2023年河南省數字化轉型戰略工作方案為深入落實省委辦公廳、省政府辦公廳《實施數字化轉型戰略工作方案》（豫辦〔2021〕41號），推動全省數字化轉型發展，加快實現數字強省建設取得新突破，制定本方案。一、工作思路以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和省第十一次黨代會精神，主動融入新一輪科技革命和產業變革，深入實施數字化轉型戰略，突出數字化引領、撬動、賦能作用，加快構建新型數字基礎設施體系，統籌推進數字產業化、產業數字化，全面提升數字化治理能力，持續優化數字產業生態體系，努力建設數字強省，支撐經濟社會高質量發展。二、發展目標數字化轉型戰略深入實施，以基礎設施建設為支撐、核心產業壯大為突破、融合應用創新為引領、數治能力提升為關鍵、數字生態優化為保障的“五位一體”格局進一步成型。——數字基礎設施進一步升級。打造5G精品網絡，5G基站總數突破18萬個，推動5G網絡向農村延伸，爭創5G行業虛擬專網先導區。全省數據中心機架數超9萬架，鄭州互聯網骨干直聯點總帶寬擴容至2120G，打造全國重要的信息通信樞紐和信息集散中心。——數字核心產業規模進一步壯大。電子信息制造業營業收入力爭突破8000億元，先進計算、軟件產業規模均超過500億元。在電子核心產業、新興數字產業等領域謀劃實施一批重大項目。做強鄭州數據交易中心，推動公共數據產品進場交易。——產業數字化轉型進一步深化。推進農業數字化轉型，積極發展“互聯網+農機作業”；加快推動5G技術規模化應用，全省5G應用項目突破2000個。加速標識解析服務行業規模化應用，培育建設150個智能工廠（車間），10家智能制造標桿企業，培育10個左右細分行業、特定領域和產業集群平臺，爭創國家工業互聯網創新發展示范區；物流、金融、電子商務、文化等領域數字化轉型步伐持續加快。——數字治理能力進一步提升。建設省級城市運管服平臺，教育、醫療、交通、公共安全等領域智能化應用不斷深化；創建10個省級數字鄉村示范縣。統籌整合省市兩級政務云平臺，建設政務云備份體系，建成“一朵云”綜合管理平臺，推進省一體化政務服務平臺和“豫事辦”（二期）、省級“互聯網+監管”系統（二期）項目建設，實現政務服務“一網通辦”、政務治理“一網智管”。——數字生態體系進一步優化。加快數字經濟領域創新中心、產業研究院建設，新增2—3家創新中心；推動3萬家企業深度上云，引進培育一批優勢數字化轉型服務商；關鍵信息基礎設施安全防護能力不斷增強，數據安全保護體系初步建立，網絡安全風險事件處置反饋率不低于90%。三、重點工作（一）全面構建新型數字基礎設施體系1．持續優化網絡基礎設施。一是推進5G基站規模部署。加快建設5G精品網，力爭5G基站總數突破18萬個，拓展5G覆蓋范圍，提升典型場景網絡服務質量，爭創5G行業虛擬專網先導區。二是加快互聯網骨干網絡升級。鄭州直聯點計劃擴容互聯帶寬200G以上，進一步擴大流量疏通區域。實施“雙千兆”網絡協同工程，重點場景、熱點區域、農村熱點5G網絡覆蓋率達到100%，新增10G-PON及以上端口30萬個。三是實施IPv6流量提升專項行動。推動老舊家庭網關設備升級替換工作，加快推進電子政務外網IPv6規模部署，全省教育城域網、高校校園網完成IPv6升級改造，鼓勵省屬高校開展IPv6單棧部署試點工作，持續推動省交通運輸行業新建系統IPv6部署應用。（責任單位：省通信管理局、工業和信息化廳、行政審批政務信息管理局、發展改革委、教育廳、交通運輸廳）2．統籌布局數據和計算基礎設施。一是加快數據中心集群建設。持續加大基礎電信運營企業數據中心建設投入，推進中國移動（河南）數據中心、中國移動（河南鄭州）數據中心、中國聯通中原數據基地、中國電信中部數據中心等超大型數據中心項目建設。推進鄭州、洛陽構建超大型綠色數據中心集群，支持地市建設一批新型數據中心，推動創建一批國家新型數據中心典型案例。制定政務云平臺整合方案，推進新建政務云平臺基于綠色數據中心建設。二是構建計算中心應用生態。加強國家超級計算鄭州中心建設，圍繞生物育種、精準醫學、氣象環保等領域培育一批超算重大應用。開展智能計算中心布局，搭建公共算力服務平臺，推進人工智能、區塊鏈基礎設施建設和集成應用。（責任單位：省通信管理局、發展改革委、科技廳、工業和信息化廳、行政審批政務信息管理局）3．優化提升融合基礎設施。一是推進交通設施智能化。開展現役基礎設施數字化轉型升級試點，推動全省普通干線公路道路資產數字化，完成3000公里國省道局部重點路段更新數據提取入庫。積極發展城市綠色貨運配送，加快示范工程建設，完善城市配送節點體系，建設城市貨運配送公共信息服務平臺。二是推進能源設施智能化。完善覆蓋全省的智能充電設施網絡，新建智能充換電站1000座以上、公共充電樁8000個以上，建成縣域充電示范站100個以上。加快電網數字化轉型，全省智能變電站覆蓋率超過50%。三是推進生態環境設施智能化。完成全省重點涉氣行業污染源自動監控現場端設備的電子運維、參數上傳等智能化改造，持續推動水利感知網絡建設，構建“空天地”一體化信息采集和數據匯集系統，基于“水利一張圖”打造水利綜合監管一體化平臺，深入推進“一河四庫”數字孿生流域試點工作。（責任單位：省交通運輸廳、發展改革委、水利廳、生態環境廳）（二）壯大提升數字核心產業4．加快發展新興數字產業。一是培育壯大軟件服務業。重點突破關鍵軟件，構建政務、金融、醫療、教育、工業等領域軟件產業生態體系；以鄭州金水科教園區為重點，加快移動智能終端安全芯片及組件、網絡系統安全、數據安全等技術研發和產業化，打造全國重要的網絡安全產業集群。二是培育發展元宇宙產業。支持鄭州市爭創國家元宇宙創新應用先導區，加快省元宇宙科創產業園和過渡空間建設，引進落地一批具有國內先進水平的研發機構和企業，啟動元宇宙數字空間基礎平臺建設，建成30個示范應用場景，努力打造全國元宇宙產業發展高地。三是培育發展區塊鏈產業。以鄭州市國家區塊鏈發展先導區建設為引領，加大省區塊鏈產業園區投入力度，匯聚一批行業區塊鏈應用平臺型企業，培育孵化一批應用服務平臺；加強加密算法、共識機制、智能合約、側鏈與跨鏈等技術研發和應用，加快“星火·鏈網”（漯河）骨干節點建設。四是培育發展人工智能產業。加快中原人工智能計算中心、中原昇騰人工智能生態創新中心建設，拓展“智能+”應用領域，深入推進鄭州新一代人工智能創新發展試驗區建設，打造20個深度應用場景和高水平人工智能應用解決方案。五是培育發展衛星產業。統籌推進國家北斗導航位置服務中心河南分中心、航天樞紐港等建設，制定《河南省遙感衛星數據統籌與影像成果共享管理辦法》，構建部署河南省衛星影像管理及分發服務平臺，完成北斗物流送貨線路優化管理系統建設。（責任單位：省工業和信息化廳、發展改革委、自然資源廳、科技廳，省委軍民融合辦）5．重點突破電子核心產業。一是拓展先進計算產業規模應用。制定推動信創產業高質量發展行動計劃，建設全國重要的信創產業集群，加快中原鯤鵬生態創新中心建設，提升“Huanghe”本土品牌，構建全國領先的鯤鵬計算產業鏈和價值鏈，推動龍芯中原總部、龍芯（鶴壁）生態產業園、聯想信創打印機終端等項目建設，推動自主可控計算產品在經濟社會重點領域應用示范，支持超聚變全球總部基地及研發中心建設，組織開展產銷對接合作，打造先進計算產業生態，提升信創和先進計算產業發展水平。二是鞏固智能傳感器產業優勢。推動MEMS研發中試平臺建設，構建智能傳感器產業關鍵技術創新與轉化平臺，發展基于MEMS的新型智能傳感器，提升產業鏈發展水平，建立健全智能傳感器協同發展機制，加快“一谷多園”協調發展，高水平舉辦2023世界傳感器大會，持續開展產銷對接活動，深入推進傳感器產品在我省的應用示范。三是突破發展新型顯示和智能終端。在靶材、電子特氣及濕化學品、玻璃基板等領域，突破一批關鍵核心技術，推進關鍵配套產業發展。推動成立全省光電產業聯盟，支持聯盟企業、高校、科研院所發揮各自優勢，支持南陽中光學集團與豫信電科深度合作，推進光學零部件制造基地建設，提升整機整裝能力，打造國家級數字光電產業集群，積極發展北斗車載終端等新型智能終端產品。四是布局半導體產業。在碳化硅、氮化鎵、金剛石等寬禁帶半導體材料和光通信芯片、傳感芯片等領域加大技術攻關力度，重點推動省科學院集成電路所建設，出臺半導體產業示范園區認定管理辦法，推進半導體產業技術進步和產業發展。（責任單位：省工業和信息化廳、發展改革委、科技廳）6．培育發展數據服務產業。一是發展數據交易服務。研究起草省級數據要素流通和交易管理辦法，做強鄭州數據交易中心，推動公共數據產品進場交易，數據交易量位居全國前列，開展數據資源調查，推動政務數據、公共數據、社會數據采集與歸集。二是完善數據要素市場。開展DCMM貫標試點工作，加強鄭州、開封、洛陽、新鄉、許昌等數據要素市場培育試點城市建設，探索開展數據確權、利用共享和回流、定價、交易等嘗試，在物流、農業等優勢領域建設一批數據價值化應用場景。開展首席數據官制度建設試點工作，培育高水平數據人才隊伍。（責任單位：省工業和信息化廳、行政審批政務信息管理局、發展改革委）（三）推動產業數字化轉型7．加快農業數字化轉型。一是加強數字農業技術應用。組織實施“河南省2023年智能農機作業補貼試點項目”，探索開展作業補貼的范圍和模式，建設完善“河南農機云平臺”，對參與項目的農機開展信息化作業監測，動態監測全省主要農作物長勢、旱情等，完成監測報告不少于10期，為農業生產管理提供科學數據支撐。二是拓展農產品數字營銷。完善農產品質量安全追溯系統功能，加大推動生產經營主體入網力度，提升農產品質量安全監管信息化水平。提升農村電商應用水平，拓寬農產品銷售渠道，全年農產品網絡零售額比上年增長10%左右。三是開展鄉村治理數治探索。指導濟源市、新密市、長垣市、林州市、孟津區等5個全國鄉村治理試點縣率先開展數治探索，依托“耕耘者”振興計劃，培訓鄉村治理業務骨干。（責任單位：省農業農村廳、商務廳）8．加快工業數字化轉型。一是實施智能制造引領工程。培育建設150個智能車間、智能工廠，10家智能制造標桿企業，30家服務型制造示范企業，10家服務型制造標桿企業，推動300家企業開展兩化融合管理體系升級版貫標，完善數字化轉型相關數據庫。面向省級先進制造業開發區開展數字化分級評價，遴選一批數字化轉型示范區。面向重點行業開展數字化診斷服務，創新平臺賦能、項目打包貸等模式，推動企業加快改造提升。二是實施工業互聯網創新發展工程。持續推進洛陽、許昌、漯河、新鄉、鶴壁等工業互聯網標識解析二級節點建設，加速標識解析服務行業規模化應用，推動主動標識載體規模化部署。爭創國家工業互聯網創新發展示范區，遴選培育10個左右細分行業、特定領域和產業集群平臺，加快各種層次平臺互聯互通和應用推廣。圍繞能源管理、節能降碳等典型場景，培育推廣“工業互聯網+綠色低碳”解決方案和工業APP。開展工業互聯網“百城千園行”活動，推動工業互聯網向地市縣域落地普及。三是實施新模式新業態培育工程。圍繞平臺化設計、智能化生產、網絡化協同、個性化定制、服務化延伸、數字化管理等新模式，培育100個新一代信息技術融合應用新模式項目，推動企業生產方式、企業形態、商業模式變革。大力推進5G在工業互聯網、農業、車聯網、北斗、智慧礦山、智慧城市、智慧醫療、智慧文旅等領域融合應用，打造一批5G應用標桿，全省5G應用項目突破2000個；鼓勵運用5G技術加快相關行業信息化、智能化建設改造。（責任單位：省工業和信息化廳、通信管理局、發展改革委）9．加快服務業數字化轉型。一是發展智慧物流。構建完善多式聯運服務體系，持續推進國家級、省級多式聯運示范工程建設，提升多式聯運綜合服務平臺功能，實現年多式聯運量85萬標箱，同比增長15%以上。加快安陽陸港型國家物流樞紐智能化改造，建設平頂山舞鋼公鐵智慧物流港、鶴壁白寺智慧物流園、漯河臨港智慧物流產業園，創建國家級智能倉儲物流示范基地。二是發展電子商務。推動電子商務在促進流通創新、推動產業轉型、帶動就業創業、擴大消費、培育外貿增長點、抗疫保供等方面發揮積極作用，培育孵化市場主體3000家以上，認定支持10家左右省級跨境電商示范園區和人才培訓暨企業孵化平臺。三是發展智慧金融。提升省金融服務共享平臺功能，優化線上銀企對接活動，鼓勵金融機構依托大數據創新開發金融產品，推動銀行保險機構數字化轉型。四是發展智慧文旅。加快沉浸式數字文旅體驗項目開發，升級文旅數字場景規模和場景應用，建設一批智慧景區、智慧博物院，完成120家景區客流、車流預約數據與省智慧文旅應用開放平臺對接。（責任單位：省發展改革委、交通運輸廳、商務廳、文化和旅游廳、行政審批政務信息管理局、地方金融監管局、人民銀行鄭州中心支行、河南銀保監局）（四）全面提升數字化治理能力10．全面建設數字政府。一是加快政務網絡和政務云建設。制定實施《河南省加強數字政府建設實施方案》和“一朵云”“一張網”“一道墻”等三個專項方案，全面提升我省數字政府建設效能，建設省“一朵云”綜合管理平臺。完成省市兩級政務云平臺統籌整合和政務云備份體系建設，全省80%政務信息系統遷移上云，建立云資源審核等制度和云平臺標準體系，完成電子政務外網骨干網絡升級和市縣兩級專網整合任務。二是提升政府服務效率和協同效能。加快省一體化政務服務平臺和“豫事辦”（二期）建設，全面實現“平臺之外無審批”。進一步擴大政務服務“跨省通辦”范圍，提升“跨省通辦”服務效能。推進電子證照應制盡制、互通互認，新增50項高頻事項免證可辦。（責任單位：省行政審批政務信息管理局）11．加快建設新型智慧城市。一是加快智慧城市平臺建設。推進智慧城市時空大數據平臺、城市信息模型（CIM）基礎平臺建設，完善和拓展相關標準、技術規范、評價指標體系，建設“數字孿生”城市，開展8個省級新型智慧城市試點建設評估，實施鄭州數字航空港、鶴壁5G智慧城市等重大項目，在智慧交通、智慧醫療、智慧城管、智慧安防等領域推廣一批典型應用場景。二是創新城市服務方式。推動各地全面開展智慧社區建設，完善社區綜合管理平臺，拓展便民、養老、安居等服務，提升社區管理服務智能化水平。加快綜合交通運輸大數據專項交通強國試點建設，建成河南省綜合交通運輸管理服務平臺。優化完善區域全民健康信息平臺，推動全省70%二級及以上公立醫療機構與平臺實現互聯互通，持續推進醫療機構數字化轉型，培育2—3個5G+數字影像應用場景示范。三是提升公共服務數字化水平。實施河南省中小學數字校園提升行動，加快建設省“互聯網＋教育”一體化服務平臺。完善拓展智慧養老平臺，豐富“訂單式、菜單式”等各類居家養老服務功能。（責任單位：省發展改革委、住房城鄉建設廳、自然資源廳、教育廳、衛生健康委、交通運輸廳、公安廳）12．全力打造數字鄉村。一是完善鄉村數字設施建設。加快推進鞏固脫貧攻堅成果數據有序共享，建成并完善全省鄉村振興數據共享交換中心，加大防返貧監測幫扶數字化。實施數字鄉村建設行動，指導首批國家數字鄉村試點地區進一步提升數字鄉村建設水平，組織有關縣區積極申報國家第二批數字鄉村試點地區，加快40個省級數字鄉村示范縣建設，新創建10個省級示范縣，推動數字技術與農業農村融合發展。二是提升鄉村數字治理能力。統籌推進農村5G和4G網絡覆蓋、光纖寬帶網絡覆蓋、網絡提速提質、5G+智慧農業推廣、網絡信息惠民等五大工程，深化5G等新一代信息技術在農業農村各領域推廣應用，打造一批示范標桿工程。提升農村電商應用水平，拓寬農產品銷售渠道完善農產品質量安全追溯系統功能，加大推動生產經營主體入網力度。（責任單位：省農業農村廳、鄉村振興局、通信管理局、文化和旅游廳，省委網信辦）（五）優化數字產業生態體系13．構建協同創新體系。一是加快技術轉化推廣。鼓勵重大技術裝備研制創新，認定一批首臺（套）重大技術裝備產品，促進創新產品推廣應用。布局建設實驗室技術向產品技術轉移的中試平臺，加快新產品試用和應用，形成以市場化機制為核心的成果轉移擴散機制。加大政府對重大創新產品和服務、關鍵核心技術的采購力度。二是打造技術創新平臺。加快數字經濟領域創新中心、產業研究院建設，新增2—3家創新中心，支持信息工程大學、鄭州大學等高校搭建研究平臺，加強黃河實驗室、嵩山實驗室等科研機構建設，建立符合數字化轉型趨勢的技術創新體系。（責任單位：省工業和信息化廳、科技廳、發展改革委、財政廳）14．建立中小企業數字化賦能體系。一是持續實施“企業上云上平臺”提升行動。推動3萬家企業研發設計、生產制造、經營管理、運維服務等關鍵環節廣泛上云，提升信息化環境下核心競爭力。二是引進培育數字化服務商。引進培育10家左右國內領先的數字化服務商，培育形成一批小型化、快速化、輕量化、精準化的中小企業數字化系統解決方案和產品，提煉一批聚焦細分行業規范高效、可復制可推廣的數字化轉型典型模式，打造一批“小燈塔”企業作為數字化轉型樣本，有效提升數字化公共服務平臺服務中小企業能力。（責任單位：省工業和信息化廳）15．完善網絡安全保障體系。一是強化關鍵信息基礎設施保障。完善重大活動網絡安全保障和突發網絡安全事件工作預案，優化公共互聯網應急響應機制，提高重大網絡安全