暴雨、大風(fēng)、臺風(fēng)等惡劣天氣園林綠化工作準備及應(yīng)急辦法

暴雨、大風(fēng)、臺風(fēng)等惡劣天氣會給城市的園林綠化工作帶來很大的挑戰(zhàn)，因此需要做好準備和應(yīng)急措施。為此，我們制定了以下的應(yīng)急辦法：一、建立應(yīng)急響應(yīng)隊伍。城區(qū)管理部和各家園林公司應(yīng)急隊伍組成，保持通訊暢通，及時傳遞相關(guān)天氣信息。二、提前做好各項應(yīng)急準備工作。各家園林公司應(yīng)及時派出修剪、清運人員對管區(qū)內(nèi)易倒伏樹木進行綁緊加固處理，清掃落葉和園林垃圾，防止造成道路擁堵和雨水井堵塞。三、暴雨等惡劣天氣發(fā)生時，應(yīng)急隊伍應(yīng)負責(zé)人及時到位，進行城區(qū)巡查，并安排、指導(dǎo)園林工人對已發(fā)生事故的地段進行緊急處理。如遇無法解決的事故，應(yīng)立即上報城區(qū)管理部領(lǐng)導(dǎo)。四、在惡劣天氣工作時應(yīng)按照以下幾個方面進行安排和處理工作：重點處理主要道路和辦公場所及住宅小區(qū)周邊，隨遇隨清，先疏通交通再清理垃圾。五、惡劣天氣的后期處理工作：清理倒樹和斷枝，并對傾倒危險的樹木進行加固處理。以上應(yīng)急辦法的制定，可以有效提高城區(qū)園林綠化工作在惡劣天氣下的應(yīng)急反應(yīng)能力，保障城區(qū)道路正常通行及行人安全。同時，我們也需要在實際工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。XXX。thegreenmanagementstaffoftheurbanmanagementdepartmentandthemanagementstaffofuslandscapingcompaniesshouldanalyzeandsummarizetheemergencyresponsework。sharegoodexperiencesandlearnfromeachother。andXXX.IfXXXneeded。reportthelossafterXXX.XXX1.PurposeXXX(suchasstrongwinds。fogandhaze。heavyrain。andheavysnow)。avoidsecondarydisasters。ensurethesmoothprogressofcompanynsafety。ensurethepersonalsafetyofemployees。andcecompanypropertylosses。thisplanisformulated.2.XXX2.1XXXXXXGeneralManager:responsibleforthedailyworkofthecommandcenter。coordinatingandsupportingthedisposal。anddoingwellintrackingandsupervising。VicePresidentinchargeofsafetyandenvironment:XXXdisasters。Headsofusdepartments:XXXandrescueofcorrespondingemergencies。Headofthesafetyandenvironmentdepartment:XXX.3.ProgramContent3.1XXXWinds3.1.1XXXImprovewinddefensemeasures。emergencyresponseprocesses。andcorrespondingmanagementmethodsbasedontheprincipleofXXX;XXXsigns。outdoorhangingobjects。andpipelinenlayers;XXXofsafetynknowledgeinstrongwindweather;XXX。n。ork。newspapers。etc。enhancetheawarenessofdisasternandself-rescueinstrongwindweather。andimprovencapabilities;XXXstrongwinddisasters.3.1.2XXXXXX。andtimelyreleaseXXX.XXX:Payclosentoweatherchanges。XXX。timelyreceiveandsendforecastandwarningntorelevantpersonnel。XXX;XXXsigns。outdoorhangingobjects。andpipelinenlayers;Deployemergencyforces;XXX.3.1.3WarningandResponseWarningLevelXXXforecasting。andtimelyissuestrongwindwarnings。MakefulluseofusXXXmethodstomonitorstrongwindsinlocalareas.ThewarninglevelofstrongwindsisdividedintoIVlevel(general)。inlevel(heavy)。nlevel(severe)。andIlevel(especiallysevere)accordingtothepotentialharm。urgency。anddevelopmenttrend。representedbyblue。yellow。orange。andred。respectively.大風(fēng)預(yù)警分為藍色、黃色、橙色和紅色四個級別。藍色預(yù)警表示在接下來的24小時內(nèi)可能受到大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達6級以上，或者陣風(fēng)8級以上；或者已經(jīng)受到大風(fēng)影響，平均風(fēng)力為6-7級，或者陣風(fēng)8級并可能持續(xù)。黃色預(yù)警表示在接下來的12小時內(nèi)可能受到大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達8級以上，或者陣風(fēng)9級以上；或者已經(jīng)受到大風(fēng)影響，平均風(fēng)力為8-9級，或者陣風(fēng)9-10級并可能持續(xù)。橙色預(yù)警表示在接下來的6小時內(nèi)可能受到大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達10級以上，或者陣風(fēng)n級以上；或者已經(jīng)受到大風(fēng)影響，平均風(fēng)力為10-11級，或者陣風(fēng)11-12級并可能持續(xù)。紅色預(yù)警表示在接下來的6小時內(nèi)可能受到大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達12級以上，或者陣風(fēng)13級以上；或者已經(jīng)受到大風(fēng)影響，平均風(fēng)力為12級，或者陣風(fēng)13級并可能持續(xù)。在預(yù)警響應(yīng)方面，氣象部門需要加強對大風(fēng)實況的監(jiān)測，適時加密預(yù)報次數(shù)，做好精細化的天氣預(yù)測，及時報告最新監(jiān)測、預(yù)報信息，做好防護提示。安環(huán)部需要加大備勤力量，做好應(yīng)對房屋倒塌等各類突發(fā)事件的應(yīng)急搶險準備。各部門應(yīng)積極配合安環(huán)部監(jiān)管安全生產(chǎn)工作，確保大風(fēng)天氣下的安全生產(chǎn)。在藍色及以上級別預(yù)警發(fā)生時，一切戶外吊裝作業(yè)和高處作業(yè)都應(yīng)禁止。在應(yīng)急處置方面，各部門需要按照相關(guān)預(yù)案和報告制度的規(guī)定，及時組織搶險救援，迅速匯總情況并報告。一旦發(fā)生重大突發(fā)事件，必須在接報后一小時內(nèi)向安環(huán)部口頭報告，8小時內(nèi)提交書面報告。特別重大或特殊情況，需要立即報告。大風(fēng)災(zāi)害發(fā)生部門負有進行即時處置的第一責(zé)任，要組織全場員工開展自救互助，聯(lián)系相關(guān)單位及時開展應(yīng)急救援工作。如果大風(fēng)引發(fā)多種重特大突發(fā)事件或造成重大影響，且先期處置不能有效控制、大風(fēng)持續(xù)或其影響有可能進一步擴大的，需要視情成立大風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部。預(yù)警信號解除后，安環(huán)部需要聯(lián)系氣象局搞好過程風(fēng)速等實況信息的匯總，重要信息及時報告公司相關(guān)部門。發(fā)生大風(fēng)災(zāi)害，安環(huán)部需要組織各受災(zāi)部門會同氣象等部門及時對災(zāi)害進行調(diào)查、評估與核實，重大災(zāi)害損失情況及時上報公司領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)系氣象部門搞好相關(guān)科學(xué)調(diào)查，為提高龍卷風(fēng)等中小尺度災(zāi)害的科學(xué)預(yù)報水平積累資料。霧霾天氣應(yīng)急預(yù)案中，預(yù)警分級采用空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）指標，預(yù)測AQI日均值按連續(xù)24小時（可以跨自然日）均值計算。空氣污染嚴重影響人們的健康，因此在中國，各級政府都實行了重污染天氣預(yù)警制度。根據(jù)預(yù)警級別，分為藍色、黃色、橙色和紅色四個級別，其中紅色為最高級別。具體的分級標準如下：藍色預(yù)警是指預(yù)測AQI日均值大于200，但未達到高級別預(yù)警條件；黃色預(yù)警是指預(yù)測AQI日均值大于200，持續(xù)時間為2天以上，且未達到高級別預(yù)警條件；橙色預(yù)警是指預(yù)測AQI日均值大于200，持續(xù)時間為3天以上，且預(yù)測AQI日均值大于300，但未達到高級別預(yù)警條件；紅色預(yù)警是指預(yù)測AQI日均值大于200，持續(xù)時間為4天以上，且預(yù)測AQI日均值大于300，持續(xù)時間為2天以上，或者預(yù)測AQI日均值達到500.為了實現(xiàn)預(yù)警監(jiān)測，市環(huán)保局和市氣象局聯(lián)合開展本市重污染天氣監(jiān)測預(yù)警、會商工作。市環(huán)保局負責(zé)監(jiān)測預(yù)警以及動態(tài)趨勢分析，而市氣象局則負責(zé)預(yù)測本市空氣污染氣象條件等級和大霧、霾、沙塵暴等天氣的監(jiān)測預(yù)警。當預(yù)測到未來空氣質(zhì)量可能達到預(yù)警啟動條件時，需要提前24小時以上發(fā)布預(yù)警信息。當監(jiān)測AQI達到重度及以上污染級別，并預(yù)測未來12小時內(nèi)空氣質(zhì)量不會有明顯改善時，需要根據(jù)實際污染情況盡早啟動或調(diào)整相應(yīng)級別的預(yù)警。藍色預(yù)警的信息可以通過市環(huán)保局政務(wù)網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信平臺和天津市環(huán)境空氣質(zhì)量實時發(fā)布平臺等渠道向社會發(fā)布。黃色、橙色和紅色預(yù)警的信息則需要由市人民政府分管環(huán)境保護工作的副市長或主要領(lǐng)導(dǎo)批準，并以市人民政府名義發(fā)布。預(yù)警等級調(diào)整和解除也需要注意一些程序。當預(yù)測AQI口均值發(fā)生變化時，需要及時調(diào)整預(yù)警等級或解除預(yù)警。解除或調(diào)整為黃色、橙色、紅色預(yù)警信息的發(fā)布程序同啟動程序一致。藍色預(yù)警不設(shè)立解除審批條件。當空氣質(zhì)量預(yù)測或監(jiān)測達到輕度污染及以下級別且持續(xù)時間超過36小時，預(yù)警將被解除，并提前發(fā)布解除預(yù)警信息。如果預(yù)測出現(xiàn)前后兩次重污染過程，但間隔時間不到36小時，則會嚴格按照一次重污染過程啟動預(yù)警。如果預(yù)測或監(jiān)測空氣質(zhì)量達到更高級別預(yù)警條件，將采取升級措施。應(yīng)急響應(yīng)分為四級，對應(yīng)預(yù)警等級。當發(fā)布藍色預(yù)警時，啟動W級響應(yīng)；當發(fā)布黃色預(yù)警時，啟動III級響應(yīng)；當發(fā)布橙色預(yù)警時，啟動II級響應(yīng)；當發(fā)布紅色預(yù)警時，啟動I級響應(yīng)。預(yù)警信息一經(jīng)發(fā)布，應(yīng)急指揮部各成員單位和各區(qū)人民政府應(yīng)立即按照各自應(yīng)急保障預(yù)案和實施方案啟動應(yīng)急響應(yīng)，并迅速組織落實應(yīng)急響應(yīng)措施。對于機動車限行、中小學(xué)及幼兒園停課措施的執(zhí)行起始時間，應(yīng)按照當次預(yù)警發(fā)布通知的具體規(guī)定執(zhí)行。應(yīng)急指揮部還應(yīng)建立協(xié)調(diào)機制，在I級響應(yīng)時召開協(xié)調(diào)會議，在II級或III級響應(yīng)時適時召開協(xié)調(diào)會議，對應(yīng)急工作進行部署。此外，當國家或京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組建議啟動京津冀區(qū)域空氣重污染應(yīng)急措施時，天津市應(yīng)按照國家或協(xié)作小組及其辦公室建議的應(yīng)急措施啟動時間和預(yù)警級別，組織實施應(yīng)急措施，與周邊城市共同應(yīng)對區(qū)域重污染。當發(fā)布黃色及以上預(yù)警時，除了啟動應(yīng)急響應(yīng)措施，還可以根據(jù)我市污染特征及專家組會商意見，在重點區(qū)域、重點時段、重點領(lǐng)域?qū)嵤┯嗅槍π缘膽?yīng)急減排措施，以確保應(yīng)急實效。在采暖季期間，應(yīng)嚴格落實采暖季鋼鐵、焦化、鑄造、建材等行業(yè)的錯峰生產(chǎn)措施及重點用車企業(yè)錯峰運輸措施。當IV級響應(yīng)措施啟動時，公共防護及建議性措施包括提醒兒童、老年人、心臟病、肺病患者以及過敏性疾病患者待在室內(nèi)，停止戶外運動，一般人群減少戶外運動。倡導(dǎo)公眾綠色出行和綠色生活，盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行，減少祭祀燒紙等行為。倡導(dǎo)工廠、工地等有關(guān)單位積極采取措施，減少工業(yè)和揚塵污染的排放。當m級響應(yīng)措施啟動時，公共防護及建議性措施與IV級相同，但還需停止中小學(xué)及幼兒園的戶外課程及活動。2)工業(yè)企業(yè)要按照減排要求，確保主要污染物總體減排30%以上。重點行業(yè)減排要求包括停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排等方式實現(xiàn)減排要求。XXX、自備電廠和保民生任務(wù)的單位要確保重污染天氣期間穩(wěn)定排放，不執(zhí)行減排措施。3)停止室外噴涂、粉刷、切割、護坡噴漿作業(yè)，停止土石方作業(yè)和建筑垃圾和渣土運輸車、砂石運輸車輛上路行駛，停止使用各類非道路移動機械，停止水泥粉磨站、渣土存放點的生產(chǎn)和運行。4)城區(qū)主要道路增加機掃水洗和保潔作業(yè)頻次，可機掃水洗道路在非冰凍期內(nèi)每日大水量沖洗2至3次，在冰凍期內(nèi)增加吸掃作業(yè)頻次。5)提醒公眾減少戶外運動，尤其是兒童、老年人和患有疾病的人群應(yīng)當留在室內(nèi)。中小學(xué)、幼兒園停止戶外課程及活動。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)加強對呼吸類疾病患者的防護宣傳和就醫(yī)指導(dǎo)。加強公交運力保障。6)禁止燃放煙花爆竹。2.全市工業(yè)企業(yè)將按照“一廠一策”的減排要求來實現(xiàn)主要污染物總體減排50%以上的目標。為此，采取了工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)、提高污染治理設(shè)施運行效率等措施，或以區(qū)為單位輪流實施停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排等方式來實現(xiàn)減排要求。部分重點行業(yè)的減排要求如下（其他行業(yè)按照工業(yè)源項目清單要求落實停、限產(chǎn)措施）：金屬加工業(yè)：鋁壓延加工業(yè)停產(chǎn)，鋼壓延加工業(yè)壓延工序停止生產(chǎn)。涂料制造業(yè)：生產(chǎn)溶劑型涂料的工序停止生產(chǎn)。家具制造業(yè)：使用溶劑型涂料的工序停止生產(chǎn)。玻璃制造業(yè)：提高污染治理設(shè)施效率，主要污染物排放濃度較天津市地方排放標準降低30%以上。鑄造行業(yè)：全部停產(chǎn)（包含電爐、天然氣爐）。超低排放標準的燃煤電廠、工業(yè)企業(yè)中的自備電廠以及已備案的承擔(dān)居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險廢物等保民生任務(wù)的單位，要確保重污染天氣期間穩(wěn)定排放，不執(zhí)行減排措施。3.室外噴涂、粉刷、切割、護坡噴漿作業(yè)將被停止。4.所有施工工地的土石方作業(yè)都將被停止，包括土石方開挖、回填、場內(nèi)倒運、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè)，以及建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè)。建筑垃圾和渣土運輸車、砂石運輸車輛也將被禁止上路行駛。5.除重大民生工程及應(yīng)急搶險任務(wù)外，所有非道路移動機械都將被全面停止使用。6.所有水泥粉磨站、渣土存放點都將全面停止生產(chǎn)、運行。全市混凝土攪拌站和砂漿攪拌站將停止生產(chǎn)，站內(nèi)堆放的散體物料將全部被苫蓋，增加灑水降塵頻次。7.中心城區(qū)、濱海新區(qū)核心區(qū)及其他各區(qū)主要道路將增加機掃水洗和保潔作業(yè)頻次。對于可機掃水洗道路，在非冰凍期內(nèi)每日大水量沖洗3至4次，在冰凍期內(nèi)增加吸掃作業(yè)頻次。8.除承擔(dān)民生保障、特殊需求產(chǎn)品及急救、搶險等任務(wù)的車輛外，本市及外埠中型重型載貨汽車在執(zhí)行日常限行措施的基礎(chǔ)上，在本市行政區(qū)域內(nèi)道路全天實行按單雙號行駛。9.港口集疏運車輛將被禁止進出港區(qū)（民生保障物資或特殊需求產(chǎn)品除外）；重點用車企業(yè)原則上不允許運輸車輛進出廠區(qū)（保證安全生產(chǎn)運行的運輸車輛除外）。I級響應(yīng)措施公共防護及建議性措施：1.提醒兒童、老年人和心臟病、肺病患者以及過敏性疾病患者應(yīng)當留在室內(nèi)，停止戶外運動，一般人群減少戶外運動。倡導(dǎo)公眾綠色出行和綠色生活，盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行，減少祭祀燒紙等行為。1.醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當加強對呼吸類疾病患者的防護宣傳和就醫(yī)指導(dǎo)，并加強對相關(guān)呼吸疾病患者的醫(yī)療保障。2.公交運力應(yīng)當?shù)玫郊訌姡源_保人們的出行需求。3.室外執(zhí)勤、作業(yè)等人員應(yīng)當采取佩戴口罩等防護措施，以降低病毒傳播的風(fēng)險。4.中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當采取彈性教學(xué)或停課等防護措施，以保障學(xué)生的健康安全。5.企事業(yè)單位可以采取調(diào)休和遠程辦公等彈性工作方式，以減少員工的出行和聚集。強制性措施：1.本市行政區(qū)域內(nèi)禁止燃放煙花爆竹，以減少空氣污染和火災(zāi)風(fēng)險。2.全市工業(yè)企業(yè)應(yīng)當按照“一廠一策”的減排要求，確保主要污染物總體減排50%以上。其中，部分重點行業(yè)需要停產(chǎn)或限產(chǎn)。3.停止室外噴涂、粉刷、切割、護坡噴漿作業(yè)，以減少揚塵和污染物排放。4.所有水泥粉磨站、渣土存放點應(yīng)當全面停止生產(chǎn)、運行。全市混凝土攪拌站和砂漿攪拌站也應(yīng)當停止生產(chǎn)，站內(nèi)堆放的散體物料全部苫蓋，增加灑水降塵頻次。5.停止全市可能產(chǎn)生大氣污染的與建設(shè)工程有關(guān)的生產(chǎn)活動，建筑垃圾和渣土運輸車、砂石運輸車輛禁止上路行駛。6.除重大民生工程及應(yīng)急搶險任務(wù)外，全面停止使用各類非道路移動機械。7.中心城區(qū)、濱海新區(qū)核心區(qū)及其他各區(qū)主要道路應(yīng)當增加機掃水洗和保潔作業(yè)頻次，以減少道路揚塵和污染物排放。8.本市行政區(qū)域內(nèi)道路全天實行機動車（含外埠車輛）按單雙號行駛，以減少機動車的排放和交通擁堵。9.停止所有戶外大型活動，以避免人員聚集和病毒傳播的風(fēng)險。港口集疏運車輛禁止進出港區(qū)，除了民生保障物資或特殊需求產(chǎn)品。重點用車企業(yè)原則上不允許運輸車輛進出廠區(qū)，除了保證安全生產(chǎn)運行的運輸車輛。監(jiān)督應(yīng)急措施落實情況，應(yīng)急指揮部辦公室加強抽查檢查。自預(yù)警信息發(fā)布后24小時起，對各制造部、職能部門的落實情況進行監(jiān)督檢查。預(yù)警解除即響應(yīng)終止，應(yīng)急指揮部負責(zé)通知各制造部、職能部門采取響應(yīng)措施的單位終止響應(yīng)。暴雨天氣應(yīng)急預(yù)案包括藍色預(yù)警、黃色預(yù)警、橙色預(yù)警和紅色預(yù)警。政府及相關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)做好防暴雨準備工作，學(xué)校和幼兒園需采取適當措施保證學(xué)生和幼兒安全。駕駛?cè)藛T應(yīng)注意道路積水和交通阻塞，確保安全。城市、農(nóng)田、魚塘排水系統(tǒng)需檢查并做好排澇準備。應(yīng)急響應(yīng)包括地方政府通知公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組，并通報暴雨情況。公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)坐陣指揮，分片領(lǐng)導(dǎo)分頭落實措施，配合地方政府負責(zé)晝夜值班。3.行人和駕駛?cè)藛T要注意防寒防滑，車輛要采取防滑措施；4.農(nóng)牧區(qū)和種養(yǎng)殖業(yè)要加強飼料儲備和防雪災(zāi)、防凍害準備；5.加固棚架等易被雪壓的臨時搭建物，確保安全。橙色預(yù)警12小時內(nèi)降雪量將達10毫米以上，或者已達10毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通、農(nóng)牧業(yè)、城市運行等造成較大影響。暴雪預(yù)警信號防御1.政府及相關(guān)部門應(yīng)當啟動應(yīng)急預(yù)案，采取措施保障人民群眾生命財產(chǎn)安全；2.交通、鐵路、電力、通信等部門應(yīng)當加強巡查維護，做好道路清掃和積雪融化工作；3.行人和駕駛?cè)藛T要嚴格遵守交通規(guī)則，注意防寒防滑，車輛要采取防滑措施；4.農(nóng)牧區(qū)和種養(yǎng)殖業(yè)要全面加強飼料儲備和防雪災(zāi)、防凍害準備；5.加強對臨時搭建物的加固，確保安全。紅色預(yù)警12小時內(nèi)降雪量將達15毫米以上，或者已達15毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通、農(nóng)牧業(yè)、城市運行等造成嚴重影響。暴雪預(yù)警信號防御1.政府及相關(guān)部門應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取措施保障人民群眾生命財產(chǎn)安全；2.交通、鐵路、電力、通信等部門應(yīng)當全力以赴進行道路、鐵路、線路巡查維護，做好道路清掃和積雪融化工作；3.行人和駕駛?cè)藛T要嚴格遵守交通規(guī)則，注意防寒防滑，車輛要采取防滑措施；4.農(nóng)牧區(qū)和種養(yǎng)殖業(yè)要