附件2

煤礦安全生產標準化基本要求及評分方法（試行）

第1部分總則

一、基本條件

安全生產標準化達標煤礦應具備以下基本條件：

1.采礦許可證、安全生產許可證、營業執照齊全有效；

2.礦長、副礦長、總工程師、副總工程師（技術負責人）在規定的時

間內參加由煤礦安全監管部門組織的安全生產知識和管理能力考核，并取

得考核合格證；

3.不存在各部分所列舉的重大事故隱患；

4.建立礦長安全生產承諾制度，礦長每年向全體職工公開承諾，牢固

樹立安全生產"紅線意識〃，及時消除事故隱患，保證安全投入，持續保持煤

礦安全生產條件，保護礦工生命安全。

二、等級設定

煤礦安全生產標準化等級分為一級、二級、三級。一級為最高級。

三、工作要求

1.建立和保持

煤礦是創建并持續保持標準化動態達標的責任主體。應通過實施安全

風險分級管控和事故隱患排查治理、規范行為、控制質量、提高裝備和管

理水平、強化培訓，使煤礦達到并持續保持安全生產標準化等級標準，保

障安全生產。

2.目標與計劃

制定安全生產標準化創建年度計劃，并分解到相關部門嚴格執行和考

核。

3.組織機構與職責

有負責安全生產標準化工作的機構，各單位、部門和人員的安全生產

標準化工作職責明確。

4.安全生產標準化投入

保障安全生產標準化經費，持續改進和完善安全生產條件。

5.技術保障

健全技術管理體系，完善工作制度，開展技術創新；作業規程、操作

規程及安全技術措施編制符合要求，審批手續完備，貫徹執行到位。

6.現場管理和過程控制

加強各生產環節的過程管控和現場管理，定期開展安全生產標準化達

標自檢工作。

7.持續改善

煤礦取得的安全生產標準化等級，是煤礦安全生產標準化工作主管部

門在考核定級時，對煤礦安全生產標準化工作現狀的測評，是對煤礦執行

《安全生產法》等相關規定組織開展安全生產標準化建設情況的考核認定。

取得等級的煤礦應在取得的等級基礎上，有目的、有計劃地持續改進工藝

技術、設備設施、管理措施，規范員工安全行為，進一步改善安全生產條

件，使煤礦持續保持考核定級時的安全生產條件，并不斷提高安全生產標

準化水平，建立安全生產標準化長效機制。

四、煤礦安全生產標準化體系

1.井工煤礦

(1)安全風險分級管控。考核內容執行本方法第2部分“安全風險分級

管控”的規定；

(2)事故隱患排查治理?？己藘热輬绦斜痉椒ǖ?部分"事故隱患排查

治理〃的規定。

(3)通風?？己藘热輬绦斜痉椒ǖ?部分“通風〃的規定。

(4)地質災害防治與測量?？己藘热輬绦斜痉椒ǖ?部分"地質災害防

治與測量”的規定。

(5)采煤?？己藘热輬绦斜痉椒ǖ?部分"采煤”的規定。

(6)掘進?？己藘热輬绦斜痉椒ǖ?部分"掘進〃的規定。

(7)機電?？己藘热輬绦斜痉椒ǖ?部分“機電〃的規定。

(8)運輸?？己藘热輬绦斜痉椒ǖ?部分"運輸"的規定。

(9)職業衛生?？己藘热輬绦斜痉椒ǖ?0部分“職業衛生〃的規定。

(10)安全培訓和應急管理?？己藘热輬绦斜痉椒ǖ?1部分"安全培訓

和應急管理〃的規定。

(11)調度和地面設施?？己藘热輬绦斜痉椒ǖ?2部分“調度和地面

設施”的規定。

五、煤礦安全生產標準化評分方法

1.井工煤礦安全生產標準化評分方法

(1)井工煤礦安全生產標準化考核滿分為100分，采用各部分得分乘

以權重的方式計算，各部分的權重見表1T。

表1-1井工煤礦安全生產標準化評分權重表

序號名稱標準分值權重(ai)

1安全風險分級管控1000.10

2事故隱患排查治理1000.10

3通風1000.16

4地質災害防治與測量1000.11

5采煤1000.09

6掘進1000.09

7機電1000.09

8運輸1000.08

9職業衛生1000.06

10安全培訓和應急管理1000.06

11調度和地面設施1000.06

(2)按照井工煤礦安全生產標準化體系包含的各部分評分表進行打分。

(3)各部分考核得分乘以該部分權重之和即為井工煤礦安全生產標準

化考核得分，采用式(1)計算:

11

M=Z(aM)...........................(1)

式甲：M---開，深秋女全生產標準化專修得分；

Mi——安全風險分級管控、事故隱患排查治理、通風、地質災害

防治與測量、采煤、掘進、機電、運輸、職業衛生、安全培訓和應急管理、

調度和地面設施等11個部分的安全生產標準化考核得分；ai——安全風

險分級管控、事故隱患排查治理、通風、地質災害防治與測量、采煤、掘

進、機電、運輸、職業衛生、安全培訓和應急管理、調度和地面設施等11

個部分的權重值。

2.露天煤礦安全生產標準化評分方法

(1)露天煤礦安全生產標準化考核滿分為100分，采用各項得分乘以

權重的方式計算，各部分的權重見表「2。

表1-2露天煤礦安全生產標準化評分權重表

序號名稱標準分值權重(bi)

1安全風險分級管控1000.10

2事故隱患排查治理1000.10

3鉆孔1000.05

4爆破1000.11

5采裝1000.11

6運輸1000.12

7排土1000.09

8機電1000.09

9邊坡1000.05

10疏干排水1000.05

11職業衛生1000.05

12安全培訓和應急管理1000.04

13調度和地面設施1000.04

(2)按照露天煤礦安全生產標準化體系包含的各部分評分表進行打分。

(3)各項考核得分乘以其權重之和即為露天煤礦安全生產標準化考核得分,

采用式(2)計算：

N=￡(bN)..................................................(2)

Z=1

式中：N一一露天煤礦安全生產標準化考核得分；

M——安全風險分級管控、事故隱患排查治理、鉆孔、爆破、采裝、

運輸、排土、機電、邊坡、疏干排水、職業衛生、安全培訓和應急管理、

調度和地面設施等13部分的安全生產標準化考核得分；

bi一一安全風險分級管控、事故隱患排查治理、鉆孔、爆破、采裝、

運輸、排土、機電、邊坡、疏干排水、職業衛生、安全培訓和應急管理、

調度和地面設施等13部分的權重。

(4)在考核評分中，如缺項，可將該部分的加權分值，平均折算到其

他部分中去，折算方法如式(3)：

100

T=xQ(3)

100-P

式中：

T—實得分數；

P---加權得分數；

P—缺項加權分數(缺項權重值乘以100)。

第2部分安全風險分級管控

一、工作要求

1.組織機構與制度建立礦長為第一責任人的安全風險分級管控工作

體系，明確負責安全風險分級管控工作的管理部門。

2.安全風險辨識評估

(1)年度辨識評估。每年底礦長組織開展年度安全風險辨識，重點對

容易導致群死群傷事故的危險因素進行安全風險辨識評估。

(2)專項辨識評估。以下情況，應進行專項安全風險辨識評估：

a.新水平、新采(盤)區、新工作面設計前；

b.生產系統、生產工藝、主要設施設備、重大災害因素等發生重大變

化時；

c.啟封火區、排放瓦斯、突出礦井過構造帶及石門揭煤等高危作業實

施前，新技術、新材料試驗或推廣應用前，連續停工停產1個月以上的煤礦

復工復產前；

d.本礦發生死亡事故或涉險事故、出現重大事故隱患，或所在省份煤

礦發生重特大事故后。

3.安全風險管控

(1)內容要求

a.建立礦長、分管負責人安全風險定期檢查分析工作機制，檢查安全

風險管控措施落實情況，評估管控效果，完善管控措施。

b.建立安全風險辨識評估結果應用機制，將安全風險辨識評估結果應

用于指導生產計劃、作業規程、操作規程、災害預防與處理計劃、應急救

援預案以及安全技術措施等技術文件的編制和完善；

c.重大安全風險有專門的管控方案，管控責任明確，人員、資金有保

障。

(2)現場檢查

跟蹤重大安全風險管控措施落實情況，執行煤礦領導帶班下井制度，

發現問題及時整改。

(3)公告警示及時公告重大安全風險。

4.保障措施

(1)采用信息化管理手段開展安全風險管控工作。

(2)定期組織安全風險知識培訓。

二、評分方法

1.按表2-1評分，總分為100分。按照所檢查存在的問題進行扣分，

各小項分數扣完為止。

2.項目內容中缺項時，按式(1)進行折算：

100

A=xC...............................................................(1)

100-8

式中：A——實得分數；

B------缺項標準分數;

C------檢查得分數。

表2-1煤礦安全風險分級管控標準化評分表

項目項目基本要求標準分評分方法得

內容（I'!,分

一、工職責分1.建立安全風險分級管控工作責任體系，礦長4查資料和現場。未建立責任體系不得

作機工全面負責，分管負責人負責分管范圍內的安全風分，隨機抽查，礦領導1人不清楚職責

制（10險分級管控工作扣1分

分）2.有負責安全風險分級管控工作的管理部門2查資料。未明確管理部門不得分

制度建建立安全風險分級管控工作制度，明確安全風險4查資料。未建立制度不得分,辨識范圍、

設的辨識范圍、方法和安全風險的辨識、評估、管方法或工作流程1處不明確扣2分

控工作流程

年度辨每年底礦長組織各分管負責人和相關業務科室、10查資料。未開展辨識或辨識組織者不符

識評估區隊進行年度安全風險辨識，重點對井工煤礦瓦合要求不得分，辨識內容（危險因素不

斯、水、火、煤塵、頂板、沖擊地壓及提升運輸存在的除外）缺1項扣2分，評估報告、

系統，露天煤礦邊坡、爆破、機電運輸等容易導風險清單、管控措施缺1項扣2分，辨識

致群死群傷事故的危險因素開展安全風險辨識；成果未體現缺1項扣1分

及時編制年度安全風險辨識評估報告，建立可能

引發重特大事故的重大安全風險清單，并制定相

應的管控措施；將辨識評估結果應用于確定下一

年度安全生產工作重點，并指導和完善下一年度

二、安

生產計劃、災害預防和處理計劃、應急救援預案

全風

專項辨新水平、新采（盤）區、新工作面設計前，開展8查資料和現場。未開展辨識不得分，辨

險辨

識評估1次專項辨識：1.專項辨識由總工程師組織有關識組織者不符合要求扣2分，辨識內容

識評

業務科室進行；2.重點辨識地質條件和重大災害缺1項扣2分，風險清單、管控措施、辨

估（40

因素等方面存在的安全風險；3.補充完善重大安識成果未在應用中體現缺1項扣1分

分）

全風險清單并制定相應管控措施；4.辨識評估結

果用于完善設計方案，指導生產工藝選擇、生產

系統布置、設備選型、勞動組織確定等

生產系統、生產工藝、主要設施設備、重大災害8查資料和現場。未開展辨識不得分，辨

因素（露天煤礦爆破參數、邊坡參數）等發生重識組織者不符合要求扣2分，辨識內容

大變化時，開展1次專項辨識：1.專項辨識由分缺1項扣2分，風險清單、管控措施'辨

管負責人組織有關業務科室進行；2.重點辨識作識成果未在應用中體現缺1項扣1分

業環境、生產過程、重大災害因素和設施設備運

行等方面存在的安全風險；3.補充完善重大安全

風險清單并制定相應的管控措施；4.辨識評估結

果用于指導重新編制或修訂完善作業規程、操作

規程

啟封火區、排放瓦斯、突出礦井過構造帶及石門8查資料和現場。未開展辨識不得分，辨

揭煤等高危作業實施前，新技術、新材料試驗或識組織者不符合要求扣2分，辨識內容

推廣應用前，連續停工停產1個月以上的煤礦復缺1項扣2分，風險清單、管控措施、辨

工復產前，開展1次專項辨識：1.專項辨識由分識成果未在應用中體現缺1項扣1分

管負責人組織有關業務科室、生產組織單位（區

隊）進行；2.重點辨識作業環境、工程技術、設

備設施、現場操作等方面存在的安全風險；3.

補充完善重大安全風險清單并制定相應的管控

措施；4.辨識評估結果作為編制安全技術措施依

據

本礦發生死亡事故或涉險事故、出現重大事故隱6查資料和現場。未開展辨識不得分，辨

患或所在省份發生重特大事故后，開展1次針對識組織者不符合要求扣2分，辨識內容

性的專項辨識；1.專項辨識由礦長組織分管負責缺1項扣2分，風險清單、管控措施、辨

人和業務科室進行；2.識別安全風險辨識結果及識成果未在應用中體現缺1項扣1分

管控措施是否存在漏洞、盲區；3.補充完善重大

安全風險清單并制定相應的管控措施；4.辨識評

估結果用于指導修訂完善設計方案、作業規程、

操作規程'安全技術措施等技術文件

三、安管控措1.重大安全風險管控措施由礦長組織實施，有具5查資料。組織者不符合要求、未制定方

全風施體工作方案，人員、技術、資金有保障案不得分，人員、技術、費金不明確、

險管不到位1項扣1分

控（352.在劃定的重大安全風險區域設定作業人數上4查資料和現場。未設定人數上限不得

分）限分，超1人扣0.5分

定期檢1.礦長每月組織對重大安全風險管控措施落實8查資料。未組織分析評估不得分，分析

查情況和管控效果進行一次檢查分析，針對管控過評估周期不符合要求，每缺1次扣3分，

程中出現的問題調整完善管控措施，并結合年度管控措施不做相應調整或月度管控重

和專項安全風險辨識評估結果，布置月度安全風點不明確1處扣2分，責任不明確1處扣1

險管控重點，明確責任分工分

2.分管負責人每旬組織對分管范圍內月度安全8查資料。未組織分析評估不得分，分析

風險管控重點實施情況進行一次檢查分析，檢查評估周期不符合要求，每缺1次扣3分，

管控措施落實情況，改進完善管控措施管控措施不做相應調整1處扣2分

現場檢按照《煤礦領導帶班下井及安全監督檢查規定》，6查資料和現場。未執行領導帶班制度不

查執行煤礦領導帶班制度，跟蹤重大安全風險管控得分，未跟蹤管控措施落實情況或發現

措施落實情況，發現問題及時整改問題未及時整改1處扣2分

公告警在井口（露天煤礦交接班室）或存在重大安全風4查現場。未公示不得分，公告內容和位

示險區域的顯著位置，公告存在的重大安全風險、置不符合要求1處扣1分

管控責任人和主要管控措施

四、彳呆信息管采用信息化管理手段，實現對安全風險記錄、跟4查現場。未實現信息化管理不得分，功

障措理蹤、統計、分析、上報等全過程的信息化管理能每缺1項扣1分

施（15教育培1.入井（坑）人員和地面關鍵崗位人員安全培6查資料。培訓內容不符合要求1處扣1

分）訓訓內容包括年度和專項安全風險辨識評估結果、分

與本崗位相關的重大安全風險管控措施

2.每年至少組織參與安全風險辨識評估工作的5查資料和現場。未組織學習不得分，現

人員學習1次安全風險辨識評估技術場詢問相關學習人員，1人未參加學習

扣1分

得分合計：

第3部分事故隱患排查治理

一、工作要求

1.工作機制

(1)建立健全事故隱患排查治理責任體系；

(2)對排查出的事故隱患進行分級，按事故隱患等級進行治理、督辦、

驗收。

2.事故隱患排查

(1)建立事故隱患排查工作機制，制定排查計劃，明確排查內容和排

查頻次；

(2)排查范圍覆蓋生產各系統和各崗位；

(3)發現重大事故隱患立即向當地煤礦安全監管監察部門書面報告,

建立事故隱患排查臺賬和重大事故隱患信息檔案。

3.事故隱患治理

(1)分級治理

a.事故隱患實施分級治理，不同等級的事故隱患由相應層級的單位(部

門)負責；

b.事故隱患治理必須做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”，重

大事故隱患治理方案由礦長負責組織制定并實施。

(2)安全措施

事故隱患治理過程中必須采取安全技術措施。對治理過程危險性較大

的事故隱患，治理過程中有專人現場指揮和監督，并設置警示標識。

4.監督管理

(1)事故隱患治理實施分級督辦，對未按規定完成治理的事故隱患,

及時提高督辦層級，加大督辦力度；事故隱患治理完成，經驗收合格后予

以銷號，解除督辦；

（2）及時通報事故隱患排查和治理情況，接受監督。

5.保障措施

（1）采用信息化管理手段，實現對事故隱患排查治理記錄統計、過程

跟蹤、逾期報警、信息上報的信息化管理；

（2）定期組織召開專題會議，對事故隱患排查和治理情況進行匯總分

析；

（3）定期組織安全管理技術人員進行事故隱患排查治理相關知識培訓。

二、重大事故隱患判定

本部分重大事故隱患：

1.未按規定足額提取和使用安全生產費用的；

2.未制定或者未嚴格執行井下勞動定員制度的；

3.未分別配備礦長和分管安全的副礦長的；

4.將煤礦承包或者托管給沒有合法有效煤礦生產證照的單位或者個人

的；

5.煤礦實行承包（托管）但未簽訂安全生產管理協議，或者未約定雙

方安全生產管理職責合同而進行生產的；承包方（承托方）未按規定變更

安全生產許可證進行生產的；承包方（承托方）再次將煤礦承包（托管）

給其他單位或者個人的；

6.煤礦將井下采掘工作面或者井巷維修作業作為獨立工程承包（托管）

給其他企業或者個人的；

7.改制煤礦在改制期間，未明確安全生產責任人而進行生產的，或者

未健全安全生產管理機構和配備安全管理人員進行生產的；完成改制后，

未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產許可證、營業執照而進行生產

的。

三、評分方法

1.按表3T評分，總分為100分。按照所檢查存在的問題進行扣分,

各小項分數扣完為止。

2.項目內容中缺項時，按式（1）進行折算：

(1)

100—8

式中：A——實得分數；

B——缺項標準分數;

C——檢查得分數。

表3-1煤礦事故隱患排查治理標準化評分表

標準

項目項目內容基本要求評分方法得分

分值

1.有負責事故隱患排查治理管理工作的部門2查資料。無管理部門不得分

2.建立事故隱患排查治理工作責任體系，明查資料和現場。責任未分工或不明確

一、工職責分工確礦長全面負責、分管負責人負責分管范圍內不得分，礦領導不清楚職責1人扣2

4

作機的事故隱患排查治理工作，各業務科室、生產分、部門負責人不清楚職責1人扣0.5

制（10組織單位（區隊）、班組、崗位人員職責明確分

分）對排查出的事故隱患進行分級，并按照事故隱查資料和現場。未對事故隱患進行分

分級管理患等級明確相應層級的單位（部門）、人員負4級扣2分，責任單位和人員不明確I項

責治理、督辦'驗收扣1分

查資料和現場。未編制排查計劃或未

基礎工作編制事故隱患年度排查計劃，并嚴格落實執行4

落實執行不得分

1.礦長每月至少組織分管負責人及安全、生

查資料和現場。未組織排查不得分，

產、技術等業務科室、生產組織單位（區隊）

組織人員、范圍、頻次不符合要求1

開展一次覆蓋生產各系統和各崗位的事故隱6

項扣2分，未制定工作方案扣1分、方

患排查，排查前制定工作方案，明確排查時間、

案內容缺1項扣0.5分

方式、范圍、內容和參加人員

二、事查資料和現場。分管負責人未組織排

周期范圍2.礦各分管負責人每旬組織相關人員對分管

故隱6查不得分，組織人員、范圍、頻次不

領域進行1次全面的事故隱患排查

患排符合要求1項扣2分

查（303.生產期間，每天安排管理、技術和安檢人查資料和現場。未安排不得分，人員、

5

分）員進行巡查，對作業區域開展事故隱患排查范圍、頻次不符合要求1項扣1分

4.崗位作業人員作業過程中隨時排查事故隱

4查資料和現場。未進行排查不得分

患

1.建立事故隱患排查臺賬，逐項登記排查出查資料。未建立臺賬不得分，登記不

3

的事故隱患全缺1項扣0.5分

登記上報2.排查發現重大事故隱患后，及時向當地煤

礦安全監管監察部門書面報告，并建立重大事2查資料。不符合要求不得分

故隱患信息檔案

1.事故隱患治理符合責任、措施、資金、時

2查資料和現場。不符合要求不得分

限、預案"五落實"要求

三、事查資料和現場。組織者不符合要求或

2.重大事故隱患由礦長組織制定專項治理方

故隱6未按方案組織實施不得分，治理方案

案，并組織實施；治理方案按規定及時上報

患治分級治理未及時上報扣2分

理⑵3.不能立即治理完成的事故隱患，由治理責

查資料和現場。組織者不符合要求或

分）任單位（部門）主要責任人按照治理方案組織4

未按方案組織實施不得分

實施

4.能夠立即治理完成的事故隱患，當班采取5查資料和現場。當班未采取措施或未

措施，及時治理消除，并做好記錄及時治理不得分，不做記錄扣3分，

記錄不全1處扣0.5分

1.事故隱患治理有安全技術措施，并落實到查資料和現場。沒有措施、措施不落

4

位實不得分

安全措施2.對治理過程危險性較大的事故隱患，治理查資料和現場?，F場沒有專人指揮不

過程中現場有專人指揮，并設置警示標識；安4得分、未設置警示標識扣1分'沒有

檢員現場監督安檢員監督扣1分

I.事故隱患治理督辦的責任單位（部門）和

責任人員明確；2.對未按規定完成治理的事

查資料。督辦責任不明確'不落實I

故隱患，由上一層級單位（部門）和人員實施

治理督辦7次扣2分，未實行提級督辦1次扣2分，

督辦；3.掛牌督辦的重大事故隱患，治理責

未及時記錄或上報1次扣2分

任單位（部門）及時記錄治理情況和工作進展，

并按規定上報

1.煤礦自行排查發現的事故隱患完成治理后，查資料和現場。未進行驗收不得分，

四、監

由驗收責任單位（部門）負責驗收，驗收合格4驗收單位不符合要求扣2分，驗收不

督管

后予以銷號合格即銷號的不得分

理驗收銷號

2.負有煤礦安全監管職責的部門和煤礦安全

（20

監察機構檢查發現的事故隱患，完成治理后，4查資料和現場。未按規定報告不得分

分）

書面報告發現部門或其委托部門（單位）

1.每月向從業人員通報事故隱患分布、治理

查資料和現場。未定期通報'未及時

進展情況；2.及時在井口（露天煤礦交接班

公告扣2分，通報和公告內容每缺1項

室）或其他顯著位置公示重大事故隱患的地

公示監督5扣1分，未設立舉報電話扣2分，接到

點、主要內容、治理時限、責任人、停產停工

舉報未核查或核實后未進行獎勵扣2

范圍；3.建立事故隱患舉報獎勵制度，公布

分

事故隱患舉報電話，接受從業人員和社會監督

采用信息化管理手段，實現對事故隱患排查治

查資料和現場。未采取信息化手段不

信息管理理記錄統計、過程跟蹤、逾期報警、信息上報3

得分，管理內容缺1項扣1分

的信息化管理

礦長每月組織召開事故隱患治理會議，對一般

事故隱患、重大事故隱患的治理情況進行通查資料。未召開會議定期通報、未編

改進完善報，分析事故隱患產生的原因，提出加強事故3制報告不得分，報告內容不符合要求

五、保

隱患排查治理的措施，并編制月度事故隱患統扣2分

障措

計分析報告

施（15

建立安全生產費用提取、使用制度。事故隱患查資料和現場。未建立并執行制度不

分）資金保障3

排查治理工作資金有保障得分，資金無保障扣2分

每年至少組織安全管理技術人員進行1次事故

專項培訓3查資料。未按要求開展培訓不得分

隱患排查治理方面的專項培訓

1.建立日常檢查制度，對事故隱患排查治理

查資料。未建立制度、未執行制度不

考核管理工作實施情況開展經常性檢查；2.檢查結果3

得分，檢查結果未運用扣1分

納入工作績效考核

得分合計：

第4部分通風

一、工作要求(風險管控)

1.通風系統

(1)礦井通風方式、方法符合《煤礦井工開采通風技術條件》(AQ1028,

以下簡稱AQ1028)規定。礦井安裝2套同等能力的主要通風機裝置，1用1備；

反風設施完好，反風效果符合《煤礦安全規程》規定；

(2)礦井風量計算準確，風量分配合理，井下作業地點實際供風量不小于

所需風量；礦井通風系統阻力合理。

2.局部通風

(1)掘進巷道通風方式、方法符合《煤礦安全規程》規定，每一掘進巷道

均有局部通風設計，選擇合適的局部通風機和匹配的風筒；

(2)局部通風機安裝、供電、閉鎖功能、檢修、試驗等符合《煤礦安全規

程》規定；

(3)局部通風機無循環風。

3.通風設施

按規定及時構筑通風設施；設施可靠，利于通風系統調控；設施位置合理，

墻體周邊掏槽符合規定，與圍巖填實接嚴不漏風。

4.瓦斯管理

(1)按照礦井瓦斯等級檢查瓦斯，嚴格現場瓦斯管理工作，不形成瓦斯超

限；

(2)排放瓦斯，按規定制定專項措施，做到安全排放，無“一風吹”。

5.突出防治

有防突專項設計，落實兩個“四位一體”綜合防突措施，采掘工作面不消突不

推進。

6.瓦斯抽采

(1)瓦斯抽采設備、設施、安全裝置、瓦斯管路檢查、鉆孔參數、監測參

數等符合《煤礦瓦斯抽放規范》(AQ1027,以下簡稱AQ1027)規定；

(2)瓦斯抽采系統運行穩定、可靠，抽采能力滿足《煤礦瓦斯抽采達標暫

行規定》要求；

(3)積極利用抽采瓦斯。

7.安全監控

安全監控系統滿足《煤礦安全監控系統通用技術要求》(AQ6201,以下簡

稱AQ6201)、《煤礦安全監控系統及檢測儀器使用管理規范》(AQ1029,

以下簡稱AQ1029)和《煤礦安全規程》的要求，維護、調校、檢定到位，

系統運行穩定可靠。

8.防滅火

(1)按《煤礦安全規程》規定建立防滅火系統、自然發火監測系統，系統

運行正常；

(2)開采自燃煤層、容易自燃煤層進行煤層自然發火預測預報工作；

(3)井上、下消防材料庫設置和庫內及井下重要崗點消防器材配備符合《煤

礦安全規程》規定。

9.粉塵防治

(1)防塵供水系統符合《煤礦安全規程》要求；

(2)隔爆設施安設地點、數容量及安裝質量符合《煤礦井下粉塵綜合防治

技術規范》(AQ1020,以下簡稱AQ1020)規定；

(3)綜合防塵措施完善，防塵設備、設施齊全，使用正常。

10.井下爆破

(1)按《煤礦安全規程》要求建設和管理井下爆炸物品庫，爆炸物品庫存、

領用等各環節按制度執行；

(2)井下爆破作業按照爆破作業說明書進行，爆破作業執行“一炮三檢”和

“三人連鎖”制度；

(3)正確處理拒爆、殘爆。

11.基礎管理

(1)建立組織保障體系，設立相應管理機構，完善各項管理制度，明確人

員負責，有序有效開展工作；

(2)按規定繪制圖紙，完善相關記錄、臺賬、報表、報告、計劃及支持性

文件等資料，并與現場實際相符；

(3)管理、技術以及作業人員掌握相應的崗位技能，規范操作，無違章指

揮、違章作業和違反勞動紀律(以下簡稱“三違”)行為，作業前進行安全確

認。

二、重大事故隱患判定

1.通風系統重大事故隱患：

(1)礦井總風量不足的；

(2)沒有備用主要通風機或者兩臺主要通風機工作能力不匹配的；

(3)違反規定串聯通風的；

(4)沒有按設計形成通風系統的，或者生產水平和采區未實現分區通風的;

(5)高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井的任一采區，開采容易自燃煤層、低瓦斯

礦井開采煤層群和分層開采采用聯合布置的采區，未設置采區專用回風巷

的，或者突出煤層工作面沒有獨立的回風系統的；

(6)采掘工作面等主要用風地點風量不足的；

(7)采區進(回)風巷未貫穿整個采區，或者雖貫穿整個采區但一段進風、

一段回風的。

2.局部通風重大事故隱患：

煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷的掘進工作面未裝備甲烷電、風電閉

鎖裝置或者不能正常使用的。

3.瓦斯管理重大事故隱患：

(1)瓦斯檢查存在漏檢、假檢的；

(2)井下瓦斯超限后不采取措施繼續作業的。

4.突出防治重大事故隱患：

(1)煤與瓦斯突出礦井未建立防治突出機構并配備相應專業人員的；

(2)煤與瓦斯突出礦井未進行區域或者工作面突出危險性預測的；

(3)煤與瓦斯突出礦井未按規定采取防治突出措施的；

(4)煤與瓦斯突出礦井未進行防治突出措施效果檢驗或者防突措施效果檢

驗不達標仍然組織生產的；

(5)煤與瓦斯突出礦井未采取安全防護措施的；

(6)出現瓦斯動力現象，或者相鄰礦井開采的同一煤層發生了突出，或者

煤層瓦斯壓力達到或者超過0.74MPa的非突出礦井，未立即按照突出煤層管

理并在規定時限內進行突出危險性鑒定的(直接認定為突出礦井的除外)。

5.瓦斯抽采重大事故隱患：

(1)按照《煤礦安全規程》規定應當建立而未建立瓦斯抽采系統的；

(2)突出礦井未裝備地面永久瓦斯抽采系統或者系統不能正常運行的；

(3)采掘工作面瓦斯抽采不達標組織生產的。

6.安全監控重大事故隱患：

(1)突出礦井未裝備礦井安全監控系統或者系統不能正常運行的；

(2)高瓦斯礦井未按規定安設、調校甲烷傳感器，人為造成甲烷傳感器失

效的，瓦斯超限后不能斷電或者斷電范圍不符合規定的；

(3)高瓦斯礦井安全監控系統出現故障沒有及時采取措施予以恢復的，或

者對系統記錄的瓦斯超限數據進行修改、刪除、屏蔽的。

7.防滅火重大事故隱患：

(1)開采容易自燃和自燃的煤層時，未編制防止自然發火設計或者未按設

計組織生產的；

(2)高瓦斯礦井采用放頂煤采煤法不能有效防治煤層自然發火的；

(3)有自然發火征兆沒有采取相應的安全防范措施并繼續生產的。

8.井下爆破重大事故隱患：

未按礦井瓦斯等級選用相應的煤礦許用炸藥和雷管、未使用專用發爆器的,

或者裸露放炮的。

9.基礎管理重大事故隱患：

沒有配備礦總工程師，以及負責通風工作的專業技術人員的。

三'評分方法

1.按表4-1評分，通風n個大項每大項標準分為loo分，按照所檢查存在的

問題進行扣分，各小項分數扣完為止。

2.以11個大項的最低分作為通風部分得分。

3.“局部通風”大項以所檢查的各局部通風區域中最低分為該大項得分；“通

風設施”大項以所檢查的分項的平均分之和為該大項得分；不涉及的大項,

如突出防治或者瓦斯抽采等，該大項不考核。

4.大項內容中缺項時，按式（1）進行折算:

A(1)

100—3

（1）式中：A——實得分數;

B---缺項標準分數;

C----檢查得分數。

表47煤礦通風標準化評分表

項目項目內基本要求標準評分方法得

容分值分

1.全礦井、一翼或者一個水平通風系統改變時，編制通風設計及

查資料和現場。改變通

安全技術措施，經企業技術負責人審批；巷道貫通前應當制定貫

風系統（巷道貫通）無

通專項措施，經礦總工程師審批：井下爆炸物品庫、充電碉室、20

審批措施的扣10分，其

采區變電所、實現采區變電所功能的中央變電所有獨立的通風系

他1處不符合要求扣5分

統

2.井下沒有違反《煤礦安全規程》規定的擴散通風、采空區通風

和利用局部通風機通風的采煤工作面；對于允許布置的串聯通

查現場和資料。不符合

風，制定安全技術措施，其中開拓新水平和準備新采區的開掘巷20

系統管要求1處扣10分

道的回風引入生產水平的進風中的安全技術措施，經企業技術負

理

責人審批，其他串聯通風的安全技術措施，經礦總工程師審批

3.采區專用回風巷不用于運輸、安設電氣設備，突出區不行人：查現場和資料。不符合