1建設用地報批服務投標方案第一章項目整體服務設想 第一節項目需求分析 一、項目介紹 三、服務期要求 五、保密要求 第二節項目整體服務方案 一、項目總體工期計劃安排表 二、項目各個階段工作安排 三、詳細項目工作計劃及部署 第三節建設用地報批問題及解決措施 一、建設用地報批中存在的主要問題和原因 二、解決建設用地報批問題的對策與建議 第二章項目組織機構及人員配備 第一節項目管理概念 一、項目管理原則 三、項目管理維度 四、項目管理模式 2第二節組織機構 一、組織機構的建立 二、組織機構的要求 三、組織機構設計原則 四、組織機構圖 第三節人員配備 一、人員配備原則 二、人員配備 三、人員素質要求 第三章人員管理及培訓 第一節人員管理理念 一、人才管理要與組織戰略保持一致 二、體現內部一致性原則 三、將組織文化滲透到人才管理中 四、積極參與人才開發和培養 五、利用品牌效應吸引人才 第二節建設用地報批服務培訓內容 一、建設用地審查報批原則 二、農用地轉用管理 三、土地征收管理 五、建設用地審查報批及資料組織 第三節保密教育與培訓 3一、保密教育培訓要求 二、保密培訓對象 三、涉密人員保密教育 六、涉密人員離職/離崗管理 第四章項目管理制度 第一節項目人員管理制度 一、員工管理制度 三、勞動合同管理制度 六、人事考核管理制度 七、員工獎懲制度 第二節項目成果的質量管理制度 一、項目負責人責任制 二、成果質量評審制 三、成果質量評價標準 四、對項目成果的滿意度 五、項目成果與各方利益權利的協調性 第三節委托方回訪制度 第四節財務管理制度 4一、財務工作管理制度 二、借款借支管理制度 三、費用報銷管理制度 四、薪酬發放管理制度 第五章項目服務方案 第一節建設用地報批工作流程 一、報批程序 二、報批要件 三、報批時限 四、項目工作流程 第二節建設用地預審現場踏勘報告 一、項目概況 二、項目建設涉及區域概況 三、項目選址及用地方案 四、項目用地合理性分析 第三節建設用地地質災害評估方案 一、建設用地地質災害評估方法 二、地質災害危險性現狀評估標準 三、地質災害危險性綜合評估原則 四、地質災害危險性綜合分區評估 五、建設用地適宜性分區評估 第四節土地確權登記測繪工作流程 一、準備工作 5二、外業測量 第五節地籍測量工作方法 一、地籍控制測量 二、基本地圖測繪 三、界址點測量 四、宗地圖編制 六、質量檢查 七、成果整理與提交 第六節建設用地報批材料準備 第六章項目服務保密方案 第一節保密管理人員管理 一、保密管理人員要求 三、保密工作領導小組副組長職責 四、財務部保密負責人職責 六、客戶服務部保密負責人職責 七、商務部保密負責人職責 八、技術部保密負責人職責 九、保密管理辦公室主任的職責 十、保密管理員的職責 十一、設備管理員的職責 6第二節涉密載體管理 一、管理要求 二、涉密載體的制作 三、涉密載體的收發與傳遞 四、涉密載體的借閱管理 十、涉密宣傳報告管理 十一、處罰 第三節涉密信息設備管理 一、說明 二、職責 三、管理要求 四、涉密計算機保密使用管理 五、移動儲存介質保密使用管理 六、涉密信息設備的維護管理 七、涉密信息設備的使用管理 八、涉密計算機的安全管理 216九、處罰 218第四節保密監督檢查 一、保密檢查要求 7二、分工 三、保密檢查周期 六、督促整改 七、獎罰 第五節保密工作考核與獎懲 一、說明 二、考核內容 三、獎勵 四、處罰 226第六節泄密事件報告與查處 一、說明 二、職責 三、泄密事件的報告 第七節保密管理持續改進機制 一、職責 二、措施和方法 三、預防措施和要求 第七章項目服務保障 第一節質量保證體系綜述 一、質量方針 二、質量目標 8三、思想保證體系 四、組織保證體系 第二節質量控制組織架構及職責 一、質量領導小組 第三節服務質量保障措施 一、人員保障 三、領導保障 第八章售后服務方案 第一節售后服務意義和原則 一、售后服務的意義 二、售后服務的原則 第二節售后服務方案 一、售后服務人員安排 二、售后服務時間安排 三、售后服務響應時間 四、售后服務方式 五、售后服務內容 六、售后服務工作流程 第三節服務承諾 第九章應急預案 9第一節項目進度應急方案 一、人員流動的應急措施 二、進度應急預案 三、項目過程問題溝通應急預案 249第二節疫情防控應急預案 一、基本原則 二、領導小組 三、人員管理 四、應急措施 第三節應對突發任務的反應機制 253 二、趕赴現場的反應時間 第四節失泄密事件應急處置預案 第十章檔案管理 第一節檔案管理的重要性 一、檔案在企業經營過程中發揮的作用 二、做好檔案管理工作 三、健全制度 五、提高檔案全面質量管理的方法 六、檔案管理工作重要的意義 第二節檔案管理制度 一、檔案人員崗位責任制 二、檔案保管制度 三、檔案復制制度 四、檔案查詢借閱制度 六、檔案立卷歸檔制度 八、檔案史料編研制度 九、文書材料歸檔制度 十一、建設用地報批檔案管理制度 十二、聲像檔案管理制度 十三、實物檔案管理制度 十四、檔案保密制度 十五、檔案鑒定銷毀制度 十六、檔案利用制度 十七、檔案統計制度 第三節檔案安全保密制度 本方案目錄中的內容在文檔內均有詳細闡述，如說明一、如招標文件評分標準要求“項目背景及需求分析”(二)其他法律法規。(以下內容根據項目實際情況修改)第一章項目整體服務設想第一節項目需求分析(一)工作內容3.協助委托方與報批工作涉及的縣直相關單位如縣財(1)協助XX人民政府、縣自然資源和規劃局等部門發(2)開展征地調查，土地征收聽證、回證，協助簽訂(3)核算征地準備金、社保資金、報批規費，協助相(4)測算社保資金、協助辦理社保手續等材料；(5)協助縣自然資源主管部門整理材料，并出具審查(6)其余土地審批組卷材料同步要求辦理；(7)跟進組卷審查進度，協助各級審查機關審查，最(二)相關要求：1.嚴格土地(用地)報件審查。嚴格按照XX省自然資源廳土地(用地)申報模板申報，嚴格按照XX省自然資源廳土地(用地)材料目錄清單，不得隨意增加或減少材料目部門意見進行修改、駐場人員服務質量不符合甲方要求且不能限期整改。中標單位在服務期內累計受采購單位警告3次，采購單位對其亮黃牌；累計受警告5次，采購人有權單方面終止采購服務和技術服務合同。采購人有權根據本次招標評分順序依次遞補第二中標候選人繼續開展后續工作，中標單位須無條件配合采購人移交相關成果資料等工作。以此類4.成果要求：用地報批過程中所有材料應嚴格按照省、市自然資源主管部門最新范本進行制作，相關成果應符合最新報批的審核要求。提供方案成果紙質版和電子版交予委托方存檔(具體成果材料份數由采購人確定)。5.嚴格保密，加強管理。參與的單位和個人要嚴格執行保密要求，不得擅自對外公布與本項目相關的數據、相關成三、服務期要求服務期為一年。1.質保期要求(或服務期限):驗收合格后1年；2.技術服務支持要求：質保期內出現問題，1小時內響應，2小時內到達現場，24小時內解決問題，以保證用戶單2.中標人須承擔與此有關的技術情報和數據資料的保2.采購人根據實際需要對成交供應商參與報批工作質第二節項目整體服務方案一、項目總體工期計劃安排表項目總體周期按XX個月，每個月按XX個工作日計算，完成本項目所有工作日為XX天。本項目時間工作時間按XX天核算，詳細工期計劃安排如下：項目階段工作描述備注項目準備階段人員、設備、場地、需求調研、實施標準、流程、實施計劃確定等不計工作產出項目試運行階段準備相關材料培訓學習、材料準備項目正式運行階段開展征地調查，整合相關材料調查協助，整合材料項目收尾階段查驗組卷情況，成果內部檢驗主要內部檢驗項目驗收階段成果資料提交驗收總結二、項目各個階段工作安排項目階段工作安排時限責任人工作描述項目準備階段項目組組建項目經理合理調配人員項目成員分工項目經理人員的分工協作初安排工作場地軟、項目經理場地布置項目人員專業知識培訓項目經理知識培訓保密培訓及保密協議簽訂項目專家簽訂保密協議項目技術人員調研項目專家確定工作范圍項目人員食宿安排項目經理做好食宿準備項目需求再溝通項目專家確定工作計劃項目人員及設備進駐項目經理人項目試運行階段項目試運行(流程優化)項目經理包括協助發布報告、征地調查、出具審查意見等各環節順利運轉。項目正式運行階段項目正式運行(優化人員配項目經理主要優化項目的人員配置及分工協作項目收尾階段項目收尾(質量核查)項目經理主要進行項目內部檢查工作，包括關專家協助內部檢查并完善。項目驗收階段項目驗收(交項目經理項目成果進行總體驗收及總結三、詳細項目工作計劃及部署為保障項目整個過程的順利進行，項目各階段的工作安排我司做了詳細的部署和計劃，主要由以下9點構成：1.人員設備準備：嚴格執行投標文件中承諾設備和人員數量，同時參考確認項目實施計劃書進行相應的調整。2.項目實施場地準備：包括場地水電、空調、錄像監控設備和防盜門鎖的專修工作，還包括場地布置、桌椅板凳和工作崗位卡片制作等工作。3.需求詳細調研：我司有著豐富的項目實施經驗，但是對于每個客戶項目現場情況、類型、現狀、實際工作等都有所不同，所以我司在項目正式開始前，會安排我司有多年項目運作和管理經驗的項目經理對項目需求進行詳細調研，及時與客戶進行需求溝通，保障項目正式執行的成果符合甚至超出客戶的預期和期望。4.實施標準確立：項目實施標準的確立，關系到項目整個運行的狀況和質量，所以，我司非常重視項目實施標準，在項目正式實施初期，我司會及時與客戶方就項目實施標準進行溝通交流，并最終優化完善項目的實施標準，保障項目實施的標準的準確性，最終確保項目的進程和質量。如有必要，項目服務標準確立可以邀請相關行業專家參與工作標準細化工作，標準由三方共同確認，我方將參照確認標準做好項目實施工作。5.實施流程設立：項目實施流程的設定，能夠起到優化工作環節，提高工作效率，提升管理質量，減輕員工工作強度的作業。我司安排專門的專家(從事相關工作30年以上)對項目的流程進行設定和最終優化，有利于提高工作質量和我方參考已確認標準進行項目試運行工作，在此過程中進一步確立和優化流程及操作規范。6.項目計劃制定：根據項目試運行情況，確立各崗位日工作量，核實總體工作進度并最終做出詳盡的可考量的項目7.項目正式運行工作：包括包括協助發布報告、征地調查、出具審查意見、材料組卷等各環節順利運轉各環節順利8.項目收尾工作：主要進行項目內部檢查工作，包括邀請相關專家協助內部檢查并完善。9.項目驗收工作：雙方共同對項目進行總體驗收及總(一)項目啟動1.啟動程序(1)簽訂保密協議項目各材料是客戶的核心資產，保障項目服務中的資料安全是我司首要考慮的工作，我司嚴格要求項目管理人員和利用者樹立保密觀念，貫徹執行《中華人民共和國檔案法》和《中華人民共和國保守國家秘密法》,共同保守項目機密。在項目正式進場前，我司會安排專門的保密培訓，同時與每個員工就本項目簽訂項目保密協議。全面對項目的材料保密包括但不限于項目實施過程中、實施后期項目所有秘密。(2)制定實施計劃實施標準和實施流程設定好后，我司項目經理會根據項目的實際情況制定具體的項目實施計劃，項目實施計劃需與客戶方進行詳細比對并確定。項目實施計劃一旦雙方簽字確定，我司會嚴格按制定好的項目實施計劃進行項目的實施工作，推進項目的具體進程工作。2.項目啟動工作安排工作安排時限責任人配合人項目組成立項目經理項目成員分工項目經理工作場地軟、硬件布置項目經理項目人員專業知識培訓項目經理保密培訓及保密協議簽訂項目經理項目技術人員調研項目經理項目人員食宿安排項目經理項目需求再溝通項目經理項目人員及設備進駐項目經理注：為保障本項目按照招標人的時效要求快速進入正常運轉狀態，以上事項可能多個事項同時推進進行。確保項目組能夠在5個工作日內完成各項項目進場準備工作。3.項目啟動會議(1)召集項目有關人員開會正式宣布項目正式開始(2)介紹項目的背景，目標，組織結構(3)確定項目參與各方的職責和工作范圍(4)規定項目的溝通模式(通常情況/重大事件)(5)協商項目各方的相關聯系方式(二)項目實施進度計劃根據招標文件的要求，本項目的服務協議期限為自合同項目階段工作安排詳細說明工期項目準備(合同簽訂后5天內完成人及正式進場工作)文件中承諾的時間和人員數劃書進行相應的調整。準備工作包括人員準備和設備準備：人員準備工作及人員基礎性培訓工作。本項工作需要客戶相關負責人給予支持和項目試運行作的內容及數量等安排專家1名詳細與客戶方負責人進行調研，制定詳細的工作方將參照確認標準做好項目我方負責所邀請專家的全部費用，完全符合各項標準與要求，我方將及時處理工作中的各項問題，此階段工作量將處于逐步行情況，確立各崗位日工作做出詳盡的可考量的項目計劃。我方負責制度出本項目的工作計劃，供客戶方審核通過后正式按照項目計劃進行項目運行和管理工作項目正式運行查意見等各環節順利運轉。項目正式運行期間須保證每日完成計劃的項目收尾協助內檢并完善。項目收尾階段的內檢工作，進一步確保項目工作的質量。項目驗收按照項目整理驗收標項目管理和績效考核管理。項目管理過程中須及時做好設備維護和人實施全周期四、其它保障工期的相關配套措施任何項目的實施均存在一定的風險，為保證本項目的按照工期進度順利完成實施，我司將從以下五個方面限制風險4.雙方加強對工作人員技能培訓，每周對工作進行總第三節建設用地報批問題及解決措施1.客觀原因一旦有新土地或新的土地移民安置計劃，必須將其提交上級批準，隨后的批準時間也將相對于土地延長。在審查和提交建設用地報批時，仍然需要一定的工作時間。包括補償和安置的談判，土地所有權調查等，將需要時間來完成。目前，建設用地的報批需要更多的環節，涉及的程序也更多。不同的土地屬性需要不同的時間進行批準。如果項目用地是農業用地或集體土地，則需要以及進行報告，所需時間不會少于此時間。2主觀原因當審核批準建設用地時，所需的費用還沒有到位，與其他部門的合作還不夠。在一些關鍵的投資項目中，沒有充分考慮成本問題，導致批準涉及的金額不足。此外，國土資源管理部門對某些土地單位的具體情況不是很熟悉：例如，土地規模，土地面積，從而延長了整個過程的時間。于保留了土地而沒有得到很好的計劃，該地區的經濟尚未得到應有的發展；在使用土地的過程中，政府頒布了一些政策法規，未能很好地遵守。土地計劃變更時，不征求有關部門的批準，或盲目滿足投資者的要求，先使用土地，然后調整建設用地的法律意識相對較弱，對某些相關法律法規也不是很清楚。他們傾向于在建設用地的報批過程中更多地關注建設項目，在確定建設項目后，他們往往開始考慮使用土地的在土地使用過程中，政府頒布的一些政策法規沒有得到很好的遵守。當土地計劃發生變化時，不尋求相關部門的批準，或者盲目滿足投資者的要求，首先使用土地，然后對計劃進行調整。這一系列情況導致一方面不遵守相關的國家法律法規，另一方面又延長了中間環節，增加了報批的總時間。批準后歸檔系統的實施不到位。為加快土地征用申請和報批的過程，在土地使用批準之前先支付土地征用補償費，這會破壞土地征用程序并因缺乏登記材料而導致土地征用補償，并且有兩份公告和一份批準后的注冊僅是一種形式。征地補償登記，社會保障收據憑證，拆遷費專用憑證，分配給農村集體經濟組織的征地補償資金憑證，分配給村民的征地補償資金支付清單不齊全。二、解決建設用地報批問題的對策與建議隨著建筑業的發展，建設項目所需的土地數量也增加了一倍。就得從主觀性和客觀性主要有兩個主要方面，列舉建設用地報批中出現的一些問題，針對這兩個主要問題，分析并提出了對策。各級土地使用者和政府結合的工作，先為經濟建設服務，分析建設用地報批中存在的幾個問題，提出有效的對策以簡化工作流程，促使建設項目的增加，進而保證(一)做好新一輪土地利用總體規劃的修訂工作。在編制新一輪土地利用總體規劃時，將聽取見證會議，專家論壇，以及各種協調。示范會議等方式，與會代表邀請了各個領域的代表，各級部門領導，專業技術人員和多學科專家，從多個角度討論了規劃方案，制定了規劃方案計劃比較合理。同時，在與各部門專家協調認證的過程中，還應注意與經濟，社會發展規劃，城市總體規劃等其他部門規劃的協調。除此之外，使用互聯網網絡，電視，報紙和其他渠道來宣傳規劃意圖，并顯示規劃的相關材料和信息。這樣，可以使擬定的計劃更加可操作，公眾可以及時了解土地使用總體規劃的意圖，從而可以在實際中實施土地使用總體規劃。實施是更合理和適當的。(二)盡早介入事先做好基礎工作1.在初步設計階段：市縣兩級國土資源管理部門必須事先進行干預，了解情況并做好準備。2.建設單位接收土地使用申請書后，立即執行基本任務，如建設項目土地調查與確定，土地所有權調查，規劃調整計劃，占用和基本農田核查。3.建設用地報批前：市，縣應當執行征地前的報批程序。擬定征地計劃關于征地的地點，面積，補償標準，安置方式等，并按照批準前的通知，確認和聽證程序辦理征地程序與(三)普及土地管理知識國土資源部相關部門必須加大土地執法和管理的力度，宣傳到位。特別是對于某些領先的部門，需要進一步增強這些意識。在加大宣傳力度的同時，加大處罰力度。對于不同應增加處罰，并通知處罰結果，以便能夠有一個遵守紀律和(四)對于建設用地的事后監督隨著圖像分辨率的不斷提高，迅速，及時地使用衛星遙感圖像發現新的建設用地成為可能。國土資源部將每年發布一次衛星圖像數據。通過對前后圖像數據的比較分析，可以及時發現新的施工圖點。結合當前的土地利用圖和規劃批準信息，可以快速提取違法土地和違法土地。(五)做好現場核查省廳發出通知，明確核實內容，核實方，核實要求和核實開始時間。具體核查單位由省建設國土局，省土地征用和轉讓管理部門聯合發布了關于實施部分核定建設用地核查工作的通知。在內部業務解釋中選擇的初步判斷被懷疑是未現場驗證地塊，驗證地塊的詳細信息在同一時間發布核查組前往核查地所在的市縣國土資源局，核查征地批復文件，核實征地程序是否符合規定，并了解兩個公告的執行情況和一份注冊；所用土地的實際位置和面積是否與批準時相同，以及拆遷是否已經完成。第二章項目組織機構及人員配備第一節項目管理概念項目結合以往的管理經驗對本項目的管理模式進行深刻的東西，許多管理者熱衷于尋找所謂的“秘方”,其實這是一種冒險行為，倘若真的有什么“秘方”,那就是專注要點應致力于與之相反的方面，即開發新的優點，而不是發揮現有的優點，如果這樣，即使管理方法很有技巧，看上去也很科學，但造成的管理失誤卻是無法彌補的。4.相互信任：在自己的部門或組織內部創造和諧、完美的工作氛圍，是項目圓滿完成的必要條件，有些管理者一板一眼地按照教科書上說的來做，但效果卻不是很好。其實，只要管理者能夠贏得周圍其他人的信任，那么他所管理的部門或組織的工作氣氛就會是和諧的。5.正面思維：正面思維的關鍵在于運用正確的或創造性的方式思考，正面思維的原則能讓管理者把注意力放在機會上。事實上，發現和抓住機會要比解決問題更重要，但這并不是說管理者可以忽視存在的問題。有效率的管理者能夠清楚地看到問題和困難，并不加以回避，而是先去尋找可能的二、項目管理機制1.目標機制：我項目采取目標量化管理機制，提高基礎管理水平，合理有效分配資源，確保項目各項工作的開展及經營活動有序實施，通過目標計劃管理和過程控制提高各部門的工作效率及工作質量。將工作職責細化，責任分解到人、細化到崗，并將目標的完成度與相關管理人員的績效工資掛鉤，通過定期、嚴格的考評機制，監控管理目標完成度，發現偏差，及時責令相關管理人員整改，保障工作水準。2.激勵機制：我項目將采取有效措施，堅決杜絕在崗工(1)信息是我們重要的資源。信息源要全面，匯聚與(2)保證信息反饋通道暢通，信息處理集中，所有信(3)保持指令權、檢查權和處理權的高度統一，避免(4)充分利用現代化管理手段獲得處理和利用信息。(5)在檢查控制的方式中，我們采用行政檢查、專項檢查、交叉檢查、外部檢查、外部監督、秘密檢查等方式。控制的措施有預先控制、現場控制、反饋控制。(6)質量控制上，制定了糾正偏差的處理措施。5.自我約束機制：我項目將制定嚴格廉潔自律基本要求及服務規范，為項目工作人員劃定履職“高壓線”,要求全體項目工作人員自覺遵守項目及采購方的各項制度。通過培訓不斷提高項目工作人員的思想素質，尤其強化工作人員對所服務單位的認同度，讓他們意識到自己是我項目的員工，自己的一言一僅代表著項目的形象，自我約束機制與激勵機制、監督機制互相配合，外在監督手段可以提升項目工作人員自我約束的動力，從而保證并提升工作水準。6.應急機制：我項目將根據項目的特點，對工作中的重生突發事件出現，立即啟動應急預案，讓突發事件處理變得科學、有序、及時、高效，我項目要求項目所有相關管理人員保持24小時聯絡暢通，以便在發生緊急情況時，能第一時間趕到現場參與處理。(1)激勵是我們人性化管理的方式，尊重個體權利，保持團隊精神，服務客戶和創造經濟、社會雙重效益是權衡考核的唯一標準。(2)思想工作機制重在激發潛能，形成共享的價值觀，充分發揮群眾效能和工作積極性，引導員工動機，尊重個人(3)獎懲機制在實際工作中以獎為主，以懲為輔，堅(4)培養提升機制在實際工作中極具價值。我們將培(5)工資福利系統重在考核，依據貢獻大小進行工資(6)文化活動系統是我司的發展之源。通過文化活動(7)在以人為本的激勵系統中，我們還將結合全面質三、項目管理維度1.管理維度分類：在項目管理中，通常可以將其劃分成五個維度，即管理過程、生命周期、技術知識、資源集成和目標層次，五個維度的管理任務具體如下：(1)管理過程中的維度：在公司的項目管理中，通常可以將管理過程分為啟動項目、策劃項目、開展項目、監督控制、總結項目以及項目收尾，在這五個階段中項目管理的任務側重點皆不同，因為每個階段項目的工作重點不相同，在管理上也會隨之更改，根據各個階段特征，對于項目管理的工作任務可以制定為：在啟動項目階段，項目管理部門應該協調好與項目相關部門間的關系，做好下達信息及任務的工作；在籌劃項目階段，項目管理部門應該加強對企劃部門以及技術部門的監督管理，并督促相關部門做好準備工作；在開展項目階段，項目管理部門應該重視執行部門的監督管理，保證項目的順利實施；在監督管理階段，項目管理部門應該嚴格地對項目執行全過程進行監督管理，分析并客觀評價項目的階段性成績，找出在項目執行過程中存在的問題，提出有效的解決措施；在總結項目以及項目收尾階段，項目管理部門應該對項目實施全過程進行總結，吸取經驗教訓，不斷改進項目的管理方法，以提高公司的管理水平。(2)生命周期的維度：公司項目生命周期主要涵蓋有需求、籌劃、實施以及收尾。不同于管理過程中維高度重視的項目管理順序和步驟，生命周期的維度所重視的是項目本程中的管理程序是否規范，另一方面其結合項目開展順序以進行項目管理工作，生命周期維度的管理工作能監督各個管理環節的開展，并對環節管理成果進行總結，以此改進項目的管理方法，并將其應用在下個環節管理中。(3)技術知識的維度：技術知識的維度往往與項目的進度、經費的分配情況、調整、以及風險的計算等有關，涉及范圍較廣。項目中的技術以及知識是項目高效完成的保障，也是其順利完成的基礎。因為項目的管理部門有責任協調好各個部門之間的工作分配以及關系協調，所以管理部門應該了解和掌握項目進程和執行情況，在發現項目執行中出現的問題或風險時應該及時地將問題反饋給有關部門，研究預防控制對策，商討有效的解決途徑，以保證項目的順利開(4)資源集成分層的維度：資源集成分層維度主要是將項目資源集成進行分層，有效地實施管理。其中該分層主要可分為項目、組織間、組織里的項目資源集成，項目各種資源分配是否合理，資源是否到位直接影響著項目的順利進行，因此資源集成分層的維度是項目管理里較為敏感和重要的維度。項目管理部門有責任協調各方資源在分層里的集成，并對資源的調度及利用情況進行管理，為了實現這一目的，項目的管理部門應該全面了解掌握項目的資源種類，結合各個部門工作特點和資源需求情況來進行科學的配置，協調好各組織資源的利用，以保障項目的高效完成。(5)目標層次的維度：目標層次的維度主要包括提高團隊能力以及保證公司可持續發展的管理，為了實現這一目標，項目管理部門應該提高項目執行質量的監督管理，嚴格要求項目的執行質量，注重項目團隊的執行整體水平，提高不斷汲取經驗教訓，對項目管理模式進行創新，以提高項目(1)建立健全的管理制度，完善科學管理體系建立健全的管理制度，完善科學管理體系是項目管理公司管理有效進行的保障，也是項目高效、高質完成的基礎，因此項目管理部門在對項目進行管理之前應該提高自身的管理水平和專業素質，保證有充足的管理理論基礎，全面了解掌握各個項目環節的工作內容、管理方式和工作重點，建立健全的項目管理制度，讓項目管理開展實現規范化和科學化，提高公(2)根據項目的特點，進行管理模式的創新：沒有創新就沒有發展，各個項目的實施都有其各自的特點，不同的項目管理理論里雖然存在通用的管理內容，但是在實際的應用中還是需要結合項目本身的特點，靈活運用項目管理的理論應用，結合經驗對項目管理模式進行創新，有利于提高項目管理的可行性和有效性，因此，項目管理部門應該掌握不變的項目管理原則，結合項目自身的特點，總結管理經驗，創新管理模式，從而提高項目管理水平。(3)堅持管理原則：雖然不同項目的工作內容不一致，且具有其獨特的特點，但是在項目管理的原則上是相通的，即項目管理部門應該對項目執行全過程進行監督管理，提高項目團隊的綜合素質以及專業素質，不斷總結項目管理經驗，并創新項目管理模式。項目的管理工作皆離不開上述幾點的應用，但是在實際的操作中還是會出現較多的問題及突發事件，因此，項目管理部門應該堅持管理原則，在遇到問題時靈活解決，在解決過程中以及解決之后不斷總結經驗，規避下一次風險的出現，創造出新的管理模式。(一)項目管理步驟(1)制定一個合理的目標，是實現目標的一半。作為管理者的任務，就是在工作過程中去找到并制定合理的目標。中層管理者，要為部門以及下屬制定任務。目標關鍵在標，甚至一個月的目標。因為只有把目標分解到個人，才有(2)制定合理目標的原則：①制定盡量少的目標：目標太多的話，肯定是沒有辦法實現的。制定少數的目標，逼迫你確定那個目標是重要的；②制定具有挑戰性的目標：要注意目標的現實性，如果目標跳起來也夠不著的話，那么大多數人的反應就是“破罐子破摔”,必須通過制定目標來引導和管理團隊；③原則是把目標盡量地量化：如果一個目標不可以量化的話，那么你就很難實現它；④目標和措施、資源要相匹配；幾十次實現短期目標的時候，你會發現突然之間，你的大目標實現了，所以局面越是危險，越是困難，我們越需要短期⑥目標應該有書面的記錄，這樣便于檢查目標是否實2.組織實施：組織實施就是怎么去設計自己的組織結構和流程。在這個過程中，管理者需要回答下面三個問題：第怎么設計，才能夠讓員工能夠更好地完成任務；第三，怎么設計，組織結構能夠讓高層完成任務。要在組織不同的發展階段去尋找適合公司完成任務的組織架構。大的組織架構完成了，那么怎么能把事情具體到個人。實際上有一個很簡單是設計一些有具體的人來負責的崗位，第三件事情是想辦法把要做的事情和這些崗位配合起來。通過這樣一個轉換矩陣，就可以把要完成的任務交給每一個崗位和每一個個人。(1)一定要弄清楚問題所在：往往是因為沒有找到正確的問題，所以做出的決策是無效的；(2)盡量不要在逼迫的情況下去做出一個決策：在逼迫情況下做出的決策，通常不是好的決策；(3)應該知道除了知道的選擇之外，一定還有其他選擇。做決策不外乎在不同的選擇之中找出最有利且風險最小的。如果去嘗試找到一個其他的選擇的話，通常會找到一個(4)決策本身是重要的，但是實施比決策還重要。最后一點，決策的過程中，很重要的是要知道不同的意見，正確判斷決策的前提是要有不同的意見充分表達出來。要做一要了解做決策的前提條件，要知道有什么樣的選擇以及選擇之后的風險和后果，根據風險和后果來做出決策。做完決策之后是實施，實施之后是不停地反饋。根據這個反饋，去調整決策，實際上要想做一個正確的決策，需要有這樣一個完4.監督和控制：為什么好多事情落實不下去，就是因為沒有足夠的監控的工具和監控的措施，怎么樣才能有效地監控，具體做法如下：(1)不要想監控得太多，也就是說只去監督和控制最重要的環節，如果去監督控制過多的東西，反倒最后會把最(2)從監督的方法上來看，要抽查，而不一定要逐一地檢查，逐一的檢查意味著要花大量的時間，同時也意味著對員工的不信任，而抽查能起到很好的監督的作用；(3)監督和控制的目的是實現目標，而不是為了搜集(4)監控的目的是改變未來，是為了讓未來照我們的意愿去發展，而不是事后的校正。監控的目的是不讓不希望發生的事情發生，也就是說我們要控制未來，而不是事后的校正，這實際上是監控的本質；5.培育人才：人才是公司最重要的資產，管理者就是讓別人幫你完成任務，招聘和培養人才是高級管理者最重要的任務。人才是最重要的資源，在人才的管理上，著重抓好兩一是“引進關”,引進的人才要具有較高的專業技能、較好的綜合素質和較強的服務意識。二是“培訓關”,針對不同的人員分別制訂出詳細的培訓計劃，要求大家都要做到一專多能，每年的培訓考核成績都要作為職務晉升和年終獎勵的重要依據。(二)建立和實施完善的項目管理體系行業的發展證明了要圓滿完成本次項目服務，就必須建立一套高標準的質量保證體系，在項目的每一個過程，都要堅持做到高標準、高起點，科學管理、規范服務。(三)加強項目工作的日常規范管理設置專門的小組，負責項目的日常管理工作，定期(每周或每月)匯報上階段的項目情況，增強溝通、促進了解，以利于圓滿完成本次項目服務，達到招標人滿意的標準。第二節組織機構一、組織機構的建立(一)確定組織目標項目目標是項目組織設立的前提，應根據確定的項目目標，明確劃分分解目標，列出所要進行的工作的內容。(二)確定項目工作內容根據項目目標和規定任務，明確列出項目工作內容，并進行分類歸并及組合是一項重要組織工作。對各項工作進行歸并及組合并考慮項目的規模、性質、項目復雜程度以及單位自身技術業務水平、人員數量、組織管理水平等。如實施階段全過程項目管理，工作劃分可按計劃階段和實施階段分別歸并和組合。(三)組織結構設計1.合理確定管理層次。目負責人和其助手組成，要根據項目的活動特點與內容進行科學化、程序化決策；二是中間控制層(協調層和執行層),具體負責規劃的落實，目標控制及合同實施管理，屬承上啟下管理層次；三是作業層(操作層)。由現場人員組成，負責具體的操作工作。2.配置工作崗位及人員。3.制定崗位職責標準與考核要求。4.制定工作流程與考核標準。二、組織機構的要求(一)要明確各部門責權在項目組織機構中，項目人員與組織多種關系共存，行政隸屬關系、業務關系和工作責任被剝離。在這種多維度溝通交織在一起的情況下，當事員工就有了多身份，這使得管理關系的協調變得異常復雜，處理不當將會產生責任推諉或者多頭管理等問題，為了避免這些問題的出現，明確各部門職能和各員工的責權顯得尤為重要。(二)要保證項目人員能力素質充分發揮在項目組織機構中，組織架構能否發揮作用，管理人員的能力素質是關鍵，所有組織管理模式歸根結底是對人的使用，著這種模式下，對項目負責人的要求愈加提高。證與公司總部的規范性對接，同時還要抓服務品質。這要求項目負責人具有較高的人際協調能力、領導與決策能力、組織管理能力、較高的工作熱情和對突發情況的應變能力等，完美的人才是不存在的，而本行業對高素質人才缺乏吸引力，難以招聘到高素質人才，因此保持對現有人才有效培養和儲備，才是項目人才持續有效發揮專業技能的有效方法；(三)要保證信息的有效傳遞信息在傳遞過程中容易發生變異或延遲。在項目組織機遞的維度要多于職能式組織架構。在缺乏規范化管理的環境中，信息的傳遞容易受到人際關系的影響。因此建立公司信息管理系統，打破人際關系建立的交流網絡，從整體上保證信息傳遞的速度、全面性和真實性，有助于促進各部門高效溝通和協作，從而保證服務質量。(四)要保證投入資金的監管此嚴格控制資金使，保證每一筆錢都花在刀刃上是提高項目利潤率的有效方法，管理需要對項目負責人進行一定的放權，公司在下放資金權利的同時應當制定相應的監管措施，除了要加強細化常規的財務監管外，還可以通過對實施不定期巡檢來核對上報的資金使用情況。三、組織機構設計原則(一)任務目標每個機構和這個機構的每一部分，都與特定的任務、目標有關，否則就沒有存在的意義。任務、目標就是機構或機構的每一部分、每一成員要干的企業活動所必需的事情。機構設計以事為中心。因事設機構、設職務、配人員。人與事要高度配合，不能以人為中心，因人設職，因職找事。(二)專業分工為提高效率必須分工。把實現任務目標所需要的全部活動，劃分成各種基本作業。把各種基本作業，按分配給這方面的專業人員。要合理劃分專業，注重使用專家。(三)管理幅度管理幅度是指一個主管能夠直接有效地指揮下屬的數管理幅度在X人到X人。但經過調查和實際工作的證明，在(四)管理層次管理層次是指機構分設的自上而下或自下而上地管理(五)責權對等責任相應的權力；更移權時必須同時更移與權力相應的責(六)才職相稱對每個職工也可以通過考察經歷、進行測驗以及面談(七)命令統一(八)精干高效(九)適應性組織機構對客觀環境的變化要有適應性。組織機構適應內部條件、外部的環境，滿足生產、技術、管理、市場等各方面的需要，才有存在和發展的可能性。能否適應社會和經濟發展的需要是組織機構優劣的重要標準。(十)效果和效率效果是指組織機構的活動要有成效、有效果。組織機構不但要能保證企業生產經營活動的進行，同時要使活動有成果。要確立組織目標，集中主要力量與主要目標，不斷解決問題，爭取更大的效果。效率是指組織機構在單位時間內取得成果的速度，反映在單位時間內取得成果的過程中，各種物質資源的利用程度，工人的勞動效率，工作人員的工作效率，各部門、各層次的工作效率，整個組織機構的工作效率等各方面，都反映組織機構的效率。效率不高，反應遲緩，說明整個機構或機構的某些方面已經不適應客觀要求。組組組組組組組第三節人員配備一、人員配備原則在本項目組織架構的組建中，項目人員是本項目工作的內在，是完成本項目服務的關鍵。對此，在人員配置方面應(一)經濟效益原則項目人員配備計劃的擬定要以項目服務需要為依據，以保證經濟效益的提高為前提，它不是盲目地擴大服務人員隊伍，而是為了保證服務效益的提高。(二)任人唯賢原則在人事選聘方面，大公無私，實事求是地發現人才，愛護人才，本著求賢若渴的精神，重視和使用確有真才實學的(三)因事擇人原則因事擇人就是員工的選聘應以職位的空缺和實際工作的需要為出發點，以職位對人員的實際要求為標準，選拔、錄用各類人員。(四)量才使用原則量才使用就是根據每個人的能力大小而安排合適的崗能的崗位上，才能干得最好。(五)程序化、規范化原則員工的選拔必須遵循一定的標準和程序。科學合理地確定組織員工的選拔標準和聘任程序是組織聘任優秀人才的重要保證。只有嚴格按照規定的程序和標準辦事，才能選聘到真正愿為本服務項目的質量作出貢獻的人才。(六)因材起用原則所謂因材起用，是指根據人的能力和素質的不同，去安排不同要求的工作。從組織中人的角度來考慮，只有根據人的特點來安排工作，才能使人的潛能得到最充分地發揮，使人的工作熱情得到最大限度的激發。如果學非所用、大材小用或小材大用，不僅會嚴重影響組織效率，也會造成人力資源計劃的失效。(七)用人所長原則在，組織也不一定非要選擇用這種“通才”,而應該選擇最(八)動態平衡原則(一)項目負責人簡歷表姓名性別年齡學歷職務證書參加工作時間擔任項目負責人年限曾經服務項目情況采購方單位項目名稱規模總人數服務期限服務范圍(根據項目實際需求填寫)(二)項目人員簡歷表姓名性別年齡職務職稱工作年限本項目承擔工作近年主要工作業績項目名稱規模時間本人承擔工作(根據項目實際需求填寫)(三)項目人員匯總表序號姓名性別崗位學歷職稱經驗備注123456789(根據項目實際需求填寫)三、人員素質要求(一)總體要求1.統一認識，強化全員的責任意識，明確各部門職責，激發全員對工作的積極性，主動性和創造性。2.明確責任，細化工作任務、明確責任、從嚴管理，全面落實各項項目的實施方案，確保在過程中順利進行。3.強化執行，嚴格按照公司所制定的各項實施方案，認真解決工作中不主動、不積極問題，按時、保質保量地完成(二)對管理人員的要求1.夠忠于職守、熱愛本職工作管理人員要時刻記住自己的工作職責，忠于職守，干好來，就應該能夠很好地處理自己的事情。就能夠把握好工作的主次，要求管理人員明確自己的工作目標和工作任務，圍繞工作目標來處理事情，并且在這個過程中，加強計劃，使每一次工作和每一項事情都盡可能地納入自己的工作計劃當中，有條不紊地進行。2.能夠正確處理工作關系“在其位、謀其政”是正確處理工作關系的根本，所謂“在其位、謀其政”就是說上級、同級、下級都應明確自己的崗位，權力和責任，各在其位，各用其權，負其責，彼此尊重，不干涉。充分尊重上級，不越級辦事，不把責任推給上級，對待上級不隨意干預，引導下級自己解決問題，積極給予支持；對待同級，權力不爭，責任不讓，互相配合，共同努力完成工作目標。3.嚴于律己、寬以待人定要有自知之明，認識自己的長處和短處，不做自己能力所不及的事情，即使在做自己能力所不及的事情的時候，要多請教匯報，取得上級對工作的支持和指導，直到問題得到圓滿的解決。同時，我公司的管理人員一定要有寬容的態度，當然寬容不等于縱容，要善于換位思考問題。解決問題要多4.能夠合理分工和授權管理人員要善于分工和授權，大權獨攬，小權分散是重要的領導藝術，根據系統的原理，服務工作能否合理有效地規定明確的任務，職責和權力范圍。管理人員就是通過權力或權威影響人們共同努力達到群體目標的帶頭人，所謂授權，就是上級授予下級一定的權力和責任，使其在一定范圍內有處理問題的自主權，授權方面必須要注意兩個方面：對授權人的能力要充分地認識，還有就是權力下放但責任不下5.能夠妥善地調停糾紛管理人員要能夠妥善地調停糾紛，維護組織的團結。要能夠找到協調雙方的“適度點”,迫使爭執雙方各自退讓一步，達到彼此能夠接受的協議。6.善于激勵下屬表揚作為一種手段，具有十分重要的作用，能激勵一個人鞏固和發展經常發生的良好行為。適時表揚會使一個人不斷向好的方向轉化，我公司管理人員如能對下屬進特充滿感情地表揚，便能夠激發下級對工作的積極性，從而有利于密切管理者與被管理者之間的關系，表揚作為一種領導藝術，(1)及時原則表揚要及時和反復地進行，對優良的行為要予以及時進行表揚，所謂反復地表揚就是使表揚的激勵作用長期保持下去，但要注意表揚的形式和內容的更新。(2)得當原則表揚要針對不同的對象和行為采取不同的方式，做到適合、恰當，主要方式有當面表揚，直接表揚和間接表揚。(3)公平原則表揚是一種有效的激勵手段，但必須實事求是，恰如其分，公平合理。(4)感動原則表揚要能和對方做到感情交流，從思想上感動對方，表揚要出自內心，以滿腔熱情的態度表揚被表揚者的成績、優點和進步，熱切期望能發揚優點，做出更大的成績來。(5)獎勵原則表揚就結合運用各種獎勵手段強化表揚的力度，在結合實施獎勵時，注意物質獎勵和精神獎勵的有機結合，注意獎勵的方式不斷創新；注意克服獎勵中的平均主義。7.適時適當提出批評批評也是一種激勵的方法，其目的是限制、制止或糾正某些不正確的行為，保證服務目標的實現，應堅持做到：(1)目的明確在不同情況下，對不同對象進行的批評語會有不同的目的，但總的有一條，改正錯誤，制止不良行為的持續，使其走上(2)實事求是批評應在清楚地了解錯誤之后，才能有說服力，有針對性；才能避免對方的自衛反應，產生抵觸情緒，同時，要注意不能把對方的缺點全部集中起來，使問題復雜化。(3)寬嚴適度批評要注意對事不對人，標準一致，寬嚴適度，因此要選擇適當的用語，適當的場所，適當的時間進行批評。(4)講究效果批評的目的是改正行為，講究批評效果，就是要注意追蹤檢查，保證不再犯類似錯誤。(三)對其他工作人員的要求1.有責任心和職業道德對工作要認真、負責，有事業心和責任感，這是成為一名合格員工的首要條件。對于自己的本職工作一定要力求完美，盡職盡責，不能馬馬虎虎，隨隨便便應付了事，態度比2.有不斷創新的精神在工作過程中，工作人員要學會創新，運用創新思維，打碎舊的思維模式，創造性開展本職工作。在工作中不要局限于要我怎么做，關鍵是要把工作做好，結果是目的，過程是手段，要學會嘗試用更簡捷、成本更低、效率更高的手段3.正確看待自己與公司的關系、敢于承擔責任處在某一職位、某一崗位的干部或員工，能自覺的意識到自己所擔負的責任。有了自覺的責任意識之后，才會產生積極、圓滿的工作效果。沒有責任意識或不能承擔責任的員工，不可能成為優秀的員工。想要圓滿完成項目任務，必須首先要知道自己承擔的是什么樣的工作，為完成這份工作，有哪些具體要求，如時間的要求、質量的要求，成本的要求等等，以及這些要求規定實現的路徑或者程序，相關的支持性文件，清楚你的上級是誰，由誰來領導指揮你，“分級管理，分絲負責”強調了每一級管理崗位都有自己的管理職責以及對下屬的管理職責，要清楚在工作中，遇到什么情況要請示誰，清楚自己所在工作崗位的上下接口關系，工作中要融入集體，適時與同事和項目負責人進行溝通、交流，坦率人為我，我為人人”的工作精神，自覺自愿地以團結的愿望出發，和周圍的人群建立良好的工作關系，要樂于為他人提供扶持和幫助，最終實現公司、員工雙贏。4.要維護公司的利益和形象，嚴格要求自己言行同時是對公司形象的宣傳。遵紀守法是義務，履行責任是天職。任何不遵紀守法的行為最終都是搬起石頭砸自己的腳，因此在工作過程中，必須遵紀守法，堅決避免做出損害公司利益和形象的行為。(一)項目經理崗位職責1.確定項目管理部的組織構架，明確各部門的工作范圍、工作要求及工作目標；2.組織本項目管理部工作周例會，檢查指定業務工作完成情況，貫徹實施公司及本項目管理部門的規章制度；3.負責建立項目的合同管理體系，嚴格履行合同管理任務，處理好與乙方的合同爭議和糾紛；4.嚴格執行建設單位制定的動態成本管理制度，并負有5.負責組織項目實施中單位等各方面之間的綜合協調6.對本項目管理部的工作承擔責任；7.主持處理項目重要的管理和技術性問題；8.定期向公司領導和有關部門提交項目實施的情況報(二)項目副經理崗位職責1.協助項目經理完成項目管理部日常工作；2.負責本項目管理部內部管理及項目的日常領導管理工作，負責質量體系建立、綜合協調工作和審核項目管理方案、項目管理計劃、質量計劃；3.負責本項目的技術、質量、進度計劃、成本、安全管理、安全事故處理等工作；4.定期或不定期向項目經理匯報項目工作情況和效果，及時反饋和研究處理重大問題。5.協助項目經理組織本項目管理部工作周例會，檢查指定業務工作完成情況，貫徹實施公司及本項目管理部門的規6.對本項目管理部的工作承擔責任。(三)外業調查工作組1.完成項目資源調查規劃設計等編制工作。2.負責項目的現場調研和項目咨詢工作；3.善于與政府部門及專家討論溝通問題，以及協調調查階段的對內、對外的溝通工作；(四)數據統計工作組1.負責調查工作需要的前期資料收集、數據整合分析處2.負責與外業調查人員實時銜接溝通，匯總調查成果及編制階段技術報告及工作報告。3.負責項目執行工作，對自身編制的咨詢報告質量和進4.遵守政府和行委托方管部門有關工程咨詢的法規、規范、標準和指導規程，編寫本專業可行性咨詢報告文件，確保格式規范、表述清晰和滿足使用需要；5.根據工作計劃制定的各項原則、技術標準，選用正確的調查分析方法、計算公式、計算程序，確保數據和結果的(六)圖紙制作工作組(七)報告編制工作組3.負責工程咨詢等各種專業技術文件、資料的收集整(八)報批組卷工作組1.貫徹和執行上級主管部門關于項目資料管理的各項2.在項目經理的領導下，與其他工作組共同做好項目3.積極參與工作前期論證，負責項目的可行性論證工7.隨工程的開展進行同步收集和整理有關工程項目資8.對需要變更的文件和設計方案，應對其進行編號登9.收集和整理工程準備階段、竣工驗收階段形成的文12.歸檔文件必須準確地反映生產、科研、基建和經營13.嚴格執行資料工作的要求，加強資料的日常管理和15.維護項目工程資料的完善與安全，對違反本制度或(八)質量檢查工作組第三章人員管理及培訓第一節人員管理理念GE將技術研發和創新能力作為每年度團隊和個人績效評估績效評估系統和硬性的目標設定已經不再適用于現階段的二、體現內部一致性原則性，公司要在各種人才管理實踐之間尋求平衡點，體現出相對公平的原則。舉例而言，如果一家公司花費了很大的心血去培養和訓練高潛質的優秀人才，那么公司就應該創造一切比如，為他們提供令人滿意的薪酬和發展空間，管理者給予員工充分授權，讓他們充分發揮自己的才華和創意。對于組織來說，將多種不同的人才管理模式綜合起來運用，往往能達到“1+1>2”的效果。三、將組織文化滲透到人才管理中組織文化是所有企業建立可持續競爭優勢的重要源泉，許多全球領先的公司都將他們的核心價值和文化理念融入到人才管理的流程中，比如招聘宣傳、領導力培養、工作績效獎勵機制以及薪酬福利等。通常來說，企業在招聘人才時，往往注重對員工技能和經驗的考察。而對于一些擁有先進管理經驗的國際知名企業，他們則把應聘者與組織文化的匹配度納入了考核體系當中。HR在對應聘者進行面試時，會分析對方的個性、職業訴求和價值觀，以此來判斷應聘者能否與組織文化相融合。在公司看來，專業知識和技能并不能完全代表他能否勝任某一項工作，或者能在這個職業崗位上堅持多久，而他們的人格特征、態度和價值觀更能反映出他們對工作的渴望度四、積極參與人才開發和培養卓越的組織都知道，要建立一套完善的人才管理流程，離不開組織成員的積極參與。這并不僅僅是HR部門的職責，包括CEO在內的各層級管理者也要積極參與到這項管理工作當中，將招聘、培養、儲備及留住核心優秀人才作為自己的公司在進行對外招聘時，部門經理往往扮演著非常重要的角色，他們負責對應聘者的考核、面試、篩選等流程。招聘工作結束后，他們又擔當起培養和訓練的工作，向新員工傳授相關知識和技能，幫助他們快速熟悉業務流程。因此，部門經理的參與對于培養未來領導者意義重大。企業的競爭實質上是人才的競爭。要想在激烈的市場競爭中占據主動地位，企業就必須吸引和留住優秀人才。那么企業應該如何建立一支優秀而穩定的人才隊伍，在激烈的人才競爭中取得最終的勝利呢?最關鍵的一點就是，企業要善于宣傳和推介自己，利用品牌效應來吸引滿足公司需求的優大部分企業為打造出公司的強勢品牌，不惜在自己的產品或服務上投入大量的資源，然而很少有企業能像打造產品或服務那樣專注地打造自己的雇主品牌。如果企業在招聘人第二節建設用地報批服務培訓內容(一)建設用地的概念(1)依法撥用國有建設用地；(2)依法撥用辦理了農用地轉用的國有農用地；(3)依法征收農民集體建設用地；(4)依法辦理了農用地轉用和土地征(收)的農民集(5)有償使用國有土地；(6)依法辦理了農用地轉用的農民集體農用地，常指鄉(鎮)村集體企業、公益事業和農民建房用地。(二)建設用地審批管理的原則(三)建設用地審批管理相關制度(一)農用地的概念和范圍以及農用地審批的地位和作用2.農用地轉用——是指現狀的農用地依據土地利用總3.農用地轉用審批的地位和作用(二)農用地轉用審批的權限、依據和條件1.農用地轉用審批的權限國務院審批(1)國務院批準的建設項目，國務院有關部門、國家計劃單列企業和省(自治區、直轄市)人民政府批準的道路、管線工程和大型基礎設施建設項目。(2)在土地利用總體規劃確定的直轄市、計劃單列市和省(自治區)人民政府所在地的城市以及人口在50萬以上的城市建設用地規模范圍內，為實施該規劃按土地利用年度計劃申請城市分批次用地。2.省級人民政府審批(1)省政府有關部門和市、縣政府及有關部門批準立項的單獨選址建設項目。(2)在土地利用總體規劃確定的人口在50萬以下的城市建設用地規模范圍內，為實施該規劃按土地利用年度計劃3.設區的市、自治州人民政府審批(1)若鄉(鎮)土地利用總體規劃已由省級人民政府授權的設區的市、自治州人民政府批準的，則該鄉(鎮)所在地的鎮區及所屬村莊、集鎮的建設用地規模范圍內的農用地轉用，可以由設區的市、自治州人民政府批準。(2)農用地轉用審批與土地征收審批的關系(3)農用地轉用審批的依據①土地利用總體規劃；②土地利用年度計劃；③建設用地供應政策，依據國家產業政策制定。(4)批準農用地轉用的條件①符合土地利用總體規劃；②納入了土地利用年度計劃；③已履行或能夠履行耕地占補平衡的義務；④占用林地的經有批準權的林業主管部門審核同意，并(5)符合建設用地供應政策三、土地征收管理(一)土地征收的概念、特證、基本原則1.土地征收的概念國家為了公共利益需要，依照法定程序將集體土地轉為國有，并給被征地的農民集體和個人合理補償和妥善安置的2.征地行為的特征(1)統一性。(2)控制性。(3)補償性。(4)強制性。3.征地應堅持的基本原則(1)落實土地基本國策，保障經濟建設用地的原則；(2)維護被征地農村集體和農民合法權益的原則，以(3)完善征地公開制度，增強征地工作透明度的原則。(二)依據：《中華人民共和國土地管理法》等相關法(三)征地程序，實行“三公告一登記”制度1.告知(擬征地情況公告)2.確認(擬征地調查結果)9.備案(四)征地批準時效農用地轉用和征地批準文件有效期為2年。(五)關于騰的問題(六)征地補償安置費用(1)《中華人民共和國土地管理法》第47條規定：征(2)補償費用的計算(根據當地實際情況自行填寫)(1)新增建設用地土地有償使用費(2)耕地開墾費(3)耕地占用稅(4)防洪保安資金(5)植被恢復費(6)新菜地開發基金(7)專業魚池，精養魚池開發基金(七)被征地農民的安置(1)保險安置(2)貨幣安置(3)留用地安置(4)投資入股安置(5)農業安置(移民安置)(6)招工安置(一)臨時用地范圍1.工程項目的材料堆場、運輸通道和其他臨時設施確需2.架設地上線路、鋪路地下管線、進行地質勘探等需要3.采石、挖砂、取土需要臨時使用土地的；4.為選擇建設地址對土地進行勘測需要臨時使用土地5.因從事經營性活動需要搭建臨時性設施或者存儲貨6.其他需要臨時使用土地的。(二)臨時用地期限，一般不超過2年，國家和省重點(三)臨時用地批準權限：審批機關是各級政府的土地行政主管部門1.臨時使用基本農田，由省人民政府土地行政主管部門2.臨時使用其他耕地，由設區的市、自治州人民政府土3.臨時使用其他土地的，由設區的市、縣(市)人民政府土地行政主管部門批準。(四)臨時用地的審查報批資料2.臨時用地的地形圖(或勘測定界圖);3.臨時建筑平面位置圖；4.臨時用地合同及支付臨時用地土地補償費憑證，有青苗的還應支付青苗補償費；5.環保、林業、規劃等其他有關部門意見；6.占用耕地的，要提交土地復墾計劃書。(五)注意事項1.審批機關：是各級政府的土地行政主管部門；2.臨時使用的土地上不得修建永久性建筑物、構筑物和3.臨時用地在10日以內，且不改變地形地貌的，可免4.臨時使用農民集體所有土地，還應當依法確定臨時用5.臨時用地及地上建筑物和其他設施不得轉讓、抵押。(一)依據：《中華人民共和國土地管理法》等相關法(二)建設用地的報批可以分為以下四種情況組織資料1.城市(鄉鎮)分批次建設用地2.城市(鄉鎮)“圈內”單個建設項目用地3.鄉(鎮)村集體建設項目只轉不征建設項目用地(三)城市(鄉鎮)分批次建設用地報批資料的組織即經省政府批準的土地利用總體規劃確定的城鎮建設城市(鄉鎮)分批次建設用地報批材料(1)農用地轉用，土地征收報批單；(2)土地行政主管部門審查(呈報)意見；(3)建設用地項目呈報說明書，農用地轉用方案、補(4)建設擬占地土地權屬情況匯總表；(5)補充耕地的驗收文件；(6)市、縣人民政府土地開發利用論證報告；(7)建設用地預審報告；(8)擬征土地的公告及組織聽證的相關材料，被征地(9)規劃、財政、林業等有關部門意見或手續。(1)勘測定界技術報告書和勘測定界圖；(2)土地利用現狀圖；須標明擬占用地的位置和范圍，并加蓋國土資源局公章或土地權屬認定專用章。(3)土地利用總體規劃確定的城市鄉(鎮)建設用地規模控制圖復印件；須加蓋國土資源局或規劃審核章。(4)補充耕地位置圖(在1:1萬的土地利用現狀圖上標注)和補充耕地竣工驗收圖(采用1:2000實測圖)。(四)單獨選址建設項目礦山、軍事設施等建設項目。申請用地規模必須符合行業用地定額標準，供地方式必須符合國家有關規定。1.單獨選址建設項目用地報批材料(1)文字材料①農用地轉用、土地征用報批單；②土地行政主管部門的審查意見；⑤建設項目用地預審報告書；⑥可行性研究報告批復和其他項目批準文件；⑦初步設計批準文件或其他設計批準文件；⑧是否壓覆重要礦床證明材料和壓覆重要礦床評估報⑨地質災害易發區的地質災害危險性評估報告；⑩擬征土地公告及聽證相關材料，被征地村組不要求聽①規劃、財政、環保、林業等有關部門意見或手續。(2)圖件材料①建設用地勘測定界技術報告書和勘測定界圖；②擬占土地的土地利用現狀圖；③補充耕地位置圖和補充耕地竣工驗收圖；④土地利用總體規劃圖復印件；⑤建設項目總平面布置圖或線型工程平面圖。2.城市(鄉鎮)“圈內”單個建設項目用地報材料(1)文字材料①市、州人民政府農用地轉用、土地征用報批單；②市、州土地行政主管部門審查(呈報)意見；③建設項目用地呈報說明書、農用地轉用方案、補充耕地方案、征用土地方案；④建設擬征(占)地土地權屬情況匯總表(未頒分土地權證的，加附土地權屬證明);⑤按權限劃分的省或市、州人民政府土地行政主管部門對充分耕地的驗收文件；⑥建設用地預審報告書；⑦計劃、規劃、財政、環保、林業等有關部門意見或手注：計劃部門意見是指可行性研究報告批復、年度基建(2)圖件材料①建設用地勘測定界技術報告書和勘測定界圖；②擬占用土地的1:1萬分幅土地利用現狀圖(標明擬占③土地利用總體規劃確定的城市建設用地規模控制圖⑤補充耕地位置圖(在1:1萬分幅土地利用現狀圖上標注)和補充耕地竣工驗收圖(采用1:2000實測圖)。3.鄉(鎮)村集體建設項目只轉不征建設用地報批材料(1)文字材料②市、州土地行政主管部門審查(呈報)意見；(2)圖件材料(根據項目實際情況自行增加)第三節保密教育與培訓一、保密教育培訓要求1.公司保密教育的基本原則是：保密教育齊參與、保密2.保密宣傳教育、培訓計劃制定、組織涉密人員培訓、考核等工作由保密管理辦公室具體承辦。3.保密管理辦公室主任在每年12月底制定下一年度的培訓計劃，由保密工作領導小組副組長審核批準。4.涉密人員每年培訓時間為大于或等于10個學時。5.各部門負責本部門所屬涉密人員的日常保密教育，傳達保密管理辦公室、保密工作領導小組或有關XX省項目保密局傳達的保密精神，做到保密工作與經營工作同計劃、同部署、同檢查、同總結、同獎懲。包括保密工作領導小組的全體成員、保密管理辦公室全體成員、各相關部門負責人、全體涉密人員等。涉密人員的保密教育為崗前培訓、在崗培訓、出國/出境教育、項目實施前的教育、離職/離崗教育、保密管理專1.涉密人員的崗前培訓(1)通過崗前培訓使涉密人員在上崗前明確保密法律責任，理解并掌握保密工作的方法和要求。(2)涉密人員崗前培訓以保密基礎知識為主，主要包括項目法律法規、公司的保密體系、保密環節、保密要求、(3)保密管理辦公室主任組織通過政審的所有涉密人員在上崗前進行保密知識教育，隨后進行考核，考核形式有書面檢查、口述答辯等。只有經過崗前培訓、考核達到優良水平的員工才能具有從事涉密工作的資格。2.涉密人員的在崗培訓(1)涉密人員在崗培訓以警示教育、典型失泄密案例的分析、保密制度、保密標準為重點，主要包括傳達學習XX省項目保密局有關文件精神，參加專業培訓、觀看保密教育警示片、參加典型失泄密案例的分析等。(2)通過專題培訓、警示片播放、專家講座、宣傳板報、小組活動等多種形式的宣傳教育活動，使涉密人員不斷強化保密意識，牢固樹立敵情觀念，養成自覺遵守保密制度3.涉密項目實施前的保密教育培訓承接涉密項目時，由涉密項目負責人發出培訓需求，由公司保密管理辦公室主任牽頭，協同涉密業務負責人組織對涉密項目組成員進行涉密項目實施前、涉密項目現場實施管理等相關的保密教育。4.涉密人員離職/離崗保密教育培訓保密管理辦公室主任對離開涉密崗位人員或者離職/退休涉密人員進行保密法律法規的教育，并對離職涉密人員進行脫密期管理，讓其明確脫密期內自己的職責內容和注意事5.保密管理人員的專項培訓(1)保密管理人員的培訓以項目各項保密法律法規、保密標準、保密管理制度等各項保密管理規定為重點，著重提高保密管理人員的保密管理水平及保密意識。(2)保密工作領導小組副組長牽頭，保密管理辦公室主任組織全體保密管理人員進行專項的保密培訓，提高保密管理人員的保密意識以及保密管理水平，保密管理人員每年的培訓學時為大于或等于3學時。1.涉密人員違反保密標準、公司保密管理規定的，保密管理辦公室主任負責對其進行保密再教育，視涉密人員違反保密紀律、規定的情節輕重給予相應的處罰，具體可參照保密工作考核與獎懲的有關規定。2.涉密人員泄露項目秘密或嚴重違反保密規章制度的，應當調離涉密崗位，并追究其法律責任。(一)要求1.選用涉密人員必須嚴把審核關，要堅持“先審后用”的原則，涉密人員要符合以下基本條件：(1)涉密人員應當保守項目秘密，嚴格遵守各項保密(2)涉密人員應當遵紀守法，具有良好的政治素質和(3)涉密人員應當公司正式職工，并在其他單位無兼(4)涉密人員應當社會關系清楚，本人及其配偶為中(5)涉密人員應當掌握保密基本知識技能。(二)涉密人員分類與等級界定2.公司根據目前保密工作的發展需要以及涉密人員工3.根據實際崗位的涉密情況提出崗位涉密等級確定或變更需求保密管理員填寫《涉密崗位界定表》,由保密管理(三)涉密人員上崗前管理(1)涉密人員要堅持“先審后用”和“先定崗再定人”對擬用的涉密人員要逐一填寫《涉密人員資格審查表》,由行政后勤部協助保密管理辦公室主任對涉密人員進行政治(2)保密管理辦公室主任通過審核的涉密人員，報保(四)涉密人員在崗管理1.保密管理辦公室主任按照培訓計劃對涉密人員進行2.涉密人員在崗期間因工作需要進行密級或涉密崗位3.根據涉密人員的涉密等級，公司給予相應的保密補質單位涉密人員保密責任書》)當月起至脫離涉密崗位(簽訂《資質單位涉密人員離職保密承諾書》)次月停止享有保4.每半年涉密人員需根據《涉密人員保密工作自查表(半年)》逐項進行自查，將填好的自查表交保密管理辦公保密管理員每3個月對離職/離崗涉密人員進行脫密期跟蹤5.涉密人員離職/離崗后須嚴格遵守《資質單位涉密人1.保密管理辦公室主任每季度組織一次對涉密人員進度年底對保密方面做出顯著成績的涉密人員，由部門/個人填寫《保密工作獎懲審批表(部門/個人)》報保密管理辦公第四章項目管理制度第一節項目人員管理制度(一)員工守則(1)按時上下班，對自己擔當的工作不拖拉、不推諉、(2)服從領導，聽從指揮，上級決定的事情應遵照執(3)盡忠職守，保守單位秘密；(4)愛護公共財物，不浪費、不化公為私；(7)注意自身的品德修養，戒除不良嗜好；(8)專心做好本職工作，不從事第二職業，不做侵犯(9)待人接物要態度謙和，以爭取同事及游客的合作；6.員工應按要求出勤，如因季節、天氣關系，可按XX(1)病假——因病需要治療或休養者可請病假，病休(2)事假——因私事需要處理者，可請事假，事假期(3)婚假——員工本人結婚，可請婚假，其休假時間(4)喪假——祖父母、父母、岳父母或公婆、配偶、(5)產假——女性員工分娩，可按當地政府有關規定(6)公假——因參加政府舉辦的資格考試(不以就業為前提者),征兵及參加選舉者，可請公假，假期依實際情(7)工傷假——因公受傷可請工傷假，假期依實際情況決定，休假期間的待遇按國家工傷保險條例有關規定辦11.員工請假應填寫請假單，報有關領導逐級批準。凡(二)人事調整管理制度按照人與工作互相適應的原則，合理進行人力資源的調配，(2)員工的升、降、調、辭職及退休等，必須本著客觀公正的原則慎重處理；凡屬關鍵工作崗位或職務的人員變換崗位或職務，需進行嚴格審查。(3)人員調配應以考核為依據，以任職資格為標準，兼顧個人發展潛能和現任職務。(4)人事調整包括升、降、調、免職，離退休，辭聘，辭退，停薪留職等內容。(5)人事調整管理權限按XX公司人事決策權限及其他2.任免規定(1)凡升任、降職、調任員工，均由所在部門的主管領導提名，報行政人事管理部門審查，按其管理權限的規定呈報有關負責人批準。(2)凡升任、降職、調任員工所在的部門，應準備好1)擬調整的職務或工作；2)員工績效考核表；3)主管領導對其所做的全面鑒定；4)具有說服力的事例；5)其他有關材料。3.凡由上級部門決定調整的人員，其所在部門主管領導應按上述條款的規定配齊材料。(三)員工晉升管理辦法(1)具備較高職位的技能；(2)具有一定的工作經驗和資歷；(3)在職工作表現及操行；(4)適應職位所需的有關基礎知識；(5)具有較好的適應性和潛力。(1)定期——每年的一定期間，依據考核評分辦法，(2)不定期——在年度工作中，對工作有特殊貢獻、表現優異者，可隨時予以提升；(3)試用人員成績卓越者，由試用單位推薦晉升。5.員工晉升的操作程序(1)人事管理部門根據規定，每年定期依據考核資料，(2)凡經核定的晉升人員，人事管理部門以人事通報6.各級各類人員的晉升根據XX公司核定權限審定7.各級員工接到職務調整通知后，應在指定日期內辦妥移交手續，就任新職。8.凡因晉升、變動職務，其薪酬由晉升之日起按新任職9.員工年度內受處罰未解除者，次年不得晉升職位。(四)辭退、辭職管理制度1.總則(1)為使XX公司員工隊伍合理流動，增強XX公司活力，促進XX公司的發展，特制定本制度。(2)對違紀員工經勸告、教育、警告而不改者，XX公(3)XX公司所有員工，如對工作不適應或不滿意等原2.辭退的管理(1)