2021-2022年度北京市安全評(píng)價(jià)師職業(yè)資格基礎(chǔ)試題庫(kù)和答案要點(diǎn)一單選題(共60題)1、海因里希事故連鎖理論把事故發(fā)生過(guò)程概括為五個(gè)部分，即（）。

A管理缺陷；環(huán)境缺陷；人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)；事故；傷害

B遺傳及社會(huì)環(huán)境；人的缺點(diǎn)；直接原因；事故；傷害

C基本原因；間接原因；人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)；事故；損失

D遺傳及社會(huì)環(huán)境；人的缺點(diǎn)；人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)；事故；傷害

答案：D

2、根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》，煤礦有關(guān)人員拒絕、阻礙煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其煤礦安全監(jiān)察人員現(xiàn)場(chǎng)檢查，或者提供虛假情況，或者隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問(wèn)題的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)給予警告，可以并處（）的罰款。

A．3萬(wàn)元以上7萬(wàn)元以下

B．5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下

C．3萬(wàn)元以下10萬(wàn)元以下

D．5萬(wàn)元以上7萬(wàn)元以下

答案：B

3、爆炸危險(xiǎn)環(huán)境中的電纜和絕緣導(dǎo)線的額定電壓不應(yīng)低于線路標(biāo)稱電壓，除通信電纜外，都不得低于____。（）

A．250VB．500VC．1000VD．1500V

答案：B

4、氣瓶的瓶體有肉眼可見(jiàn)的凸起（鼓包）缺陷的，應(yīng)如何處理？（）

A．作報(bào)廢處理B．維修處理C．改造使用

答案：A

5、變配電所建筑物的門(mén)應(yīng)采用（）

A．推拉式B．向內(nèi)開(kāi)啟式C．向外開(kāi)啟式D．方式不限

答案C

6、工作接地的接地電阻一般不得超過(guò)多少歐？（）

A．10B．4C．3

答案：B

7、依據(jù)《安全生產(chǎn)法》，安全生產(chǎn)管理的方針是（）：

A．安全為主，預(yù)防第一B．安全第一，預(yù)防為主

C．安全生產(chǎn)，人人有責(zé)D．消除隱患，防患未然

答案：B

8、根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，劇毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售劇毒化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)記錄購(gòu)買(mǎi)單位的名稱、地址和購(gòu)買(mǎi)人員的姓名、身份證號(hào)碼及所購(gòu)劇毒化學(xué)品的品名、數(shù)量、用途。記錄應(yīng)當(dāng)至少保存（）。

A．六個(gè)月B．1年C．兩年D．三年

答案：B

9、根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理理論，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理基本程序是：()。

A．風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制B．風(fēng)險(xiǎn)分析、提出方案、實(shí)施方案

C．風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制D．風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、原因分析、整改、評(píng)審

答案：C

10、根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》的規(guī)定，對(duì)煤礦建設(shè)工程設(shè)計(jì)的審查期限是多少天？

A．60日B．30日C．15日C．20日答案：A

11、發(fā)生事故的結(jié)構(gòu)函數(shù)為，則避免事故發(fā)生的最起碼的基本事件是()。

A．

B．

C．

D．

答案：B

12、《安全生產(chǎn)法》所指的危險(xiǎn)物品包括（）。

A．易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品B．槍支彈藥C．高壓氣瓶、手持電動(dòng)工具

答案：A

13、GB18218-2000《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》標(biāo)準(zhǔn)不適用于核設(shè)施、軍事設(shè)施、（）、危險(xiǎn)物品的運(yùn)輸。

A．制藥設(shè)施B．石油加工設(shè)施C．采掘設(shè)施D．煙花爆竹生產(chǎn)設(shè)施

答案：C

14、鍋殼鍋爐的最低安全水位應(yīng)______。（）

A．高于最高火界B．低于最高火界C．等于最高火界D．對(duì)下降管可靠供水

答案：A

15、觸電事故是由_______造成的。（）

A．電壓B．電流的能量C．電子

答案：B

16、引發(fā)火災(zāi)的點(diǎn)火源，其實(shí)質(zhì)是下列哪一項(xiàng)?（）

A．助燃B．提供初始能量C．加劇反應(yīng)D．延長(zhǎng)燃燒時(shí)間

答案：B

17、制動(dòng)器的調(diào)整方法分幾步進(jìn)行？（）

A．1B．2C．3D．4

答案：C

18、根據(jù)《安全生產(chǎn)法》，礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存單位外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員超過(guò)（）的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

A．二百人B．三百人C．四百人D．五百人

答案：B

19、熱量積聚與下列哪個(gè)因素?zé)o關(guān)?（）

A．可燃物的導(dǎo)熱率B．堆積狀態(tài)C．空氣的流通D．溫度

答案：D

20、電焊作業(yè)時(shí)防護(hù)不周，會(huì)導(dǎo)致操作者患____。（）

A．耳痛B．電光性眼炎C．鼻過(guò)敏

答案：B

21、營(yíng)業(yè)性危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸必須使用交通部統(tǒng)一規(guī)定的運(yùn)輸單證和票據(jù)，并加《_________專用章》。（）

A．危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛維修B．危險(xiǎn)貨物C．危險(xiǎn)貨物運(yùn)營(yíng)證D．道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證

答案：B

22、關(guān)于職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證的描述，正確的是（）。

A．認(rèn)證的對(duì)象是用人單位的職業(yè)安全健康管理體系

B．認(rèn)證由認(rèn)證機(jī)構(gòu)既定的專職審核小組完成

C．認(rèn)證過(guò)程需按照用人單位實(shí)際情況做出適當(dāng)調(diào)整

D．認(rèn)證的結(jié)果是用人單位取得國(guó)家統(tǒng)一的職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證證書(shū)

答案：A

23、在壓力機(jī)采用手用工具（如夾具、鑷子）可以代替人手進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)送取料。配備了手用工具，（）安全裝置。

A．可以取代B．不可取代

C．可設(shè)置可不設(shè)置D．多余設(shè)置

答案：B

24、鍋爐是（）的設(shè)備。

A．生產(chǎn)蒸汽B．加熱水C．生產(chǎn)蒸汽或加熱水D．生產(chǎn)蒸汽和加熱水

答案：C

25、根據(jù)《勞動(dòng)法》的規(guī)定：用人單位必須為勞動(dòng)者提供符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，對(duì)從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)（）。

A．給予勞動(dòng)津貼B．定期進(jìn)行健康檢查

C．安排合理的休息時(shí)間D．定期休假

答案：B

26、煤礦安全監(jiān)察應(yīng)當(dāng)依靠（）和（）。

A．主要負(fù)責(zé)人，煤礦職工B．煤礦職工，工會(huì)組織

C．主要負(fù)責(zé)人，安全主管D．安全主管，工會(huì)組織

答案：B

27、重大事故應(yīng)急預(yù)案的核心要素共有()。

A．2個(gè)B．3個(gè)

C．6個(gè)D．8個(gè)

答案：C

28、乙炔的自燃點(diǎn)為305度，且點(diǎn)火能量小，與空氣、氧氣或氯氣混合時(shí)有火源均會(huì)爆炸，所以說(shuō)乙炔的燃燒爆炸危險(xiǎn)性是____的。（）

A．很大B．不大Ｃ．很小D．一般

答案：A

29、為保證消防安全，在灌裝易燃液體時(shí)，容器應(yīng)留有____的空間．（）

A．1%B．5%C．10%D．15%

答案：B

30、遇到什么天氣不能從事高處作業(yè)？（）

A．6級(jí)以上的風(fēng)天和雷暴雨天B．冬天C．35度以上的熱天

答案：A

31、建設(shè)工程臨時(shí)用電，按照三相五線制實(shí)行____的規(guī)定，合理布置臨時(shí)用電系統(tǒng)。（）

Ａ．兩級(jí)漏電保護(hù)B．按圖布置Ｃ．用電措施

答案：A

32、使用電氣設(shè)備時(shí)，由于維護(hù)不及時(shí)，當(dāng)進(jìn)入時(shí)，可導(dǎo)致短路事故。（）

A．導(dǎo)電粉塵或纖維B．強(qiáng)光輻射C．熱氣

答案：A

33、為提高系統(tǒng)可靠性，減小系統(tǒng)故障，在系統(tǒng)中附加一些元部件或者手段的設(shè)計(jì)方法為()。

A．并聯(lián)設(shè)計(jì)B．串聯(lián)設(shè)計(jì)

C．最壞情況設(shè)計(jì)D．冗余設(shè)計(jì)

答案：D

34、溫度測(cè)量?jī)x表的校驗(yàn)和維護(hù)，應(yīng)符合國(guó)家計(jì)量部門(mén)的規(guī)定。裝用后____年至少應(yīng)校驗(yàn)一次。（）

A．一B．二C．三

答案：A

35、處理化學(xué)品工作后洗手，可預(yù)防患下列____病。（）

A．青光眼B．前臂痙攣C．皮膚炎

答案：C

36、下列物品哪項(xiàng)不得存放在地下室或半地下室內(nèi)？（）

A．電動(dòng)工具B．氣瓶C．滅火器D．機(jī)械工具

答案：B

37、焊接作業(yè)所使用的氣瓶應(yīng)存放在下列哪種地方？（）

A．陰涼而空氣流通的地方B．隔煙房?jī)?nèi)C．密閉地方

答案：A

38、安全網(wǎng)使用多久后，必須進(jìn)行繩的強(qiáng)度測(cè)試？（）

A．1個(gè)月B．2個(gè)月C．3個(gè)月

答案：C

39、（）不是企業(yè)第一領(lǐng)導(dǎo)者的職責(zé)。

A．審定安全生產(chǎn)規(guī)劃和計(jì)劃，確定安全生產(chǎn)目標(biāo)值。按照國(guó)家規(guī)定保證所需的經(jīng)費(fèi)，有計(jì)劃地解決重大隱患和職業(yè)危害，不斷改善勞動(dòng)條件

B．主持召開(kāi)企業(yè)定期的安全生產(chǎn)工作會(huì)議，研究本企業(yè)安全生產(chǎn)工作，相應(yīng)作出決策，組織實(shí)施

C．按國(guó)家規(guī)定，確定本單位安全工作機(jī)構(gòu)和安技干部的編制

D．組織領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)檢查，落實(shí)整改措施，及時(shí)解決生產(chǎn)中不安全的問(wèn)題

答案：D

40、在處理礦井水災(zāi)和其它各種災(zāi)害時(shí)，所依據(jù)的基礎(chǔ)性文件是____。（）

A．安全規(guī)程B．礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃C．安全工作日志D．礦井設(shè)計(jì)規(guī)范

答案：B

41、為使壓力容器能正常安全地運(yùn)行，下列對(duì)其安全閥的要求，哪項(xiàng)是不正確的？（）

A．結(jié)構(gòu)緊湊，調(diào)節(jié)方便

B．動(dòng)作靈敏可靠，當(dāng)壓力達(dá)到一定程度時(shí)，能自動(dòng)跳開(kāi)，排出氣體

C．排氣后能及時(shí)關(guān)閉，但不保持密封

答案：C

42、為預(yù)防火災(zāi)發(fā)生，要求在廠房?jī)?nèi)的適當(dāng)?shù)胤綉?yīng)貼掛____。（）

A．各機(jī)械放置圖B．各主管之聯(lián)絡(luò)電話表C．各防火通道及滅火器材的擺放位置圖

答案：C

43、班組長(zhǎng)在安全生產(chǎn)上的職責(zé)是:貫徹執(zhí)行本單位對(duì)安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求，督促本班組的工人遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，切實(shí)做到（）。

A．盡職盡責(zé)，措施完善

B．班前班后檢查、評(píng)比

C．不違章指揮，不違章作業(yè)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律

D．事事有人管

答案：C

44、下面不屬于成炭或促進(jìn)成炭型阻燃劑的是（）

A．膨脹型阻燃劑B．可膨脹石墨

C．硅系和硼系阻燃劑D．氫氧化鋁和氫氧化鎂

答案：D

45、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》，發(fā)生三至九人死亡事故的，處（）罰款。

A．三萬(wàn)元以上七萬(wàn)元以下B．五萬(wàn)元以上七萬(wàn)元以下

C．三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下D．五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下

答案：D

46、煤礦和其它有瓦斯爆炸可能性的礦井，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度，任何人不得攜帶____下井。（）

A．煙草和點(diǎn)火用具B．點(diǎn)火用具C．明火和點(diǎn)火用具

答案：C

47、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，法律責(zé)任分為刑事責(zé)任、行政責(zé)任和____三種。（）

A．民事責(zé)任B．財(cái)產(chǎn)責(zé)任C．其他法律責(zé)任

答案：A

48、根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十六條的規(guī)定，把重大危險(xiǎn)源解釋為()．

A．指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施)；

B．指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施)；

C．指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施)；

D．指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者小于臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施)。

答案：A

49、動(dòng)力站房的危險(xiǎn)點(diǎn)是（）

A．具有爆炸危險(xiǎn)的設(shè)備B．易燃燒C．振動(dòng)D．碰撞

答案A

50、根據(jù)《職業(yè)病防治法》，職業(yè)病病人變動(dòng)工作單位，其依法享有的待遇（）。

A．重新審查B．與新用人單位協(xié)商

C．維持不變D．由新舊用人單位共同研究

答案：C

51、在施工場(chǎng)地狹窄，其它起重設(shè)備不便進(jìn)入場(chǎng)合或在起重作業(yè)量小，選用其它起重設(shè)備不經(jīng)濟(jì)的場(chǎng)合，一般選用下列哪種起重設(shè)備？（）

A．環(huán)鏈?zhǔn)掷JB．吊橫梁C．扒桿

答案：C

52、根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸實(shí)行（）制度。

A．資質(zhì)認(rèn)定B．審查批報(bào)C．資格認(rèn)定D．資格認(rèn)可

答案：A

53、清掃模板和刷隔離劑時(shí)，必須將模板____，兩模板中間應(yīng)有不小于60厘米的走道。（）

A．平放地面上B．支撐牢固C．掛吊懸空

答案：B

54、井下煤炭自燃的發(fā)展過(guò)程可分為三個(gè)階段，它們是____。（）

A．潛伏期、自然期和旺盛期B．潛伏期、自熱期和燃燒期

C．自然期、燃燒期和旺盛期D．自然期、自熱期和旺盛期

答案：B

55、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察，是指國(guó)家法規(guī)授權(quán)行政部門(mén)設(shè)立的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，具有（）管理。

A．法律B．強(qiáng)制C．約束D．規(guī)范

答案：A

56、電磁式過(guò)電流脫扣器是過(guò)電流狀態(tài)下瞬時(shí)動(dòng)作的脫扣器，起____作用？（）

A．短路保護(hù)B．漏電保護(hù)C．限壓保護(hù)

答案：A

57、為了____，在貯存和使用易燃液體的區(qū)域必須要有良好的通風(fēng)。（）

A．防止易燃?xì)怏w積聚而發(fā)生爆炸和火災(zāi)B．冷卻易燃液體C．保持易燃液體的質(zhì)量

答案：A

58、國(guó)務(wù)院2004年《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》中對(duì)搞好安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)提出要求，其中明確：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須對(duì)所有從業(yè)人員進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，其主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)（）、（）必須按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，接受規(guī)范的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，持證上崗。

A．經(jīng)營(yíng)管理人員重要工種人員

B．安全監(jiān)管人員特種作業(yè)人員

C．經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人特種作業(yè)人員

D．經(jīng)營(yíng)管理人員安全專業(yè)人員

答案：A

59、耐火極限用___表示，耐火極限時(shí)間越長(zhǎng)，表示建筑構(gòu)件耐火性能越___。（）

A．天、強(qiáng)B．小時(shí)、強(qiáng)C．天、弱D．小時(shí)、弱

答案：B

60、金屬噴涂作業(yè)時(shí)的環(huán)境要求是____。（）

A．地面空曠B．在專用的密閉噴涂室內(nèi)C．無(wú)具體要求

答案：B

二多選題(共20題)1、全面通風(fēng)的具體實(shí)施方法可采用（）。

A．全面排風(fēng)法

B．全面送風(fēng)法

C．全面排風(fēng)-全面送風(fēng)法D．局部排風(fēng)-局部送風(fēng)法

E．全面排風(fēng)-局部送風(fēng)法

答案：ABCE

2、根據(jù)《礦山安全法》，制定《中華人民共和國(guó)礦山安全法》的目的是：

A．保障礦山生產(chǎn)安全

B．防止礦山事故

C．保護(hù)礦山職工人身安全

D．促進(jìn)采礦業(yè)的發(fā)展

E．保證企業(yè)利潤(rùn)

答案：ABCDE

3、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)程序一般包括()。

A．前期準(zhǔn)備，資料收集

B．申請(qǐng)安全監(jiān)督部門(mén)批準(zhǔn)

C．編制驗(yàn)收評(píng)價(jià)計(jì)劃和現(xiàn)場(chǎng)檢查

D．危險(xiǎn)源辨識(shí)定性和定量分析

E．編制評(píng)價(jià)報(bào)告和評(píng)審

答案：ACE

4、根據(jù)《安全生產(chǎn)法》，工會(huì)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的（），維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。

A．民主管理

B．民主監(jiān)督

C．民主服務(wù)

D．民主監(jiān)察

E．民主檢查

答案：AB

5、民用爆破器材包括（）

A．煙花爆竹B．工業(yè)炸藥C．起爆器材

D．傳爆器材E．專用民爆器材

答案BCDE

6、《安全生產(chǎn)法》明確確立的安全生產(chǎn)基本三大目標(biāo)是：（）

A．保障人民生命安全B．保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全C．保證企業(yè)健康安全運(yùn)行D．促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

答案：ABD

7、根據(jù)《安全生產(chǎn)法》，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程（）。

A．同時(shí)設(shè)計(jì)

B．同時(shí)施工

C．同時(shí)投入生產(chǎn)

D．同時(shí)使用

E．同時(shí)檢修

答案：ABCD

8、根據(jù)《職業(yè)病防治法》，縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)在職業(yè)病防治工作中的基本職責(zé)是：

A．加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治的宣傳教育

B．普及職業(yè)病防治的知識(shí)

C．增強(qiáng)用人單位的職業(yè)病防治觀念

D．提高勞動(dòng)者的自我健康保護(hù)意識(shí)

E．診斷鑒定職業(yè)病

答案：ABCD

9、煤層瓦斯沿垂直方向一般分為_(kāi)_______。

A．瓦斯風(fēng)化帶B．甲烷帶C．瓦斯積聚帶

答案：AB

10、爐膛爆炸(外爆)條件：（）

A．燃料必須是以氣態(tài)積存在爐膛中

B．爐膛煙氣側(cè)壓力突然升高

C．送風(fēng)機(jī)突然停轉(zhuǎn)

D．有足夠的點(diǎn)火能源

E．燃料和空氣的混合物達(dá)到爆燃的濃度

答案：ADE

11、下列控制措施中屬于從源頭控制粉塵危害的防塵措施包括（）。

A．遠(yuǎn)距離操作B．徹底革新生產(chǎn)設(shè)備

C．以無(wú)害物質(zhì)代替使用含石英的材料D．密閉發(fā)生粉塵場(chǎng)所

E．縮短粉塵作業(yè)時(shí)間

答案：BCD

12、機(jī)械職業(yè)危害的主要類型（）

A．粉塵B．生產(chǎn)性毒物C．噪聲D．振動(dòng)E．輻射和高溫、低溫

答案ABCDE

13、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》，在如下哪些條件下的處罰，應(yīng)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人集體討論決定。

A．責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、

B．責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)

C．吊銷有關(guān)證照

D．限期整改

E．折合人民幣三萬(wàn)元以上的行政處罰

答案：ABCE

14、FTA故障樹(shù)分析方法中，哪些問(wèn)題屬于定量分析？

A．最小割集分析B．最小徑集分析C．計(jì)算基本事件概率重要度

D．通過(guò)概率函數(shù)求系統(tǒng)概率E．分析結(jié)構(gòu)重要度

答案：CD

15、鍋爐按載熱介質(zhì)分為：（）

A．蒸汽鍋爐

B．熱水鍋爐

C．直流鍋爐

D．有機(jī)載熱體鍋爐

E．振動(dòng)爐排爐

答案：ABD

16、安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的種類有：

A．警告、罰款、沒(méi)收違法所得；

B．責(zé)令改正、責(zé)令限期改正、責(zé)令停止違法行為；

C．拘留

D．關(guān)閉、吊銷有關(guān)證照

E．判刑

答案：ABCD

17、常用的評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐值卦瓌t和方法是（）。

A．以裝置的工藝功能劃分B．以裝置和物質(zhì)特征劃分

C．以工藝條件劃分D．以危險(xiǎn)、有害因素的類別為主劃分

E．以裝置的昂貴程度劃分

答案：BD

18、火藥爆炸三要素（三大特征）是指（）

A．反應(yīng)過(guò)程放熱性B．反應(yīng)過(guò)程的高速度C．不可控制性

D．突發(fā)性E．反應(yīng)生成物必定含有大量的氣態(tài)物質(zhì)

答案ABE

19、根據(jù)《消防法》建筑構(gòu)件和建筑材料的防火性能必須符合（）。

A．國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

B．地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)

C．行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

D．國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)

E．法定標(biāo)準(zhǔn)

答案：AC

20、煤礦安全監(jiān)察的主要工作方式為（）。

A．視時(shí)監(jiān)察B．重點(diǎn)監(jiān)察

C．一般監(jiān)察D．特殊監(jiān)察

E．分級(jí)監(jiān)察

答案：ABCD

三大題(共10題)1、?案例湖南衡陽(yáng)特大建筑火災(zāi)事故

【案情】

2003年11月3日零晨5時(shí)許，湖南省衡陽(yáng)市一商住樓因底層經(jīng)商戶用硫磺熏烤“八角”，致使“八角”起火而蔓延整棟大樓，在消防官兵奮力搶險(xiǎn)中，大樓第3、4兩個(gè)單元突然坍塌，將部分消防官兵壓在廢墟下，雖經(jīng)全力搶救，仍造成20名消防官兵壯烈犧牲的重大傷亡事故。經(jīng)濟(jì)損失以及在人們心靈深處的創(chuàng)傷更是不可估量。這是新中國(guó)成立以來(lái)消防官兵撲救火災(zāi)傷亡最慘重的一次，震驚全國(guó)。

一、現(xiàn)場(chǎng)堪察情況

坍塌的商往樓位于該市的珠暉區(qū)，建筑名稱衡州大廈，建筑面積9300平方米，主體建筑高8層，局部9層，建筑格局為“回”字形的四合院，鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。該大廈離周?chē)ㄖ锵喔粜∮?m，尤其距富貴家具城地面間距僅3．1m，空中間距小于2m，西面的消防通道，南頭寬3．7m，北頭寬僅3m，整棟樓僅配套5只消防栓，其中一個(gè)上鎖，一個(gè)沒(méi)有水壓。

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

2003年11月3日晚，一趙姓經(jīng)商戶在無(wú)人看管的情況下用硫磺熏烤“八角”，在零晨5時(shí)許火災(zāi)從一樓倉(cāng)庫(kù)引起，并迅速向上蔓延。衡陽(yáng)市消防支隊(duì)于11月3日5時(shí)30分接警后迅即即調(diào)集4個(gè)公安消防支隊(duì)，4個(gè)專職消防隊(duì)16臺(tái)消防車(chē)，200多名消防官兵先后趕赴現(xiàn)場(chǎng)救火，經(jīng)消防官兵全力搶救，大廈住的94戶412名居民全部安全疏散，無(wú)一傷亡。由于建筑物為“回”字形格局，消防車(chē)只能從四周向大廈噴水滅火，在外圍火勢(shì)被控制后，天井內(nèi)的火焰較猛，為了盡快控制火勢(shì)，兩支小分隊(duì)往中間挺進(jìn)滅火，因大廈西面和南面的消防通道堵塞，防火間距不夠，給滅火造成很大困難，官兵們不得不深人到中部去滅火。8時(shí)40分左右在沒(méi)有發(fā)生任何征兆的情況下大廈的第3、4兩個(gè)單元突然坍塌，將幾十名消防官兵壓在廢墟下，經(jīng)過(guò)消防、武警、公安、城建等部門(mén)72小時(shí)的晝夜搶救，20名消防官兵壯烈犧牲，11名消防官兵光榮負(fù)傷，數(shù)名人員重傷。

【問(wèn)題】

1、試根據(jù)上述資料分析這起重大事故發(fā)生的直接原因和間接原因；

2、提出防止同類事故發(fā)生措施的建議；

3、談?wù)勀銓?duì)這起重大事故的看法和感受。

【參考答案】

1、這起事故的直接原因是由于趙姓經(jīng)商戶在無(wú)人看管的情況下用硫磺熏烤“八角”，在零晨5時(shí)許火災(zāi)從一樓倉(cāng)庫(kù)引起，并迅速向上蔓延。導(dǎo)致大廈的支撐結(jié)構(gòu)被損壞，在重載下倒塌。

這起事故的間接原因如下：

a．消防設(shè)施不配套

大廈與四周建筑物間距太小，消防車(chē)道不能暢通，局部車(chē)道僅為3m寬，偌大一個(gè)住宅區(qū)僅配套5只消防栓且不是上鎖就是沒(méi)水壓，迫使消防車(chē)不得不到遠(yuǎn)處裝水，一去一來(lái)耽誤了滅火的時(shí)間，加速了火焰對(duì)建筑物的破壞。

b．管理不到位

物業(yè)管理員以及各經(jīng)商戶安全意識(shí)淡薄，物業(yè)管理人員任由經(jīng)商者私自在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)發(fā)火，尤其在無(wú)人管理的情況下深夜熏烤“八角”，嚴(yán)重地違反動(dòng)火規(guī)定。

c．建筑單位資質(zhì)證明不全

經(jīng)聯(lián)合調(diào)查組取證原永豐資源開(kāi)發(fā)建筑衡州大廈時(shí)，無(wú)建筑工程管理局的資質(zhì)證明、無(wú)工程施工許可證、無(wú)監(jiān)督和安全監(jiān)督。

d．擅改規(guī)劃設(shè)計(jì)和一樓使用性質(zhì)

開(kāi)發(fā)商私自更改規(guī)劃設(shè)計(jì)平面布置圖，將原來(lái)三棟平行建筑樓改為“回”字形的四合院，并將原設(shè)計(jì)的7層樓增至8層，局部增至9層，增大了下部房柱的承載力，擅自改變樓房的使用性質(zhì)，將一樓的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)改為倉(cāng)庫(kù)，增大了火災(zāi)荷載。

2、事故防范措施

a．職能部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格依照程序核定、審批及監(jiān)督各項(xiàng)建筑工程，嚴(yán)禁違法、違規(guī)的建筑訊息工期和交付使用，否則追究政府職能部門(mén)的管理責(zé)任及刑事責(zé)任，并且嚴(yán)格按《建筑安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》審核建筑物的市政、消防設(shè)施，嚴(yán)禁消防設(shè)施如消防車(chē)道、安全通道、消防栓、消防水壓配置不符合標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。

b．任何建筑開(kāi)發(fā)公司或使用人無(wú)權(quán)更改建筑設(shè)計(jì)及建筑結(jié)構(gòu)以及房屋使用的性質(zhì)。

c．加強(qiáng)建筑物的安全管理力度，增強(qiáng)物業(yè)管理人員的安全防火意識(shí)，普及安全基本知識(shí)的教育，提高監(jiān)督管理水平，防患于未然。

d．消防部門(mén)在消防工作中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)房屋建筑材料、房屋建筑結(jié)構(gòu)等的有關(guān)知識(shí)，提高對(duì)危險(xiǎn)源的判別能力。

e．加強(qiáng)科學(xué)研究，對(duì)火災(zāi)科學(xué)與消防工程、建筑材料與建筑結(jié)構(gòu)工程、熱物理、流體力學(xué)、固體力學(xué)及結(jié)構(gòu)力學(xué)等科學(xué)技術(shù)理論方法的交*研究，提高建筑物的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理手段，從本質(zhì)上杜絕火災(zāi)坍塌事故的發(fā)生。

3、結(jié)合自身知識(shí)和經(jīng)歷談?wù)勀銓?duì)這起事故的感受。2、?案例火炮廠爆炸事故

【案情】

某火炮廠發(fā)生爆炸事故，造成39人死亡，49人受傷。該火炮廠是村辦集體企業(yè)，由村民陳某任廠長(zhǎng)，實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)，實(shí)際上是由陳某與村民楊某合伙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。后因經(jīng)營(yíng)虧損，陳某向楊某提出不再合伙經(jīng)營(yíng)，楊某同意，并提出修改合同，在合同上明確楊某也是承包人。于是，二人找到村領(lǐng)導(dǎo)，村領(lǐng)導(dǎo)明確表態(tài)，對(duì)楊某要求經(jīng)營(yíng)火炮廠的要求給予否定，理由是楊某沒(méi)有這方面的技術(shù)和職稱，不能讓其辦分廠。

但陳、楊二人私下商定以一個(gè)廠的名義，分成兩組各自獨(dú)立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，并在未經(jīng)任何部門(mén)、任何人檢查驗(yàn)收的情況下，將廠房分為兩部分，進(jìn)行生產(chǎn)。由于廠房分割后，空間狹小，廠房?jī)?nèi)切引、插、引等危險(xiǎn)工序與封底、封面、編序等一般工序混于同一廠棚內(nèi)。當(dāng)時(shí)，農(nóng)忙季節(jié)已過(guò)，來(lái)廠要求干活的村民很多，陳、楊二人將主要精力放在對(duì)外業(yè)務(wù)上，陳將廠內(nèi)工作安排事宜交由其妻主管，楊則將工作安排事宜交由其女負(fù)責(zé)。

這二人都是一般農(nóng)家婦女，未經(jīng)過(guò)專門(mén)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。開(kāi)始二人還簡(jiǎn)單地給新來(lái)工人強(qiáng)調(diào)一下火炮安全生產(chǎn)的一般常識(shí)，然后安排上崗，后來(lái)連簡(jiǎn)單的要求都不強(qiáng)調(diào)就安排工人上崗。事故發(fā)生當(dāng)天，切引工龍某在工作臺(tái)上墊上木板，用菜刀將引線切成小把，供插引工領(lǐng)去插引。因當(dāng)時(shí)來(lái)做工的人較多，切好的引線不夠用，龍某就用另一工人切過(guò)油蠟紙的菜刀和墊板，肩上搭著引線，在工棚內(nèi)、插引區(qū)來(lái)回走動(dòng)，隨意切引線，當(dāng)龍某在工棚南段東端切引線時(shí)，發(fā)生燃燒，引起待插引火炮發(fā)生爆炸，導(dǎo)致事故。

【問(wèn)題】根據(jù)事故，分析和回答以下問(wèn)題：

1)需要參照的案例分析規(guī)程有哪些?

2)調(diào)查組成員包括哪些部門(mén)

3)采用何種分析

4)事故勘察典型證據(jù)有哪些

5)勘察重點(diǎn)是什么

6)龍某負(fù)何種責(zé)任

7)直接原因

8)按照按傷害程度分事故類型為

9)按傷亡事故的性質(zhì)分類

10)間接原因

11)主要原因

12)違反的有關(guān)法律條文

13)追究責(zé)任內(nèi)容

14)采取哪些措施

【參考答案】

1）

1.國(guó)務(wù)院1991年75號(hào)、《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》

2.國(guó)務(wù)院1989年34號(hào)、《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》

3.中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部2002年3月15日第25號(hào)文、《職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法》

4.GB6443-86《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》

2）由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門(mén)或者國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)勞動(dòng)部門(mén)、公安部門(mén)、監(jiān)察部門(mén)、工會(huì)組成事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。

3）現(xiàn)場(chǎng)分析

4）各種可燃物的數(shù)量、分布和消耗；設(shè)備實(shí)施的破壞痕跡、位移

5）現(xiàn)場(chǎng)

6）直接責(zé)任

7）龍某使用其他工人，剛切過(guò)油蠟紙而又不鋒利的菜刀，又在插引工中流動(dòng)切引，致使切燃引線，引發(fā)爆炸。

8）死亡

9）火藥爆炸

10）（A）負(fù)責(zé)日常生產(chǎn)管理的是未經(jīng)任何培訓(xùn)的兩名農(nóng)家婦女，對(duì)新來(lái)廠工作的工人也不進(jìn)行任何安全生產(chǎn)培訓(xùn)，他們對(duì)煙花爆竹的安全生產(chǎn)規(guī)定都不清楚、不了解；國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：“所有切鉆工具，要求刃口鋒利，使用時(shí)應(yīng)當(dāng)操油或交替使用”；“生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，必須按工藝流程分沒(méi)車(chē)間、固定工序和人員”。

（B）煙花爆竹生產(chǎn)單位的管理人員，必須熟悉產(chǎn)品性能，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，新招收的人員必須進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和技術(shù)培訓(xùn)，才能上崗作業(yè)，這是保證危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)。

11）火炮廠安全生產(chǎn)管理人員以及上崗作業(yè)的工人未經(jīng)專門(mén)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，從事危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)違反作業(yè)工序的有關(guān)規(guī)定，是導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因之一。

12)（A）《安全生產(chǎn)法》第20條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力?！薄拔ｋU(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門(mén)對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職?！?/p>

（B）《安全生產(chǎn)法》第21條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)?！?/p>

（C）火炮廠在這些方面明顯違反安全生產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定。

13)按照以下法律、法規(guī)和規(guī)定追究

國(guó)務(wù)院第302號(hào)令

《安全生產(chǎn)法》

《安全生產(chǎn)行政復(fù)議暫行辦法》

《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》

14)安全生產(chǎn)，人人有責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)最直接的承擔(dān)者是從業(yè)人員，每個(gè)崗位從業(yè)人員的具體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全了，整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)安全就基本上得到了保障。因此，如何從制度上保證每個(gè)從業(yè)人員具有在本職工作崗位進(jìn)行安全生產(chǎn)操作的知識(shí)和能力，是非常必要的。由于我國(guó)尚屬于發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，一些從業(yè)人員的科學(xué)文化水平普遍較低。實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)迅速增加，就業(yè)崗位增加很多，大量的季節(jié)工、農(nóng)民輪換工走上工作崗位，其中不少人在一些危險(xiǎn)性較大的崗位，這些從業(yè)人員普遍存在著文化素質(zhì)低、安全生產(chǎn)意識(shí)差等問(wèn)題。這些問(wèn)題必須通過(guò)必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)加以解決。3、?案例化工廠爆炸事故

【案情】

某市化工廠新錄用了一批工人，但廠里目前暫時(shí)沒(méi)有住宿用房。有人提出，可以先到外面去租用住房。廠長(zhǎng)認(rèn)為，到外面租房成本太高。廠里一座倉(cāng)庫(kù)的二層還閑著，可以先住到那里。副廠長(zhǎng)說(shuō)，倉(cāng)庫(kù)存放的三硝基苯是一種爆炸性物質(zhì)，工人住那里不太安全。廠長(zhǎng)說(shuō)，沒(méi)事，告訴大家注意點(diǎn)就行了。由于廠長(zhǎng)說(shuō)話，其他人不好堅(jiān)持，這批新錄用的工人就住進(jìn)了倉(cāng)庫(kù)的二層。一天晚上，倉(cāng)庫(kù)突然發(fā)生爆炸并倒塌，造成30多名工人死亡，10多人重傷。

【問(wèn)題】這家化工廠的行為，違反法律規(guī)定的方面有哪些？

【參考答案】

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，必須堅(jiān)持“安全第一”的原則，始終把員工的生命安全放在第一位。把員工宿舍安排在儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，是一種嚴(yán)重的違法行為，也是安全生產(chǎn)的一個(gè)極大隱患?！栋踩a(chǎn)法》第34條第1款規(guī)定，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)。使用、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的車(chē)間、商店、倉(cāng)庫(kù)不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。

《消防法》第七條也規(guī)定，在設(shè)有車(chē)間或者倉(cāng)庫(kù)的建筑物內(nèi)，不得設(shè)置員工集體宿舍。已經(jīng)設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)限期加以解決。對(duì)于暫時(shí)確有困難的，應(yīng)當(dāng)采取必要的消防安全措施，經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，可以繼續(xù)使用。本案中，化工廠廠長(zhǎng)作為企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作負(fù)有全面責(zé)任，本應(yīng)以對(duì)員工生命高度負(fù)責(zé)的精神，妥善解決新錄用工人的住宿問(wèn)題，但該廠長(zhǎng)卻為了一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)利益，置幾十名員工的生命安全于不顧，將他們安排在危險(xiǎn)化學(xué)品的倉(cāng)庫(kù)內(nèi)居住，使本不應(yīng)當(dāng)犧牲的員工無(wú)謂地被奪去寶貴的生命。該化工廠廠長(zhǎng)的行為是一種嚴(yán)重的違法行為，應(yīng)當(dāng)為這起事故承擔(dān)責(zé)任。

同時(shí)，作為員工也應(yīng)當(dāng)提高安全生產(chǎn)意識(shí)和法律意識(shí)，對(duì)自己的生命負(fù)責(zé)，遇有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將員工宿舍與危險(xiǎn)物品倉(cāng)庫(kù)設(shè)在同一建筑物內(nèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)理直氣壯地提出異議，予以抵制。這也是從這次血的事故中得出的教訓(xùn)之一。4、?案例制鞋廠火災(zāi)事故

【案情】

某制鞋廠是一家私營(yíng)企業(yè)，有從業(yè)人員100多人。鞋廠老板為了所謂“安全原因”，將員工宿舍的窗戶全部用鐵條封上，并且每天晚上職工休息后，都讓人用一把大領(lǐng)將宿舍的門(mén)從外面反鎖。一天晚上，一名女工用電熱水器燒水，由于白天過(guò)度疲勞，水未燒開(kāi)該女工就睡著了。熱水器子燒后造成電路短路起火。由于宿舍內(nèi)可燃物多，火勢(shì)蔓延迅速。工人驚醒后想逃生，但窗戶封死，大門(mén)從外面反鎖，根本無(wú)路可逃，致使80多名工人全部被燒死，其中絕大部分是年僅20歲左右的打工妹。大火還造成直接經(jīng)濟(jì)損失200多萬(wàn)元。

【問(wèn)題】從這起事故中，可以得到的教訓(xùn)有哪些？

【參考答案】

這是一起因封閉員工宿舍出口而導(dǎo)致大量人員傷亡的事故。其教訓(xùn)是相當(dāng)深刻的。

本案中，制鞋廠老板法律意識(shí)、安全生產(chǎn)意識(shí)相當(dāng)?shù)?，將員工宿舍的窗戶用鐵條封死，并每晚將宿舍大門(mén)從外面反鎖，這本身就是一種侵犯、限制員工人身自由的違法行為。

同時(shí)，這種行為也是一種極其危險(xiǎn)的行為。因?yàn)樵撍奚崴械某隹诙急环忾]，一旦出現(xiàn)緊急情況，職工根本無(wú)法撤離。實(shí)踐中，這種現(xiàn)象并不是絕無(wú)僅有，特別是在一些個(gè)體、私營(yíng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，其負(fù)責(zé)人出于各種各樣的動(dòng)機(jī)（例如怕員工偷東西等），封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、員工宿舍的出口。這種行為往往并不被人們所重視，但卻是一種嚴(yán)重的違法行為。

《安全生產(chǎn)法》第34條第2款規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍的出口。該制鞋廠的行為嚴(yán)重違反了《安全生產(chǎn)法》的上述規(guī)定，其主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。除了對(duì)在事故中死亡的職工予以賠償外，還應(yīng)當(dāng)依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究其刑事責(zé)任。5、?案例輪船顛覆事故

【案情】

某縣個(gè)體戶王某，見(jiàn)本村附近河流上營(yíng)運(yùn)的客運(yùn)渡輪公司的生意紅火，十分眼饞。急于發(fā)財(cái)?shù)耐跄澄唇?jīng)有關(guān)部門(mén)審批，便將自己平時(shí)用于捕魚(yú)的一艘木船稍加改造，加了幾個(gè)木凳，以低于渡輪公司50％的價(jià)格招攬生意。附近村民貪圖便宜，紛紛乘坐王某的“客船”，一艘本來(lái)最多裝15個(gè)人的木船，經(jīng)常是滿載30多名村民在河上行過(guò)。

有一次因?yàn)檩d員過(guò)多，船尚未離岸，船體即發(fā)生嚴(yán)重傾斜，但王某只是讓幾個(gè)人下船，便又繼續(xù)開(kāi)船了。村中不少居民就此事向縣港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)反映，希望他們予以查處，保護(hù)群眾生命安全?？h港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)此事進(jìn)行了調(diào)查，準(zhǔn)備作出處理。王某聞?dòng)嵑?，向主管此事的一位科長(zhǎng)送去1000元現(xiàn)金，事情不了了之。后雖經(jīng)群眾多次反映，但一直沒(méi)有結(jié)果。

某日，王某又駕著滿載30多名乘客的木船出發(fā)了，行至河中心，一名乘客忽然大叫“錢(qián)包掉河里了”，引起船上騷動(dòng)。由于嚴(yán)重超載，導(dǎo)致木船顛覆，乘客全部落水。由于船上無(wú)救生設(shè)備，造成24人死亡，生還僅10多人，王某僥幸逃生。

【問(wèn)題】針對(duì)這起事故，應(yīng)該追究的主要責(zé)任人有哪些？

【參考答案】

這是一起負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)不依法履行職責(zé)，對(duì)未依法取得批準(zhǔn)的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)，接到舉報(bào)后不立即予以取締并依法處理的案件。

《安全生產(chǎn)法》第9條規(guī)定，對(duì)未依法取得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收合格單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)的，負(fù)責(zé)行政審批的部門(mén)發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)立即予以取締，并依法予以處理。未依法取得批準(zhǔn)擅自從事有關(guān)活動(dòng)的，是一種嚴(yán)重的違法行為，對(duì)安全生產(chǎn)來(lái)說(shuō)也是一個(gè)嚴(yán)重的威脅。因此，這種行為應(yīng)當(dāng)作為有關(guān)部門(mén)打擊的重點(diǎn)。對(duì)此類情況，無(wú)論是有關(guān)部門(mén)在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的，還是經(jīng)有關(guān)單位或者個(gè)人舉報(bào)的，有關(guān)部門(mén)都應(yīng)當(dāng)立即對(duì)其予以取締，并依法作出處理，包括給予行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，還應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

本案中，王某未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自從事水上客運(yùn)活動(dòng)，其行為是嚴(yán)重違法的。經(jīng)村民舉報(bào)后，縣港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)本應(yīng)將其立即取締，并作出處理，但因該部門(mén)的一名主管人員接受賄賂，徇私枉法，致使王某未受到任何處理，繼續(xù)非法從事有關(guān)活動(dòng)，最終釀成特大生產(chǎn)安全事故。因此，該縣港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)的行為違反了法律的有關(guān)規(guī)定，對(duì)主管的人員應(yīng)當(dāng)追究其刑事責(zé)任。6、?案例地方人民政府不履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)案

【案情】

某市是一個(gè)危險(xiǎn)物品、礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位較為集中的地區(qū)，境內(nèi)有3家煤礦、8家煙花爆竹廠和2家酒精生產(chǎn)企業(yè)。

由于該市經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，有關(guān)生產(chǎn)單位經(jīng)濟(jì)效益普遍不好，在安全生產(chǎn)方面欠賬較多，許多生產(chǎn)單位安全投入嚴(yán)重不足，設(shè)備老化，缺乏必要的安全措施，事故隱患嚴(yán)重。職工和社會(huì)群眾多次向政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告事故隱患，反映一些生產(chǎn)單位存在的安全問(wèn)題，要求政府有關(guān)部門(mén)進(jìn)行檢查。

該市人民政府主要負(fù)責(zé)同志卻認(rèn)為，目前最重要的任務(wù)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查，會(huì)影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，出點(diǎn)事也算不上什么，更何況也不會(huì)輕易出事。因此，對(duì)組織檢查的事一直推拖。某日，一家爆竹生產(chǎn)企業(yè)突然發(fā)生大爆炸，導(dǎo)致20多人死亡，30多人受傷．直接經(jīng)濟(jì)損失80多萬(wàn)元。這起事故正在調(diào)查處理期間，一家煤礦又發(fā)生了嚴(yán)重的井下瓦斯爆炸事故，造成40多名礦工死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失200多萬(wàn)元。經(jīng)調(diào)查查明，這兩家生產(chǎn)單位平時(shí)安全生產(chǎn)管理松懈，事故隱患嚴(yán)重。該市人民政府連續(xù)三年未組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，致使這些問(wèn)題無(wú)人過(guò)問(wèn)，遲遲未得到解決，也是最終釀成特大事故的原因之一。

【問(wèn)題】地方政府所必須承擔(dān)的安全生產(chǎn)職責(zé)有哪些？這起事故中，地方政府違反法律規(guī)定的地方有哪些?

【參考答案】

這是兩起地方人民政府嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的案例。

地方各級(jí)人民政府對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)有重要的職責(zé)。《安全生產(chǎn)法》第53條明確規(guī)定：“縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況，組織有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查；發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理?！睋?jù)此，依法組織有關(guān)部門(mén)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行嚴(yán)格檢查，并及時(shí)處理安全生產(chǎn)事故隱患，是縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府的一項(xiàng)法定職責(zé)。

本案中，該市有多家危險(xiǎn)性很大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，安全生產(chǎn)狀況也比較差，當(dāng)?shù)厝嗣裾驹摻?jīng)常組織公安、安全監(jiān)督管理、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)量監(jiān)督等有關(guān)部門(mén)，對(duì)這些危險(xiǎn)性較大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查。可是，該市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人卻以影響發(fā)展經(jīng)濟(jì)為由，并且心存僥幸，在群眾多次舉報(bào)有關(guān)安全生產(chǎn)問(wèn)題的情況下，不履行法定職責(zé)，連續(xù)三年不組織安全生產(chǎn)檢查，致使有關(guān)問(wèn)題越積越嚴(yán)重，造成特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。因此，該市人民政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中真正貫徹“以人為本、安全第一”的原則，切實(shí)履行法律規(guī)定的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。這樣也才能為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，從長(zhǎng)遠(yuǎn)上、根本上保證地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。7、?案例黑龍江省雞西礦務(wù)局前進(jìn)小井煤礦瓦斯爆炸事故

【案情】

前進(jìn)小井屬黑龍江省雞西礦務(wù)局某煤礦多種經(jīng)營(yíng)公司，始建于1979年，設(shè)計(jì)能力為年產(chǎn)1.5萬(wàn)噸，可采儲(chǔ)量為33萬(wàn)噸。該井冬季采用壓入式通風(fēng)，使用兩臺(tái)28KW局扇并聯(lián)通風(fēng)，礦井的總進(jìn)風(fēng)量512m3／min，一段排風(fēng)525m3／min，二段排風(fēng)473m3／min，鑒定為高沼氣小井。

1988年2月28日7時(shí)班，值班井長(zhǎng)王××在班前會(huì)上安排：當(dāng)班采上部煤，不準(zhǔn)空頂作業(yè)，頂子要打直，在東十巷出貨，一定要按規(guī)程作業(yè)。白班人員7時(shí)15分入井，7點(diǎn)20分井下停電，電工崔某某立即送電，約20分鐘后，發(fā)生了瓦斯爆炸，共死亡28人，經(jīng)濟(jì)損失14.5萬(wàn)元，這是一起重大責(zé)任事故。

經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)東五路十三號(hào)煤層風(fēng)門(mén)關(guān)閉不嚴(yán)，造成局部通風(fēng)系統(tǒng)短路，風(fēng)壓變化，導(dǎo)致東五巷上幫采空區(qū)內(nèi)積存的高濃度瓦斯泄入巷道；電鉆電源線由于機(jī)車(chē)刮斷，接頭造成斷路。各項(xiàng)規(guī)程和責(zé)任制不落實(shí)。工程設(shè)計(jì)安全措施不全，施工質(zhì)量差，系統(tǒng)不正規(guī)等各種事故隱患。

【問(wèn)題】分析上述案例，回答以下問(wèn)題：

1)該事故需要參照的案例分析規(guī)程有哪些？

2)該事故調(diào)查組成員包括哪些部門(mén)？

3)事故勘察典型證據(jù)有哪些？

4)這起事故勘察重點(diǎn)是什么？

5)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型？

6)按傷亡事故的性質(zhì)分類這起事故屬何種事故類型？

7)經(jīng)濟(jì)損失程度級(jí)別屬于哪級(jí)？

8)導(dǎo)致這起事故的直接原因有哪些？

9)導(dǎo)致這起事故的間接原因有哪些？

10)違反的有關(guān)法律條文？

11)追究責(zé)任的相關(guān)依據(jù)有哪些？

12)應(yīng)采取哪些措施預(yù)防同類事故的發(fā)生？

【參考答案】

1)這起事故分析需要參照的案例分析規(guī)程

《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》

《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》

《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》

《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》

2)按照《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》這起重大死亡事故，按照企業(yè)的隸屬關(guān)系由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門(mén)或者國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)勞動(dòng)部門(mén)、公安部門(mén)、監(jiān)察部門(mén)、工會(huì)組成事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。

3)這起事故勘察的典型證據(jù)高濃度瓦斯泄入巷道；電鉆電源線刮斷，接頭斷路現(xiàn)象等。

4)這次事故勘察的瓦斯?jié)舛群碗娫淳€掛斷。

5)重大死亡事故

6)瓦斯爆炸事故

7)屬特大損失事故

8)導(dǎo)致這起事故的直接原因是東五路十三號(hào)煤層風(fēng)門(mén)關(guān)閉不嚴(yán)，造成局部通風(fēng)系統(tǒng)短路，風(fēng)壓變化，導(dǎo)致東五巷上幫采空區(qū)內(nèi)積存的高濃度瓦斯泄入巷道；電鉆電源線由于機(jī)車(chē)刮斷接頭造成斷路，產(chǎn)生電火花，引起瓦斯爆炸。

9)導(dǎo)致這起事故的間接原因礦井管理混亂，各項(xiàng)規(guī)程和責(zé)任制不落實(shí)。工程設(shè)計(jì)安全措施不全，施工質(zhì)量差，系統(tǒng)不正規(guī)；職工隊(duì)伍和技術(shù)人員素質(zhì)低，安全管理人員思想麻痹。

10)違反的有關(guān)法律條文規(guī)定

《安全生產(chǎn)法》第十九條礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

《安全生產(chǎn)法》第二十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。

《安全生產(chǎn)法》第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

《安全生產(chǎn)法》第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，方可上崗作業(yè)。

《安全生產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。

《安全生產(chǎn)法》第二十七條礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工，并對(duì)安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

《安全生產(chǎn)法》第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。

11)追究責(zé)任的相關(guān)依據(jù)

國(guó)務(wù)院第302號(hào)令

《安全生產(chǎn)法》

《安全生產(chǎn)行政復(fù)議暫行辦法》

《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》

12)防止同類事故的措施

①做好小井安全生產(chǎn)的技術(shù)改造，狠抓隱患管理，工程質(zhì)量要求達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化。

②切實(shí)加強(qiáng)干部、職工的技術(shù)培訓(xùn)工作，提高全員素質(zhì)，杜絕“三違”事件的發(fā)生。8、?案例安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具虛假證明案

【案情】

某化工（集團(tuán)）有限公司欲投資設(shè)立一家生產(chǎn)劇毒磷化物的工廠，委托某安全服務(wù)中心對(duì)其項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。該安全服務(wù)中心接受委托后，在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行考察時(shí)發(fā)現(xiàn)了幾個(gè)不能保障安全的因素：一是，供水水源距離不符合國(guó)家規(guī)定；二是，生產(chǎn)工藝不完全符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；三是，儲(chǔ)存管理人員不適應(yīng)生產(chǎn)、儲(chǔ)存工作的要求。集團(tuán)公司籌建項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)安全服務(wù)中心的考察人員說(shuō)：“你們拿了錢(qián)，只管好好辦事就行了，照我們的意思來(lái)，其他的都好說(shuō)。要不我們就換人?！?/p>

隨后，集團(tuán)公司將原定的報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)提高了1／3。安全中心明知有問(wèn)題，但不愿意失去這個(gè)機(jī)會(huì)，便按照集團(tuán)公司的意思，出具了籌建項(xiàng)目符合要求的安全評(píng)價(jià)報(bào)告。集團(tuán)公司持這份安全評(píng)價(jià)報(bào)告向所在地的省人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門(mén)提出申請(qǐng)，省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門(mén)在組織專家審查時(shí)，發(fā)現(xiàn)安全評(píng)價(jià)報(bào)告和其他有關(guān)材料存在一些疑點(diǎn)，經(jīng)過(guò)進(jìn)一步審查，發(fā)現(xiàn)安全評(píng)價(jià)報(bào)告嚴(yán)重失實(shí)，是一份虛假的報(bào)告。

【問(wèn)題】本案中，安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)哪些行為承擔(dān)責(zé)任？并請(qǐng)進(jìn)一步論述：安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在當(dāng)前形勢(shì)下，應(yīng)發(fā)揮的作用和應(yīng)秉持的原則有哪些？

【參考答案】

這是一起安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位互相串通，出具虛假安全評(píng)價(jià)報(bào)告的案例。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步建立和完善，各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)生活中將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，包括承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)，是指接受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的委托，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。以前，這些服務(wù)職能主要是由有關(guān)行政管理部門(mén)直接承擔(dān)的。隨著改革的深化和政企分開(kāi)、政事分開(kāi)，相關(guān)的安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)職能將主要由有關(guān)安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)?？梢哉f(shuō)，安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)無(wú)論對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理工作，還是對(duì)政府有關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，都有十分重要的意義。安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)出具的證明，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)進(jìn)行有關(guān)安全生產(chǎn)決策的重要依據(jù)，一些法律、行政法規(guī)也規(guī)定進(jìn)行相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)、檢驗(yàn)證明。

如，《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第9條規(guī)定，設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門(mén)提出申請(qǐng)，并提供包括安全評(píng)價(jià)在內(nèi)的一系列文件。第17條規(guī)定，生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用劇毒化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)每年對(duì)其生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)；安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置存在的安全問(wèn)題提出整改方案。安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)備案。

鑒于安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的證明在安全生產(chǎn)工作中的重要作用，其是否客觀、真實(shí)，直接影響到有關(guān)安全生產(chǎn)決策的科學(xué)性與合理性，進(jìn)而影響到能否切實(shí)保障安全生產(chǎn)，因此，《安全生產(chǎn)法》第62條明確規(guī)定，承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的條件，并對(duì)其作出的安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的結(jié)果負(fù)責(zé)。這一規(guī)定旨在明確安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的責(zé)任，增強(qiáng)其責(zé)任心。

因此，安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)必須保證其出具的證明客觀、真實(shí)，否則，就應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。因此造成重大事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任，并撤銷其相應(yīng)資格。

本案中，化工集團(tuán)公司委托安全生產(chǎn)服務(wù)中心進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，符合法律規(guī)定的。但是，在安全生產(chǎn)服務(wù)中心發(fā)現(xiàn)籌建項(xiàng)目的問(wèn)題后，化工集團(tuán)為了盡快取得審批，不是采取措施予以改進(jìn)，而授意安全服務(wù)中心提供虛假的安全評(píng)價(jià)報(bào)告；安全服務(wù)中心不堅(jiān)持原則，為了一時(shí)的經(jīng)濟(jì)利益，按照委托單位的授意出具了虛假的評(píng)價(jià)報(bào)告，這是典型的互相串通，出具虛假證明，嚴(yán)重違反了《安全生產(chǎn)法》的上述規(guī)定。鑒于該虛假安全評(píng)價(jià)報(bào)告被管理部門(mén)及時(shí)發(fā)現(xiàn)，沒(méi)有造成嚴(yán)重后果，因此，尚不夠追究刑事責(zé)任。但必須予以相應(yīng)的行政處罰，沒(méi)收安全生產(chǎn)服務(wù)中心的違法所得，并處以相應(yīng)數(shù)額的罰款，同時(shí)撤銷其從事安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)工作的資格。9、?案例某鄉(xiāng)辦煤礦瓦斯爆炸事故

【案情】

某鄉(xiāng)辦煤礦，設(shè)計(jì)年產(chǎn)量3萬(wàn)噸，實(shí)際年產(chǎn)量6萬(wàn)噸。立井開(kāi)拓，中央邊界式通風(fēng)。該礦礦長(zhǎng)和特種作業(yè)人員無(wú)證上崗。三違現(xiàn)象嚴(yán)重，沒(méi)有班前會(huì)和交接班制度，井下作業(yè)任務(wù)和人員安排沒(méi)有統(tǒng)一安排和記錄。

礦井附屬材料及防火設(shè)施、器材存放混亂；放炮時(shí)，一貫使用煤面和煤塊封堵炮孔；用電纜明接頭放炮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

該礦煤塵具有爆炸性，井下未設(shè)置防塵灑水設(shè)施，也沒(méi)有按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全規(guī)程》采取防塵措施，造成井下煤塵積存?！聊辍猎隆寥?，早8時(shí)30分停電后，使用柴油發(fā)電機(jī)向井下送電。由于電力不足，北翼工作面及南翼工作面輪流生產(chǎn)，14時(shí)班下井工人72人。南翼工作面工人下井后，打眼放第一炮后出煤。15時(shí)30分左右開(kāi)水泵，南翼停電，當(dāng)時(shí)主扇風(fēng)機(jī)和局扇風(fēng)機(jī)都沒(méi)有開(kāi)啟。17時(shí)30分全礦來(lái)電，主扇風(fēng)機(jī)和局扇風(fēng)機(jī)仍沒(méi)有開(kāi)啟。瓦斯檢測(cè)員空班漏檢。北翼工作面打眼后放第二炮時(shí)，工作面口2米處掛在背板上的11個(gè)電雷管拖地，引腳線被拖動(dòng)的電纜明接頭引爆，引起重大事故。共死亡26人，傷10人，直接經(jīng)濟(jì)損失38萬(wàn)元（時(shí)值）。

【問(wèn)題】分析上述案例，回答以下問(wèn)題：

1)該事故需要參照的案例分析規(guī)程有哪些?

2)該事故調(diào)查組成員包括哪些部門(mén)？

3)事故勘察典型證據(jù)有哪些？

4)這起事故勘察重點(diǎn)是什么？

5)該礦礦長(zhǎng)應(yīng)負(fù)何種事故責(zé)任？

6)該事故應(yīng)采用何種分析方法？

7)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型？

8)傷亡事故的性質(zhì)分類這起事故屬何種事故類型？

9)導(dǎo)致這起事故的直接原因？

10)導(dǎo)致這起事故的間接原因有哪些？

11)違反的有關(guān)法律條文？

12)追究責(zé)任的相關(guān)依據(jù)有哪些？

13)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》提出初步處理建議；

14)這起事故直接經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計(jì)范疇？

15)這起事故間接經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計(jì)范疇？

16)經(jīng)濟(jì)損失程度級(jí)別屬于哪級(jí)？

17)應(yīng)采取哪些措施預(yù)防同類事故的發(fā)生？

【參考答案】

1)這起事故分析需要參照的案例分析規(guī)程

5.國(guó)務(wù)院1991年75號(hào)

6.國(guó)務(wù)院1989年34號(hào)

7.中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部2002年3月15日第25號(hào)

8.《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》

9.《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》

10.《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》

11.《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》

2)按照《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》這起重大死亡事故，按照企業(yè)的隸屬關(guān)系由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門(mén)或者國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)勞動(dòng)部門(mén)、公安部門(mén)、監(jiān)察部門(mén)、工會(huì)組成事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。

3)這起事故應(yīng)采用現(xiàn)場(chǎng)分析即事后現(xiàn)場(chǎng)深入綜合分析的方法進(jìn)行分析。

4)這起事故勘察的典型證據(jù)是瓦斯?jié)舛?、煤塵爆炸性、電纜遺留物、爆炸的發(fā)展方向等。

5)這次事故勘察的重點(diǎn)是瓦斯?jié)舛榷啻?，煤塵是否參加爆炸、電纜帶電狀態(tài)。

6)這起事故該礦礦長(zhǎng)應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)事故責(zé)任。

7)重大死亡事故

8)瓦斯爆炸事故

9)導(dǎo)致這起事故的直接原因：

①由于主扇和局扇風(fēng)機(jī)均未開(kāi)啟，瓦斯檢測(cè)員空班漏檢，造成瓦斯局部積聚；

②該礦煤塵具有爆炸性，又未采取防塵措施，造成井下煤塵積存；

③井下管理混亂，以致在電雷管存放不當(dāng)?shù)那闆r下，電纜明接頭碰到電雷管引腳線，引起雷管爆炸（即點(diǎn)火源），導(dǎo)致此次事故。

10)導(dǎo)致這起事故的間接原因：

①該礦礦長(zhǎng)無(wú)證上崗，應(yīng)屬非法煤礦；在不具備安全生產(chǎn)條件下（如煤塵具有爆炸性但沒(méi)有采取防塵措施等）還在生產(chǎn)；當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)有責(zé)任；

②礦安全管理不足，表現(xiàn)在許多方面，如：

A安全管理制度沒(méi)有或不健全，如沒(méi)有班前會(huì)和交接班制度等；

B三違現(xiàn)象嚴(yán)重，如時(shí)常違章放炮沒(méi)有得到糾正等；

C井下物料放置混亂，瓦斯檢測(cè)員空班漏檢；

D該礦從礦主到工人的安全素質(zhì)均不高，反映出安全教育培訓(xùn)不足等。

11)違反的有關(guān)法律條文規(guī)定及其行業(yè)規(guī)定

《安全生產(chǎn)法》第十九條

礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

《安全生產(chǎn)法》

第二十條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。

《安全生產(chǎn)法》第二十一條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

《安全生產(chǎn)法》第二十三條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，方可上崗作業(yè)。

《安全生產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

《安全生產(chǎn)法》第二十七條

礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工，并對(duì)安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

《安全生產(chǎn)法》

第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專門(mén)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。

《安全生產(chǎn)法》第三十六條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。

《煤礦安全規(guī)程》等法律、法規(guī)。

12)追究責(zé)任的相關(guān)依據(jù)

國(guó)務(wù)院第302號(hào)令

《安全生產(chǎn)法》

《安全生產(chǎn)行政復(fù)議暫行辦法》

《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》

13)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第77條，依據(jù)事實(shí)、情節(jié)，追究當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的有關(guān)工作人員的行政責(zé)任或刑事責(zé)任；

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第80