總工辦管理制度第一章工程變更管理實施辦法第一節

總則第一條

為加強河北省大廣高速公路京衡段公路工程建設管理工作，規范公路工程變更行為，保證工程質量，控制工程投資，維護建設、設計、施工、監理等單位的合法權益，根據《河北省交通廳公路工程變更管理實施細則》及《河北省道路開發中心公路工程變更管理實施細則》，結合大廣高速公路京衡段的實際情況，特制定本實施辦法。第二條

本辦法工程變更是指工程項目初步設計文件批準之日起至通過竣工驗收正式交付使用之日止，對批準的初步設計文件、施工圖設計文件及有關單位和部門根據實際情況提出的對工程建設所進行的修改、完善和調整等行為，包括優化設計、完善設計和新增工程等。第三條

本辦法適用于河北省大廣高速公路京衡段籌建處(以下簡稱籌建處)所轄土建、機電、交通、房建及附屬設施、綠化、線外等工程。第四條

籌建處總工辦負責工程變更的組織和管理，工程科參與工程變更方案的制訂并負責變更工程量的核準，計劃科參與工程變更方案的制訂并負責變更單價的審定，變更申請文件經主管處長審核，呈處長批準后上報或執行。第二節

工程變更的分類第五條

工程變更按工程量計算分為重大工程變更、較大工程變更、一般工程變更。（一）有下列情形之一的屬于重大工程變更：1、連續長度10公里（包括10公里）以上的路線方案調整的；2、特大橋的數量或結構型式發生變化的；3、互通式立交的數量發生變化的；4、收費方式及站點位置、規模發生變化的；5、超過初步設計批準概算的。（二）有下列情形之一的屬于較大工程變更：1、路線起訖點和主要控制點發生變化的；2、連續長度2公里（包括2公里）以上的路線方案調整的；3、局部技術標準：包括技術等級、路基寬度、設計荷載等級發生變化的；4、連接線的標準和規模發生變化的；5、連續長度1000米（包括1000米）以上或累計長度2000米（包括2000米）以上，特殊不良地質路段處置方案發生變化的；6、路面結構類型、寬度和厚度發生變化的；7、大中橋的數量或結構型式發生變化的；8、互通式立交的位置或方案發生變化的；9、分離式立交的數量發生變化的；10、監控、通訊系統總體方案發生變化的；11、管理、養護和服務設施的數量和規模發生變化的；12、任何單項工程規模或技術方案發生變化，變更費用增減總額超過500萬元（包括500萬元）以上的；或需要調增已批準施工圖預算的。（三）一般工程變更是指除重大工程變更和較大工程變更以外并且單項變更費用增減總額在500萬元以內的工程變更行為。包括:1、連續長度2公里以內的路線方案調整的；2、在不影響路基穩定的情況下，連續長度1000米以內或累計長度在2000米以內的特殊不良地質路段處置方案發生變化的；3、小橋、涵洞、通道位置、座數的調整和增減，以及結構形式、孔徑、地基處理方式的改變；4、排水工程位置、斷面形式、材料的變化；5、防護工程、調治構造物位置、結構、數量的變化；6、大、中橋非主要結構、基礎埋深的改變；7、對使用功能和運營安全影響不大的其它工程技術方案變化；8、其它一般性對施工圖設計的完善、調整等行為。第三節工程變更的條件及原則第六條符合下列條件之一的，可以考慮工程變更。1、因自然條件包括水文、地形、地質情況與設計文件出入較大的；因施工條件所限，材料規格、品種、質量難以達到設計要求的；2、不降低原設計技術標準，而能節省原材料，或者可少占用耕地，并便利施工，縮短工期和節省投資的；3、能提高技術標準，減少工程病害，便于采用新技術，提高工程使用年限或者提高服務等級，而不增加投資或者增加較小數量投資的；4、由于鐵路、水利、農田、礦工、環保、文物以及地方工作等方面不可預見的因素，需要變更設計的；5、上級交通行政主管部門和籌建處對工程提出新的要求；6、其它特殊情況。第七條工程變更的原則1、工程變更應當符合國家有關公路工程強制性標準和技術規范的要求，符合公路工程質量和使用功能的要求，符合環境保護及相關部門的要求。2、工程變更圖紙設計、資料要求和深度等應不低于原設計文件標準及質量要求。3、所有工程變更應經過事先調查、充分醞釀、溝通并經籌建處初步同意后，可以向籌建處提出變更申請。4、設計文件是安排建設項目和組織施工的主要依據，設計一經批準，不得任意變更。只有當工程變更按本辦法規定的審批權限得到批準后，方可組織施工。5、任何單位或個人不得違反本辦法規定擅自變更已經批準的公路工程初步設計、施工圖設計等文件。不得肢解工程變更，規避審批。工程變更一經批準一般不得再次變更。第四節工程變更的審批權限、責任及時限第八條工程變更的審批權限1、重大工程變更由交通廳審查后上報原初步設計審批部門審批。2、較大工程變更由河北省道路開發中心（以下簡稱中心）審查后，上報河北省交通廳審批（審批時間為15個工作日）。3、一般工程變更（1）單項變更費用增減額在300～500萬元（含300萬元）范圍內的工程變更項目，由籌建處審查后上報中心審批（審批時間為10個工作日）。（2）單項變更費用增減額在5～300萬元范圍內的工程變更項目，由籌建處審批后報中心備案。其中由施工單位和監理單位提出的工程變更，由總監理工程師審查簽署意見后，由總監辦報籌建處批準。（3）單項變更費用增減額小于5萬元（含5萬元）的項目，由總監理工程師審查、審批后報籌建處備案。4、緊急變更是指施工現場突然發生的、難以預料的事件，需要立即做出變更決定，推遲變更，將給國家和社會造成重大損失。當這種情況發生時，總監理工程師應在征得籌建處領導同意的情況下，立即主持現場的變更工作，并于開始變更后10個工作日之內辦理有關變更手續。第九條

監理（在總監辦審批權限之內的工程變更除外）、設計、施工單位未經籌建處或交通行政主管部門審批，擅自決定工程變更的不予計量，由此造成的一切后果自負。第十條工程變更實施過程中，籌建處、監理、設計、施工單位由哪一方原因造成的工程變更失敗和損失的，由該方承擔該變更所有責任。第十一條工程變更申請審批、變更通知應遵守以下時限規定：1、一般工程變更《工程變更申請》的各單位相關部門審核、上報、籌建處研究決定下發變更意向通知時間為：霸州分部所轄段駐地辦2個工作日，總監霸州分部3個工作日；總監工程師2個工作日，肅寧段駐地辦2個工作日，總監辦3個工作日，總監理工程師2個工作日?；I建處7個工作日。2、《工程變更報告單》（詳細工程變更方案）各部門審核、上報、審批時間為：霸州分部所轄段駐地辦2個工作日，總監霸州分部2個工作日，總監工程師2個工作日。肅寧段駐地辦2個工作日，總監辦2個工作日，總監工程師2個工作日，籌建處8個工作日（需上級批準的除外）。3、重大、較大工程變更履行有關程序，籌建處得到變更通知后，2個工作日內發出變更通知。第十二條

工程變更的提出籌建處和總監辦對工程變更的申請不同意的，應以書面形式通知變更單位。第五節工程變更單價及工程量確定原則第十三條工程變更單價的確定原則1、合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格確定變更價格。3、合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，遵照本工程招投標時確定的費率、價格，由承包方通過單價分析計算后上報變更單價，按照規定報駐地辦、總監辦分部或總監辦、總監理工程師、籌建處按審批權限批準。4、如果工程變更后，其合同價格或某一清單細目單價或總價調整必須滿足合同條款要求。第十四條工程變更工程量的確定原則由籌建處審批的工程變更項目的工程量由變更方根據籌建處變更意向通知、設計圖紙和實際施工情況，如實計算工程量，由駐地監理工程師核實、總監辦負責肅寧段審核，霸州分部負責霸州段審核，之后報籌建處工程科核定。由總監理工程師審批的工程變更項目，由相應駐地監理工程師核實、審核，總監辦或分部核定、批準。第六節工程變更令申請、審批與編號第十五條為保證工程變更費用批復的公正性、公開性和權威性，籌建處對變更的工程實行工程變更令申請、審批管理制度，申請和審批均采用書面形式?？偙O辦和總監辦霸州分部負責對所有工程變更令申請進行審核和管理?？偙O理工程師負責所有工程變更令申請的審批和簽發，并按要求進行分類編號、統一管理?？偙O理工程師應先將工程變更令申請的審批結果和變更令通過網絡上報籌建處同意后，方可正式下達工程變更令并組織實施變更和費用支付。緊急總監理工程師是唯一具有第十六條應首先向駐地辦遞交《工程變更令申請單》，駐地辦應在規定的時間內審核、上報相應的總監辦總部或總監辦分部，審批時間為駐地辦3個工作日，總監辦分部3個工作日，總監理工程師審批時間5個工作日。下發《工程變更令》時間為2個工作日?？偙O理工程師將《變更令》直接下發到施工單位，并同時抄送相關駐地監理；屬于霸州分部所轄區域的工程變更，總監理工程師將《變更令》同時抄送分部及相關駐地監理。第十七條所有《工程變更令申請單》未經審批的均不能計量支付。工程變更令的分類編號原則工程變更令由總監理工程師按照下述規定，分標段和年份進行統一編號。編號結構為：Bn（AA）—XXXX；代號說明：B為工程類型，分別代表以下5大類工程：LQ（路基、橋涵工程）、LM（路面工程）、FJ（房建工程）、JD（機電工程）、YX（沿線設施及其它工程）。n為標段號，數字01～99;AA為年份代號，例如08，代表2008年；XXXX為變更數字標號，代表0001～9999范圍內的數字。例如：LQ08（09）—0018，代表路基、橋涵工程第8標段，2009年的第18個變更。2、工程變更令登記原則按照上述第1款的5大類分類登記。第七節工程變更的程序第十九條公路工程上級主管部門提出的工程變更，主管部門直接向籌建處下達工程變更意向通知；籌建處各有關科室、勘察設計、和地方政府等單位提出的工程變更，可直接向籌建處提出工程變更申請；施工、監理提出的工程變更，經總監理工程師審核同意后，由總監辦以便函文件形式（附件2）向籌建處提出申請。審批程序詳見附件1：工程變更流程圖。第二十條變更申請包括以下內容（基礎資料）：1、工程變更申請書。包括擬變更設計的公路工程名稱、公路工程的基本情況、原設計單位、設計變更的類別、變更的主要內容、變更的主要理由等；2、對工程變更建議的調查核實情況、合理性論證情況；3、工程變更工程量計算（估算）書、增減費用計算表、工程變更后初步施工組織安排等。第二十一條籌建處收到上級工程變更意向通知后，由總工辦按照籌建處領導的批示意見，直接向設計代表或總監辦下發《工程變更意向通知》，待完成變更設計后，正式下發工程變更通知。第二十二條施工、監理單位提出的公路工程變更申請：1、工程變更申請資料上報的程序為：施工單位→駐地監理簽字→駐地辦審核→副總監理工程師審查（此項僅限總監辦霸州分部）→總監理工程師審查→籌建處會審→發變更意向通知。2、總工辦負責組織有關單位和部門對工程變更情況進行調研，重要變更應組織技術專家進行咨詢論證（重、較大變更由籌建處領導組織），提出初步工程變更意見或方案。呈報處長辦公會研究決定。工程變更申請待上級部門或籌建處批準后，由籌建處總工辦向設計代表或總監辦下達《工程變更意向通知》（附件4），凡涉及總監辦霸州分部的，應抄送霸州分部。3、由施工單位提出工程變更，總監辦轉發《工程變更意向通知》給相應的施工單位，并抄送相對應駐地辦；屬總監辦霸州分部管轄的標段，總監辦轉發《工程變更意向通知》給霸州分部，由分部轉發相應的施工單位，并抄送相對應駐地辦。4、由駐地辦提出的工程變更申請，在籌建處發出《工程變更意向通知》后，由總監辦轉發《工程變更意向通知》給所轄申請變更的駐地辦。屬霸州分部管轄駐地，由總監辦轉發給霸州分部，再由霸州分部轉發給相應駐地辦。第二十三條其他單位、部門（上級交通主管部門除外）提出的工程變更程序按照第二十二條規定執行。第二十四條各有關單位接到《工程變更意向通知》后，應盡快開展工作，按以下要求形成工程變更文件《工程變更報告單》（附件6）。（1）工程變更報告單（內容應包括公路工程名稱、工程變更工程名稱、詳細位置、費用計算、論證根據及結論等，相關各方簽署的意見）；（2）工程變更說明（主要闡述工程變更提出過程、變更理由和論證材料）；（3）原設計圖紙及工程變更的勘察設計圖紙；（4）工程量和費用變化清單、合同價變化情況，重大工程變更和較大工程變更應編制概、預算；（5）其他材料（計算書、原勘察設計單位意見等）。第二十五條工程變更報告文件完成后，應逐級上報審批。1、由施工單位和監理提出的單項變更費用增減總額≤5的一般工程變更，由提出單位向監理提交工程變更申請及工程變更報告文件。上報的程序為：施工單位→駐地監理簽字→駐地辦審核→副總監理工程師審查（此項僅限總監辦霸州分部）→總監理工程師審批。單項變更費用增減總額在5～300萬元的一般工程變更，上報的程序為：施工單位→駐地監理簽字→駐地辦審核→副總監理工程師審查（此項僅限總監辦霸州分部）→總監理工程師審查→籌建處審批。3、單項變更費用增減總額超過≥300萬元的一般工程變更，上報的程序為：施工單位→駐地監理簽字→駐地辦審核→副總監理工程師審查（此項僅限總監辦霸州分部）→總監理工程師審查→籌建處審查→道路開發中心審批。4、重大、較大工程變更文件完成后，上報的程序為：施工單位→駐地監理簽字→駐地辦審核→副總監理工程師審查（此項僅限總監辦霸州分部）→總監理工程師審查→籌建處審查→中心審查→省交通廳并送達公路局或初步設計原批準單位審批。第二十六條對需要進行緊急搶險的公路工程變更，籌建處可先進行緊急搶險處理，同時按照規定的程序辦理工程變更審批手續，并附相關的影像資料說明緊急搶險的情形。第二十七條總工辦負責工程變更方案文件的匯集，必要時與設計代表共同對工程變更方案進行研究以確定最終工程變更方案。工程科對變更工程量進行核實（附件7）；計劃科對工程變更單價進行審核（附件8），在工程量和單價審核無誤后，總工辦將最終的變更方案呈報主管副處長審核，呈處長審批（附件9）。第二十八條工程變更方案核備及審批完成后，由總工辦向總監辦下發正式變更文件，并附表《工程變更通知書》（附件10）?？偙O辦收到籌建處下發的《工程變更通知書》后，可組織實施變更令申請及審批程序（附件11）。第二十九條總監辦審批的工程變更項目（累計總費用≤5萬元人民幣的）要求采用籌建處規定的《工程變更申請報告》和工程變更令申請審批及其附件的格式。變更令附件還包括與變更有關的所有資料，如變更會議紀要、申請報告、籌建處有關變更通知、單價分析表、相關圖紙、變更依據等。第三十條特殊情況下的變更程序1、當遇到特殊情況時，如施工現場停工等待變更，無法履行變更申請手續時，監理工程師或在得到籌建處主管領導同意后即主持開始實施變更，待變更開始后，必須補辦申請書手續，否則不予支付。2、遇到不可遇見因素或大的自然災害時需緊急變更時，總監理工程師在得到籌建處領導同意后，即主持實施變更，待變更開始后，必須補辦申請書手續，并以書面形式報告省交通行政主管部門。3、工程變更的施工原則上由原施工單位承擔。原施工單位不具備承擔設計變更工程的資質等級時，由籌建處通過招標選擇施工單位。第三十一條總監辦應對審批權限范圍內的工程變更建立臺帳，于每月25日前通過HCS信息管理系統上報籌建處。同時籌建處建立工程變更管理臺帳，隨時對工程變更情況進行分類匯總，于每月底通過HCS公路建設信息管理系統將工程變更情況上報，并于每季度最后一個月20號前將匯報情況以書面形式上報中心。中心將根據情況隨時對工程變更管理臺帳進行檢查。第八節工程變更資料的編制第三十二條

工程變更的申請應以書面形式提出，并應當注明變更理由，按照本辦法規定的審批權限和程序上報審批。工程變更事先應周密調查，填報基礎材料，備有圖文資料。按照本辦法第二十條和第二十四條規定提供相應文件外，還應在制定詳細工程變更方案時詳細說明變更理由（軟基處理類應附土樣分析、彎沉檢測或承載力試驗數據）、變更方案（附簡圖及現場圖片）與原設計技術經濟比較（無單價的填寫估算費用）等。需要提交的主要資料（但不限于）參見本辦法第二十四條相關內容。第三十三條工程變更中所有文件及資料應按照本辦法規定執行，資料文件的整理及保存應達到竣工驗收標準和籌建處《竣工文件編制管理辦法》要求。對每項工程變更申請、變更意向通知、工程變更令、工程變更金額及工程變更支付等做出統計和匯總（附件3、5、12、13、15）。所有工程變更資料應齊全、整潔、分類明確、保存完整、無污損等。第三十四條所有工程變更文件均為一式8份，籌建處保留四份（籌建處、總工辦、工程科、計劃合同科），監理保留3份（總監辦、總監辦分部、駐地辦），施工單位保留1份，其余由總監辦和總監辦分部或駐地辦轉發。第九節工程變更協調和檢查第三十五條工程變更的會議協調制度當遇到重大變更或變更工作遇到困難時，總工辦負責召集各科室參加會議共同研究討論決定有關事宜，必要時刻邀請技術專家召開專家會研究決定變更方案等事宜。第三十六條工程變更的會議檢查制度為了加強對工程變更的監督檢查，籌建處每3個月舉行1次聯合會議檢查，檢查項目由處領導根據變更情況決定?？偣まk負責召集工程科、第十節工程變更工作的處罰規定第三十七條工程變更工作的處罰原則對于工程變更的施工單位，偷工減料，施工質量低劣，或給籌建處造成損失的；對上報的變更工程量和單價弄虛作假的；設計單位提出的變更圖紙粗糙、錯誤遺漏較多，拖延工期的監理工程師故意拖延，吃、拿、卡、要，接受賄賂的，故意多報變更工程量和單價的，按照上級相關文件精神給予通報批評或經濟處罰等。第三十八條籌建處工作人員玩忽職守，故意拖延，對施工單位提出無理要求等情況，籌建處將按照上級相關文件規定給予行政處罰等。附件1工程變更流程圖必要時必要時同意總工辦組織有關單位和部門調研；提出初步工程變更意見處長辦公會研究決定變更意向通知總監理工程師肅寧段駐地辦相應承包人相應承包人：填寫《工程變更報告單》，附綜合單價預算及相關資料等文件相應駐地辦核實變更詳細方案總監辦審核變更詳細方案總工辦匯集變更方案總工辦確定最終變更方案工程科核實工程量計劃科審核變更單價主管副處長審核、處長審批報請上級審批或核備總工辦發變更文件設計代表各單位、各部門提出變更申請上級變更通知肅寧段駐地辦監督組織實施總監理工程師簽發變更令并統一編號相應承包人實施變更總監辦霸州分部霸州段駐地辦總監辦霸州分部總監辦總監辦霸州分部審核變更詳細方案總監理工程師審查變更方案霸州段駐地辦監督組織實施同時抄送同時抄送 附件2河北省大廣高速公路京衡段總監辦文件（便）（總監辦（便）××××）★河北省大廣高速公路京衡段總監辦工程變更申請大廣高速公路京衡段籌建處：附：工程變更申請表二○○×年××月××日附件3工程變更申請表合同號施工單位設計單位駐地辦項目名稱變更前變更后預估算金額增減工程項目名稱工程量單價金額估算工程量估算單價估算金額預計對工期等影響情況說明變更主要原因及簡圖：籌建處總工辦初步意見綜述：（附件）簽字：處長辦公會研究意見：（附頁）記錄人：附件4工程變更申請報告登記表序號申請編號批復文號變更項目名稱申請日期批復日期同意否附件5河北省大廣高速公路京衡段籌建處文件（便）冀京衡便字[200X]X號★河北省大廣高速公路京衡段籌建處工程變更意向通知總監辦：二○○×年××月××日附件6 工程變更意向通知登記表 序號標段號（年份）批復文號變更項目名稱申請日期批復日期同意否附件7工程變更報告單合同號施工單位設計單位駐地辦項目名稱變更前變更后金額增減工程項目名稱工程量單價金額工程量單價金額預計對工期等影響情況說明申請變更原因及簡圖:駐地監理意見：駐地監理工程師（簽字）：審核意見：總監理工程師（簽字）：附：詳細單價預算及相關資料。附件8工程變更工程量審核意見表合同號施工單位設計單位駐地辦項目名稱變更前變更后預估備注工程項目名稱工程量工程量工程科科長（簽字）：工程量核實情況說明:工程科經辦人（簽字）：附件9工程變更單價確認表合同號施工單位設計單位駐地辦工程項目名稱變更前單價變更后單價備注計劃科科長（簽字）：單價核實情況說明:計劃科經辦人（簽字）：附件10工程變更最終方案審核意見表合同號施工單位設計單位駐地辦項目名稱變更前變更后金額增減工程項目名稱工程量單價金額工程量單價金額預計對工期等影響情況說明申請變更原因及簡圖:總工辦審核意見：總工辦長：主管處長審核意見：處長審批意見：附件11.1河北省大廣高速公路京衡段籌建處文件冀京衡字[200X]00X號★河北省大廣高速公路京衡段籌建處工程變更通知總監辦：附：工程變更通知表二〇〇×年××月××日主題詞：籌建處變更通知抄送：××××××XXXX年X月X日印發附件11.2大廣高速公路京衡段建設項目工程變更通知表合同號施工單位設計單位駐地辦項目名稱變更前變更后金額增減工程項目名稱工程量單價金額工程量單價金額預計對工期等影響情況說明申請變更原因及簡圖:附件12.1大廣高速公路京衡段建設項目工程變更令承包單位：合同號：監理單位：籌建處變更通知文件編號變更令編號：變更項目一、變更理由詳細說明：二、變更金額：三、對合同價的影響：++++增加金額減少金額增加金額減少金額增加金額減少金額駐地監理工程師（簽字）：總監理工程師辦公室意見：總監理工程師代表（簽字）：籌建處代表（簽字）：承包人（簽字）：附件：附件12.2變更內容及詳細說明合同號：變更令號：一、變更依據及說明二、變更工程數量三、變更工程單價附件13工程變更令申請審批登記表工程類別：序號變更令編號合同號變更項目名稱增加金額減少金額累計金額附件14工程變更金額明細表合同號：工程類別：承包商：變更令編號：清單號項目名稱單位變更前變更后金額單價數量金額（元）單價數量金額（元）增加（+）減少（－）合計：變更金額（元）：附件15工程變更工程中間計量表施工單位：編號：合同號：項目名稱：第頁共頁支付項目編號項目名稱樁號部位圖號中間交工證書標號編號變更令號計量草圖、幾何尺寸及計算式：計量單位工程數量承包商人員簽字日期監理工程師簽字日期計量員計量支付工程師核對駐地監理工程師項目經理附件16工程變更項目支付明細表合同號：變更令號：工程類別：序號清單編號項目名稱單位數量計入清單項目計入清單單價數量金額（元）單價數量金額（元）合計第二章建設項目檔案管理辦法第一節總則第一條大廣高速公路固安(京冀界)至深州段項目（以下簡稱本項目）是交通部規劃重點建設的“7918”國道主干線之一，為做好本項目竣（交）工檔案資料的規范化管理，做到“工程建設和資料收集、歸檔同步，避免工程資料在建設過程中遺失，促進各項工程管理水平的整體提高，保證本項目檔案完整、準確、系統、安全保管并有效利用”。根據《中華人民共和國檔案法》、《國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規范》，以及交通部《公路工程竣（交）工驗收辦法》和《河北省公路工程竣（交）工驗收辦法實施細則》，結合河北省大廣高速公路京衡段籌建處實際制定本辦法。第二條本辦法適用于大廣高速公路京衡段籌建處（以下簡稱籌建處）及在大廣高速公路京衡段從事設計、施工、監理的所有單位和個人。第二節組織與職責第三條項目竣工文件編制和項目文件整理、歸檔工作由籌建處負總責，組織勘測設計、施工、監理及其它協作單位，按誰形成誰管理，誰建設誰管理的原則，根據本辦法規定，完成各自職責范圍及合同規定范圍內的文件編制和整理工作。第四條籌建處總工辦（以下簡稱總工辦）負責竣工文件的統籌、規劃編制、業務指導和驗收把關工作，組織各部門完成竣工文件歸檔、立卷管理工作；并做好竣工文件的審查和抽查工作，指導、協調監理、各承包人完成竣工資料的編制，組織完成竣工資料歸檔工作；向上級主管部門提出檔案驗收申請并配合驗收工作。第五條總監理工程師負責組織對總監辦肅寧總部和總監辦霸州分部、各駐地辦、各承包人進行竣工資料的組織、審查工作。副總監理工程師負責組織對總監辦霸州分部、管轄范圍內駐地辦、承包人進行竣工資料的組織、審查工作。第六條總監辦肅寧總部及總監辦霸州分部、各駐地辦應設專人負責檔案管理工作，加設獨立的資料室。各駐地辦對所轄承包人竣工文件編制、進度進行日常管理、檢查。駐地監理工程師在工程完工后應立即組成工作組，逐項審查承包人竣工文件，指導、配合做好竣工文件編制工作；并組織完成本駐地辦竣工文件的收集、歸檔、管理工作。第七條各承包人應實行竣工文件編制及日常管理工作的項目經理負責制，配備專職檔案員，保持檔案管理員的相對穩定，落實本單位職責范圍內的竣工文件編制、歸檔，并納入日常管理工作中。承包人應建立專門的資料室，并按照本規定要求對資料室進行規范化管理。做到竣工文件的編制、歸檔等工作能夠與工程建設同步進行，確?？⒐の募耐暾蚀_與系統。第三節竣工文件收集和管理第八條竣工資料是指大廣高速公路京衡段建設項目從項目建議書、可行性研究報告、初步設計、施工圖設計、招標投標、工程計量支付、交工驗收、試運行、竣工驗收、項目后評價等全過程形成的反應項目真實面貌，具有保存、查考、利用價值的文字資料、圖表、圖紙、計量資料、聲像材料、軟盤、程序等形式與載體的文件資料。凡是反映與本工程建設有關的重要活動、具有查考利用價值的各種載體的文件材料，都應收集齊全，歸入公路工程成套檔案。第九條所有歸檔資料原則上都必須是資料原件。所有設計、施工、監理單位應無償提供建設期間籌建處所要求的歸檔原始資料。第十條規定的竣工資料從以下八個方面收集：1、可行性研究：包括項目建議書及批復、工程可行性研究報告及批復、項目評估、環境預測、環境調查報告及水利、文物、地震等所有與工程有關的評估和報告。2、設計基礎資料：包括工程地質、水文地質勘察設計、勘察報告，重要土巖說明、水文、氣象等其他設計基礎資料。3、設計文件：包括總體規劃設計、審批的設計及有關文件、公路用地圖。4、工程管理文件：包括征用土地批準文件及紅線圖、公路建設用地承報表、征地數量明細表、拆遷、補償協議書，承、發包及委托合同、協議書，招標、投標、租賃文件，技術規范的補充文件和修改文件，施工執照，環保、規劃文件，電、暖、煤供應協議書，工程總結、關鍵性工程、特殊的管理文件等。5、施工文件：包括開工報告，工程技術要求，技術交底、圖紙會審紀要，施工組織設計、施工方案、施工計劃、重要會審紀要，分項工程開工申請單及附件，原材料及構件出廠證明、質量鑒定報告、原材料試驗報告，工程變更文件等。6、監理文件：包括監理通知、開（停）工令許可證、備忘錄、會議紀要，施工質量檢驗分析、規程規范、合同管理文件、計劃進度管理文件、工程技術管理文件、工程質量控制文件、工程計量與支付、與總監及籌建處的來往函、監理工作會議記錄或紀要等。7、竣工文件：包括工程竣工申請報告，工程竣工驗收報告，竣工驗收鑒定書、驗收委員會名冊，工程總結文件，工程審計文件、材料，財務決算、支付報表。8、科研文件：包括建設期間上報廳級及以上機關的科研項目。科研文件按項目進行專項管理。設計、施工、監理單位根據科研項目的進行情況及時整理、歸檔本單位的科研資料。第十一條總工辦將聯合其它部門對設計、施工、監理單位檔案管理的人員和設施配置進行驗收，不符合要求的限期整改。交工驗收時，按要求交付本單位掌握的全部檔案資料，交工驗收后6個月內，應完成所有竣工檔案資料的提交工作?；I建處將配合省檔案館對竣工資料進行專項驗收。第十二條籌建處各科室應設1人負責檔案收集工作，籌建處固安分部管轄的工程范圍內資料檔案由各科室派駐分部人員配合總部科室檔案負責人進行收集整理工作，并按照本辦法要求進行。所有與本工程有關的檔案收集工作按本章第十條的資料收集范圍進行收集。每季度最后一個月的28日將本科室需存檔的資料送總工辦歸檔。第十三條總工辦檔案管理員對每一份入檔或借出的檔案材料登記造冊。沒有特殊原因借閱者應在14日內歸還，若超過該期限需到總工辦辦理過期、延期手續。第四節竣工文件的編制要求第十四條竣工文件編制要求1、竣工文件應做到全面、完整、準確、如實反應工程建設的真實面貌。凡是原設計圖表涉及的內容，施工、監理以及為建設項目的實施所做各項工作成果均要反映，不得遺漏。2、歸檔的竣工文件應完整、準確、系統。應根據建設項目的實際情況，進一步收集所缺少的重要文件；文件數量未滿足合同（或協議）以及本辦法規定份數的，應按要求復制補齊。3、對施工文件、施工圖及設備技術文件的準確性和更改情況進行核實，并按要求修改或補充，并標注到相應的文件上。與施工圖有關的工程變更、現場洽商和材料變更等文件資料可與施工圖編在一起，也可以按照本辦法規定單獨組卷。4、歸檔的竣工文件必須書寫工整，字跡、線條清楚，圖樣清晰，格式統一，簽字手續完備。5、文件材料圖幅應采用A4紙，頁邊距為：上邊20mm,下邊15mm,裝訂邊25mm,翻頁邊15mm。6、竣工文件的字體應采用印刷體字。手寫體用長仿宋體，字跡要工整、清晰?？⒐D表中的線條、文字用黑墨水，不得使用圓珠筆、鉛筆書繪?？⒐z測、試驗資料應至少有一份為原件。7、永久、長期保存的文件書寫材料應采用碳素墨水，禁止使用易褪色的書寫材料（如圓珠筆、鉛筆、紅色墨水、純藍墨水、復寫紙等）。凡由易褪色的書寫材料制成的資料（如復寫紙、熱敏紙）應復印并加蓋本單位公章保存。8、每頁有文字的文件材料應用阿拉伯數字編號：單面書印的文件材料標注在右下角；雙面書印的文件材料正面標注在右下角，背面標注在左下角；標注頁號應與卷內目錄的頁號相對應。9、施工、監理、籌建處拍攝的工程照片及音像資料，應分類裝入像冊（A4規格）。照片要有文字說明，內容包括：地址標段號、工程名稱、照片名稱、拍攝時間。錄音、錄像、圖片文件須長期儲存的，應以光盤為介質，并附帶文字說明，文字說明部分按第十四條1～9款規定執行。10、竣工文件的排放順序如下：（1）管理資料首先按主題（問題）分類，如：質量管理、進度管理、費用管理其他等，涉及幾個方面的綜合性文件資料，排在最后其他一類中；其次，按文件資料產生的時間排列；同一時間產生的同類文件資料按重要程度排列。（2）質量檢查資料首先就某一單元工程，按成果資料、中間性資料和原始資料一次分類排列；其次，按重要資料和次要資料排列。（3）工程驗收資料在質量檢查資料整理的基礎上，依次按類排列到相應的擴大單位工程、單位工程、分部工程、分項工程、單元工程。（4）材質證明與質量檢驗資料首先針對某一材料按檢驗成果、檢驗原始記錄、材質證明排列，再按材料總類、型號、批次排列。（5）施工綜合資料排列順序為：開工令，工程技術交底、圖紙會審紀要，施工組織設計，施工大事記，施工記錄等。（6）合同及決算資料排列順序為：合同及變更，索賠資料，設計變更（按專業、部位、時間排序），工程更改洽商函件（按專業、部位、時間排序），材料代用核定審批件（按品種、型號排序），工程量核定資料，竣工決算。（7）竣（完）工驗收資料排列順序為：驗收批準書、鑒定書（簽證），驗收申請，設計報告，監理報告，施工報告，項目執行報告。第十五條竣工圖編制要求項目竣工圖由施工單位負責編制。各駐地辦負責審查所轄標段的竣工文件，總監辦肅寧總部和總監辦霸州分部分別負責對所轄各標段竣工圖進行最終審核。1、竣工圖應完整、準確、清晰、規范、修改到位，真實反映項目竣工驗收時的實際情況。2、竣工圖應能全面、準確反映竣工路線、路基、路面、橋梁、隧道、涵洞、路基防護、互通式立交工程、安全設施等的全部施工實際造型和特征。竣工圖應按工程實際情況編制，如：工程變更、現場洽商、材料代用、質量事故處理等，均應在竣工圖上反映。3、發生變更的圖紙，應重新繪制，圖標中首行寫明“×××竣工圖”內容為施工單位名稱、施工單位編制人、施工單位技術負責人、監理審核人，并在圖紙中說明變更依據、原圖號、編制日期等。4、凡一般性工程圖紙變更及符合杠改或劃改要求的變更的，變更很小且不是主要部位，一般性設計變更和材料代用的圖紙，可以按以下方法在原圖上修改，加蓋竣工圖章后形成竣工圖?？⒐D的更改方法（1）文字、數字更改一般是杠改；線條更改一般是劃改；局部圖形更改可采用圈改，在原圖空白處重新繪制。（2）利用施工圖更改，應在更改處注明更改依據文件的名稱、日期、編號和條款號。（3）無法在圖紙上表達清楚的，應在標題欄上方左側用文字說明。（4）圖上各種引出說明應與圖框平行，引出線不交叉，不遮蓋其他線條。（5）有關施工技術要求或材料明細表有文字更改的，應在修改變更處進行杠改，當更改內容較多時，可采用注記說明。（6）新增加的文字說明，應在其涉及的竣工圖上做相應的添加和變更。（7）對變更的尺寸數據和文字用平滑的杠改線改正。（8）對變更的圖形和圖線用叉線（×××）改正。（9）若修改處無空白，用虛線（……）指引到空白處修改。（10）凡修改處必須注明變更（修改）依據。5、施工圖沒有變動的，由竣工圖編制單位在施工圖空白處加蓋竣工圖章（紅色印泥）作為竣工圖。如無空白，竣工圖章蓋在圖標背面。6、凡結構、工藝、平面布置等重大改變及圖面變更面積超過10%的，應重新繪制竣工圖并加蓋竣工圖章。7、重復使用的標準圖、通用圖可不編入竣工圖中，但必須在圖紙目錄中列出圖號，指明該圖所在位置并在編制說明中注明。8、竣工圖采用A3紙，圖幅的短邊不得加長，長邊加長的長度應為210mm的整倍數，并折疊成A3紙裝訂，規格必須符合國家標準。9、竣工圖中應增列設計與竣工工程數量對照表，表中竣工工程數量應與計量支付相符。10、竣工圖應編制竣工圖總說明及各專業的編制說明，敘述竣工圖編制說明、各專業目錄及編制情況。11、竣工圖紙的編排（1）按總體和局部的關系排列。即總體性、綜合性的圖在前，局部性的居中，細部的、大樣性的圖排后。例如按總體布置圖—系統圖—平面圖—大樣圖等。工程變更一覽表和變更圖紙應排列在竣工圖表前面，一張變更通知涉及多張圖紙的，或圖紙不在同一卷的，應在備考表中加以說明。（2）按合同項目工程的單位工程（分部工程、分項工程、單元工程）分專業立卷。12、圖文混合材料卷內文件一般文字在前，圖樣在后；譯文在前，原文在后；正件在前，副本在后；印件在前，定（草）稿在后。具體為對整個要編制的資料（對象）或整個保管單位的全面情況進行說明或指導的綜合性材料，要排在圖樣的前面；只是針對本卷內圖樣進行補充說明或局部性基本原則和要求的，其文字資料排在圖樣的后面。13、竣工圖的審核（1）竣工圖編制完成后必須經監理單位審核簽字，發現不準確或短缺時要及時修改和補齊。并在扉頁上加蓋承包商單位公章。（2）竣工圖內容應與施工圖設計、工程變更、商洽、材料變更、施工及質檢記錄相符合。（3）竣工圖按單位工程、裝置或專業編制，并配有詳細的編制說明和目錄。（4）竣工圖應使用新的或干凈的施工圖，并按要求加蓋并簽署竣工圖章。（5）一張更改通知單涉及多圖的如果圖紙不在一卷的，應將復印件附在有關卷冊中，或在備考表中說明。（6）國外引進項目、引進技術或由外方承包的建設項目，外方提供的竣工圖應由外方簽字確認。14、竣工圖章的使用（1）竣工圖章內容、尺寸如圖所示（見附件）。竣工圖章的尺寸為80mm×60mm，內容為施工單位名稱、施工單位編制人、施工單位技術負責人、監理單位及審核人、編制日期。（2）所有竣工圖應由編制單位逐張加蓋并簽署竣工圖章。竣工圖章的內容填寫應齊全、清楚、不得代簽。（3）竣工圖章應使用紅色印泥，蓋在標題欄附近空白處。第十六條竣工文件提交時間及歸檔數量根據大廣高速公路京衡段建設實際情況，竣工文件提交時間為交工驗收之時起3個月內?？⒐の募奈淖职鏆w檔數量為一式三套。其中一套為原件，并按照籌建處統一要求提交電子板光盤文件兩套。第五節竣工文件的整理要求第十七條竣工文件整理的基本要求及步驟1、竣工文件分別由相關部門編制，籌建處匯總（具體見分工目錄）。其中監理資料由駐地辦整理，總監辦審查后再復印裝訂成冊；施工單位資料由承包商整理成冊，駐地辦審查，總監辦抽查后，再復印裝訂成冊。工程實體資料由施工單位與駐地辦在施工過程中按規定順序整理，整理后存放在施工單位，駐地辦和施工單位把各自資料的復印件在本單位存檔，總監辦在工程實施過程中根據計量支付進度隨時檢查，工程結束，資料完成。工程實體資料中的所有資料用原件，在其他地方需要的采用復印件。2、路基工程、排水工程、砌筑工程檢測資料按分項劃分自然段整理，一本裝訂不下時，可按樁號從小到大的順序分幾本裝訂；路面工程檢測資料按結構層劃分整理，一本資料可以包括一個或幾個結構層；構造物以每座為單元進行資料整理，每本資料可以包括幾個構造物（要注意順序，從小樁號到大樁號排列），一個大、中橋資料一本裝訂不下時，可以分幾本裝訂。臺背、被交道檢測資料附在相應構造物中；通道、分離立交、匝道檢測資料附在相應路基工程、路面工程、橋梁工程等分冊中，被交路、匝道竣工圖放在竣工圖標的相應分冊中。資料排列按施工先后，從上往下排列，如橋臺：基坑開挖檢測資料在上，基礎澆筑資料在下；路基：填前碾壓（0層）資料在上，第一層資料在下，第二層資料再往下順排。3、竣工文件應有外封皮、內封皮、編制說明（在每冊、每分冊中）、目錄。外封皮統一定做，內封皮要按規定樣式打印。每本竣工文件的末頁要附有[備考表]。4、本規定所列的各種檢查記錄、試驗記錄、原始記錄表格若不全面，應根據工程實際檢測情況從總監辦下發的有關表格中選用。5、本規定未包含的圖表，按相應專業規定表式填寫。6、各單位竣工文件編制完成并經審查后，進行歸檔整理工作?？⒐の募硪裱椖课募男纬梢幝珊统商仔蕴攸c，保持卷內文件的有機聯系；分類科學，組卷合理；法律性文件手續齊備，便于檔案的保管和利用。7、檔案的整理步驟為：分類—組卷—卷內文件排列—案卷編目—案卷裝訂—案卷裝盒—案卷排列—編制檢索工具第十八條竣工文件分類方法1、第一卷綜合文件2、第二卷決策和審計文件3、第三卷監理資料4、第四卷施工資料5、第五卷科研、新技術資料第十九條竣工文件組卷要求河北省交通廳2005年印發了《河北省公路工程竣（交）工驗收辦法實施細則》，對工程項目竣工文件的組卷提出新的要求：組卷應遵循公路工程文件材料的自然形成規律和成套性原則，科學分類；對工程資料整理存檔的思路是：以分部或單項工程為核心，施工、監理對應資料部分開，報驗、施工記錄、試驗報告不分離；按施工和報驗順序，由分項到分部，到單位工程，進行積累，使項目資料收集、整理與工程建設同步，做到邊施工，邊整理，達到工程完成結束，資料編制完成。1、公路工程竣工文件材料歸檔前，均需按要求由文件材料形成單位分別進行整理組卷。組卷應遵循公路工程文件材料的自然形成規律和成套性的原則，分類科學，便于查找利用。（1）公路工程征地拆遷文件、招標文件、投標文件及評標文件、承包合同、合同談判和工程交、竣工驗收階段形成的竣工驗收文件。工程決算及審計報告等有關文件材料應分別由交通主管部門和籌建處根據文件材料形成的階段、性質、內容分類整理組卷；（2）公路工程涉及文件材料包括地質勘察資料、初步設計。方案設計、技術設計、總體規劃設計、工程概預算、施工圖設計等由設計單位按項目、階段、單位和分部、分項工程、專業分別整理組卷；（3）公路工程施工階段形成的施工文件材料由施工單位負責組卷。其中開工報告、施工組織設計、施工計劃、施工日志及中間驗收等分別按合同段集中組卷。各項施工原始記錄、監理工作記錄按路線行進方向，結合單位工程（含分部、分項）及不同專業，分別整理組卷。（4）公路工程監理工作形成的監理文件材料包括監理通知、開（停、復）工令、備忘錄、有關會議紀要、施工質量檢驗分析、合同管理問價、計劃進度管理文件、工程質量控制文件、工程技術管理文件、工程計量支付文件、與總監及參建單位的來往函等由監理單位按階段問題分類整理組卷。（5）項目施工文件按單項工程、單位工程或裝置、階段、結構、專業組卷；項目竣工文件圖按里程、專業組卷或按建筑、結構、水電、暖通、電梯、消防、環保等順序組卷；管理性文件按問題、時間或項目依據性、基礎性、竣工驗收文件組卷；監理文件按文種組卷；原材料試驗按單項工程、單位工程組卷。2、組卷要求（1）組卷要遵循科技文件材料的形成規律，保持案卷內科技材料的系統聯系，并便于檔案利用和保管。（2）案卷內文件材料所反映的工程項目情況和有關管理活動內容，必須做到完整、準確、系統。（3）案卷內文件材料的制作和書寫材料，必須利于長期保存。書寫材料必須用碳素墨水，禁止使用藍墨水、圓珠筆和鉛筆。凡屬易褪色書寫材料（如復寫紙、傳真件）應復印后加蓋單位公章保存。（4）案卷內不應有重份文件，件內不應有重頁文件，但卷與卷之間相互有關聯的文件，在歸檔過程中允許有一定數量的重復。3、檔案卷應包括：（1）卷盒（2）案卷封面（3）卷脊（4）卷扉頁（5）卷內文件目錄（6）卷內文件（7）備考表上述案卷封面、卷脊、卷內文件目錄、備考表的要求和式樣見附件。4、為統一式樣，卷盒采取集中采購；案卷封面、卷脊、卷扉頁、卷內文件目錄和備考表由各單位編制，組卷時上交電子文檔，待審查完成后，全線統一集中打印。第二十條竣工文件卷內文件排列卷內文件材料按以下要求進行排列：1、管理性文件按問題或重要程度排列；2、項目技術文件（施工文件）材料按管理、依據、施工記錄、檢測實驗、評定、證明順序排列；3、設備文件材料按依據性、設備開箱驗收、隨機圖樣、設備安裝調試和設備運行維修等材料排列；4、竣工圖按里程、專業、圖號排列；5、卷內文件材料一般文字材料在前，圖樣在后。6、卷內文件一般文字在前，圖樣在后。文字材料譯文在前，原文在后；正件在前，附件在后；印件在前，原稿在后；批復在前，請示在后。第二十一條竣工文件案卷編目1、卷內目錄的編制（1）卷內文件頁號的編寫無論單面或雙面只要有書寫文字，均作為一頁編寫頁號，每卷頁號均從1開始，單面書寫的文件材料在其右下角編寫頁號；雙面書寫的科技文件材料，正面在其右下角，背面在其左下角編寫頁號。圖樣頁號編寫在標題欄外。（2）成套的圖樣材料或印刷成冊的科技文件材料，自成一卷的，不必重新編頁號，原已有圖樣目錄和文件目錄時，應盡量利用原有目錄，可不再重新編制。與其他科技文件材料組成一卷的，應排列在卷內文件材料最后，將其作為一份文件填寫卷內目錄，不必重新編寫頁號，可在備注里說明總頁數，已編有頁號的只需在卷內文件目錄頁次中填寫冊數。（3）卷內目錄的編制主要項目有順序號、文件編號或圖樣圖號、責任者、文件（材料）題名、日期、頁次、備注等。卷內文件目錄有下列項目組成：①順序號，填寫文件排列的順序號，用阿拉伯數字從1起一次標注卷內文件的順序，一個文件一個號；②文件編號或圖樣圖號，填寫文件材料的原始編號或圖號，或設備、項目代號，沒有時可空缺；③責任者，填寫文件材料的直接形成部門或主要責任者，可采取通用的標準簡稱。④文件題名，應填寫文件材料標題的全稱，原文上有標題的，可以照錄下來。沒有標題或標題不能說明文件材料內容的，應自擬標題，外加[]號以示區別；⑤日期，是指文件材料的行程日期，填寫時間可省略“年、月、日”字樣，單月單日可用0補充，如2008年8月18日可填寫為“20080818”。⑥頁次，填寫每份文件首頁上標注的頁號，最終件注起止號。⑦備注：需要說明的問題。（4）卷內目錄排列在卷內文件材料的首頁之前。2、案卷封面和脊背的編制填制案卷封面。案卷封面的項目有：（1）案卷題名：應簡練、準確揭示卷內文件的內容。應包括公路工程建設項目的名稱、起訖里程。單位工程（含分部、分項）名稱及文件名稱，如屬橋梁、隧道等工程項目，還應同時標明結構、部位的名稱。案卷題名應能準確反映出案卷的基本內容，如：·項目技術文件案卷題名的表示形式XX高速公路XX段XX樁號XX工程XX結構XX文件名稱示例：大廣高速公路固安至深州段K172+500-K173+000路基工程路基土石方填筑抽檢大廣高速公路固安至深州段K153+270滹沱河特大橋12號基礎及下部構造施工檢驗表·管理性文件案卷題名的表示形式建設項目名稱+責任者+問題+文件名稱示例：大廣高速公路固安至深州段總監辦關于加強安全生產管理的通知（2）編制單位，指案卷的形成單位。應填寫負責文件組卷的部門或項目負責部門；（3）編制日期：應填寫卷內科技文件形成的日期；（4）保管期限：應填寫組卷時劃定的檔案保管期限；（5）密級：應在文件發放前按交通主管部門有關保密規定劃定，保密規定填寫卷內文件的最高密級；若沒有密級，該項不填寫；（6）檔號：應填寫檔案的項目代號、分類號和案卷順序號。本項目竣工文件檔號編制說明如下：GL5·1·DGJH·XX·X-X·Y-Y-Z檔號編制說明：GL公路5公路工程1道路DGJH京衡段項目代號XX部門代號籌建處DGJH總監辦肅寧總部ZJBS總監辦霸州分部ZJBB監理駐地JL1,JL2……各承包商各承包商標段代號X-X類別號相當于第幾卷Y-Y分類號第幾冊第幾分冊（沒有分冊時直接寫成Y）Z案卷流水號四級類目下案卷號從1開始為一個流水號，不設虛位（即“1”不編為“001（7）檔案館號：由負責接受的檔案館提供。（8）微縮號：指案卷內微縮品的編號，沒有的可以不填寫。3、案卷脊背：應填寫保管期限、檔號和案卷題名。（1）保管期限可以直接填寫在相應位置。（2）檔號內容填寫用4號宋體橫排打印。（3）案卷題名用3號宋體自右至左豎寫，首行空兩字。脊背內容統一打印在與卷盒顏色相近的牛皮紙上，再粘貼在脊背對應位置，貼紙要求比脊背寬度兩側各窄2mm，以防取放檔案時把紙邊拉卷，或直接打印在相應位置。4、卷內備考表的編制（1）備考表排列在卷內文件材料的尾頁之后。其內容應標明卷內文件材料的卷數、頁數，不同載體文件的數量，說明中注明組卷情況，如立卷人、檢查人、立卷時間等。以及在組卷和案卷使用過程中需要說明的問題。立卷人由負責立卷者簽名，即誰立卷誰簽名。時間填寫完成立卷的日期。檢查人由案卷質量審查人簽名，即合同的技術負責人簽名。時間填寫完成審核的日期。（2）互見號：應填寫反映同一內容而形式不同且另行保管的檔案報關單位的檔號。檔號后注明檔案載體形式，并用括號括起。（3）工程中所使用的主要材料的質量檢驗、材料檢測報告與擬用部位工程在竣工資料備考表中有互見標注。第二十二條竣工文件裝訂要求1、按規定分類、分冊裝訂時，如頁數較少，可采用合訂本裝訂，但應在合訂本增加全冊目錄，并在原分類、分冊文件前增加本冊軟封面。每本資料的裝訂厚度不得超過2.5厘米，超厚時另本裝訂。每本資料均應在每頁正面的右下角或反面的左下角打上頁號，頁號不包括外封皮、內封皮、編制說明和目錄。裝訂前去掉文件中的金屬物，不得使用漿糊和普通膠水，采用三孔一線方法裝訂，外加包150g以上牛皮紙。2、裝訂時靠裝訂邊和下邊取齊。對批語、簽注意見寫在文件裝訂線上的，應予以粘貼補寬，對紙張規格大小差別較大的文件應適當補貼或折疊。3、管理性文件以每份文件為單位，不加封面，文件閱辦單放在文件之上一道裝訂（采用縫紉機或三孔一線方法裝訂）。4、不裝訂的文件，每份要在文件首頁右上角加蓋檔號章，檔號章用紅色印泥加蓋在每件文件首頁的左上角，距上邊沿10mm，左邊沿20mm的位置。5、圖紙可不裝訂，但每份需加蓋檔號章。檔號章內容包括該份文件所在案卷的檔號和在本案卷中所在頁次。第二十三條竣工文件的移交1、移交時間：公路工程建設項目交工驗收后6個月內，各參建單位應根據本辦法要求向籌建處移交經系統整理過的全部檔案資料。一式三套，光盤兩套，其中文字資料一套為原件。2、籌建處應根據本辦法的要求，在公路工程建設項目竣工驗收后3個月內，向上級單位或有需要的其他有關單位辦理檔案材料移交手續。3、項目各單位在檔案資料移交時，均要填寫《科學技術檔案歸檔接收簽證單》。對移交的檔案資料，交接雙方經清點核查后，相互辦理交接簽字手續。第六節竣工文件目錄第二十四條竣工資料編制內容及分工一覽表竣工資料編制內容及分工一覽表序號歸檔文件編制單位一綜合文件(一)竣（交）工驗收文件1竣工驗收文件籌建處2交工驗收文件籌建處3各參建單位總結報告建設、設計、施工、監理、質監單位（二）單項工程驗收文件籌建處1機電工程驗收文件2房建工程驗收文件3環保工程驗收文件4檔案驗收文件（三）建設依據及上級有關指示籌建處1項目建議書及批準文件2工程可行性研究報告及批準文件3水土保持批準文件4環境影響評價及批準文件5文物調查、保護等文件6初步設計文件及審批文件7施工圖設計文件及審批文件8設計變更文件及批準文件（四）征地拆遷資料籌建處1征地拆遷合同協議書2征地批文3征用土地數量一覽表4占地圖及土地使用證5拆遷數量一覽表（五）工程管理文件籌建處1招標文件2投標文件、評標報告3合同書、協議書4技術文件及補充文件5籌建處往來文件6其他文件及資料二決算和審計文件籌建處（一）支付報表（二）財務決算文件（三）工程決算文件（四）項目審計文件（五）其他文件三監理資料監理單位（一）監理管理文件（二）工程質量控制文件1質量控制措施、規定及往來文件2材料試驗、檢測資料3監理獨立抽檢資料4交工驗收工程質量評定資料（三）工程進度計劃管理文件（四）工程合同管理文件（五）其他文件（六）其它資料1監理日志2會議記錄、紀要3工程照片、音像資料4監理機構基本情況四施工資料施工單位（一）竣工圖表1變更設計一覽表2變更圖紙3路線竣工圖4路基路面竣工圖5小橋涵竣工圖6大中橋竣工圖7通道、分離式立交竣工圖8互通式立交竣工圖9沿線設施竣工圖10綠化工程竣工圖（二）工程管理文件（三）施工質量控制文件1工程質量文件2試驗、檢測報告3施工原始資料4缺陷責任期資料（四）施工安全及文明施工文件（五）進度控制文件（六）計量支付文件（七）合同管理文件（八）施工原始記錄1施工日志2天氣、溫度及自然災害記錄3測量原始記錄4各工序施工原始記錄（未匯入施工質量控制文件的部分）5會議記錄、紀要6施工照片、音像資料7其他原始資料五科研、新技術資料施工單位（一）科研資料（二）新技術應用資料第二十五條竣工文件編制目錄第一卷綜合文件第一冊竣（交）工驗收文件第一分冊竣工驗收文件一、封面二、總目錄三、本冊目錄注：總目錄中本冊目錄名稱畫粗線框（各卷目錄皆照此執行）四、竣工驗收文件（一）竣工驗收鑒定書1.工程概況1.1工程名稱1.2工程地點（包括主要控制點）1.3建設依據（計劃、設計、概算、施工、各階段批準文號）1.4建設規模及性質（全長、新建、改建）1.5技術標準（包括主要技術指標）1.6開工及竣工日期1.7工程概（預）算情況及實際造價1.8工程建設主要內容（包括主要工程數量）1.9實際消耗主要材料1.10實際征用土地數量2.評價和鑒定2.1建設項目工程質量鑒定結論（評分及等級）2.2建設、設計、施工、監理單位綜合評價2.3建設項目綜合評價及等級（對工期、質量、投資等綜合評價、評分及等級）3.決定和建議竣工驗收委員會有關決定和建議3.1工程缺陷的處理決定3.2對養護管理的意見和建議3.3其他有關問題決定或建議4.竣工驗收委員會名單及有關單位簽名（二）竣工驗收申請、批準文件五、卷內備考表第二分冊交工驗收文件一、封面二、總目錄三、本冊目錄四、交工驗收文件1、交工驗收工作組情況2、工程概況3、工程檢驗情況及工程質量（含各標段）評審建議4、存在主要問題及處理意見5、關于修復、補救等事項的決定6、關于交工驗收及養護管理問題的意見附件：（1）質量監督部門關于工程質量檢測意見（2）質量監督部門對工程質量的檢驗資料（3）公路工程交工驗收報告六、卷內備考表第三分冊各參建單位總結報告一、封面二、總目錄三、本冊目錄四、公路工程項目執行報告（一）概況1、建設依據2、建設規模及主要技術指標3、工程進度4、項目投資及來源5、主要工程數量6、主要參建單位，包括設計、施工、監理、監督、檢測等單位一覽表（二）建設管理情況1、前期工作（1）設計單位招標情況（2）施工單位招標情況（3）監理單位招標情況2、征地拆遷情況3、項目管理情況（1）項目管理機構設置及職能（2）質量控制措施及效果（3）進度管理情況（4）工程造價控制情況（工程決算）（5）其他情況（三）交工驗收及相關問題1、各合同段交工驗收情況及存在的主要問題2、缺陷責任期出現的質量問題及處理結果3、出現重大安全事故情況4、試運營期間的養管情況（四）科研和新技術應用情況（五）對各參建單位的總體評價1、對設計單位的總體評價2、對施工單位的評價3、對監理單位的評價（六）對工程質量的總體評價（七）項目管理體會五、公路工程設計工作報告（一）概況1、任務來源及依據2、沿線自然地理概況3、主要技術指標的運用情況（二）設計要點1、路線設計2、路基路面及防護工程設計3、橋梁、涵洞、通道設計4、隧道設計5、立體交叉工程設計6、環保、景觀等工程設計7、交通工程及沿線設施設計8、房建及其他工程設計（三）施工期間設計服務情況（四）設計變更情況1、重大設計變更理由2、設計中存在問題的變更3、設計變更一覽表（與原設計工程量和造價比較）（五）設計體會六、公路工程施工總結報告內容提要：1、工程承包合同的內容、合同期限及施工單位資質情況2、工程概況（1）工程地點、起訖歷程、開竣工日期（2）技術標準、主要工程結構（3）主要工程內容及工程量3、施工組織管理（1）施工組織機構設置表（2）人員配備情況（管理、技術、主要技工的數量、素質等）（3）機械設備情況（施工機械、車輛、試驗檢測儀器的數量及技術狀況）（4）主要材料的數量、質量（5）主要工程的施工方案的選用（6）施工現場管理、工藝控制（7）工程變更設計情況（8）新技術、新材料、新工藝的應用4、工程質量管理（1）施工質量控制、保證體系，質量控制措施（2）工地試驗室工作情況（3）檢測手段、自檢制度執行情況及自檢情況（4）工程質量問題及事故發生、處理情況及處理結果（5）對完工工程質量的評價5、工程計量與支付情況6、工程進度控制與工期執行情況7、安全生產與文明施工情況8、環境保護與節約用地措施9、對籌建處、設計單位、監理單位的評價10、施工體會七、監理工作報告內容提要：1、建設項目的工程概況工程規模、起訖地點、開竣工日期2、監理組織管理（1）監理合同內容、期限、監理資質情況（2）監理機構、人員配備、專業人員分工情況（3）試驗室的機儀器、設備、工作條件（4）通訊及交通條件（5）例會制度及執行情況3、施工準備階段的監理（1）施工單位人員、設備材料進場的督促、審查、把關情況（2）施工組織計劃的審批及開工報告的批準4、工程質量監理（1）工程質量控制程序及執行情況（2）工程質量管理措施（3）現場質量控制情況（4）質量問題與事故處理情況（5）施工中質量檢查情況匯總（6）工程質量評定情況5、工程進度管理（1）進度計劃的審批、檢查情況（2）進度計劃調整情況（3）工期管理與控制情況6、工程費用監理（1）工程支付程序的執行情況（2）計量與支付的管理情況（3）價格調整的依據、計算方法及支付情況7、合同管理（1）工程變更及管理情況（2）工程延期、索賠情況（3）爭端與仲裁情況（4）分包、轉讓、制定分包情況8、交工驗收中存在的問題及處理情況9、對籌建處、設計單位、施工單位的評價10、監理工作體會八、公路工程質量監督報告（一）質量監督概況（二）建設程序的監督情況（三）試驗室的認證情況（四）監理人員的檢查情況（五）施工過程中質量監督情況1、檢查項目及結果2、存在問題的處理結果3、對各合同段工程質量的意見（六）交工驗收前的工程質量檢測意見（七）竣工驗收前的工程質量鑒定意見（八）對設計單位、施工單位、監理單位的評價（九）籌建處管理情況的評價（十）監督工作體會九、卷內備考表第二冊單項工程驗收文件一、封面二、總目錄三、本冊目錄四、單項工程驗收文件1、機電工程驗收文件2、房建工程驗收文件3、環保工程驗收文件4、檔案驗收文件五、卷內備考表第三冊建設依據及上級有關指標第一分冊項目建議書及批準文件一、封面二、總目錄三、本冊目錄四、項目建議書及批準文件五、卷內備考表第二分冊工程可行性研究報告及批準文件一、封面二、總目錄三、本冊目錄四、工程可行性研究報告及批準文件五、卷內備考表第三分冊水土保持批準文件一、封面二、總目錄三、本冊目錄四、水土保持批準文件五、卷內備考表第四分冊環境影響評價及批準文件一、封面二、總目錄三、本冊目錄四、環境影響評價及批準文件五、卷內備考表第五分冊文物調查、保護等文件一、封面二、總目錄三、本冊目錄四、文物調查、保護等文件五、卷內備考表第六分冊初步設計文件及審批文件一、封面二、總目錄三、本冊目錄四、初步設計文件及審批文件五、卷內備考表第七分冊施工圖設計文件及審批文件一、封面二、總目錄三、本冊目錄四、施工圖設計文件及審批文件1、土建工程2、房建工程3、交通工程4、綠化工程5、機電工程五、卷內備考表第八分冊設計變更文件及批準文件一、封面二、總目錄三、本冊目錄四、變更文件及批準文件1、土建工程2、房建工程3、交通工程4、綠化工程5、機電工程五、卷內備考表第九分冊設計中重大技術問題來往文件、會議紀要一、封面二、總目錄三、本冊目錄四、設計中重大技術問題來往文件、會議紀要五、卷內備考表第十分冊上級單位有關指示一、封面二、總目錄三、本冊目錄四、上級單位有關指示五、卷內備考表第四冊征地拆遷資料一、封面二、總目錄三、本冊目錄四、征地設計文件及審批文件1、征地拆遷合同協議2、征地批文3、征用土地數量一覽表4、占地圖及土地使用證5、拆遷數量一覽表五、卷內備考表第五冊工程管理文件一、封面二、總目錄三、本冊目錄四、工程管理文件1、招標文件2、投標文件、評標文件3、合同書、協議書4、技術文件及補充文件5、籌建處往來文件6、其他文件資料五、卷內備考表第二卷決算和審計文件第一冊支付報表一、封面二、總目錄三、本冊目錄四、支付報表五、卷內備考表第二冊財務決算文件一、封面二、總目錄三、本冊目錄四、財務決算文件五、卷內備考表第三冊工程決算文件一、封面二、總目錄三、本冊目錄四、工程決算文件五、卷內備考表第四冊項目審計文件一、封面二、總目錄三、本冊目錄四、項目審計文件五、卷內備考表第五冊其他文件一、封面二、總目錄三、本冊目錄四、其他文件五、卷內備考表第三卷監理資料第一冊監理管理文件第一分冊監理規劃一、封面二、總目錄三、本冊目錄四、監理規劃五、卷內備考表第二分冊專業工程監理細則一、封面二、總目錄三、本冊目錄四、專業工程監理細則路基、路面、橋梁等專業工程監理工作流程，控制要點，控制方法及措施等。五、卷內備考表第三分冊監理月報一、封面二、總目錄三、本冊目錄四、監理月報五、卷內備考表第四分冊其他監理管理文件一、封面二、總目錄三、本冊目錄四、其他監理管理文件五、卷內備考表第二冊工程質量控制文件第一分冊質量控制措施、規定及往來文件一、封面二、總目錄三、本冊目錄四、質量控制措施、規定及往來文件（一）質量控制措施、規定（二）質量控制往來文件1、交通主管部門文件2、管理處文件3、總監辦文件（包括監理工程師通知、監理指令、備忘錄、現場指示等）4、駐地辦文件五、卷內備考表第二分冊材料試驗、檢測資料一、封面二、總目錄三、本冊目錄四、材料試驗、檢測資料（一）材料試驗、檢測資料1、路基土石方材料試驗資料1.1土的顆粒分析1.2液塑限、塑性指數1.3土的承載比1.4有機質含量及易溶鹽含量1.5水泥常規試驗1.6粉煤灰試驗1.7石灰試驗1.8土工布試驗1.9碎石樁碎石試驗1.10土工隔柵試驗1.11軟土試驗2、涵洞、小橋、通道、排水、防護材料試驗資料2.1鋼筋2.2水泥2.3粗集料2.4細集料2.5片石、塊石2.6外加劑（減水劑、膨脹劑、防凍劑等）2.7橡膠支座2.8鋼纖維2.9伸縮縫3、橋梁工程材料試驗資料3.1鋼筋3.2水泥3.3粗集料3.4細集料3.5片石、塊石3.6外加劑（減水劑、膨脹劑、防凍劑等）3.7橡膠支座3.8鋼絞線3.9錨具3.10波紋管3.11伸縮縫4、路面工程材料試驗資料（底基層、基層、透層油、封層油、粘層油、面層、路緣石等）4.1水泥4.2石灰4.3粉煤灰4.4天然砂礫4.5粗集料、細集料、礦粉4.6瀝青5、通訊管道工程材料試驗資料5.1水泥5.2鋼筋5.3粗集料、細集料、砂5.4磚5.5硅芯管5.6過橋鋼管、管箱6、交通安全設施材料試驗資料（二）標準試驗資料1、路基標準試驗資料1.1路基土標準擊實1.2路基灰土組成設計1.3路基灰土灰劑量標準曲線2、路面標準試驗資料2.1底基層、基層配合比設計2.2底基層、基層標準擊實2.3底基層、基層路基灰劑量標準曲線2.4瀝青混凝土面層組成設計3、橋梁、涵洞、通道、排水、防護標準試驗資料3.1混凝土配合比組成設計3.2砂漿配合比組成設計3.3孔道壓漿配合比組成設計五、卷內備考表第三分冊監理獨立抽檢資料一、封面二、總目錄三、本冊目錄四、監理獨立抽檢資料（一）路基工程監理獨立抽檢資料1、路基土石方工程監理獨立抽檢資料1.1地表處理監理獨立抽檢資料開工報告批復單中間交工證