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街道礦山安全管理存在的問題及對策

隨著產權制度改革的不斷深化和經濟成分多樣化趨勢，街道礦山蓬勃進展，目前，全街道有各類礦山企業19家，大多數屬個體私營性質，從業人員300余人，其中外來民工230多人。主要從事建材石料開采，年產值近3000萬元。

街道礦山的進展對促進農村經濟進展，解決農村剩余勞動力，關心農夫脫貧致富，發揮了樂觀作用。但是由于礦山從業人員素養較低，開采技術落后，法制觀念淡薄，管理部門宣揚教育和監管督促工作不盡到位，平安狀況不容樂觀，傷亡事故時有發生。這不僅嚴峻制約地方經濟進展，而且已影響地方的社會穩定，我們必需實行有效措施，樂觀整改，防患于未然，促進街道礦山平安生產。

一、存在的問題

影響街道礦山平安生產的因素許多，錯綜簡單，概括起來主要有以下幾點：

1、作業手段落后。

由于街道礦山絕大多數由個人承包開采，以山坡露天礦為主，投入資金相對不足，技術力氣相對薄弱，往往因陋就簡，土法上馬。一般都是用“一面墻”式高巖面開采，山有多高，巖有多高，不符合臺階式正規開采要求。開采挨次隨便性很大，往往是想采哪兒就采哪兒，哪里礦多就采哪里，哪里礦好就采哪里，東采采西挖挖，沒有一個合理的程序和方案。更有甚者，為削減開采成本，進行挖底開采，致使宕面嚴峻不平整，宕面坡度超過75度國家規定標準，有的甚至超過90度，形成陰山坎。在爆破方法上也多采納擴壺爆破，加上操作中不遵守爆破平安規程，這都易引起早爆和飛石等事故，給平安生產造成威逼。

2、從業人員素養較低。

多數辦事處礦山從業人員為當地農夫或外來民工。這些人的文化素養大多數為學校程度或文盲，接受力量差，對平安生產熟悉膚淺。礦山承包人由于受經濟利益驅動，只抓生產不管平安，新工人進礦時只支配任務而不開展平安技術學問教育，不組織職工學習礦山平安法律法規，造成職工平安生產概念模糊，思想熟悉不到位，缺乏平安學問，缺乏自我愛護意識。有的即使培訓教育了，也是敷衍了事，重視停留在文件上和口頭上，沒有實際效果。有的雖仔細組織培訓，但只局限于特種作業人員。全部這些都造成平安意識沒有深化人心，從而思想上的不重視引發詳細行動上不協作、不到位。

3、管理制度不完善。

制度不完善主要表現在兩個方面，一方面是無管理或制度不全。依據《平安條件合格證》審查標準，街道礦山必需建立健全平安生產責任制、各工種操作規程及作業規程、平安檢查和平安活動制度、平安目標及經濟考核方法等。但大多數礦山開礦就是為了賺錢，重生產輕平安現象比較普遍，對制定各項制度存在應付態度，能不制定就不制定，更談不上健全了。另一方面是有制度不執行或執行不力。雖然，有的礦山制定了生產規章制度，但多數只是“墻上掛掛，不當真話”，仍我行我素，有的甚至搞上有政策，下有對策，對上級的平安檢查搞臨時突擊應付，或“虛心接受，堅決不改”，違章操作現象屢有發生，有的進宕上班不戴平安帽，有的上宕作業不系平安繩，有的爆破時導火索長度不足1.2米，有的爆破后不清宕等等。當問及從業人員這樣平安

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