蘇聯(lián)時期外來移民與人口的發(fā)展

一、遠(yuǎn)東移民圖161917年，俄羅斯遠(yuǎn)東的移民活動幾乎停止，難民和囚犯成為俄羅斯遠(yuǎn)東人口的重要補充。蘇維埃政權(quán)在遠(yuǎn)東確立前夕,部分難民、戰(zhàn)俘及原白衛(wèi)軍官兵已在遠(yuǎn)東定居下來。直到1923年,以上述方式補充遠(yuǎn)東人口的行為才得以終結(jié)。1924年,蘇聯(lián)黨和政府開始討論向邊疆地區(qū)移民的問題。翌年,蘇聯(lián)中央執(zhí)行委員會設(shè)立了全蘇移民委員會,西伯利亞、遠(yuǎn)東、克里木半島北部等被列為具有全蘇意義的移民區(qū)。全蘇移民委員會的工作原則是,在強(qiáng)調(diào)計劃性的同時,經(jīng)濟(jì)刺激和行政命令并施,前者主要包括向移居者提供最基本的優(yōu)惠和補償,例如:對乘坐火車搬遷的移民,國家為每個家庭成員負(fù)擔(dān)1/4的車票,收取低于標(biāo)準(zhǔn)的行李費;移民可繳納低于標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)稅;如果移居者開墾荒地或采用多區(qū)輪作,三年內(nèi)可免繳農(nóng)業(yè)稅;移民可延期三年服兵役。同年,蘇聯(lián)開始有組織地向遠(yuǎn)東地區(qū)移民。主要是農(nóng)業(yè)移民,這與蘇聯(lián)對遠(yuǎn)東的開發(fā)始于農(nóng)業(yè)有著直接的關(guān)系。1926—1927年,在遷居遠(yuǎn)東的移民當(dāng)中,無地少地農(nóng)民占74.3%(1)。農(nóng)業(yè)移民的主要目的有三個:第一,緩和國家中部地區(qū)農(nóng)業(yè)人口大量過剩、失業(yè)狀況嚴(yán)重的復(fù)雜局面;第二,有效開發(fā)遠(yuǎn)東地區(qū)的農(nóng)業(yè)資源,從經(jīng)濟(jì)上鞏固這個偏遠(yuǎn)落后的邊疆地區(qū);第三,防止中國人和朝鮮人流入遠(yuǎn)東地區(qū),鼓勵蘇聯(lián)中部、南部和西部地區(qū)的俄羅斯人向遠(yuǎn)東遷移。20世紀(jì)30年代初,蘇聯(lián)確定了遠(yuǎn)東工業(yè)化的基本方向及遠(yuǎn)東在國內(nèi)勞動分工中的地位,遠(yuǎn)東的發(fā)展取向轉(zhuǎn)為以自然資源開采為主的工業(yè)開發(fā)。工業(yè)移民成為向遠(yuǎn)東移民的重點,其目標(biāo)是解決三項任務(wù):第一,滿足遠(yuǎn)東采礦業(yè)、燃料工業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等部門快速增長的勞動力需求;第二,完全取代遠(yuǎn)東國民經(jīng)濟(jì)部門中的外國勞動力;第三,迅速縮減季節(jié)性勞務(wù)數(shù)量,在專業(yè)化工業(yè)部門建立長期性勞務(wù)機(jī)制。30年代中期,戰(zhàn)爭的迫近及鞏固和擴(kuò)大東部地區(qū)工農(nóng)業(yè)基地成為決定蘇聯(lián)移民政策方向的重要因素。“三五”計劃時期(1938—1942年),蘇聯(lián)擬在遠(yuǎn)東地區(qū)新建冶金基地,快速增加捕魚量和魚產(chǎn)品加工能力,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。這要求蘇聯(lián)應(yīng)對遠(yuǎn)東移民政策進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。但衛(wèi)國戰(zhàn)爭的爆發(fā)打破了蘇聯(lián)既定的遠(yuǎn)東移民計劃。1941年,只有7100戶移民遷入遠(yuǎn)東。烏克蘭加盟共和國和白俄羅斯加盟共和國是遠(yuǎn)東移民的主要來源地(1)。1940年,約有9000人從上述兩個加盟共和國遷移到遠(yuǎn)東一些城市(濱海邊疆區(qū)除外)。戰(zhàn)爭期間,遠(yuǎn)東地區(qū)傳統(tǒng)的移民渠道遭到破壞。1942年,幾乎沒有人從烏克蘭加盟共和國和白俄羅斯加盟共和國遷移到遠(yuǎn)東。1943年,來自烏克蘭和白俄羅斯的移民不足200人,1944年為600人左右(2)。為了增加魚產(chǎn)品的供應(yīng),蘇聯(lián)政府專門組織了移民活動。1942年,聯(lián)共(布)中央委員會和蘇聯(lián)人民委員會通過了《關(guān)于發(fā)展西伯利亞與遠(yuǎn)東內(nèi)河流域漁業(yè)的決議》。根據(jù)該決議,蘇聯(lián)向遠(yuǎn)東遷移了漁民戶,建立了捕魚集體農(nóng)莊。1943年,3000戶移民來到遠(yuǎn)東,其中2100戶被安置在位于極北地區(qū)的著名漁場——堪察加半島(3)。二戰(zhàn)結(jié)束后,遠(yuǎn)東的軍事政治意義愈加突顯,蘇聯(lián)黨和政府高度重視。遠(yuǎn)東的開發(fā)力度隨之不斷加大,勞動力短缺問題也日益突出。僅僅依靠自然增長和自發(fā)移民無法在短期內(nèi)增加遠(yuǎn)東地區(qū)的勞動力人口和常住人口。在這種情況下,蘇聯(lián)首先恢復(fù)了二三十年代積極實施的國家移民。1948年10月,蘇聯(lián)部長會議通過了《關(guān)于發(fā)展遠(yuǎn)東水產(chǎn)品工業(yè)的決議》,就遷移工人和集體農(nóng)莊漁民、建設(shè)住宅和文化設(shè)施、穩(wěn)定干部等問題提出了一系列具體措施。決議規(guī)定,1949—1952年從國家中部地區(qū)向薩哈林島、千島群島、堪察加半島和鄂霍茨克海沿岸地區(qū)遷移1.8萬戶居民;從西伯利亞的秋明州、新西伯利亞州、托木斯克州和克拉斯諾亞爾斯克邊疆區(qū)向薩哈林島遷移8000戶集體農(nóng)莊漁民,此外還遷移8000名工作人員及其家屬。凡加入移民行列的集體農(nóng)莊人員,每人可得2000盧布,家屬可得300盧布;遷往薩哈林的工作人員可得兩個月工資作為補助金,家屬可得補發(fā)工資的25%作為補助金;調(diào)往遠(yuǎn)東地區(qū)工作的人員可保留原居住地的住宅。1949年,蘇聯(lián)設(shè)立了隸屬于部長會議的移民管理總局。戰(zhàn)后劃歸蘇聯(lián)的南薩哈林成為新的移民目的地。遠(yuǎn)東人口的總增長基本上依靠遷入薩哈林州的居民,五年間,大約有30萬人遷移到薩哈林島。20世紀(jì)50年代,蘇聯(lián)還設(shè)立了許多地方移民機(jī)構(gòu)。1954年,蘇聯(lián)掀起了轟轟烈烈的墾荒運動,向墾荒地區(qū)移民成為國家移民的主要內(nèi)容。移民的主要去向為包括西伯利亞與遠(yuǎn)東在內(nèi)的墾荒地區(qū),開墾荒地的不僅有持介紹信的共青團(tuán)員,而且有普通的集體農(nóng)莊莊員。墾荒時期,向邊遠(yuǎn)地區(qū)移民的原有優(yōu)惠政策總體上得以保留。20世紀(jì)50年代末至80年代,遠(yuǎn)東地區(qū)迎來了加速工業(yè)開發(fā)時期。外來移民源源不斷,其中60年代有28.5萬人,70年代有40.5萬人,80年代有28.6萬人(4)。這一時期,蘇聯(lián)原有的國家移民形式逐漸失去意義,自發(fā)移民和應(yīng)企業(yè)招工而產(chǎn)生的移民占遠(yuǎn)東移民總數(shù)的一半。外來移民的大量涌入與1974—1989年恢復(fù)修建貝阿鐵路(5)有關(guān)。然而,愿意遷往貝阿鐵路沿線各城市的移民少于19世紀(jì)末至20世紀(jì)初愿意遷往俄羅斯遠(yuǎn)東的移民。總的來說,20世紀(jì)下半葉蘇聯(lián)的農(nóng)村居民更向往城市,而不是未開發(fā)地區(qū);城市居民的遷移意愿則更多地表現(xiàn)為渴望遷往條件更好的城市。蘇聯(lián)時期,遠(yuǎn)東居民從工資、津貼、休假、離職、退休、社會保險額度到搬遷、住房、簽訂勞動合同及優(yōu)撫金的額度和領(lǐng)取方法等各方面均享有優(yōu)惠待遇,但隨著移民的增加而產(chǎn)生的問題也越來越多,移民安置中的問題并沒有得到妥善解決。例如,20年代后半期,北薩哈林地區(qū)人均居住面積只有兩平方米多一點,通常是幾戶移民合住在臨時搭建的防寒木房里。同時,不少移民因為吃不上新鮮果蔬而患上維生素缺乏癥、壞血病和其他疾病。由于蘇聯(lián)政府的移民政策難以順利推進(jìn),每年都有許多移民離開北薩哈林。另外,惡劣的氣候條件、落后的基礎(chǔ)設(shè)施及行政命令式的勞動力分派辦法無形間在移民中培育了為國家干完活或掙足錢便離開的心態(tài),致使遠(yuǎn)東移民的定居率長期在低水平徘徊。1959年,大約5萬名工人通過國家招工渠道來到堪察加州、薩哈林州從事季節(jié)性勞動,其中相當(dāng)一部分人一兩年后就離開了這些地方,只有10%—15%的人留了下來。1971—1975年遠(yuǎn)東移民的定居率為15%,1986—1990年遠(yuǎn)東移民的定居率僅為5.7%(1)。二、蘇聯(lián)社會決議的緣起在斯大林執(zhí)政時期,黨團(tuán)組織的政治號召便成為動員勞動力人口及廣大民眾向邊疆地區(qū)遷移的重要手段之一,并貫穿于遠(yuǎn)東開發(fā)的各個階段。經(jīng)過三四十年代的加速發(fā)展,蘇聯(lián)變成一個工業(yè)強(qiáng)國,并在二戰(zhàn)中打敗了歐洲工業(yè)大國德國。與此同時,具有蘇聯(lián)特色的經(jīng)濟(jì)模式逐漸形成,其特點在于,一切經(jīng)濟(jì)因素服從于國家,經(jīng)濟(jì)管理以行政命令體制為基礎(chǔ)。斯大林逝世以后,蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)仍保持高速增長,但經(jīng)濟(jì)中的強(qiáng)制手段明顯弱化,而應(yīng)有的物質(zhì)刺激手段尚未出現(xiàn)。蘇聯(lián)黨和政府需要有一種鼓舞人心、催人奮進(jìn)的思想,從而為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入勃勃生機(jī)。1959年,蘇共中央第一書記赫魯曉夫在蘇共二十一大上提出一個非常大膽、冒險的思想:到1970年前,蘇聯(lián)人均工農(nóng)業(yè)產(chǎn)量趕上和超過美國。1961年蘇共二十二大通過的新黨綱中還寫入了“當(dāng)今一代蘇聯(lián)人將生活在共產(chǎn)主義社會”的口號。在強(qiáng)有力的政治宣傳下,“遙不可及”的遠(yuǎn)東成為一片熱土,吸引著四面八方的熱血青年。位于貝阿鐵路與阿穆爾河(黑龍江)交會處的今俄羅斯遠(yuǎn)東第三大城市阿穆爾河畔共青城即是一個典型的例子。該市是第一個五年計劃時期(1929—1932年)誕生的首批城市之一,始建于1932年。顧名思義,它是在蘇聯(lián)共青團(tuán)員的積極參與下建成的。當(dāng)時,莫斯科、列寧格勒(今圣彼得堡)、奧德薩等城市的大批團(tuán)員志愿者不遠(yuǎn)萬里來到這個僻靜、荒涼的地方。他們修建造船廠和飛機(jī)制造廠,并參加市政建設(shè)。通過廣大團(tuán)員青年的艱苦奮斗,阿穆爾河畔共青城迅速發(fā)展成為蘇聯(lián)遠(yuǎn)東著名的金屬冶煉中心。俄羅斯薩哈(雅庫特)共和國是舉世聞名的黃金和金剛石產(chǎn)地,占地面積達(dá)310多萬平方千米,占俄羅斯遠(yuǎn)東總面積的一半,但該地區(qū)40%土地處于寒冷的北極圈內(nèi),自然氣候條件極端惡劣。斯大林時代,該地區(qū)的開發(fā)主要依靠強(qiáng)制移民和被發(fā)配到此處的勞改犯。赫魯曉夫執(zhí)政以后,大批被鎮(zhèn)壓者獲得平反,囚犯的數(shù)量驟然減少,組織志愿移民到這個條件艱苦的地方成為當(dāng)務(wù)之急。在此情況下,社會號召成為雅庫特吸引勞動力資源的重要方式。50年代末至80年代,處于工業(yè)大開發(fā)階段的雅庫特同蘇聯(lián)各加盟共和國及俄羅斯各個州、邊疆區(qū)及自治共和國都存在移民關(guān)系。在各加盟共和國當(dāng)中,遷移到雅庫特各城鎮(zhèn)人數(shù)最多的是俄羅斯(68.3%),其次是烏克蘭(17.3%),居第三位的是哈薩克斯坦(4.5%)。在俄羅斯各行政區(qū)中,遷移到雅庫特各城鎮(zhèn)人數(shù)較多的分別為:布里亞特共和國3.7萬,阿穆爾州5.12萬,赤塔州4.77萬,莫斯科州4.74萬,克拉斯諾達(dá)爾邊疆區(qū)0.76萬,克拉斯諾亞爾斯克邊疆區(qū)4.5萬,哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)3.14萬(1)。特別是在南雅庫特煤炭綜合體建設(shè)中,通過社會號召吸引勞動力的形式表現(xiàn)得非常顯著。1975年,南雅庫特煤炭綜合體被宣布為全蘇共青團(tuán)突擊建設(shè)工程。實際上,蘇聯(lián)遠(yuǎn)東地區(qū)眾多工程項目的建設(shè)都離不開廣大青年的無私奉獻(xiàn)。無數(shù)人響應(yīng)黨團(tuán)組織的號召奔赴荒無人煙的孤島薩哈林,在漁業(yè)、煤炭、林業(yè)、建筑等部門工作。1930年有1000余名共青團(tuán)員響應(yīng)社會號召遷移到薩哈林島。1938年,在遠(yuǎn)東國民經(jīng)濟(jì)各部門工作的青年人當(dāng)中,有1.6萬人是響應(yīng)共青團(tuán)號召而來的(2)。“九五”計劃時期(1971—1975年),共青團(tuán)組織將50多萬名青年積極分子派往西伯利亞與遠(yuǎn)東及北部邊疆的新開發(fā)區(qū)。在貝阿鐵路干線的建設(shè)者中,青年人所占的比例高達(dá)80%(3)。蘇聯(lián)時期的社會號召建立在廣大青年愛國熱情的基礎(chǔ)上。同其他地區(qū)的工人相比,響應(yīng)號召奔赴遠(yuǎn)東地區(qū)的工人普遍具有高度的紀(jì)律性和責(zé)任感。然而,一些開發(fā)地區(qū)只重視生產(chǎn)部門、忽視社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不良做法卻影響了廣大共青團(tuán)員的工作積極性。黨團(tuán)組織和管理部門對青年人的日常生活條件缺乏應(yīng)有的關(guān)注,對青年人明顯地表現(xiàn)出狹隘的實用主義態(tài)度。其結(jié)果是,由于種種原因一部分志愿者不得不返歸故地。1981年,勃列日涅夫在蘇共中央向蘇共二十六大提交的總結(jié)報告中指出:“往往以為,只要在西伯利亞、遠(yuǎn)東和北部地區(qū)大大增加附加工資,人們就不會離開那里了。當(dāng)然,附加工資是需要的。但是,僅靠這一點并不能解決問題。比方說,有人離開西伯利亞的原因往往不是由于不適應(yīng)氣候或者工資低,而是由于在那里很難得到住房,孩子很難進(jìn)幼兒園,以及文化中心太少。”(4)如果能為開發(fā)區(qū)的移民提供舒適的住房,為其家屬提供廣泛的就業(yè)機(jī)會,為學(xué)齡前兒童提供良好的教育及服務(wù)設(shè)施,而不是僅僅局限于一次性支付的安家費和豐厚的薪水,那么社會號召會更加富有成效。三、遠(yuǎn)東移民生存考20世紀(jì)20—30年代,外國移民的存在是蘇聯(lián)遠(yuǎn)東人口狀況的特點之一。蘇聯(lián)遠(yuǎn)東的外國移民包括歐美移民及中、日、朝等亞洲移民。外國移民在一定程度上成為遠(yuǎn)東人口增長的重要補充。新經(jīng)濟(jì)政策時期(1921—1929年),由于實行租讓制,遠(yuǎn)東地區(qū)接納了一些歐美移民。20世紀(jì)30年代初,蘇聯(lián)取消了租讓制,來自歐美國家的移民減至幾百人。后來,由于蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境逐漸惡化、蘇聯(lián)與歐洲國家之間的關(guān)系發(fā)生變化、二戰(zhàn)結(jié)束以后不同社會制度之間的尖銳對立,遠(yuǎn)東地區(qū)的歐美移民紛紛遷離。遠(yuǎn)東的外國移民主要來自中國、朝鮮和日本這三個亞洲近鄰。根據(jù)1926年蘇聯(lián)人口普查資料,遠(yuǎn)東邊疆區(qū)居住著16.9萬名朝鮮人、7.7萬名中國人和約1000名日本人。來自朝鮮、中國東北和日本的移民分別占57.8%、41.3%、0.5%,來自其他國家的移民僅占0.4%(5)。如果單從經(jīng)濟(jì)因素論,地廣人稀、條件惡劣的遠(yuǎn)東需要大量的勞動力,無論其來自國內(nèi)還是國外,而對外國勞動力疑慮重重一直是這種需求的伴生物。蘇聯(lián)強(qiáng)烈的排外心理源自地緣政治、民族文化基因、歷史淵源等諸多因素。這種心態(tài)對蘇聯(lián)決策層無疑具有根深蒂固的影響。1925年1月,蘇聯(lián)外交人民委員部決定“采取一切可行措施,不讓中國人和朝鮮人流入蘇聯(lián)境內(nèi)”,必須首先從俄羅斯內(nèi)地省份向遠(yuǎn)東移民,因為中國人和朝鮮人自發(fā)地移住遠(yuǎn)東地區(qū)是“嚴(yán)重威脅”(6)。由于蘇聯(lián)歐洲部分和西伯利亞地區(qū)的移民大批涌入,1927—1928年國外移民在遠(yuǎn)東總?cè)丝谥兴嫉谋戎亟抵?.2%(7)。20世紀(jì)20年代末,亞太地區(qū)國際局勢風(fēng)云變幻。在這種形勢下,蘇聯(lián)向遠(yuǎn)東地區(qū)一年僅遷移3萬—4萬人,日本在南薩哈林安置2萬名本國公民,中國每年向北部邊境地區(qū)大約遷移100萬人。蘇聯(lián)中央和地方政府對遠(yuǎn)東及其周邊地區(qū)的人口態(tài)勢甚為擔(dān)憂。1929年底,俄羅斯聯(lián)邦土地人民委員會得出結(jié)論,“遠(yuǎn)東邊疆區(qū)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)實力和人口資源使我們感到蘇聯(lián)在東部的地位并不十分牢固”(1)。此后,蘇聯(lián)的移民政策迅速發(fā)生轉(zhuǎn)變,從原來的鼓勵外國移民流動到實施限制政策,后來則完全禁止外國移民流入蘇聯(lián)境內(nèi),外國移民在遠(yuǎn)東總?cè)丝谥械谋戎丶眲∠陆怠＿h(yuǎn)東漁業(yè)部門曾長期雇傭大量日本勞務(wù)。僅在堪察加半島,1930年漁業(yè)部門從業(yè)人員差不多一半是日本人,1931年仍有1000多名日本勞務(wù)(2)。但蘇聯(lián)政府認(rèn)為,使用外國勞動力不僅造成外匯流失,而且不利于遠(yuǎn)東移民事業(yè)的發(fā)展。到1933年前,整個遠(yuǎn)東地區(qū)已不存在雇傭日本工人的情況。二戰(zhàn)爆發(fā)前,受國內(nèi)“大清洗”和國際政治氣候的影響,蘇聯(lián)政府采取了強(qiáng)硬的排外政策。當(dāng)時,蘇日軍事沖突頻繁發(fā)生,蘇聯(lián)認(rèn)為遠(yuǎn)東地區(qū)的亞裔移民有可能為敵方間諜機(jī)關(guān)服務(wù)。蘇聯(lián)政府開始通過強(qiáng)制遷移乃至肉體消滅手段清除遠(yuǎn)東南部邊境地區(qū)的朝鮮族居民和華人。1937年8月21日,莫洛托夫和斯大林聯(lián)名簽署了標(biāo)注“絕密”字樣的蘇聯(lián)人民委員會與聯(lián)共(布)中央委員會第1428—326號決定。該決定指出:“為了遏制日本在遠(yuǎn)東邊疆區(qū)的間諜活動,建議聯(lián)共(布)遠(yuǎn)東邊疆區(qū)委員會、邊疆區(qū)執(zhí)行委員會、邊疆區(qū)內(nèi)務(wù)局將遠(yuǎn)東邊疆區(qū)各邊境地區(qū)的朝鮮族居民全部遷出,遣送到南哈薩克斯坦州、咸海地區(qū)、巴爾喀什湖地區(qū)和烏茲別克共和國。”(3)次日,聯(lián)共(布)遠(yuǎn)東邊疆區(qū)委員會決定,首先從濱海地區(qū)遷出朝鮮人。9月9—12日,首批運送朝鮮族移民的幾列火車駛離濱海地區(qū)。這些被強(qiáng)制遷移的朝鮮族居民先坐汽車走行20千米,后乘火車行4000多千米,幾乎是從蘇聯(lián)的一端搬到了另一端。當(dāng)列車接近哈薩克共和國阿爾馬林州的烏什托別時,列車開始“播撒”朝鮮族人:每隔一段距離,即放逐一兩千人。后來,中亞地區(qū)的朝鮮族居民點被朝鮮人戲稱為“朝鮮族的女兒”(在俄語中“點”和“女兒”為諧音)。至23日以前,共發(fā)送39趟專用列車,大約遷出8000戶朝鮮族居民。9月15日,遠(yuǎn)東地方當(dāng)局開始緊急遷出哈巴羅夫斯克州的朝鮮人。9月28日,蘇聯(lián)人民委員部通過了由莫洛托夫和彼特魯尼切夫簽署的《關(guān)于從遠(yuǎn)東邊疆區(qū)境內(nèi)遷出朝鮮人》的1647—377號補充決議,決定從遠(yuǎn)東所有地區(qū)全面驅(qū)逐朝鮮族人(4)。10月25日,朝鮮族人遷出遠(yuǎn)東地區(qū)的工作結(jié)束。至此,總共遷出36442戶(171781人)朝鮮居民,其中遷至烏茲別克共和國的有16272戶(76525人),遷移到哈薩克共和國的有20170戶(95256人)(5)。1937年末至1938年初,在蘇聯(lián)內(nèi)務(wù)部采取的幾次大規(guī)模行動中,遠(yuǎn)東地區(qū)數(shù)千名華人被逮捕,有的被關(guān)進(jìn)監(jiān)獄和集中營,有的被刑訊。1938年5—7月,有11200多名中國人分乘幾列火車被驅(qū)逐,其中7900人被遣返中國新疆、1400人被遷往哈薩克斯坦、1900人被遷往遠(yuǎn)東其他地區(qū)(6)。根據(jù)同年6月10日蘇聯(lián)內(nèi)務(wù)部發(fā)布的關(guān)于將華人從遠(yuǎn)東遷往中國新疆的命令,6—7月有7130名中國移民及其家人分乘4列火車被從符拉迪沃斯托克(海參崴)的埃格爾舍利德車站經(jīng)哈薩克斯坦遷往新疆(7),另有1列火車將那些不愿回中國和已接受蘇聯(lián)國籍的人遷到哈巴羅夫斯克州內(nèi)遠(yuǎn)離邊界的地區(qū)。1939年9—12月,有227名從監(jiān)獄釋放的華人被運往哈薩克斯坦(8)。此后,遠(yuǎn)東地區(qū)的華人已經(jīng)為數(shù)不多,而且?guī)缀跞慷急患性诠土_夫斯克邊疆區(qū)內(nèi)遠(yuǎn)離邊界的地區(qū)。二戰(zhàn)以后,蘇聯(lián)實行嚴(yán)格的邊境檢查制度和戶籍管理制度,嚴(yán)格控制人口流動,跨國人口流動受到極大限制。另外,由于計劃經(jīng)濟(jì)體制的最終確立,蘇聯(lián)已沒有外國勞務(wù)的生存空間,外國人向俄羅斯遠(yuǎn)東移民的問題便無從談起。蘇聯(lián)的國門封閉了,國外移民流入遠(yuǎn)東地區(qū)的渠道被人為地堵塞。就這樣,蘇聯(lián)政府“解決”了數(shù)十年積累下來的外國移民問題,并且消除了遠(yuǎn)東濱海地區(qū)和阿穆爾沿岸地區(qū)的“黃色威脅”,“似乎一下子把這個問題從日程表上刪除了”(1),這種狀況持續(xù)了半個世紀(jì)之久。四、研究區(qū)及勞改犯情況應(yīng)該指出的是,蘇聯(lián)時期,遠(yuǎn)東地區(qū)曾存在大規(guī)模強(qiáng)制移民和使用囚犯勞動的現(xiàn)象。通過古拉格體系被送往遠(yuǎn)東地區(qū)的人難以計數(shù)。這些被剝奪自由或缺少自由的人建設(shè)了公路、鐵路、工廠、水壩、運河和發(fā)電站等蘇聯(lián)工業(yè)化所需要的重要基礎(chǔ)設(shè)施。1929年底,全盤農(nóng)業(yè)集體化運動拉開了帷幕,“剝奪剝奪者”——消滅富農(nóng)成為蘇聯(lián)歷史的新主題,“富農(nóng)流放”成為強(qiáng)制移民的主要形式。1930—1931年,遷移到遠(yuǎn)東邊疆區(qū)的有9694個農(nóng)戶(48269人),其中323戶來自烏克蘭,2180戶來自中伏爾加邊區(qū),1097戶來自中央黑土區(qū),1561戶來自白俄羅斯,1614戶來自韃靼斯坦,2922戶來自遠(yuǎn)東邊疆區(qū)(內(nèi)部遷移)(2)。“富農(nóng)”們在遠(yuǎn)東邊疆區(qū)主要從事伐木(遠(yuǎn)東林業(yè)公司)、開采黃金(全蘇有色金屬、黃金和鉑金開采、加工和銷售聯(lián)合企業(yè))和煤炭。肅反運動中遭清洗的大批政治犯也被遣送到遠(yuǎn)東。20世紀(jì)30年代,科雷馬地區(qū)的居民主要是在金礦、林場、建筑工地勞動的囚犯。當(dāng)時,囚徒的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過當(dāng)?shù)鼐用?勞改營的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過村莊的數(shù)量。位于鄂霍茨克海沿岸的馬加丹市直到20世紀(jì)50年代都保持著內(nèi)務(wù)部東北勞改營管理中心的地位。時至今日,在俄羅斯人的心目中,“馬加丹”之名仍與不言而喻的“管制區(qū)”一詞緊密相連。為了修建貝阿鐵路,蘇聯(lián)專門設(shè)立了貝阿干線勞改營。1935—1938年間,該勞改營成為蘇聯(lián)最大的勞改營聯(lián)合企業(yè),關(guān)押在這里的囚犯占全國勞改犯總數(shù)的20%以上(3)。1950年,囚犯們開始修建薩哈林島與大陸之間波吉比岬至拉扎列夫岬的韃靼海峽鐵路隧道。斯大林逝世以后,該建設(shè)項目停工。此外,勞改犯在遠(yuǎn)東地區(qū)完成的主要工程項目有:阿穆爾河畔共青城—蘇維埃港鐵路;阿穆爾河畔共青城、蘇維埃港、納霍德卡、薩哈林島—大陸輸油管線的建設(shè),科雷馬河流域、楚科奇半島及雅庫特金礦的開采,等等。五、遠(yuǎn)東的人口現(xiàn)狀蘇聯(lián)政府采取許多措施鼓勵人們向遠(yuǎn)東地區(qū)遷移,如改善遠(yuǎn)東地區(qū)與國內(nèi)其他地區(qū)之間的交通條件、為遠(yuǎn)東地區(qū)的外來移民和當(dāng)?shù)鼐用裉峁﹥?yōu)惠待遇、實施專門的區(qū)域經(jīng)濟(jì)振興計劃等,從而保證了遠(yuǎn)東人口