“商品生產不能與資本主義混為一談〞。“商品生產與資本主義相聯系，就出資本主義；與社會主義相聯系，就出社會主義。〞我國是一個商品生產很不興旺的國家，很需要有一個開展商品生產的階段，必須有方案地大力開展商品生產。他認為商品生產的命運，最終和社會生產力的水平有密切關系，因此，即使實現了單一的社會主義全民所有制，如果產品還不很豐富，某些范圍內的商品生產和商品交換仍然有可能存在。4、方案經濟體制下經濟體制改革的理論探索36精選ppt〔3〕毛澤東在?論十大關系?等著作中，開始對高度集中的經濟體制進行反思，提出要發揮中央和地方兩個積極性；認為國家、生產單位和生產者不能只顧一頭，必須兼顧三個方面。37精選ppt〔4〕陳云在黨的八大上提出“三個主體，三個補充〞的設想。“三個主體,三個補充〞思想,即:國家與集體經營、方案生產和國家市場是主體,一定范圍內國家領導的個體經營、自由生產和自由市場作為補充。38精選ppt5、方案經濟體制下的經濟體制改革的嘗試●1958年第一次對方案經濟體制進行“體制下放〞改革，權力逐級下放到地方政府，調動各方積極性。●改革進入“一放就亂，一亂就收，一收就死〞的“惡性循環〞。●1961年開始調整——下放給地方和企業的權力收回來。調整不但沒有形成對方案經濟體制的沖擊，反而強化了方案經濟體制。39精選ppt二、社會主義市場經濟理論的形成和開展早在改革開放初期，鄧小平在思考用什么方法才能更有效地開展生產力時，就已經提出了社會主義與市場經濟的關系問題。1、鄧小平是社會主義市場經濟理論的奠基人40精選ppt41精選ppt42精選ppt43精選ppt經濟體制：社會經濟開展一定階段上特定生產關系的具體形式及其運行方式。包括：社會組織和管理經濟的制度、形式、方法、經濟運行機制。經濟制度和經濟體制44精選ppt經濟制度：社會經濟開展一定階段上特定生產關系的總和及其質的規定性。它的根本特征在一切實行這種社會制度的國家和該社會制度開展的不同階段都是相同的。它反映著這個社會的社會性質。現在：社會主義、資本主義。45精選ppt二者關系：經濟制度決定經濟體制——性質、特點和開展方向。適應生產力開展要求的經濟體制，可以使它所表現的經濟制度得到穩固、開展和完善。46精選ppt經濟制度經濟體制方案體制經濟模式〔多種類型〕市場體制經濟制度、經濟體制、經濟模式關系圖

47精選ppt經濟體制的改革：經濟體制必須不斷地進行改革，才能適應生產力開展的要求促進生產力的開展。無論社會經濟制度的性質如何都是如此。——資本主義的不斷變化。社會主義同樣要求不斷改革。48精選ppt2、社會主義市場經濟理論的形成和開展階段第一階段：由“限制論〞到“補充論〞從十一屆三中全會到十二大，突破了完全排斥市場調節的大一統的方案經濟觀念，形成了“方案經濟為主，市場調節為輔〞的思想。第二階段：由“補充論〞到“結合論〞從十二大到十三大，確認社會主義經濟是建立在公有制根底上的有方案的商品經濟，突破了長期以來把方案經濟同商品經濟對立起來的傳統觀念，重新解釋了方案經濟的內涵。第三階段：由“結合論〞到“根底論〞從十三大到十五大，從根本上破除了把方案經濟和市場經濟看作屬于社會根本制度范疇的思想束縛，確立了社會主義市場經濟體制的改革目標。49精選ppt江澤民對社會主義市場經濟理論的奉獻建議使用“社會主義市場經濟體制〞這個提法。黨的十四大正式宣布，我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制，黨的十六大提出了深化國有企業改革和開展，健全現代市場體系，加強和完善宏觀調控，健全社會保障體系的任務，為完善社會主義市場經濟體制指明了方向。50精選ppt黨的十六屆三中全會：完善社會主義市場經濟體制〔1〕堅持和完善根本經濟制度，改革國有資產管理體制。〔2〕建立健全現代產權制度和統一、開放競爭、有序的現代市場體系〔3〕加強和完善宏觀調控〔4〕建立和健全社會保障制度51精選ppt三、社會主義市場經濟體制的根本特征1、市場經濟的含義市場經濟是市場在資源配置中起根底性作用的經濟。人類社會資源配置具有兩種根本方式：計劃經濟市場經濟52精選ppt資源配置的根本問題1、生產什么？生產多少？2、如何生產？3、為誰生產？資源配置及其方式在社會經濟過程中，有限的生產資源需要按一定比例和規那么分配在社會生產的各個部門和各個方面。原因：資源的稀缺性與人的欲望的無限性的矛盾53精選ppt

第一，資源配置市場化第二，企業行為自主化第三，宏觀調控間接化第四，經營管理法制化第五，保障制度社會化社會主義市場經濟體制的一般性特征2、市場經濟的共性三、社會主義市場經濟體制的根本特征54精選ppt“毒火腿是這樣做出來的～”55精選ppt56精選ppt一哄而下〔市場調節的盲目性〕57精選ppt漫畫“趕不上趟〞(市場調節的滯后性)58精選ppt

2、中國特色的社會主義市場經濟體制的社會主義特征：第一，社會主義市場經濟建立在以公有制為主體、多種所有制經濟共同開展的所有制根底之上。第二，社會主義市場經濟實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。第三，社會主義市場經濟在國家的宏觀調控下有序運行。

59精選ppt堅持以公有制為主體，多種所有制經濟共同開展的方針，進一步轉換國有企業經營機制，建立現代企業制度。建立全國統一開放的市場體系，促進資源的優化配置。轉變政府管理經濟的職能，建立以間接手段為主的完善的宏觀調控體系。建立以按勞分配為主體，多種分配方式并存的收入分配制度，效率優先，兼顧公平。建立多層次的社會保障制度，促進經濟開展和社會穩定。黨的十四屆三中全會勾畫了社會主義市場經濟體制的根本框架60精選ppt國有企業改革經歷的三個階段擴權讓利，重點是調整國家與企業的責權利關系第一階段實行承包經營責任制，調動企業和職工的生產經營積極性第二階段第三階段使國有企業真正成為自主經營、自負盈虧的法人實體和市場主體1、國有企業改革是經濟體制改革的中心環節61精選ppt國有企業改革經歷三個階段圖示最早試行擴權的四川化工總廠實行承包經營責任制的大中型企業實行現代企業制度62精選ppt公司制有限責任公司股份有限公司現代企業制度的典型形式63精選ppt〔1〕有限責任公司。①有限責任公司股東人數少；②不發行股票，股票不能自由買賣；③公司高層管理人員多具有股東身份；④成立、解散比較簡單。公司帳目無需向公眾公開。〔2〕股份。①股東人數較多；②發行等額股票，可自由轉讓；③公司必須向公眾公開財務狀況。其優點：①便于籌集資本；②實行嚴格的組織管理；③在嚴格的社會監控下從事經營活動。64精選ppt

國有大中型企業要進一步深化改革，建立產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度，健全企業法人治理結構，成為市場競爭的主體。（摘自中共中央“十五”《建議》）65精選ppt現代企業制度的根本特征權責明確產權清晰政企分開管理科學66精選ppt現代企業制度的特征〔一〕產權清晰1．企業資產的所有權屬于出資人。2．企業擁有出資者投資形成的全部法人財產權。〔二〕責權明確企業運用全部法人財產，依法自主經營、自負盈虧、自我積累、自我開展，企業對其債務承擔有限責任。〔三〕政企分開〔四〕管理科學67精選ppt推進國有企業改革和開展必須堅持的十條指導方針一是以公有制為主體，多種所有制經濟共同開展；二是從戰略上調整國有經濟布局和改組國有企業；三是改革同改組、改造、加強管理相結合；四是建立現代企業制度；五是推動企業科技進步；六是全面加強企業管理；七是建立企業優勝劣汰的競爭機制；八是協調推進各項配套改革；九是全心全意依靠工人階級，發揮企業黨組織的政治核心作用；十是推進企業精神文明建設。68精選ppt商品市場要素市場農產品市場生產資料市場工業消費品市場房地產市場金融市場信息市場勞動力市場技術市場市場體系2、建立全國統一開放的市場體系69精選ppt“完備〞是指市場種類齊全“興旺〞是指市場規模宏大，發育成熟、運行高效一是“完備、發達”70精選ppt“統一〞是指各分類市場在國內地域間是一個整體“開放〞是指城鄉各類市場相互開放、國內市場與國際市場相互對接二是“統一、開放”71精選ppt“競爭〞是指公開公正公平的經濟競爭“有序〞是指市場秩序的法制化、標準化三是“競爭、有序”72精選ppt

重點建立和完善適應社會主義市場經濟體制的法律關系，規范市場經濟條件下的財產關系、信用關系和契約關系，維護市場秩序，保護公平競爭。（摘自中共中央“十五”《建議》）73精選ppt企業政府調控第一次調節〔微觀領域〕第二次調節〔宏觀領域〕價值規律計劃市場3、宏觀調控74精選ppt

綜合運用計劃、財政、金融等手段，發揮價格、稅收、利率、匯率等杠桿作用，引導和促進經濟結構調整，保證經濟穩定增長。

（摘自中共中央“十五”《建議》）3、宏觀調控的手段75精選ppt流轉稅資源稅所得稅特定目的稅財產行為稅新稅制增值稅營業稅消耗稅資源稅城鎮土地使用稅企業所得稅外商投資企業和外國企業所得稅個人所得稅城市維護建設稅土地增值稅固定資產投資方向調節稅筵席稅房產稅印花稅遺產稅屠宰稅車船使用稅證券交易稅76精選ppt金融市場貨幣市場證券市場銀行向同行拆借市場商業票據市場債券市場（企業債券）

國債市場股票市場外匯市場保險市場77精選ppt中西方市場經濟的比較知識拓展78精選ppt中國：“漸進〞方式東歐國家和前蘇聯：“激進〞的“休克療法〞“休克療法〞：是美國哈佛大學經濟學家杰弗里.薩克斯提出的一整套激進的反危機措施和經濟體制轉軌方式。80年代中后期，曾在玻利維亞、委內瑞拉等拉美國家獲得巨大成功。蘇聯東歐劇變后，波蘭、俄羅斯等國先后采納。“休克療法〞的核心內容是通過迅速私有化和自由化，完成對經濟制度的改造，其目的是在經濟已經病入膏肓的情況下，置之死地而后生。79精選ppt美國、日本、德國市場經濟體制的特點80精選ppt〔一〕美國的消費者導向型市場經濟81精選ppt1、美國自由市場經濟的演變古典自由主義的市場經濟亞當.斯密：“看不見的手〞82精選ppt國家干預的市場經濟〞凱恩斯：?就業、利息和貨幣通論?凱恩斯認為，經濟危機就是“有效需求缺乏〞，而市場的自由調節解決不了這個問題，反危機出路在于加強國家干預，而赤字財政政策、通貨膨脹政策和對外擴張政策是國家干預經濟的三種根本方法。83精選ppt1929-1933排隊領取食品的美國饑民84精選ppt新自由主義的市場經濟〞里根實施了“經濟復興方案〞四條綱領：一是減稅；二是放松管制；三是緊縮通貨；四是削減政府開支。85精選ppt干預與自由相混合的市場經濟克林頓提出“走向新道路〞的全面方案其特點是：一是主張加強政府對宏觀經濟的調控；二是短期刺激經濟與增加長線投資雙管齊下；三是擴大增稅規模和削減開支以壓縮財政赤字。86精選ppt美國自由市場經濟的演變古典自由主義的市場經濟國家干預的市場經濟〞新自由主義的市場經濟〞干預與自由相混合的市場經濟〞87精選ppt2、美國市場經濟的特點十分強調市場力量對促進經濟開展的作用，認為政府對經濟開展只能起次要作用。推崇企業家精神，崇尚市場效率而批評政府于預，政府進行調控與否往往以是否有利于消費者利益為目標，而較少從生產者角度出發。社會習慣與政府政策更多地著重促進私人消費而無視儲蓄。88精選ppt（二）日本行政導向型市場經濟89精選ppt1、日本市場經濟的特征政府對社會資源的配置方向和配置方式具有更大的權利。一是運用產業政策誘導社