奉節關于成立風機公司可行性研究報告xx有限責任公司

目錄第一章擬成立公司基本信息 9一、公司名稱 9二、注冊資本 9三、注冊地址 9四、主要經營范圍 9五、主要股東 9公司合并資產負債表主要數據 11公司合并利潤表主要數據 11公司合并資產負債表主要數據 12公司合并利潤表主要數據 12六、項目概況 13第二章公司籌建方案 17一、公司經營宗旨 17二、公司的目標、主要職責 17三、公司組建方式 18四、公司管理體制 18五、部門職責及權限 19六、核心人員介紹 23七、財務會計制度 24第三章項目建設背景及必要性分析 28一、行業基本風險特征 28二、行業發展前景 29三、項目實施的必要性 33第四章市場分析 34一、行業的上下游行業關系 34二、行業市場規模 35第五章法人治理結構 37一、股東權利及義務 37二、董事 39三、高級管理人員 44四、監事 46第六章發展規劃 47一、公司發展規劃 47二、保障措施 51第七章環境保護方案 54一、編制依據 54二、環境影響合理性分析 55三、建設期大氣環境影響分析 57四、建設期水環境影響分析 58五、建設期固體廢棄物環境影響分析 59六、建設期聲環境影響分析 59七、建設期生態環境影響分析 60八、營運期環境影響 60九、清潔生產 61十、環境管理分析 63十一、環境影響結論 64十二、環境影響建議 64第八章選址方案 65一、項目選址原則 65二、建設區基本情況 65三、創新驅動發展 69四、社會經濟發展目標 69五、產業發展方向 69六、項目選址綜合評價 70第九章風險評估分析 71一、項目風險分析 71二、項目風險對策 73第十章進度規劃方案 76一、項目進度安排 76項目實施進度計劃一覽表 76二、項目實施保障措施 77第十一章投資方案分析 78一、投資估算的編制說明 78二、建設投資估算 78建設投資估算表 80三、建設期利息 80建設期利息估算表 80四、流動資金 81流動資金估算表 82五、項目總投資 83總投資及構成一覽表 83六、資金籌措與投資計劃 84項目投資計劃與資金籌措一覽表 84第十二章項目經濟效益 86一、基本假設及基礎參數選取 86二、經濟評價財務測算 86營業收入、稅金及附加和增值稅估算表 86綜合總成本費用估算表 88利潤及利潤分配表 90三、項目盈利能力分析 90項目投資現金流量表 92四、財務生存能力分析 93五、償債能力分析 93借款還本付息計劃表 95六、經濟評價結論 95第十三章項目總結 96第十四章附表 98主要經濟指標一覽表 98建設投資估算表 99建設期利息估算表 100固定資產投資估算表 101流動資金估算表 101總投資及構成一覽表 102項目投資計劃與資金籌措一覽表 103營業收入、稅金及附加和增值稅估算表 104綜合總成本費用估算表 105固定資產折舊費估算表 106無形資產和其他資產攤銷估算表 106利潤及利潤分配表 107項目投資現金流量表 108借款還本付息計劃表 109建筑工程投資一覽表 110項目實施進度計劃一覽表 111主要設備購置一覽表 112能耗分析一覽表 112報告說明風機作為通用設備具有下游市場空間廣闊的特點，下游行業中傳統行業化工、水泥、冶金、電力等行業與國家宏觀經濟相關性很高。近年來，我國已完成了由輕工業向重化工業階段的過渡，并逐步開始產業升級，由粗放型工業向集約、高效、節能、環保可持續發展的新型工業轉變。而由此影響部分行業，例如化工、建材等行業對風機的需求量。因此，在經濟轉型以及國家供給側改革的方針下，傳統行業固定資產投資的減少，將導致采購風機產品的需求下降。xx有限責任公司主要由xx有限公司和xxx集團有限公司共同出資成立。其中：xx有限公司出資324.00萬元，占xx有限責任公司40%股份；xxx集團有限公司出資486萬元，占xx有限責任公司60%股份。根據謹慎財務估算，項目總投資36442.08萬元，其中：建設投資28633.20萬元，占項目總投資的78.57%；建設期利息382.87萬元，占項目總投資的1.05%；流動資金7426.01萬元，占項目總投資的20.38%。項目正常運營每年營業收入71800.00萬元，綜合總成本費用58570.53萬元，凈利潤9673.06萬元，財務內部收益率20.96%，財務凈現值12123.15萬元，全部投資回收期5.59年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。本項目生產線設備技術先進，即提高了產品質量，又增加了產品附加值，具有良好的社會效益和經濟效益。本項目生產所需原料立足于本地資源優勢，主要原材料從本地市場采購，保證了項目實施后的正常生產經營。綜上所述，項目的實施將對實現節能降耗、環境保護具有重要意義，本期項目的建設，是十分必要和可行的。擬成立公司基本信息公司名稱xx有限責任公司（以工商登記信息為準）注冊資本810萬元注冊地址奉節xxx主要經營范圍經營范圍：從事風機相關業務（企業依法自主選擇經營項目，開展經營活動；依法須經批準的項目，經相關部門批準后依批準的內容開展經營活動；不得從事本市產業政策禁止和限制類項目的經營活動。）主要股東xx有限責任公司主要由xx有限公司和xxx集團有限公司發起成立。（一）xx有限公司基本情況1、公司簡介公司自成立以來，堅持“品牌化、規模化、專業化”的發展道路。以人為本，強調服務，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅持不懈推進戰略轉型和管理變革，實現了企業持續、健康、快速發展。未來我司將繼續以“客戶第一，質量第一，信譽第一”為原則，在產品質量上精益求精，追求完美，對客戶以誠相待，互動雙贏。當前，國內外經濟發展形勢依然錯綜復雜。從國際看，世界經濟深度調整、復蘇乏力，外部環境的不穩定不確定因素增加，中小企業外貿形勢依然嚴峻，出口增長放緩。從國內看，發展階段的轉變使經濟發展進入新常態，經濟增速從高速增長轉向中高速增長，經濟增長方式從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟增長動力從物質要素投入為主轉向創新驅動為主。新常態對經濟發展帶來新挑戰，企業遇到的困難和問題尤為突出。面對國際國內經濟發展新環境，公司依然面臨著較大的經營壓力，資本、土地等要素成本持續維持高位。公司發展面臨挑戰的同時，也面臨著重大機遇。隨著改革的深化，新型工業化、城鎮化、信息化、農業現代化的推進，以及“大眾創業、萬眾創新”、《中國制造2025》、“互聯網+”、“一帶一路”等重大戰略舉措的加速實施，企業發展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將把握國內外發展形勢，利用好國際國內兩個市場、兩種資源，抓住發展機遇，轉變發展方式，提高發展質量，依靠創業創新開辟發展新路徑，贏得發展主動權，實現發展新突破。2、主要財務數據公司合并資產負債表主要數據項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額14467.7911574.2310850.84負債總額8270.026616.026202.52股東權益合計6197.774958.224648.33公司合并利潤表主要數據項目2020年度2019年度2018年度營業收入35787.7628630.2126840.82營業利潤6337.535070.024753.15利潤總額5769.404615.524327.05凈利潤4327.053375.103115.48歸屬于母公司所有者的凈利潤4327.053375.103115.48（二）xxx集團有限公司基本情況1、公司簡介未來，在保持健康、穩定、快速、持續發展的同時，公司以“和諧發展”為目標，踐行社會責任，秉承“責任、公平、開放、求實”的企業責任，服務全國。公司依據《公司法》等法律法規、規范性文件及《公司章程》的有關規定，制定并由股東大會審議通過了《董事會議事規則》，《董事會議事規則》對董事會的職權、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會議記錄等進行了規范。2、主要財務數據公司合并資產負債表主要數據項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額14467.7911574.2310850.84負債總額8270.026616.026202.52股東權益合計6197.774958.224648.33公司合并利潤表主要數據項目2020年度2019年度2018年度營業收入35787.7628630.2126840.82營業利潤6337.535070.024753.15利潤總額5769.404615.524327.05凈利潤4327.053375.103115.48歸屬于母公司所有者的凈利潤4327.053375.103115.48項目概況（一）投資路徑xx有限責任公司主要從事關于成立風機公司的投資建設與運營管理。（二）項目提出的理由我國大力推進節能減排，發展循環經濟，建設資源節約型、環境友好型社會，推動了節能環保產業的較快發展。“十二五”期間，我國開始重點支持余熱回收、脫硫脫硝、污水處理等節能環保和資源循環利用產業發展。加快培育創新力量強化創新鏈產業鏈協同，指導縣域內企業加強與高等學校、科研院所的產學研合作，建設產業創新高地。制定實施科技創新激勵政策，加大財政科技投入力度，促進各類創新要素向企業集聚，助力企業轉型升級和創新平臺高質量發展。（一）強化企業創新主體地位企業是科技創新主體，只有根植于企業的科技創新才有生命力。需要建立以市場為導向、以企業為主體、以科研院校為支撐、以產業化為目標的產學研合作創新體系，圍繞“抓改革、補短板、聚要素、強投入、促創新”的工作思路，不斷優化創新環境，集聚創新資源，補齊創新短板。堅持經濟發展就業導向，大力發展新興經濟、民營經濟、現代農業等，發揮龍頭企業穩就業作用，鼓勵各類創業孵化基地建設，吸引高校畢業生、返鄉農民工等群體本地創業就業。鼓勵企業加大研發投入，建立研究開發機構，開展科技創新活動，落實好科技創新稅收優惠政策。實施科技企業成長工程，培育壯大科技型中小企業群體，培育一批具有較強自主創新能力的高新技術企業。（二）打造高水平科技創新平臺圍繞臍橙、眼鏡制造、中藥材等主導產業的技術需求，實施科技創新平臺的引進培育工作。鼓勵規模以上工業企業建立健全研發機構，支持產學研等多方主體共同參與建立投資主體多元化、管理制度現代化、運行機制市場化、用人機制靈活的獨立法人新型研發機構。建設一批技術研發中心、眾創空間、“星創天地”等科技創新平臺。推進特色小鎮、科技示范村建設。（三）項目選址項目選址位于xx（以選址意見書為準），占地面積約100.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）生產規模項目建成后，形成年產xx套風機的生產能力。（五）建設規模項目建筑面積108175.76㎡，其中：生產工程62122.98㎡，倉儲工程24042.79㎡，行政辦公及生活服務設施9170.99㎡，公共工程12839.00㎡。（六）項目投資根據謹慎財務估算，項目總投資36442.08萬元，其中：建設投資28633.20萬元，占項目總投資的78.57%；建設期利息382.87萬元，占項目總投資的1.05%；流動資金7426.01萬元，占項目總投資的20.38%。（七）經濟效益（正常經營年份）1、營業收入（SP）：71800.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：58570.53萬元。3、凈利潤（NP）：9673.06萬元。4、全部投資回收期（Pt）：5.59年。5、財務內部收益率：20.96%。6、財務凈現值：12123.15萬元。（八）項目進度規劃項目建設期限規劃12個月。（九）項目綜合評價該項目符合國家有關政策，建設有著較好的社會效益，建設單位為此做了大量工作，建議各有關部門給予大力支持，使其早日建成發揮效益。公司籌建方案公司經營宗旨運用現代科學管理方法，保證公司在市場競爭中獲得成功，使全體股東獲得滿意的投資回報并為國家和本地區的經濟繁榮作出貢獻。公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業改革，加快結構調整，優化資源配置，加強企業管理，建立現代企業制度；精干主業，分離輔業，增強企業市場競爭力，加快發展；提高企業經濟效益，完善管理制度及運營網絡。遠期目標：探索模式創新、制度創新、管理創新的產業發展新思路。堅持發展自主品牌，提升企業核心競爭力。此外，面向國際、國內兩個市場，優化資源配置，實施多元化戰略，向產業集團化發展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業集團。（二）主要職責1、執行國家法律、法規和產業政策，在國家宏觀調控和行業監管下，以市場需求為導向，依法自主經營。2、根據國家和地方產業政策、風機行業發展規劃和市場需求，制定并組織實施公司的發展戰略、中長期發展規劃、年度計劃和重大經營決策。3、深化企業改革，加快結構調整，轉換企業經營機制，建立現代企業制度，強化內部管理，促進企業可持續發展。4、指導和加強企業思想政治工作和精神文明建設，統一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產，搞好公司企業文化建設。5、在保證股東企業合法權益和自身發展需要的前提下，公司可依照《公司法》等有關規定，集中資產收益，用于再投入和結構調整。公司組建方式xx有限責任公司主要由xx有限公司和xxx集團有限公司共同出資成立。其中：xx有限公司出資324.00萬元，占xx有限責任公司40%股份；xxx集團有限公司出資486萬元，占xx有限責任公司60%股份。公司管理體制xx有限責任公司實行董事會領導下的總經理負責制，各部門按其規定的職能范圍，履行各自的管理服務職能，而且直接對總經理負責；公司建立完善的營銷、供應、生產和品質管理體系，確立各部門相應的經濟責任目標，加強產品質量和定額目標管理，確保公司生產經營正常、有效、穩定、安全、持續運行，有力促進企業的高效、健康、快速發展。總經理的主要職責如下：1、全面領導企業的日常工作；對企業的產品質量負責；向本公司職工傳達滿足顧客和法律法規要求的重要性；2、制定并正式批準頒布本公司的質量方針和質量目標，采取有效措施，保證各級人員理解質量方針并堅持貫徹執行；3、負責策劃、建立本公司的質量管理體系，批準發布本公司的質量手冊；4、明確所有與質量有關的職能部門和人員的職責權限和相互關系；5、確保質量管理體系運行所必要的資源配備；6、任命管理者代表，并為其有效開展工作提供支持；7、定期組織并主持對質量管理體系的管理評審，以確保其持續的適宜性、充分性和有效性。部門職責及權限（一）綜合管理部1、協助管理者代表組織建立文件化質量體系，并使其有效運行和持續改進。2、協助管理者代表，組織內部質量管理體系審核。3、負責本公司文件（包括記錄）的管理和控制。4、負責本公司員工培訓的管理，制訂并實施員工培訓計劃。5、參與識別并確定為實現產品符合性所需的工作環境，并對工作環境中與產品符合性有關的條件加以管理。（二）財務部1、參與制定本公司財務制度及相應的實施細則。2、參與本公司的工程項目可信性研究和項目評估中的財務分析工作。3、負責董事會及總經理所需的財務數據資料的整理編報。4、負責對財務工作有關的外部及政府部門，如稅務局、財政局、銀行、會計事務所等聯絡、溝通工作。5、負責資金管理、調度。編制月、季、年度財務情況說明分析，向公司領導報告公司經營情況。6、負責銷售統計、復核工作，每月負責編制銷售應收款報表，并督促銷售部及時催交樓款。負責銷售樓款的收款工作，并及時送交銀行。7、負責每月轉賬憑證的編制，匯總所有的記賬憑證。8、負責公司總長及所有明細分類賬的記賬、結賬、核對，每月5日前完成會計報表的編制，并及時清理應收、應付款項。9、協助出納做好樓款的收款工作，并配合銷售部門做好銷售分析工作。10、負責公司全年的會計報表、帳薄裝訂及會計資料保管工作。11、負責銀行財務管理，負責支票等有關結算憑證的購買、領用及保管，辦理銀行收付業務。12、負責先進管理，審核收付原始憑證。13、負責編制銀行收付憑證、現金收付憑證，登記銀行存款及現金日記賬，月末與銀行對賬單和對銀行存款余額，并編制余額調節表。14、負責公司員工工資的發放工作，現金收付工作。（三）投資發展部1、調查、搜集、整理有關市場信息，并提出投資建議。2、擬定公司年度投資計劃及中長期投資計劃。3、負責投資項目的儲備、篩選、投資項目的可行性研究工作。4、負責經董事會批準的投資項目的籌建工作。5、按照國家產業政策，負責公司產業結構、投資結構的調整。6、及時完成領導交辦的其他事項。（四）銷售部1、協助總經理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態、市場競爭發展狀況等，并定期將信息報送商務發展部。4、負責按產品銷售合同規定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統計報表，并將相關數據及時報送商務發展部總經理。7、負責市場物資信息的收集和調查預測，建立起牢固可靠的物資供應網絡，不斷開辟和優化物資供應渠道。8、負責收集產品供應商信息，并對供應商進行質量、技術和供就能力進行評估，根據公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產品采購，保證產品供應及時，確保產品價格合理、質量符合要求。9、建立發運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業務素質、產品知識培訓和考核等工作，不斷培養、挖掘、引進銷售人才，建設高素質的銷售隊伍。核心人員介紹1、莫xx，中國國籍，1978年出生，本科學歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。2、楊xx，1974年出生，研究生學歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責任公司銷售部副經理。2011年3月至今歷任公司監事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監事會主席。3、沈xx，中國國籍，無永久境外居留權，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經理、總工程師。4、袁xx，中國國籍，1976年出生，本科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司執行董事、總經理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執行董事、總經理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執行董事、總經理。2018年3月起至今任公司董事長、總經理。5、韓xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監事。6、賈xx，1957年出生，大專學歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2018年3月至今任公司董事。7、何xx，中國國籍，無永久境外居留權，1958年出生，本科學歷，高級經濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經理；2019年3月至今任公司董事。8、趙xx，中國國籍，無永久境外居留權，1961年出生，本科學歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經理。2017年8月至今任公司獨立董事。財務會計制度（一）財務會計制度1、公司依照法律、行政法規和國家有關部門的規定，制定公司的財務會計制度。2、公司年度財務會計報告、半年度財務會計報告和季度財務會計報告按照有關法律、行政法規及部門規章的規定進行編制。3、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產，不以任何個人名義開立賬戶存儲。4、公司分配當年稅后利潤時，提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。5、公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產經營或者轉為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉增前公司注冊資本的25%。6、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內完成股利（或股份）的派發事項。7、公司可以采取現金方式分配股利。公司將實行持續、穩定的利潤分配辦法，并遵守下列規定：（1）公司的利潤分配應重視對投資者的合理投資回報；在有條件的情況下，公司可以進行中期現金分紅；（2）原則上公司最近三年以現金方式累計分配的利潤不少于最近3年實現的年均可分配利潤的30%；但具體的年度利潤分配方案仍需由董事會根據公司經營狀況擬訂合適的現金分配比例，報公司股東大會審議；（3）存在股東違規占用公司資金情況的，公司應當扣減該股東所分配的現金紅利，以償還其占用的資金。（二）內部審計1、公司實行內部審計制度，配備專職審計人員，對公司財務收支和經濟活動進行內部審計監督。2、公司內部審計制度和審計人員的職責，應當經董事會批準后實施。審計負責人向董事會負責并報告工作。第三節會計師事務所的聘任3、公司聘用會計師事務所必須由股東大會決定，董事會不得在股東大會決定前委任會計師事務所。4、公司保證向聘用的會計師事務所提供真實、完整的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告及其他會計資料，不得拒絕、隱匿、謊報。5、會計師事務所的審計費用由股東大會決定。6、公司解聘或者不再續聘會計師事務所時，提前30天事先通知會計師事務所，公司股東大會就解聘會計師事務所進行表決時，允許會計師事務所陳述意見。會計師事務所提出辭聘的，應當向股東大會說明公司有無不當情形。項目建設背景及必要性分析行業基本風險特征1、行業風險風機作為通用設備具有下游市場空間廣闊的特點，下游行業中傳統行業化工、水泥、冶金、電力等行業與國家宏觀經濟相關性很高。近年來，我國已完成了由輕工業向重化工業階段的過渡，并逐步開始產業升級，由粗放型工業向集約、高效、節能、環保可持續發展的新型工業轉變。而由此影響部分行業，例如化工、建材等行業對風機的需求量。因此，在經濟轉型以及國家供給側改革的方針下，傳統行業固定資產投資的減少，將導致采購風機產品的需求下降。2、市場風險風機行業的下游行業主要是化工、水泥、污水處理、鋼鐵、電力、冶金、煤炭等行業，但隨著未來轉變經濟增長方式、調整產業結構及節能減排政策的進一步落實，下游行業需求結構可能發生變化。隨著下游行業產業升級，其可能產生新的市場需求，而新的市場需求會導致上述行業的需求結構發生變化。3、技術風險風機屬于流體機械類產品，產品已有悠久的歷史。國內外相關技術發展已過百年，通用技術易掌握、門檻低，易仿制。領先企業在長期實踐與研究的基礎上，不斷創新，推動行業的發展。風機技術已發展成為融合流體力學、轉子動力學、材料學、自動控制、信息技術等學科的綜合應用技術，還依賴于企業的經營理念、戰略方向、創新機制、人才儲備、硬件能力、長期成功和失敗經驗的積累，才能逐步取得綜合競爭優勢。行業發展前景目前，我國已經成為世界機械制造業大國，但我國的國際市場在除去加工貿易部分后，依然落后于美國。我國機械工業尚未形成一批占有較大市場份額、具有國際競爭力的大企業和企業集團，也未形成一大批水平較高的專業化協作配套廠商，機械行業國際大品牌至今未實現較大的突破。國內產業集中度低、專業化程度低、缺乏品牌產品是工業制造轉型升級面臨的首要困難。風機行業在我國國民經濟中占有重要地位，所生產的壓縮機、鼓風機、通風機等應用在各個領域，為我國的經濟建設發展做出了巨大貢獻。2016年我國步入“十三五”時期，隨著近兩年國民經濟進入新常態和產業結構的調整，給風機行業帶來了機遇和挑戰。1、“十三五”時期國家政策導向隨著當下全球經濟形勢和客觀環境的變化，風機的應用領域如石化、煤炭、電力、冶金、鋼鐵等領域都或多或少存在產能過剩或結構性過剩情況，新項目大量減少，嚴重影響著風機行業市場的局面。“十三五”時期，在制造業和煤炭的去產能化、環境去污染化的嚴峻形勢下，各個領域都面臨著轉型升級和綠色發展的挑戰。2、重點風機產品和關鍵技術的發展趨勢從“十三五”時期經濟環境和政策趨勢分析，“十三五”風機行業的發展應該從風機節能方面考慮，盯緊國家節能減排項目，實施風機產品的不斷創新，滿足國家節能降耗的需求，為用戶提供高效、可靠的各類風機，才能使風機行業各企業取得更好的經濟效益。（1）節能減排技術升級與改造通用機械產品中的通風機、鼓風機、壓縮機是量大面廣的耗能產品，大力發展高效環保通用機械產品，不斷提高產品技術水平，對我國節能降耗，提高能源利用率，為國民經濟各部門實現節能減排目標都具有非常重要的現實和長遠意義。根據國家《煤電節能減排升級與改造行動計劃（2014~2020年）》的通知，煤電行業要加快燃煤發電升級與改造，努力實現供電煤耗、污染排放、煤炭占能源消費比重“三降低”和安全運行質量、技術裝備水平、電煤占煤炭消費比重“三提高”。因此30萬千瓦亞臨界機組、60萬千瓦亞臨界機組、百萬千瓦超超臨界機組、燃煤電站煙氣脫硫脫硝的技術與裝備是未來煤電發展重點。研發鍋爐用送風機、引風機、一次風機、增壓風機和煙氣再循環風機等的技術升級改造，是提高煤電機組風機可靠性和降低能耗的必經之路。我國特色大型電站對風機的要求，風機性能參數能滿足300~1200MW及以上火電發電機組需求（250~900立方米/秒，5.0~12kPa）；壓力系數更高；配有多種適應變轉速調節（特別是變頻調節）的可調節自身性能的風機；適應小汽輪機驅動的動、靜調風機機組；風機最高效率不低于89%，可靠運行范圍更寬，性能調節更廣，低負荷效率更高，噪聲更低的風機產品。開拓余熱、余壓能量回收市場。針對水泥、玻璃、鋼鐵、石化等行業的工業用汽和余熱發電研制能量回收新產品。利用透平膨脹能量回收系統、螺桿膨脹能量回收系統、液力透平能量回收系統對過程余熱、余壓回收與余能綜合利用技術與裝備。在冶金工業過程的燒結余熱、高爐煤氣余熱余壓回收與熱能的綜合利用中，高爐、轉爐、焦爐等煤氣發電以及利用蒸汽輪機發電技術與裝備，如大型高爐用離心鼓風機。石油、石化、煤炭等行業生產中排放的廢氣回收再利用的高性能大型壓縮機成套技術與設備。石油、石化、煤炭等行業生產中排放的工業污水、農業污水、醫療污水以及城市生活污水處理需要大量使用各類新型風機研發或風機技術改造。如近年來發展起來的磁懸浮鼓風機的應用。MVR市場中蒸汽壓縮機/鼓風機的廣泛應用。MVR工藝主要用在蒸發濃縮、蒸發結晶和低溫蒸發工藝當中，其應用領域包括環保行業中的工業廢水、垃圾滲濾液；化工行業中的化工產品生產、氯堿、部分蒸汽能源回收、海水淡化、有機添加劑的濃縮和結晶、香料提純；食品、制藥行業的蒸發、濃縮、結晶等。（2）堅持發展高端裝備在自主研發方面，重點開發世界級新產品并形成系列，開展重大技術攻關。通過自主研發、技術合作與并購整合，使風機行業主導產品的設計、制造、服務和成套能力達到國際先進水平。3、基礎理論學科的發展重點流體機械內部損失機理和非穩態流動的數值、理論及試驗研究；壓縮系統動力學特性及穩定性、檢測與診斷的分析研究；流體機械的噪聲及氣動聲學的模擬分析；用大渦模擬方法來預測、分析和解決風機噪聲；壓縮機反設計方法；壓縮機風機旋轉失速和喘振的控制方法；壓縮機試驗方面，未來將深入研發提高整機的效率，大量采用探針測量壓縮機內部流場，分析壓縮機內部葉輪的匹配性能，定子與轉子的匹配性能，達到提高整機的最高效率。來進一步對壓縮機產品結構進行優化。未來壓縮機一體機的發展成為主流，所有壓縮機的測量技術也相應要求提高，如要增加對電能參數的測量。項目實施的必要性（一）提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產負債結構，補充流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力，降低公司財務費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領先的產業服務商發展戰略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。市場分析行業的上下游行業關系1、上游行業風機行業的上游行業是各類原材料（鋼材等）、配件（電機等）行業，其中最主要的是鋼鐵行業與電機行業。風機企業從鋼鐵企業采購鋼材、鑄件、鍛件等原材料，從電機企業采購電機、儀表等外購件。目前來說，風機產品所需的原材料和外購件市場供應量很充足，流通途徑順暢。我國鋼鐵行業、電機行業發展狀況良好，各類鋼材、電機等產品品種齊全、質量水平較高、供應充足，基本能滿足國內風機企業的生產需求，只有少數特殊品種需要進口。2、下游行業離心風機在下游行業應用廣泛，下游市場涵蓋石化和化學工業、金屬冶煉、火力發電、水泥制造等重化工領域以及污水處理、余熱回收、脫硫脫硝等新型節能環保領域。下游行業的快速發展對離心風機行業的發展具有較大的拉動作用，首先，我國經濟的持續快速增長創造了更大的離心風機市場需求；其次，產業結構調整、技術升級將帶來大型、高效環保離心風機的發展機遇，我國重化工行業正處于產業結構調整、上大壓小等量置換的轉型階段，“十三五”期間，將會進一步淘汰鋼鐵、冶金、水泥、化工等領域的過剩產能，重點支持一批大型項目節能改造，對大型、節能風機的需求量會隨之增加。行業市場規模根據國家統計局統計數據，近幾年我國風機產量規模總體呈上升趨勢。2005年，我國風機產量為263.81萬臺，2014年風機產量為1,783.67萬臺，風機產量年復合增長率達21.06%。在2012年我國風機行業總產出迅猛增長后，由于風電開發政策的收緊與風機并網標準的出臺，2013年風機產量較2012年有較大幅度的縮減。2014年我國風機行業開始進行產能擴張，比上年同期增長51.03%，隨著國家調控政策的落地和實施，風機行業逐步高端技術含量高的方向發展，市場對該類風機的需求量也在逐年增加，根據行業數據統計，2015年-2017年，風機的需求量在逐年增加。近幾年我國風機行業得到更大的發展，風機行業完成的總產值迅速增長，同時在在不斷整體的產品質量。目前，風機屬于通用機械，下游需求行業眾多，包括石油、化工、紡織、軌道交通行業等。這些下游行業都處于快速發展的時期，固定資產投資增多，設備增加較快，這都給風機行業帶來很大的發展空間。數據顯示，近年來我國風機行業銷售收入逐年遞增，預計2017年銷售收入達到1517.50億元。由于市場前景良好，投資風機產業的廠商增加，產品也逐步從單一、低質、高價向多樣、優質和低價方向發展，這種狀況將加劇市場的競爭。生產廠商不能單純地依靠擴大生產量，提高市場的份額增加收入，而通過提高生產技術，降低成本，以及研發新產品的方法提高自身的市場占有率，戰勝競爭對手和維持企業的生存。風機行業的發展，一方面受我國裝備制造業相關政策的促進與影響；另一方面風機產品應用領域廣泛，下游行業的相關產業政策及發展趨勢也對風機行業的發展產生重要影響，行業的市場規模取決于下游客戶行業的市場規模。下游行業主要包括食品工業、環保、醫療、軍工戰備、新能源等，均處于快速發展階段，這為風機行業帶來巨大市場需求空間。法人治理結構股東權利及義務1、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應的表決權；（3）對公司的經營進行監督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規及本章程的規定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監事會會議決議、財務會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規、部門規章或本章程規定的其他權利。2、公司股東大會、董事會決議內容違反法律、行政法規的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規或者本章程，或者決議內容違反本章程的，股東有權自決議作出之日起60日內，請求人民法院撤銷。監事會、董事會收到前款規定的股東書面請求后拒絕提起訴訟，或者自收到請求之日起30日內未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會使公司利益受到難以彌補的損害的，前款規定的股東有權為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權益，給公司造成損失的，本條第一款規定的股東可以依照前兩款的規定向人民法院提起訴訟。3、董事、高級管理人員違反法律、行政法規或者本章程的規定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。4、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規規定的情形外，不得退股；5、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發生當日，向公司作出書面報告。6、公司的控股股東、實際控制人員不得利用其關聯關系損害公司利益。違反規定的，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。董事1、公司設董事會，對股東大會負責。2、董事會由5名董事組成，包括2名獨立董事。董事會中設董事長1名，副董事長1名。3、董事會行使下列職權：（1）召集股東大會，并向股東大會報告工作；（2）執行股東大會的決議；（3）決定公司的經營計劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財務預算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；（6）擬訂公司重大收購、收購本公司股票或者合并、分立、解散及變更公司形式的方案；（7）在股東大會授權范圍內，決定公司對外投資、收購出售資產、資產抵押、對外擔保事項、委托理財、關聯交易等事項；（8）決定公司內部管理機構的設置；（9）聘任或者解聘公司總裁、董事會秘書；根據總裁的提名，聘任或者解聘公司副總裁、財務總監等高級管理人員，并決定其報酬事項和獎懲事項；（10）制訂公司的基本管理制度；（11）制訂本章程的修改方案；（12）管理公司信息披露事項；（13）向股東大會提請聘請或更換為公司審計的會計師事務所；（14）聽取公司總裁的工作匯報并檢查總裁的工作；（15）法律、行政法規、部門規章或本章程授予的其他職權。4、公司董事會應當就注冊會計師對公司財務報告出具的非標準審計意見向股東大會作出說明。5、董事會制定董事會議事規則，以確保董事會落實股東大會決議，提高工作效率，保證科學決策。6、董事會應當確定對外投資、收購出售資產、資產抵押、對外擔保事項、委托理財、關聯交易的權限，建立嚴格的審查和決策程序；重大投資項目應當組織有關專家、專業人員進行評審，并報股東大會批準。董事會可根據公司生產經營的實際情況，決定一年內公司最近一期經審計總資產30%以下的購買或出售資產，決定一年內公司最近一期經審計凈資產的50%以下的對外投資、委托理財、資產抵押（不含對外擔保）。決定一年內未達到本章程規定提交股東大會審議標準的對外擔保。決定一年內公司最近一期經審計凈資產1%至5%且交易金額在300萬元至3000萬元的關聯交易。7、董事長和副董事長由董事會以全體董事的過半數選舉產生。8、董事長行使下列職權：（1）主持股東大會和召集、主持董事會會議；（2）督促、檢查董事會決議的執行；（3）簽署董事會重要文件和其他應由公司法定代表人簽署的其他文件；（4）行使法定代表人的職權；（5）在發生特大自然災害等不可抗力的緊急情況下，對公司事務行使符合法律規定和公司利益的特別處置權，并在事后向公司董事會和股東大會報告；（6）董事會授予的其他職權。9、公司副董事長協助董事長工作，董事長不能履行職務或者不履行職務的，由副董事長履行董事長職務；副董事長不能履行職務或者不履行職務的，由半數以上董事共同推舉一名董事履行職務。10、董事會每年至少召開兩次會議，由董事長召集，于會議召開10日前以書面形式通知全體董事和監事。11、代表1/10以上表決權的股東、1/3以上董事或者監事會，可以提議召開董事會臨時會議。董事長應當自接到提議后10日內，召集和主持董事會會議。12、董事會召開臨時董事會會議的通知方式為：電話、傳真、郵件等；通知時限為：3日。13、董事會會議通知包括以下內容：（1）會議日期和地點；（2）會議期限；（3）事由及議題；（4）發出通知的日期。14、董事會會議應有過半數的董事出席方可舉行。董事會作出決議，必須經全體董事的過半數通過。董事會決議的表決，實行一人一票。15、董事與董事會會議決議事項所涉及的企業有關聯關系的，不得對該項決議行使表決權，也不得代理其他董事行使表決權。該董事會會議由過半數的無關聯關系董事出席即可舉行，董事會會議所作決議須經無關聯關系董事過半數通過。出席董事會的無關聯董事人數不足3人的，應將該事項提交股東大會審議。審議涉及關聯交易的議案時，如選擇反對或贊成的董事人數相等時，應將該提案提交公司股東大會審議。16、董事會決議表決方式為：舉手表決或投票表決。董事會會議在保障董事充分表達意見的前提下，可以用通訊方式進行并以傳真方式或其他書面方式作出決議，并由參會董事簽字。17、董事會會議，應由董事本人出席；董事因故不能出席，可以書面委托其他董事代為出席，委托書中應載明代理人的姓名，代理事項、授權范圍和有效期限，并由委托人簽名或蓋章。代為出席會議的董事應當在授權范圍內行使董事的權利。董事未出席董事會會議，亦未委托代表出席的，視為放棄在該次會議上的投票權。18、董事會應當對會議所議事項的決定做成會議記錄，出席會議的董事應當在會議記錄上簽名。董事會會議記錄作為公司檔案保存，保存期限10年。19、董事會會議記錄包括以下內容：（1）會議召開的日期、地點和召集人姓名；（2）出席董事的姓名以及受他人委托出席董事會的董事（代理人）姓名；（3）會議議程；（4）董事發言要點；（5）每一決議事項的表決方式和結果（表決結果應載明贊成、反對或棄權的票數）。高級管理人員1、公司設總經理、技術總監、財務負責人，根據公司需要可以設副總經理。總經理、副總經理、技術總監、財務負責人由董事會聘任或解聘。董事可受聘兼任總經理、副總經理或者其他高級管理人員。2、本章程中關于不得擔任公司董事的情形同時適用于高級管理人員。財務負責人作為高級管理人員，除符合前款規定外，還應當具備會計師以上專業技術職務資格，或者具有會計專業知識背景并從事會計工作三年以上。本章程中關于董事的忠實義務和勤勉義務的規定，同時適用于高級管理人員。3、在公司控股股東、實際控制人單位擔任除董事、監事以外其他職務的人員，不得擔任公司的高級管理人員。4、總經理每屆任期3年，經董事會決議，連聘可以連任。5、總經理對董事會負責，行使下列職權：（1）主持公司的生產經營管理工作，組織實施董事會決議、并向董事會報告工作；（2）組織實施公司年度經營計劃和投資方案；（3）擬訂公司內部管理機構設置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制定公司的具體規章；（6）提請董事會聘任或者解聘公司副總經理、財務負責人；（7）聘任或者解聘除應由董事會聘任或者解聘以外的負責管理人員；（8）本章程或董事會授予的其他職權。總經理列席董事會會議。6、總經理應制訂總經理工作細則，報董事會批準后實施。7、總經理工作細則包括下列內容：（1）總經理會議召開的條件、程序和參加的人員；（2）總經理及其他高級管理人員各自具體的職責及其分工；（3）公司資金、資產運用，簽訂重大合同的權限，以及向董事會、監事會的報告制度；（4）董事會認為必要的其他事項。8、副總經理和財務負責人向總經理負責并報告工作，但必要時可應董事長的要求向其匯報工作或者提出相關的報告。9、總經理等高級管理人員辭職應當提交書面辭職報告。公司現任高級管理人員發生本章程規定的不符合任職資格的情形的，應當及時向公司主動報告并自事實發生之日起1個月內離職。10、高級管理人員執行公司職務時違反法律、行政法規、部門規章或本章程的規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。監事1、本章程關于不得擔任董事的情形，同時適用于監事。董事、總裁和其他高級管理人員不得兼任監事。2、監事應當遵守法律、行政法規和本章程，對公司負有忠實義務和勤勉義務，不得利用職權收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財產。3、監事的任期每屆為3年。監事任期屆滿，連選可以連任。4、監事任期屆滿未及時改選，或者監事在任期內辭職導致監事會成員低于法定人數的，在改選出的監事就任前，原監事仍應當依照法律、行政法規和本章程的規定，履行監事職務。5、監事應當保證公司披露的信息真實、準確、完整。6、監事可以列席董事會會議，并對董事會決議事項提出質詢或者建議。7、監事不得利用其關聯關系損害公司利益，若給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。8、監事執行公司職務時違反法律、行政法規、部門規章或本章程的規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任發展規劃公司發展規劃（一）公司未來發展戰略公司秉承“不斷超越、追求完美、誠信為本、創新為魂”的經營理念，貫徹“安全、現代、可靠、穩定”的核心價值觀，為客戶提供高性能、高品質、高技術含量的產品和服務，致力于發展成為行業內領先的供應商。未來公司將通過持續的研發投入和市場營銷網絡的建設進一步鞏固公司在相關領域的領先地位，擴大市場份額；另一方面公司將緊密契合市場需求和技術發展方向進一步拓展公司產品類別，加大研發推廣力度，進一步提升公司綜合實力以及市場地位。（二）擴產計劃經過多年的發展，公司在相關領域領域積累了豐富的生產經驗和技術優勢，隨著公司業務規模逐年增長，產能瓶頸日益顯現。因此，產能提升計劃是實現公司整體發展戰略的重要環節。公司將以全球行業持續發展及逐漸向中國轉移為依托，提高公司生產能力和生產效率，滿足不斷增長的客戶需求，鞏固并擴大公司在行業中的競爭優勢，提高市場占有率和公司影響力。在產品拓展方面，公司計劃在擴寬現有產品應用領域的同時，不斷豐富產品類型，持續提升產品質量和附加值，保持公司產品在行業中的競爭地位。（三）技術研發計劃公司未來將繼續加大技術開發和自主創新力度，在現有技術研發資源的基礎上完善技術中心功能，規范技術研究和產品開發流程，引進先進的設計、測試等軟硬件設備，提高公司技術成果轉化能力和產品開發效率，提升公司新產品開發能力和技術競爭實力，為公司的持續穩定發展提供源源不斷的技術動力。公司將本著中長期規劃和近期目標相結合、前瞻性技術研究和產品應用開發相結合的原則，以研發中心為平臺，以市場為導向，進行技術開發和產品創新，健全和完善技術創新機制，從人、財、物和管理機制等方面確保公司的持續創新能力，努力實現公司新技術、新產品、新工藝的持續開發。（四）技術研發計劃公司將以新建研發中心為契機，在對現有產品的技術和工藝進行持續改進、提高公司的研發設計能力、滿足客戶對產品差異化需求的同時，順應行業技術發展，不斷研發新工藝、新技術，不斷提升產品自動化程度，在充分滿足下游領域對產品質量要求不斷提高的同時，強化公司自主創新能力，鞏固公司技術的行業先進地位，強化公司的綜合競爭實力。積極實施知識產權保護自主創新、自主知識產權和自主品牌是公司今后持續發展的關鍵。自主知識產權是自主創新的保障，公司未來三年將重點關注專利的保護，依靠自主創新技術和自主知識產權，提高盈利水平。公司計劃在未來三年內大量引進或培養技術研發、技術管理等專業人才，以培養技術骨干為重點建設內容，建立一支高、中、初級專業技術人才合理搭配的人才隊伍，滿足公司快速發展對人才的需要。公司將采用各種形式吸引優秀的科技人員。包括：提高技術人才的待遇；通過與高校、科研機構聯合，實行對口培訓等形式，強化技術人員知識更新；積極拓寬人才引進渠道，實行就地取才、內部挖掘和面向社會廣攬人才相結合。確保公司產品的高技術含量，充分滿足客戶的需求，使公司在激烈的市場競爭中立于不敗之地。公司將加強與高等院校、研發機構的合作與交流，整合產、學、研資源優勢，通過自主研發與合作開發并舉的方式，持續提升公司技術研發水平，提升公司對重大項目的攻克能力，提高自身研發技術水平，進一步強化公司在行業內的影響力。（五）市場開發規劃公司根據自身技術特點與銷售經驗，制定了如下市場開發規劃：首先，公司將以現有客戶為基礎，在努力提升產品質量的同時，以客戶需求為導向，在各個方面深入了解客戶需求，以求充分滿足客戶的差異化需求，從而不斷增加現有客戶訂單；其次，公司將在穩定與現有客戶合作關系的同時，憑借公司成熟的業務能力及優質的產品質量逐步向新的客戶群體拓展，挖掘新的銷售市場；最后，公司將不斷完善營銷網絡建設，提升公司售后服務能力，從而提升公司整體服務水平，實現整體業務的協同及平衡發展。（六）人才發展規劃人才是公司發展的核心資源，為了實現公司總體戰略目標，公司將健全人力資源管理體系，制定科學的人力資源開發計劃，進一步建立完善的培訓、薪酬、績效和激勵機制，最大限度的發揮人才潛力，為公司的可持續發展提供人才保障。公司將立足于未來發展需要，進一步加快人才引進。通過專業化的人力資源服務和評估機制，滿足公司的發展需要。一方面，公司將根據不同部門職能，有針對性的招聘專業化人才：管理方面，公司將建立規范化的內部控制體系，根據需要招聘行業內專業的管理人才，提升公司整體管理水平；技術方面，公司將引進行業內優秀人才，提升公司的技術創新能力，增加公司核心技術儲備，并加速成果轉化，確保公司技術水平的領先地位。另一方面，公司將建立人才梯隊，以培養管理和技術骨干為重點，有計劃地吸納各類專業人才進入公司，形成高、中、初級人才的塔式人才結構，為公司的長遠發展儲備力量。培訓是企業人力資源整合的重要途徑，未來公司將強化現有培訓體系的建設，建立和完善培訓制度，針對不同崗位的員工制定科學的培訓計劃，并根據公司的發展要求及員工的發展意愿，制定員工的職業生涯規劃。公司將采用內部交流課程、外聘專家授課及先進企業考察等多種培訓方式提高員工技能。人才培訓的強化將大幅提升員工的整體素質，使員工隊伍進一步適應公司的快速發展步伐。公司將制定具有市場競爭力的薪酬結構，制定和實施有利于人才成長和潛力挖掘的激勵政策。根據員工的服務年限及貢獻，逐步提高員工待遇，激發員工的創造性和主動性，為員工提供廣闊的發展空間，全力打造團結協作、拼搏進取、敬業愛崗、開拓創新的員工隊伍，從而有效提高公司凝聚力和市場競爭力。保障措施(一)切實重視人才隊伍建設有意識、有計劃地做好人才培養、人力資源建設等工作；以優惠政策吸引人才，營造人才施展才能的環境。特別重視對頂尖人才培養和引進，逐步形成以頂尖人才引領、具有開發能力的人才為骨干、具有專業技能人才為基礎的“寶塔”型人才結構隊伍；建立獎懲分明、優勝劣汰的機制，保持科技隊伍的戰斗力和活力；對已有的專業人員，要結合工作實際做好知識更新工作。(二)規范市場秩序營造良性市場秩序。綜合運用政策引導、執法監管等措施，落實知識產權保護制度，打擊侵權假冒、以次充好等不良行為，為企業營造良好的生產經營和研發環境。加強誠信體系建設。強化產業產品質量管理，完善產業企業質量信用動態評價和公布制度，建立區域行業企業及產品信用數據庫和信用檔案。對質量違法等不良行為的企業和個人納入“黑名單”，營造“守信激勵，失信懲戒”的社會輿論氛圍。規范行業自律。組建產業聯盟，規范行業協會等社團組織行業自律，引導行業誠信經營、履行社會責任。(三)開展宣傳培訓充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和現代網絡平臺，大力開展產業宣傳，提高全社會對產業的認知度。組織對產業發展相關政策、法律法規、技術標準、技術應用等多方面培訓，提高從業人員專業知識和能力水平，滿足產業發展需要。組織規劃設計單位開展產業規劃競賽活動。(四)加快科技創新，提供人才支撐進一步整合各類科技資源，搭建集產學研于一體的產業科技創新平臺，多渠道、多層次加大科技投入，激發創新活力。要健全產業科技成果推廣轉化機制，加大科技成果推廣轉化支持力度，調動成果轉化積極性，提高科技成果轉化率。實施人才強水戰略，建立新型人力資源管理機制，培養專業知識扎實、熟悉政策法規、具有創新意識的復合型干部隊伍。(五)加快項目建設對重點項目和重點企業，建立和實施重大項目跟蹤服務機制。各地區要結合當地社會經濟發展總體規劃，對產業發展統一安排，加強調度協調，推進重點項目的建設，確保項目建設質量和按期建成投產。(六)加強組織領導統籌協調區域產業發展工作。不斷創新合作機制，加強對產業資源的利用。各部門要從全局和戰略的高度重視和加強產業工作，將產業工作納入經濟社會發展規劃和年度計劃，對規劃確定的重點工作任務，制定完善相關配套政策和措施。環境保護方案編制依據1、《中華人民共和國環境保護法》2、《中華人民共和國環境影響評價法》3、《中華人民共和國大氣污染防治法》4、《中華人民共和國水污染防治法》5、《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》6、《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》7、《中華人民共和國水土保持法》8、《中華人民共和國土地管理法》9、《中華人民共和國森林法》10、《中華人民共和國土壤污染防治法》11、《環境影響評價技術導則土壤環境（試行）》12、《中華人民共和國清潔生產促進法》13、《中華人民共和國安全生產法》14、《建設項目環境保護管理條例》15、《建設項目環境影響評價分類管理名錄》16、《建設項目環境影響評價文件分級審批規定》17、《建設項目環境影響評價技術導則總綱》18、《環境影響評價技術導則--大氣環境》19、《環境影響評價技術導則--生態影響》20、《環境影響評價技術導則--地表水環境》21、《環境影響評價技術導則--地下水環境》22、《環境影響評價技術導則--聲環境》23、《建設項目環境風險評價技術導則》24、《防治城市揚塵污染技術規范》25、《產業結構調整指導目錄》26、項目建設單位提供的相關資料環境影響合理性分析為更好地發揮從源頭防范環境污染和生態破壞的作用，加快推進改善環境質量，建設項目的審批與管理須落實“生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和環境準入負面清單”的約束和相符性的要求。（一）生態紅線相符性建設項目周邊無自然保護區、風景名勝區、飲用水源保護區等生態保護目標，項目所在地不在劃定的生態紅線范圍內，符合生態保護紅線要求。因此，本項目的建設符合生態紅線保護要求。（二）與環境質量底線相符性本項目區域空氣質量滿足《環境空氣質量標準》GB3095-2012）中二級標準；地表水環境能滿足《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類水體要求；地下水滿足《地下水質量標準》（GB/T14848-2017）中Ⅲ類標準限值，聲環境質量能滿足《聲環境質量標準》（GB3096-2008）中2類標準要求。同時，根據工程分析和環境影響分析，本項目產生的廢氣經處理后均能做到達標排放，對環境影響較小。施工人員生活污水依托當地居民生活污水收集及處理系統處理，不外排；營運期產生的廢水主要是生活污水、場地沖洗廢水和設備沖洗廢水。生活污水包括員工糞尿水和盥洗水，其中員工糞尿水經旱廁處理后清掏作為周邊農肥，不外排；盥洗水經沉淀池處理后用作廠區灑水抑塵。場地沖洗廢水經沉淀池處理后用于廠區灑水抑塵，設備清洗廢水經隔油池+沉淀池處理后用于廠區灑水抑塵。項目產生的生活垃圾固廢經收集后由環保部門清運處理；粉塵、不合格品、沉渣等固廢收集回用于生產；危險廢物收集后委托資質單位處理。所有固廢均進行合理處理處置，不外排。因此，本項目符合環境質量底線要求。（三）資源利用上線相符性本項目原輔材料主要是通過采購獲得，能很好滿足項目生產使用；在項目運營中會消耗一定的電能和水資源，這部分消耗相對于區域資源利用總量較小，能夠滿足本項目資源利用的需求。建設期大氣環境影響分析（一）各類燃油動力機械排放燃油廢氣排放的主要污染物為CO、NOx、SO2、煙塵。該類污染會隨燃油動力機械設備停止而不排放，該類污染產生時間不長，量不大，易于擴散。（二）揚塵揚塵為項目施工期間主要污染物之一，針對揚塵采取措施主要有以下幾點：1、進行文明施工，灑水作業。在沙、渣土等易產生揚塵的材料臨時堆放地必須設置圍欄或采取遮蓋、灑水等防塵措施。2、對運輸沙、石、水泥、土方、垃圾等易產生揚塵物質車輛進行覆蓋，禁止冒頂運輸，避免塵土沿途散落，及時清掃建筑工地出入口和沿途散落的塵土，并進行適當的灑水作業。嚴格按照城建相關的運輸操作規范作業，控制車速、采取措施避免車輛帶泥現象；避免在行車高峰時運輸；按規定路線運輸。施工工地運輸車輛駛出工地前必須作除泥除塵處理，嚴禁將泥土塵土帶出工地。3、風速四級以上，施工單位應暫時停止土方開挖，并對施工現場中堆放的材料進行篷布覆蓋，防止揚塵飛散。4、施工采取封閉隔離措施，施工建筑拉上密實的防護網及采取雙層防護措施（采用專用施工篷布），雙層防護布的高度應始終高于施工建筑高度，防止揚塵飛灑，施工場地周圍用隔板與外界隔離。5、要求購買商品混凝土作建筑材料，避免現場攪拌產生污染。6、在施工場地上設置專人負責建筑垃圾、建筑材料的處置、清運和堆放，堆放場地加蓋蓬布或灑水，防止二次揚塵。7、對建筑垃圾及棄土應及時處理、清運、以減少占地，防止揚塵污染，改善施工場地的環境。8、加強對施工人員的環保教育，提高全體施工人員的環保意識，堅持文明施工、科學施工，減少施工期的大氣污染。建設期水環境影響分析施工期的廢水主要來源包括暴雨的地表徑流和建筑施工廢水。本項目的建筑施工廢水一般是施工期間開挖、鉆孔產生一定量的泥漿水，機械設備運行的冷卻水，以及沖洗廢水，這類廢水都是比較少量的。因暴雨沖刷浮土，建筑砂石、垃圾、棄土會形成較臟的地表徑流，建筑工地中一般油類和水泥比較多，若暴雨沖刷的地表徑流流入周邊水體，會對周邊水體造成污染。為使施工期間周邊項目周邊水體不受施工而受到污染，建議設置臨時沉淀池，經油水分離器處理達標后，用于現場道路的澆灑。建設期固體廢棄物環境影響分析項目施工期的固體廢棄物主要是施工過程中產生的生活垃圾及廢棄的包裝材料等。故工地生活垃圾及時收集，按環衛部門規定的方式處理處置。根據類比資料可知，本項目廢棄的可回收的包裝材料集中收集后外售,不可回收的包裝材料與生活垃圾一起交由環衛部門統一處理。施工結束后，上述不利的環境影響隨之消失。建設期聲環境影響分析施工期噪聲主要來源于施工現場的各類機械設備噪聲、物料裝卸碰撞噪聲、施工人員的活動噪聲以及物料運輸的交通噪聲。項目內部裝修使用的大型機械相對較少，聲壓級最大的是電鉆，可達100dB(A)。建議采取以下措施對施工期噪聲進行防治：1、應從規范施工秩序著手，高噪聲設備應安排在白天(除中午12:00~14:00)使用，夜間禁止使用高噪聲設備(22:00~8;00);2、引進施工設備時將設備噪聲作為-項重要的選取指標，盡量引進低噪聲設備，并對產生噪聲的施工設備加強維護和維修工作,以減少機械故障噪聲的產生;3、制定合理的運輸線路，車輛運輸應避開居民區。4、在選擇施工單位時將控制噪聲寫入合同，同時加強施工監理工作，委托認真負責的監理單位對施工進行監理。項目在采取合理的防治措施后，本項目噪聲對周圍環境環境影響較小。建設期生態環境影響分析項目施工期的開挖、土地平整等工程的實施將會破壞施工區域的微地形，并使區域地表性質發生改變；以裸露的表面接受雨水的沖刷、侵蝕，將會使施工區域成為新的水土流失發生源，改變地塊區域土壤侵蝕強度，但隨著施工期的結束，擬建地塊裸地的硬化，從而消除因施工帶來的短期不利生態影響。營運期環境影響（1）廢水排放影響分析項目清洗水循環使用，定期補充損耗。項目清洗水經沉淀池沉淀處理后上清液循環使用，清洗殘渣定期打撈妥善收集存放后委托有資質單位處置。故項目外排廢水主要為生活污水，經地埋式化糞池預處理后達標納入污水處理廠進行深度處理，最終執行《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）中一級A標準排入當地河流。（2）環境空氣影響分析根據工程分析可知，只要項目配套完善相應的廢氣污染防治措施，并確保其正常穩定運行，項目產生的各類廢氣能夠達標排放。在正常工況下，項目非甲烷總烴、TVOC、顆粒物等達標排放對周邊環境及敏感點的貢獻值均能夠符合《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）二級標準、《環境影響評價技術導則—大氣環境》（HJ2.2-2018）附錄D規定的污染物空氣質量濃度限值要求，對周圍環境影響不大。（3）固體廢物根據項目產生的各類副產物利用處置方式評價結果可知，項目各類副產物利用處置方式均符合環保要求，在各類副產物被妥善收集、貯存、轉移、處置的前提下，建設項目固體廢棄物及副產物不會對周圍環境產生不利影響。清潔生產清潔生產是指不斷采取改進設計、使用清潔的能源和原料、采用先進的生產工藝技術與合理設備、加強污染控制綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或避免生產、服務和產品使用過程中污染物的產生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環境的危害。本環評將從原輔料消耗、產品、生產工藝、設備水平、能耗及污染防治措施等方面進行分析，說明其是否符合清潔生產要求。（一）生產原料及產品分析本項目所用原料均為無毒或低毒物質，產品無毒無害，使用過程中對人體健康和生態環境影響較小。（二）設備及工藝分析本項目生產設備先進，生產工藝成熟、簡單，原輔材料利用率高。（三）能耗指標分析本項目燃氣鍋爐所用燃料為天然氣，屬于清潔能源。（四）污染防治措施分析1、本項目產生的廢氣污染物采取有效的治理措施后，可滿足相關排放標準要求。2、本項目排放的廢水主要生活污水、食堂廢水，生活污水經化糞池處理、食堂廢水3、經隔油池處理后接管至鷹泰水務海安有限公司深度處理。4、本項目噪聲設備通過合理布局、基礎減震、廠房隔聲等措施后，對周圍環境影響較小。5、本項目各類固廢均得到妥善處理，不外排，不會對周圍環境產生影響。本項目生產設備較為先進，生產工藝成熟，原輔料利用率高，生產廢料回收利用，符合清潔生產理念；各種污染物均得到妥善的處理或處置，對環境影響很小。因此本項目符合清潔生產要求。環境管理分析環境污染問題是由自然、社會、經濟和技術等多種因素引起的，情況較為復雜。因此必須對損害環境和破壞環境的活動施加影響，以達到控制，保護和改善環境的目的，而要達到這個目的，則需要在環境容量允許的前提下，本著“以防為主、綜合治理、以管促治、管治結合的原則，以科學的理論為基礎，用技術經濟、法律、教育和行政的手段，對開發、建設項目進行科學管理，協調社會經濟發展得到長期穩定增長，從而達到社會效益，經濟效益和環境效益的三統一。本項目建設單位監督設計單位和施工單位落實環保措施的設計、施工和實施，并委托有資質的單位做好環境監測工作。本項目運營期環境監測項目為噪聲、生活污水、廢氣。建議環境監測計劃的實施，建設單位可委托有資質的監測單位進行采樣檢測，受委托的監測單位按照相關監測規范、污染源監測管理要求定期進行監測，并將監測數據反饋給建設單位或環保管理部門。在每次監測工作結束后，監測單位應向項目方提交監測報告，建設單位應建立企業的環境監測檔案，每次監測都應有完整的記錄，監測數據應及時整理、統計，及時向各有關部門通報，并應做好監測資料的歸檔工作。如發現問題，應及時采取糾正或預防措施，以防止可能伴隨的環境污染。環境影響結論本項目的建設符合國家的產業政策，該項目建成后落實本評價要求的污染防治措施，認真履行“三同時”制度后，各項污染物均可實現達標排放，且不會降低評價區域原有環境質量功能級別。因而從環境影響的角度而言，該項目是可行的。環境影響建議建設項目實施后，應加強環境保護管理工作，制定必要的規章制度，實現各項污染物的達標排放，做到經濟效益、社會效益、環境效益的統一。1、加強管理，保持清潔。加強全廠干部職工對環境保護工作和水資源保護工作的認識，制定落實各項規章制度，將環境管理納入生產管理軌道上去，最大限度地減少資源的浪費和對環境的污染。2、采用更加節能、高效的技術和設備。3、嚴格控制噪聲，加強生產設備的管理，采用噪音較低的先進設備。4、做好項目周圍的綠化工作，植高大樹木，降低噪聲，凈化空氣，美化環境。選址方案項目選址原則所選場址應避開自然保護區、風景名勝區、生活飲用水源地和其他特別需要保護的環境敏感性目標。項目建設區域地理條件較好，基礎設施等配套較為完善，并且具有足夠的發展潛力。建設區基本情況奉節縣隸屬重慶市，是重慶市的東大門，位于長江三峽庫區腹心。歷史上奉節被稱為“控帶二川，限隔五溪，據荊楚之上游，為巴蜀之喉吭”、“西南四道之咽喉，吳楚萬里之襟帶”。奉節縣東鄰巫山縣，南接湖北省恩施市，西連云陽縣，北接巫溪縣。至2020年底，戶籍人口105.573萬人，常住人口74.48萬人，轄29個鄉鎮、3個街道辦事處、1個管委會，314個村，76個社區，幅員面積4098平方公里。圍繞把奉節建設成為“長江經濟帶上的綠色生態強縣和區域性功能中心”的總目標，取得了“七大成就”，實現了“兩個提升”，地區生產總值突破300億元大關，奉節經濟和社會發展各項事業邁上新臺階。五年來，全縣唱響“三峽之巔詩?橙奉節”核心品牌，國家4A級景區達到6個，《歸來三峽》、三峽之巔榮登全市文旅新地標40強，獲授全國唯一“中華詩城”稱號，提高了奉節知名度和美譽度。鄭萬高鐵即將通車，奉建高速全面開工，鐵路、航空實現“零”突破，“34321”綜合交通格局初步形成，區域性消費中心城市逐步成熟，凸顯了奉節區域中心地位。實施“玉帶雙珠”工程，城區、景區、園區加速融為一體；實施百萬方棚戶區改造，城市建成區面積由7.7平方公里增加至14平方公里，城區常住人口由18.9萬增加至30萬，常住人口城鎮化率達到50%，調整國土“三調”與“三區三線”，為發展騰出空間，拓展了城市空間骨架。現行標準下農村貧困人口全部脫貧，高質量摘掉戴了33年的貧困帽子，《“四訪”工作規范》成為重慶基層治理首個地方標準，10余項經驗被評為全國優秀扶貧案例，榮獲2020年全國脫貧攻堅組織創新獎，成為全國脫貧攻堅樣板。創新推動生態保護、生態修復、生態治理，深入實施環保“五大行動”，強力推進“綠滿夔州?花漾奉節”，森林覆蓋率達到63.0%，空氣質量優良天數達到350天，列為國家創新型縣（市）創建縣，獲得“中國天然氧吧”榮譽稱號。關煤礦、興產業，山地特色高效農業總面積達116萬畝，獲準創建國家現代農業產業園，工業產業集群雛形初現，生態經濟占比達到68%，走出了一條“棄煤啟美”蝶變之路。農村“兩確權兩到位、兩集中兩轉變”和“兩進兩出”改革深入推進，農村集體產權制度改革成為全國試點縣；持續推進優化投資環境“六個一”和“四減”等舉措，營商環境持續優化，市場主體增長到6.4萬戶；調整國企管理機制、盤活國有資產、理順經營體系，國企改革提升了競爭力；各項改革推進順利，多項改革成為全國經驗。重本上線率和上線人數實現翻番，人均預期壽命等4大主要健康指標圓滿實現，城鎮新增就業超過6.8萬人，城鄉居民人均可支配收入比2015年分別增長1萬元和0.5萬元以上，城鄉居民醫保、基本養老保險覆蓋率均達到95%以上，社會治理體系進一步完善，人民群眾滿意度顯著提升；嚴格“清晨之問、靜夜之思，案無積卷、事不過夜”要求，推行“三察兩評一述職”具體舉措，持續五年抓好干部作風建設，全縣干部守土有責“在崗位”、守土有方“在現場”、守土有效“在狀態”，全縣政治生態持續向好，干部執行能力有效提升。“十三五”規劃目標任務總體完成，三大攻堅戰取得決定性進展，“十項行動方案”三年任務總體完成，全面建成小康社會勝利在望，為開啟社會主義現代化建設